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农业供给侧结构性改革进展情况

嘉宾:省农委主任 李国强
时间:2016年6月30日 10:00

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  • 主持人

        各位网民朋友,大家好,欢迎收看吉林省政府门户网站在线访谈。今天我们请到的嘉宾是吉林省农业委员会主任李国强,将介绍吉林省推进 农业供给侧结构性改革 的相关情况,并回答网民朋友的提问。

    2016-06-30 10:00:00
  • 李国强

      主持人好,各位网民朋友好!非常高兴通过省政府门户网站介绍全省推进农业供给侧结构性改革有关情况,并回答一些农民群众关心的问题。大家知道,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期农业农村改革发展中的一项重大任务,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,就推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,提出明确要求。今年以来,按照省委、省政府的部署和要求,全省各级农业部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神,围绕推进农业供给侧结构性改革,率先实现农业现代化,突出抓好现代农业建设、农民增收、农村改革和新农村建设等重点任务落实,全省农业农村改革发展取得了明显的阶段性成效,为全省稳增长大局做出了新的贡献。 

    2016-06-30 10:01:00
  • 主持人

      那么,从哪些方面可以突出体现这些明显成效,请您结合具体工作介绍一下。首先,关于粮食生产。吉林省作为农业大省、粮食大省,是国家重要的商品粮生产基地,肩负着保障国家粮食安全的重大政治责任。请您介绍一下今年以来的全省粮食生产形势及下步工作安排。 

    2016-06-30 10:03:00
  • 李国强

      多年来,吉林省坚持把发展粮食生产作为保障国家粮食安全的首要政治责任,作为富民强省的重要基础,加强农田水利设施、土地整治和高标准农田建设,集成配套推广增产增效技术,加快全程农机化,稳定提升粮食综合生产能力。粮食生产实现2000年以来的十六连丰,粮食总产量跨越500600700亿斤3个百亿斤台阶,2015年,粮食生产再创历史新高。全省粮食总产729.4亿斤,同比增长3.23%,继续位居全国第4位,占全国总产量的5.9%;单产957.62/亩,同比增长1.67%,继续保持全国第1位,比全国平均水平高出226.52/亩。 

      年初以来,全省粮食生产形势总体稳定向好,全省上下认真贯彻落实玉米收储制度改革和种植业结构调整政策,积极应对超强厄尔尼诺带来的不利气候影响,全力以赴抢农时、保春播,全面夺取了春耕生产的胜利。据最近农情调度和粮食作物丰欠定位观测,玉米、水稻、大豆等主要农作物生长发育指标总体好于历年和上年同期平均水平,呈丰产长势,为实现正常年景下粮食总产量680亿斤以上目标打下了好的基础。一是种植计划落得实。全省农作物播种面积8698万亩左右,与上年持平。粮食面积7659万亩,比上年减少162万亩。籽粒玉米面积5567万亩,比上年减少332.58万亩;水稻面积1215万亩,比上年增加33万亩。二是种植业结构调整落得实。全省调减籽粒玉米面积332.58万亩。其中,农业部门落实调减籽粒玉米面积252.58万亩,调整为大豆、杂粮杂豆、花生、水稻、鲜食玉米、葵花、蔬菜、马铃薯、苏子、藜麦、中草药等作物。畜牧部门落实调减籽粒玉米面积80万亩,落实到40个县985个养殖户。三是春耕生产落得实。坚持抗灾夺丰收,突出抢前抓早,集中时间、人力和机械,及时抢墒播种,确保把地种在了适播期内。截止511日,全省旱田播种全部结束,截止5月底水稻插秧全部完成。四是农资市场监管落得实。制定下发工作方案,突出重点区域、重点品种,采取部门联合执法、打假与维权相结合、专项整治与建立长效机制相结合等方式,在全省范围内深入开展“2016年春季农资打假专项治理行动,确保农资市场稳定。去冬今春,共查处各类农资违法案件307起,涉案金额310.14万元,没收种子15.219万公斤,查处假冒伪劣肥料产品233吨,收缴罚没款183.59万元,召回问题种子16万公斤,取缔无证或未依法备案的经营业户32家。 

     

    2016-06-30 10:08:00
  • 李国强

      下一步,围绕突出发展粮食生产,重点抓好以下几个方面工作:一是抓好玉米生产者补贴制度落实。按照国家实施意见部署要求,积极配合省直有关部门研究制定我省实施方案和玉米种植面积统计方案。加强宣传引导,增强政策透明度,赢取群众的理解和支持。指导各地结合本地实际,合理确定补贴作物和补贴标准,统筹安排种植业结构调整补贴资金。二是抓好粮油绿色高产高效创建。按照农业部的部署要求,以14个率先实现农业现代化示范县为主,选择11个生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县,开展整建制粮油绿色高产高效创建。三是抓好农业防灾减灾。一方面是抓好防汛抗旱,坚持防汛抗旱两手抓,时刻关注天气变化,及时发布灾害性天气预警信息,及早部署、及早落实。另一方面是抓好病虫害防控,强化监测预警,准确掌握病虫害发生动态,做到早发现、早预报、早防治。重点监控土蝗、玉米螟、玉米大斑病、水稻二化螟、水稻潜叶蝇、水稻稻瘟病等发生动态,提早做好防治预案和防治药剂、药械等物资准备,一旦发生及时组织防治,确保发现一点,控制一片,坚决遏制大面积危害。四是抓好重大增产增效技术推广落实。突出抓好生物防治玉米螟和水稻二化螟、农田统一灭鼠、保护性耕作、机械深松、病虫害防治航化作业、墨西哥玉米高产栽培等技术推广示范,确保重大技术及时落地到田。五是加强市场开发和品牌培育。建设区域性产地市场、田头市场和产地初加工市场,打造特色农产品集散地。利用农博会、农交会、绿博会等平台,组织种养植大户与龙头企业对接。编制农产品品牌发展规划,建立农产品品牌目录制度。借助策划公司外脑,找准高端品牌定位,注册地理商标,搭建电商平台,探索产业联盟发展模式,利用各种高端媒体广泛宣传推介,在央视黄金时段、首都机场等显眼位置刊发广告,在北上广深等重点地方建直销店、开推介会,集中力量把大米、人参、杂粮杂豆、食用菌、林蛙等具有地理标志的特色品牌做起来。 

    2016-06-30 10:10:00
  • 主持人

      其次,关于率先实现农业现代化。今年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2016-2025年)》全面启动之年,目前都做了哪些工作,下一步还将采取什么措施继续推进。

    2016-06-30 10:12:00
  • 李国强

      为认真落实习近平总书记全国两会期间到吉林代表团参加审议和到吉林调研考察时的重要讲话和指示精神,围绕争当现代农业建设排头兵、率先实现农业现代化,立足省情农情实际,深入谋划和科学编制了《总体规划》,描绘了当前和今后十年全省农业现代化的宏伟蓝图。总体定位是:按照粮食主产省率先实现农业现代化综合实验区的总体定位,打造国家粮食安全保障示范区、粮食主产省结构优化绿色发展示范区、现代农业建设改革创新实验区。总体思路是:认真落实总书记关于加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系的要求,全面增强粮食生产、产业协调、科技创新、信息化支撑、农产品质量安全、农业改革创新、农业资源永续利用、农业金融服务等八个能力,走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化大农业发展道路。总体目标是:到2020年,长春市和其它9个国家现代农业示范区及市(州)城市周边率先基本实现农业现代化。到2025年,全省基本实现农业现代化。三大体系建设:一是现代农业产业体系。统筹保障粮食安全与转方式调结构,加快形成粮经饲兼顾、农牧特加结合、一二三产融合的现代农业产业体系。中部围绕建设创新转型核心区,稳定提升粮食生产核心区地位,打造绿色大粮仓。西部围绕建设生态经济区,积极推行粮改饲和种养结合模式,建设杂粮杂豆、经济作物和畜牧业优势产区和粮食生产后备区。东部围绕建设绿色转型发展区,有序推进退耕还林、退粮还特,积极发展人参、中药材、林蛙、食用菌和休闲旅游、生态养生产业,打造高效特产业优势产区。二是现代农业生产体系。加强农业基础建设,创新多元化投入机制,夯实农业发展的物质基础。强化科技创新,推进产学研相结合,提升农业科技成果推广应用水平。转变农业资源利用方式,发展生态农业、循环农业、低碳农业,促进农业资源节约、集约、循环和永续利用。三是现代农业经营体系。发展适度规模经营,鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通产业,促进农业产业化经营和集约化生产。加快推进公益性社会化服务和供销社体制改革,健全完善社会化服务体系。重点任务是:围绕适度规模经营、农业机械化、农业结构调整、高标准农田、水利现代化、现代畜牧业、园艺特产业、农产品加工业、现代种业、互联网+”、科技创新与应用、培育新型职业农民、社会化服务体系、气象为农服务、农产品质量安全、农产品品牌、农村金融、一二三产业融合、新农村建设和农业可持续发展等20项重点工作,分别提出具体目标和任务。 

    2016-06-30 10:15:00
  • 李国强

      今年以来,省农委作为全省率先实现农业现代化工作领导小组办公室,主要抓了三个方面工作:一是抓规划落地。督导14个县制定本地《规划》和5年任务清单,围绕打造重点区域、重点项目,提出重点培育发展的5-8个标志性典型。研究制订2016年率先实现农业现代化实施意见,对2016工作作出总体安排。二是抓高标准农田建设。积极协调省发改、国土、农业开发、水利等有关部门,狠抓资金整合和措施落实,有效整合资金33亿元,分期分批组织实施。目前,14个示范县项目申报书编制、项目设计、项目预算、项目审批等工作基本完成,开工建设集中连片高准农田项目64.57万亩,占全年任务量的30.8%,下达项目资金20.6亿元,占总投资的74%。三是抓督导落实。组织14个重点县与省政府签订2016年率先工作责任状,制定下发《率先实现农业现代化督查指导工作方案》、《吉林省率先实现农业现代化14个县(市、区)考核办法》等政策件。 

    2016-06-30 10:18:00
  • 李国强

      下一步,围绕推进《总体规划》落实,重点抓好以下八项工作:一是指导14个县(市、区)以及市州城市完成率先规划编制工作。制定完成任务清单、项目清单和责任清单。将14个县(市、区)以及市州城市率先规划汇编印发。二是指导推动体制机制创新。联系有关部门和单位,将农村土地确权、国有林区和国有林场改革、粮食流通体制改革、供销社综合改革、农垦改革、农村金融改革、水利改革、城乡社会保障统筹改革、农村产权改革等改革创新和试点探索任务优先安排到14个县(市、区)和市(州)所辖区,先行先试,集成应用,整合投入,统筹推进。三是加大项目资金协调投入力度。进一步争取有关部门资金重点向14个县(市、区)高标准农田建设倾斜,6月底7月初与省发改委、国土厅、农发办、水利厅共同调度2017年各地高标准农田建设需求情况。同时,研究有关部门资金整合投向14个县(市、区)重点项目具体办法。四是加强检查督导推动。持续跟踪督导高标准农田建设情况,适时进行进度、质量、任务量等督导检查。落实14县(市、区)率先实现农业现代化工作目标责任状,加强工作督查和情况调度。配合省发展改革委、省公务员局做好率先工作年度绩效考核。五是适时组织召开率先工作领导小组会议、示范区工作座谈会等会议。总结工作,谋划思路,制定政策,部署任务,加大工作推动力度。六是争取国家有关部委支持。推动与农业部签订共同推进农业现代化合作备忘录,与国家发改委、银监局等签订相关省部合作协议。七是组建吉林省率先实现农业现代化专家咨询委员会。围绕农业供给侧结构性改革、转变发展方式、产业结构转型升级等农业现代化建设面临的重大问题,进行专题研究。八是加强学习考察和宣传推动。组织赴外地学习考察,重点学习借鉴现代农业示范区、高标准农田和现代农业建设经验。做好工作简报专栏编发、网站开办工作,总结宣传率先实现农业现代化先进典范。 

    2016-06-30 10:20:00
  • 主持人

      第三,关于农民增收工作。促进农民持续稳定增收,可以说是我们农业农村工作的出发点和落脚点,也是广大农民群众关注的热点。请您介绍一下今年以来我们省在促进农民增收方面做出了哪些努力,下一步还要怎么抓。 

    2016-06-30 10:21:00
  • 李国强

      习近平总书记指出,检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有,要通过多种途径着力构建农民持续较快增收的长效机制。多年来,我省始终坚持把促进农民增收作为农业农村工作的核心任务,在着力抓好产业增收、政策增收和财产增收的同时,把工作的重点放在开拓劳务增收门路上,千方百计拓展农民增收渠道,农民收入继续保持稳定增长的好势头。十二五期间,全省农民收入年均增长12%以上,2014年全省农村居民人均可支配收入首次突破万元大关,达到10780.12元。2015年全省农民人均可支配收入达到11326元。 

      年初以来,按照省委、省政府的部署和要求,全省农民增收工作扎实开展。研究制定并深入实施农民增收专项行动计划,建立联席会议制度和督查考评机制,狠抓责任和措施落实,围绕保经营性收入、增工资性收入、降本减损促增收和政策兜底促增收,重点挖掘结构调整、畜牧业、转移就业的增收潜力,发挥流通服务、节本降耗、品牌带动、规模经营对农民增收的促进作用,探索通过改革增加财产性收入的办法,落实低保、救助、保险、补贴等政策措施,加强督导考核,强化宣传推动,确保实现农民增收与经济增长同步目标。目前,促进农民增收各项重点任务得到有效落实。一季度,全省农村常住居民人均可支配收入4047.4元,同比增长5.2%。 

      下一步,我们将进一步把促进农民增收摆上更加突出的位置,深入组织和实施好农民增收专项行动计划,狠抓责任和措施落实,围绕保经营性收入、增工资性收入、降本减损促增收和政策兜底促增收,深入挖掘农业内外部增收潜力,加强督导考核,确保实现农民增收与经济增长同步目标。 

    2016-06-30 10:23:00
  • 主持人

      第四,关于深化农村改革。当前,我省正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,特别是我省正加快推进率先实现农业现代化建设,在发展过程中必然面临一系列深层次的困难、矛盾和问题,需要通过全面深化农村改革,推进体制机制创新,不断激发农业农村发展的内生动力和活力。请您介绍一下今年以来吉林省全面深化农村改革有关情况和下步工作安排。 

    2016-06-30 10:25:00
  • 李国强

      近年来,吉林省围绕破解地权咋改”“粮咋转化”“谁来种地”“怎么种地”“钱从哪来”“人往哪去等深层次矛盾和问题,强化顶层设计,创新体制机制,狠抓措施落实,一些关键环节和重点领域的改革取得了积极的成效,吉林现代农业发展的动力和活力明显增强。 

      今年以来,按照中央和省委、省政府的部署和要求,我们继续深化农村改革,重点抓好标志性、关联性改革举措落实。一是推进农机购置补贴方式改革。继续实行普惠、敞开的农机购置补贴政策,争取国家第一批农机购置补贴资金13.6亿元,目前按照各县申报已下拨7亿元。开展粮食生产全程机械化整体推进示范省行动,采取粮食主产县整县推进、非粮食主产县重点产粮乡(镇)整体跟进的方式,围绕玉米、水稻等主要粮食作物,加快推进主要粮食作物全程机械化。加强全程机械化新型农业经营主体农机装备建设,研究制定并实施《2016年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设实施方案》。加大保护性耕作技术实施力度,在全省32个县实施玉米机械化保护性耕作技术作业300万亩,落实秋季深松整地作业任务1400万亩。二是推进农村土地确权国家整省推进试点。全省部署开展试点工作的乡镇431个、试点村5223个,工作任务达到4782.5万亩,涉及163.8万农户。截止目前,全省已在2635个村开展实测,测量地块270.6万块,测量面积1296.4万亩,占今年工作任务的28.2%。三是推进农村集体产权制度改革。经乡村申报、县级审核、市(州)把关,9个市(州)及梅河口市、公主岭市2个扩权强县试点市共选择22个村,作为全省农村集体产权制度改革试点,完成试点村选定工作。四是推进扩大农村土地经营权抵押贷款试点。试点范围扩大到40个县,实现全省县域全覆盖,试点县乡镇全覆盖。截止目前,全省农村土地经营权抵押贷款新增突破2亿元,累计发放7.1亿元。五是推进农业保险扩面提标。将玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽每公顷保额分别提高到4200元、5200元、3000元、2500元和2500元,国家和省提高的保费补贴比例,重点向产粮大县倾斜,降低县级农业保险补贴比例。目前,全省农业保险玉米、水稻、大豆、花生、葵花五大作物参保面积275万公顷,保费总额达到11.1亿元。六是推进黑土地保护利用试点。按照农业部的部署,在榆树、公主岭、农安、宁江三县一区开展黑土地保护利用试点,目前正在抓紧研究制定项目实施方案,明确项目内容和试点面积,近期下发实施。 

    2016-06-30 10:27:00
  • 李国强

      下一步,将在前期好的工作基础上,进一步深入推进全面深化农村改革各项任务落实。一是抓好土地确权国家整省推进试点。完成任务总量的40%14个现代农业示范区入户调查、外业实测、内业处理和确认公示等任务年底前完成。二是发展适度规模经营。发展股份制农机合作社,将农机补贴折股量化给社员按股分红,启动示范性家庭农场培育计划,培育新型职业农民2.5万人。探索推广土地托管、土地入股等模式,鼓励支持代耕代收、联耕联种等服务。抓好14个现代农业示范区土地流转服务中心建设。规范合同文本,指导合理定价,提供一站式服务,新增土地流转面积60万亩,提高5个百分点。扩大农机作业、技术推广、病虫害防治等政府购买服务创新试点,每个现代农业示范区启动2个。三是扩大农村土地经营权抵押贷款试点。积极与省农行等金融机构合作,扩大业务覆盖面,确保实现试点范围全省县域全覆盖。争取财政支持,研究农村土地经营权抵押贷款贴息和风险准备金等政策,强化工作指导,有效解决试点中遇到的困难和问题,努力实现贷款额度翻番目标。四是推进吉农牧贷投融资试点。实行公司+养殖户+金融机构的融资模式,开发猪牛羊等畜产品抵押质押产品。五是落实农业保险提标政策。研究制定农业保险协办费率、保险系数和保费费率,创新农业保险工作机制,落实好扩面提标和降低县级农业保险补贴比例政策。六是抓好黑土地保护利用试点。尽快下发实施方案,明确项目内容和试点面积,落实项目资金,确保榆树、公主岭、农安、宁江三县一区试点工作取得实效。 

    2016-06-30 10:30:00
  • 主持人

      最后,关于新农村建设。一直以来,全省上下都在致力于改善农村基础设施和公共服务,这也是广大农民群众的期待,2006年开始,国家加大支持力度,提出推进新农村建设。请您介绍一下今年以来全省新农村建设进展情况和下步工作安排。 

    2016-06-30 10:32:00
  • 李国强

      习近平总书记强调,新农村建设要坚持规划先行,注重乡土味道和民族风情,注重补农村的短板、扬农村的长处,努力建设美丽乡村和农民幸福家园。多年来,吉林省深入实施千村示范、万村提升工程,推进农村环境整治等6大工程、村屯道路等32项建设,打造样板村群和标兵村,着力改善农村人居环境,建设美丽乡村,农村基础设施和公共服务显著改善。十二五期间,省投专项资金9.4亿元,带动各方面投入100亿元以上,全省农村公路里程接近80000公里,比十一五末增加了6800公里,所有具备条件的建制村实现了村村通。创建美丽乡村108个,整体美化县(市、区)12个,农村绿化美化自然屯11758个。扶持建设农村文化大院9319个、休闲健身广场3829个。改造农村泥草房76.4万户、危房34.4万户。解决了1018.06万农村居民及74.87万农村学校师生饮水安全问题。推进1503个贫困村整村跃升,实现116万农村贫困人口脱贫。 

      年初以来,全省新农村建设扎实推进。一是加强重点村建设。编制新一轮建设规划,落实资金1.8亿元,推进新农村建设重点村435个。二是推进美丽乡村创建工程。制定下发《2016年吉林省创建美丽乡村工作方案》和《2016年吉林省开展美丽庭院、干净人家评选创建活动工作方案》,创建美丽乡村150个,打造美丽庭院5万户、干净人家10万户。三是开展精品片区建设。建设新农村精品片区44个,涵盖436个行政村。四是深入实施农村环境综合整治。印发整村推进农村环境综合整治方案,整体推进2000个行政村,目前已经达到1632个。在24个县推进整县美化工程。五是加强农村公共项目建设。确定重点项目5大类,重点推进农村道路建设项目154个,路边排水沟项目178个,休闲文化广场项目72个,村部建设项目24个,农户围墙大门改造项目169个。六是鼓励引导社会资本进入农村。深入实施《关于鼓励和支持社会资本投向农村建设的若干政策意见》,推进各地制定支持计划和实施细则。七是抓好脱贫攻坚任务落实。落实工作责任,建立结对帮扶机制,签订帮扶责任状,将两个贫困村109户贫困户脱贫任务落实到位。多方筹集资金200多万元,扶持发展食用菌、黑木耳、肉牛养殖等产业。组织两个贫困村共同成立1个贫困人口合作社,扶持发展吊袋木耳50万袋,建大棚25个,确保贫困人口人均增收1000元以上。八是开展村干部培训。开展新一轮2000名村干部培训,目前已完成第一批450名培训任务。 

      下一步,我们将加大工作力度,全面抓好新农村建设各项任务落实。一是推进435个重点村建设。开展重点村项目招投标,推动595个专项资金补助项目及时开工建设,支持435个重点村基础设施、社会事业和农村环境综合整治项目建设,打造集中连片样板村群80个。二是开展省级美丽乡村创建示范。抓好150个美丽乡村创建示范,对全省创建的美丽乡村、美化整体推进县、美丽庭院和干净人家进行检查验收。三是开展农村环境综合整治。重点抓好以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为主要内容的环境整治。四是加大包保贫困村脱贫攻坚力度。在抓好崇礼村和光明村吊袋木耳项目建设的基础上,积极争取有关部门支持,对两个村的12公里破损公路进行翻建和维修,对崇礼村5公里河道护坡进行翻建,对光明村自来水项目进行改造,开展围墙大门改造、排水沟建设、桥涵建设,将45个贫困村列入下一轮新农村建设重点村支持范围,确保完成脱贫攻坚任务。五是抓好村级干部培训。继续抓好贫困村党组织书记、大学生村官和职业农民培训工作,全面完成年度培训任务。 

    2016-06-30 10:37:00
  • 主持人

      有网友问:我是一个农民,常在电视里听说供给侧改革的事,它与我们有啥关系,我们该咋办? 

    2016-06-30 10:38:00
  • 李国强

      这个问题问得好!我们常说,农民是农业农村改革的主体,农业供给侧改革涉及到农民的切身利益,需要农民的积极参与。我举个例子。咱们老说农产品卖难,但是一些优质、安全、有机的农产品,依旧供不应求。市场需要优质安全的农产品,过去通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式,已经不符合时代的潮流。农民朋友要调整种植结构,多生产有机、绿色、无公害食品,把控好自己生产的质量和规模,提高农产品品质,从而提高收益。不能为了自身的利益,投机取巧,生产品质差甚至假冒伪劣产品,既卖不出好价钱,收入没有提高,反而坏了生产者自身的名声,得不到消费者的认可,这样就得不偿失了。 

    2016-06-30 10:40:00
  • 主持人

      有网友问:咱们吉林省就是以种玉米为主,去年开始国家降低玉米的临时收储价格,并在今年开始实行玉米收储制度改革,这个改革的主要目的是什么? 

    2016-06-30 10:42:00
  • 李国强

        国家实行玉米收储制度改革,是采取综合措施推进粮食去库存,也是推进农业供给侧结构性改革的必然要求。这项改革的核心是按照“市场定价、价补分离”原则,在东北三省和内蒙古自治区取消玉米临时收储政策,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制。概括为三句话:市场定价,价补分离,保障农民合理收益。也就是说,一方面,玉米价格要由市场形成,真正反映市场供求关系,产销随行就市;另一方面,通过建立玉米生产者补贴制度,让农民收益上基本不吃亏,种粮积极性不减弱。改革的主要目的还是要保护农民种粮积极性,保障国家粮食安全。
     

    2016-06-30 10:44:00
  • 主持人

      有网友问:现在农民种地的观念是多投化肥才能多产出,使用农家肥的观念几乎没有,虽然产量好了,但农产品的质量不好,污染又严重,政府怎么解决这好与不好的问题? 

    2016-06-30 10:46:00
  • 李国强

      这是个亟待解决的现实问题,而且随着人们对农产品质量关注度的不断提高,这个问题也表现得越来越突出。当前,我省农业生产中在肥料使用上主要存在以下四个方面的问题。一是盲目施肥问题仍较严重。由于农民的技术水平不高,为了图省事省力,不顾土壤土质、地形等方面的差异,简单地依靠多施化肥增加产量,但是随着化肥用量的不断增加,增产效果也在降低,甚至有的地块因过量施肥而导致肥害,造成农产品品质下降、土壤酸化和地下水源污染。二是有机肥料应用较少。原因一方面是农家肥在堆沤、施用过程中,费时费工,需要大量的劳动力和机械;另一方面是目前商品有机肥的价格过高,见效也慢,农民还没有充分认识其作用,所以使用者很少。三是一次性施肥比例过大。随着劳动力成本的升高,农民考虑整体收益,很少有意愿进行分次施肥,大型农机具的推广应用也为一次性施肥提供了便利条件,致使一次性施肥面积不断扩大。四是单位面积化肥施用数量偏高。2014年,我省农作物平均每亩化肥用量为29.7公斤,明显高于我国农作物亩均化肥用量21.9公斤的水平,远高于世界平均水平(每亩8公斤)。 

        为了有效解决这一问题,减少化肥使用增量,增加有机肥使用,提高农产品品质,近年来全省各级农业部门做了大量工作,也取得了一些成效,但这一复杂问题的解决还需要一个长期的过程并付出更多的努力。下一步,我们将认真落实国家化肥农药零增长行动的部署要求,加大工作力度,重点在以下六个方面工作上寻求突破。一是深入推广应用测土配方施肥技术。一方面做好我省玉米、水稻、大豆等主要耗肥作物的测土配方施肥工作,另一方面扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜等经济园艺作物上的应用,全面提升测土配方施肥的覆盖度。为实现这一目标,全省每年新增测土配方施肥技术推广面积保持在2000万亩以上,尽快使全省测土配方施肥技术入户率达到95%以上。二是推进有机肥料资源的高效利用。认真做好增施有机肥的补贴工作,用好用实农业部有机质提升项目、省政府增施有机肥试点补贴资金,不断扩大有机肥补贴试点项目规模。积极推进秸秆还田技术,通过秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、玉米高留茬等技术推进秸秆还田,使秸秆取之于田、用之于田。三是推广现代高效施肥技术。推广机械化深施肥技术,按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则,加快新型施肥机械研发,因地制宜推进化肥机械深施、机械深追肥、种肥同播等技术,减少养分挥发和流失。推广适期施肥技术,合理确定基肥施用比例,推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术,积极推广叶面肥喷施技术。四是推广秋季、苗前、苗带深松技术。通过深松,提高土壤蓄水保肥能力,改善土壤物理性状促进土壤团粒结构形成。五是推广保护性耕作、旱作节水及水肥一体化技术。积极倡导以免耕、生物覆盖、机械化深松为核心的保护性耕作方式。大力发展节水灌溉工程,推广玉米膜下滴灌技术、机械化行走式坐水种技术、机械化深松(翻)、玉米大垄双行覆膜技术、苗带重镇压、玉米垄侧栽培技术和墒情监测技术。在中西部半干旱区,结合高效节水灌溉,示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术,推进水肥一体化技术开展,提高肥料和水资源利用效率。六是推广使用新型高效肥料。示范推广水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料,加大缓控释肥推广力度,筛选出在我省应用效果好、增产作用大、肥料利用率高的缓控释肥。 

    2016-06-30 10:52:00
  • 主持人

      非常感谢李主任,感谢网民朋友的参与,本次访谈到此结束,下次再见!

    2016-07-01 10:53:00

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