市州概况·县域经济
长　春　市
市委书记 杜学芳（女）
副书记 祝业精　常小平
                       张元富（至4月）
　　　　　　 田　忠　刘元俊
市人大主任 李　述
副　主　任 杨国勤　孟德喜　
　　　　 吴大勇　柳有祥
　　　　杜立哲　冯占祥
　　　　马驷良
市　　　长 祝业精
副　市　长　 崔　杰　安　莉（女）
　　　　 田中林　张安顺
　　　　　     李　伟　王学战
                钱龙生　　　　
市政协主席 张绪明
副　主　席 战月昌　毛连方
                樊玉国　范新早
　　　 宛祝平　薛　康
　　　 赵吉光　宋　勇
市纪委书记　 张元富（至4月）
　　　　　　刘元俊（4月任）
市中级法院
院　　　长　孙万胜
市人民检察院
检　察　长　穆立林

朝　　 阳　　 区
区委书记　高学章
区人大主任　王庭福
区　　　长　陈克信
区政协主席　孙宝和
区纪委书记　王国维

南　　关　　区
区委书记　吕相林
区人大主任　范传真
区　　　长　吴　兰（女）
区政协主席　邹宝华
区纪委书记　牛志诚

宽　　城　　区
区委书记　刘泽臣（5月任）
区人大主任　王文杰
区　　　长　陈亚新
区政协主席　薛秉新
区纪委书记　严　涛（2月任）

二　　道　　区
区委书记 刘德生
区人大主任　孔繁令
区　　　长　杨云超
区政协主席　李柏林
区纪委书记　曾昭伟

绿　　园　　区
区委书记 刘金生
区人大主任　顾可孜
区　　　长　孙亚明
区政协主席　赵国锋
区纪委书记　杜金华（至8月）
　　　　　　胡书君（8月任）

【基本情况】　2003年，长春市实现生产总值1 338亿元，同比增长14.2%。实现全口径财政收入134.8亿元，同比增长22.3%。规模以上工业实现利润突破100亿元，同比增长24.1%。完成全社会固定资产投资389.6亿元，同比增长21.6%。实现外贸进出口总额52.2亿美元，同比增长80.7%，其中出口15.5亿美元，同比增长21.9%。人均该市生产总值达到18 739元，其中民营经济实现增加值446亿元，同比增长20%，占全市生产总值比重提高到33.3%。县域经济发展明显加快。四县（市）和双阳区实现生产总值405.8亿元、全口径财政收入11.5亿元，同比分别增长16.5%和8.4%。
（邱玉超）

【“非典”防治工作】　面对突如其来的“非典”疫情灾害，把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，构建了科学严密的治、控、防综合体系。指定吉大一院二部、市传染病院为定点医院，吉大二院、中日联谊医院、解放军208医院为预备定点医院。在市区48个二级以上医院设立发热门诊，组建长春SARS诊疗中心，依法流调3 300多人，随访2万多人（次），医学观察2 900多人，控制了疫情蔓延和扩散。市区财政部门累计拨付3 631万元，其中市财政拨付1 925万元。社会各界捐款、捐物折合人民币4 000余万元，保证了防治物资设备的供应。着眼于提高群众的防病知识和防护意识，全方位、多角度、大范围地加强了社会宣传发动工作，印制了100万份预防知识宣传单、8万张宣传画和标语。开通了4部市民咨询电话和1部在长外国人咨询热线，累计接受市民咨询6万人次。各新闻媒体共刊播各类相关稿件3 000余篇（条）。长春信息港发布各种消息动态　1 069条。2003年，长春市累计报告34例“非典”确诊临床病例，6例死亡，28例患者出院。
（邱玉超）

【经济结构调整】　2003年，三次产业比重由12.8∶45.4∶41.8调整为11.7∶47.1∶41.2。农业生产战胜了严重春旱，粮食取得好收成，总产量达670万吨，销售突破500万吨，同比增长1倍多。大力发展生态农业和畜牧业，启动农产品质量标准体系和检验检测体系建设，新建无公害和绿色食品种植基地25个、标准化牧业小区163个。畜牧业实现增加值81.2亿元，占一产增加值的52.1%。农业产业化进程加快，东高大豆、新希望乳制品等20个投资3 000万元以上的农产品加工项目建成投产。积极实施“治水兴屯”工程，新打机电井143眼，治理水土流失22万亩。城镇建设稳步推进，新增道路468.9万平方米、燃气管道 24.5公里。新修乡村公路1 304公里，297个村屯通油（水泥）路。75万农民外出务工经商，农民增收渠道进一步拓宽。工业经济速度和效益同步增长，实现增加值542.3亿元，同比增长17.1%。四大主导行业进一步优化升级，汽车工业实现产值1 181亿元，占全市规模以上工业产值的78.2%。光电子信息、生物与医药产业快速发展，高新技术产业实现产值520亿元，占规模以上工业产值比重超过1/3。重点项目建设进展良好，新建续建投资超亿元工业重点项目22个，增强了经济发展后劲。建筑业实现增加值88亿元，同比增长18%。流通业现代化步伐加快，连锁经营已经扩大到餐饮、图书、医药等多个业种。实现全社会消费品零售总额438.3亿元，同比增长8.4%。旅游业实现总收入83亿元，同比增长23.8%，占全省旅游业总收入的58%。会展经济成果喜人，国际雕塑大会、净月冰雪旅游节、汽博会、农博会、民博会等参会参展人数（次）均超过100万。
（邱玉超）

【改革开放】　2003年，20户国有企业完成产权制度改革，16户企业国有资本全部退出。所有制结构进一步优化。民营经济完成固定资产投资84亿元，同比增长10.5%；实现增加值446亿元，同比增长20%，占全市生产总值的33.3%，提高1.2个百分点。有效利用资本市场，欧亚、经开、亚泰3家上市公司实现配股，融资9.18亿元。积极稳妥推进乡镇事业单位机构改革，削减乡镇站所105个，减员2 787人。住房、人事、分配制度等各项改革进一步深化，机关、高校后勤体制改革初见成效，要素市场不断完善。精心策划、周密安排各项招商活动，成功举办了首次网上招商会，先后组团赴日本、瑞典、俄罗斯、香港等多个国家和地区招商引资。住友等5家世界500强企业和中国海外集团等一批国内知名企业来长落户。全市实际利用外资7.5亿美元、内资145亿元人民币，同比分别增长19.8%和16.5%。开发区对全市经济的带动作用进一步增强，高新、经开等5个开发区实现生产总值498亿元，占全市生产总值的37.2%，提高3.2个百分点。九台东湖等6个开发区被批准为省级开发区，四县（市）和双阳区增加了新的发展平台。
（邱玉超）

【城市建设】　2003年，投入36亿元，实施70多项城市重点工程。西三环路、黑嘴桥等“八路五桥”按计划完成年度任务，建成民康路等9条标准街路，龙家堡机场、“三北”工程、“轻铁二期”等跨年度工程进展顺利。启动一批生态建设重点工程，波罗湖湿地生态恢复、西部和西北部防风御沙林工程顺利推进。全市退耕还林7 000公顷。世界雕塑公园按期对外开放，南湖公园完成年度改造任务。城区植树29.1万株，新增绿地121公顷，人均公共绿地达7.3平方米。城市环境空气质量优良天数335天，优级天数增加21天。城市管理综合执法体制顺利运行。拆除“三小”、清理马路市场等综合整治活动深入开展，城区管理职能作用进一步发挥，城市整体形象得到提升。土地市场进一步规范，实现土地净收益8亿元，同比增长58.8%。超前谋划城市生产力发展布局，调整城区、开发区管理体制，科学界定各自功能，有效拓展城市发展空间，为经济社会持续健康发展奠定了良好基础。
（邱玉超）

【人民生活】　 2003年，城市居民人均可支配收入7 905元，农民人均纯收入3 411元，同比分别增长13.5%和8.4%。城乡居民储蓄存款835亿元，比年初增加120亿元，人均增加1 678元。居民消费结构不断升级。城镇和农村居民恩格尔系数同比分别下降0.4和0.6个百分点，教育、文化、娱乐支出的比重提高1.8个百分点，每万户拥有电脑同比增加253台，每万人拥有移动电话同比增加140部。汽车和住房成为消费新亮点。新增私人轿车10 693辆，同比增长23.7%。销售商品住宅185万平方米，市区、农村居民住房人均建筑面积分别为21.94和18.95平方米，同比分别增加0.74和0.45平方米。全年新增就业岗位8.8万个，5.4万名下岗失业人员和1.35万名“4050”人员实现再就业。17.3万城市居民得到最低生活保障救助。养老、医疗、失业保险覆盖面进一步扩大，参保人数同比分别增加5.5万、17万和5.1万人；养老失业保险基金征缴突破20亿元，同比增加3亿多元。企业退休人员社会化管理率达96%。认真解决水、路、房、医等群众日常生活中的热点、难点问题，全年改造二次供水设施305处，亮化67条居民区背街暗巷，改造90条巷路。采取多种措施，安置历史超期回迁居民1 437户，600户特困居民住房得到解决，　2 527名特困患者得到医疗救助，25 000多名城乡贫困学生得到资助和减免学费，1 950名残疾人通过“扶残助业工程”实现就业。积极对营城煤矿沉陷区实行对口帮扶，解决水、电、路等方面近百个问题，各种投入折合人民币4 500多万元。
（邱玉超）

【科技教育和社会事业】　2003年，64个项目列入国家科技部各类科技计划，95个项目获国家及省科技进步奖。公共卫生设施建设得到加强，新建市传染病医院，启动了北方肝胆医院建设，改建扩建了四县（市）和双阳区疾控中心。素质教育迈出新步伐，全市中小学全部实施新课程改革。新建中小学校舍33.8万平方米、农村教育实践培训基地20个，改造倒危校舍6.85万平方米，城乡办学条件进一步改善。优质高中建设取得新进展，城区高中在校生达　　44 270人，同比扩招26.6%。职业教育保持良好发展势头，同比扩招10%，毕业生就业率达96%。大力实施“人才兴业”战略，实施各类培训9.8万人（次），45万人参与市民外语工程，引进各类人才1.2万人。亚冬会各项筹备工作全面展开，组委会正式成立并履职运行。莲花山滑雪场等比赛场馆建设进展良好，市滑冰馆改扩建工程竣工，市民健身中心、2座体育健身园、17条健身路径投入使用。竞技体育取得新成绩，长春亚泰队获全国足球甲B联赛冠军。启动了长影世纪城、伪满皇宫二期复原等一批重点文化项目，长春图书馆改扩建后达到国家一类一级标准，数字电视顺利试播。新建社区服务用房271处，总面积15万平方米，并实现文体、卫生、法律、就业、社保等服务功能入社区。人口与计划生育工作取得新进展，人口自然增长率控制在3.31‰以内。
（邱玉超）

【民主法制和软环境建设】　2003年，公安、卫生等13个部门“学习经济技术开发区海关”试点工作取得良好成效。政务中心服务功能进一步完善，行政审批效率明显提高。政务中心205项审批核准事项实现“一站式”办理，全年共办理各类审批88 502件，当天办结率达86%。查处273起涉软案件，依法依规处分230人，为企业减负9 000多万元，农民人均减负45元。深入整顿和规范市场经济秩序，信用体系建设取得新进展，被列为“全国中小企业信用体系建设试点城市”。城市投资环境不断改善。在世界银行2003年对中国23个有代表性大中城市投资环境的综合评估中，长春居第7位。全年接受各级人大代表和政协委员视察、检查57次，办理人大议案、建议、意见155件，政协建议案、提案335件。提请人大审议地方性法规7件，制定行政规章7件。把实行政府采购作为推进廉政建设的重要手段，组织公开招投标702次，节约财政资金4 000多万元。努力扩大社会各界的知情权和参与度，政府决策的科学化、民主化和透明度进一步提高。认真倾听群众呼声，“12345”市长公开电话办理群众来电106 968件，办结率达96.2%。认真落实信访责任制，加强人民内部矛盾的排查调处工作，一批热点、难点信访问题得到解决。
（邱玉超）

双　阳　区
区委书记 姜治莹（至9月）　
　　　　　　方曙光（9月任）
区人大主任　李春才
区　　　长　王世田（至7月）
　　　　　　李长明（7月任）
区政协主席　胡玉荣（女）
区纪委书记　王国辉

【基本情况】　长春市双阳区位于吉林省中部、长春市区东南部，东濒饮马河与永吉县隔河相望，南与磐石市为邻，西与伊通县接壤，北与南关区、二道区相连，区人民政府所在地距市中心区46公里。地域范围为东经125o26′～126o00′、北纬43o16′～43o56′，幅员       1 677.4平方公里，占长春市区总面积的46.5%。耕地面积70 161公顷。其中，旱田面积59 054公顷，水田面积11 107公顷；林地面积40 561公顷，森林覆盖率达到24.5%。全区辖4个乡、5个镇、4个街道办事处；总户数115 526户，其中乡村户数69 350户，占全区总户数的60.0%。总人口        376 860人，其中乡村人278 682人，占全区总人口的73.9%。境内居住满、朝鲜、回、蒙古、壮、锡伯、土家、苗等10个少数民族，人口35 246人，占全区总人口的9.4%。双阳区是长春市面积最大、人口密度最小的城区。
2003年，全区生产总值达到　　372 961万元，同比增长10.8%。其中，一、二、三产业增加值分别达到85 574万元、121 793万元、165 594万元，同比分别增长6.4%、9.9%、14.1%。全口径财政收入入达到20 153万元，同比增长22.49%；区本级财政收入达到　　7 235万元，同比增长37.68%。在岗职工年平均（货币）工资8 429元，同比增长3.7%；农村居民人均纯收入达到　2 525元。固定资产投资总额达到　　103 149万元，同比增长29.3%。社会消费品零售总额达到90 586万元，同比增长7.1%。
（双阳区政府办）

【农村经济】　2003年，全区黄牛发展到32万头、生猪发展到46万头、羊发展到2.5万只、家禽发展到1 500万只，分别同比增长18.5%、9.5%、38.9%和11.1%；全区牧业标准户、模式户和专业大户达到4 127个；投资8 000万元，建设了鹿乡鹿业小区、平湖奶牛小区等4个牧业小区，牧业基地建设进展迅速。积极调整种植业结构，大力发展绿色有机农作物种植，重点培植了平湖、太平等山野特菜基地，奢岭、平湖、山河、云山、石溪等蔬菜生产基地，全区保护地蔬菜面积达到500公顷，无公害露地菜面积达到4 500公顷；饮马河流域绿色稻米生产基地、北部乡镇脱毒马铃薯基地、云山和平湖菌业基地、订单大豆基地发展迅速，效益显著。全区订单作物种植面积达到全区农作物种植总面积的30%，经济作物在旱田所占比重首次突破了50%。大力推进农业产业化经营，巩固发展龙头企业，银瀑啤酒、双茸酿造、积德泉酒业、奢岭薯片加工、同力食用菌、云山稻米加工、齐家山黑猪养殖等产业化项目辐射能力和带户能力增强。双阳农产品质量不断提升，在第四届农博会上双阳有17个品种获得金奖。大力发展劳务经济，加强劳务输出服务网络建设，全年输出劳务人员61 464人，劳务经济收入占人均收入的30%以上。双阳区农业总产值实现142 000万元，比2002年增长4.9%；牧业产值实现87 000万元，占农业总产值的61.3%，比2002年增长5%。在遭受严重旱灾的情况下，粮食总产量达到380 000吨。
（双阳区政府办）

【工业经济】　围绕结构调整，巩固壮大主导行业，培育发展规模经济，大力打造双阳名牌产品。亚泰水泥公司、银瀑啤酒公司、鹿业集团等支柱企业实现扩产改造升级，亚泰水泥公司日产     10 000吨优质水泥扩产项目和银瀑啤酒公司30万吨填平补齐项目启动实施；双茸酿造公司、双兴机械公司、银石超细矿粉公司、清华园工贸公司、长双鹿业公司、八面石煤矿等20户重点企业经济贡献率明显提升。围绕主导行业实施品牌战略，充分发挥双阳企业品牌优势，市场占有份额不断扩充，初步构筑了双阳工业品牌优势。2003年，全区全口径工业总产值350 000万元，比2002年增长9.4%；规模以上工业企业实现利税39 000万元，比2002年增长1.4%。全口径乡镇企业总产值实现　680 000万元，比2002年增长17.2%。全口径乡镇企业实现利税8 000万元，比2002年增长9.6%。工业企业技术创新能力不断增强。全区工业共开发新产品15种，新产品实现产值40 000万元，利税700万元。项目建设步伐加快。新建、续建、技改项目110个，其中八面石煤矿三井续建、长岭煤矿一井改造等45个项目建成投产。
（双阳区政府办）

【旅游产业】　《双阳区旅游总体规划》正式出台。大力发展旅游服务业，与净月旅游开发区合作，加快了旅游基础设施配套建设和新景点、新景区开发建设。双阳吊水壶溶洞探险科普游览区、双阳湖生态游览区、中国梅花鹿之乡主题游览区、北山公园游览区、双营乡天鹅湖生态园和长山古榆景点开发建设进展顺利。共引资820万元续建了北山公署、七宝如来塔，雕塑了东北三省最大的汉白玉观音佛像，投资400万元续建了仿古一条街三期工程。全年先后启动了天鹅湖生态园、龙湖生态园、普安高尔夫训练场、绿色森林度假村、石溪山庄、卧龙山庄、阳光休闲健身娱乐中心、万宝度假村、卓展度假村、新村生态园等续建工程。积极筹建旅行社，与长春市海外旅游公司联合开办了双阳营业部，开辟了长春至双阳湖、吊水壶、鹿乡镇、长山古榆四条旅游专线。新增14个集观光、餐饮、娱乐等功能为一体的“农家乐”，“农家乐”已遍布双阳区各个乡镇（街）。2003年，全区共接待游人32万人次，全口径旅游总收入实现4 256万元。
（双阳区政府办）

【鹿业经济】　围绕“乡乡变鹿乡”目标，制定优惠政策，发展新户，壮大大户，双阳梅花鹿总量和品牌继续保持全国优势地位。2003年，全区鹿发展突破10万头，同比增长8.7%；百头以上养鹿户同比增长15%，全区500头以上规模鹿场发展到15个；鹿茸产量达到12吨，同比增长10%，双阳区鹿业总产值实现15 000万元，占全区农业总产值的11.1%。以鹿业集团和长双鹿业公司为龙头，依托科研机构，强化鹿产品及鹿副产品深加工，鹿副产品深加工企业发展到7家。华龙、愿望等鹿产品开发项目竣工投产，开发出两大系列8种新产品。梅花鹿生产已经形成养殖、加工、销售紧密衔接的产业发展格局。
（双阳区政府办）

【民营经济】　民营企业整体素质不断提升，投资超千万元的大项目14个，矿业、食品加工、建材、旅游观光及餐饮服务业已经成为民营经济的发展平台。2003年，全区民营经济总产值完成480 000万元，同比增长20%；民营经济增加值实现156 000万元，同比增长20%，占生产总值的41.3%。新发展个体工商户550户，累计发展到10 100户；民营企业累计发展到360户；从业人员达到42 000人，分别同比增长5.2%、7%和8.8%。
（双阳区政府办）

【招商引资和园区建设】　2003年，双阳区共引进内资66 000万元，引进项目185个，其中超千万元的大项目24个。奢岭积德泉酒业、齐家德义乙炔、奢岭济源鞋业等项目竣工投产。强化经济园区建设，双阳梅花鹿产业经济开发区被省政府批准为省级开发区，高景生物药业项目开工建设。净月、双阳合建的奢岭工业合作园区区域经济评价大纲通过论证，正在起草环评报告。
（双阳区政府办）

【基础设施建设】　2003年，双阳区累计投资28 150万元，实施了路、广场、水、气、通讯等基础设施项目建设。新建、改建双明、土五、奢鹿、吊水壶旅游路等各级公路191公里，竣工通车142公里，建设里程超过过去50多年黑灰路面的总和；52公里奢岭“村村通”建设工程竣工通车；龙双公路双阳段二级油路改造工程开工建设；双阳客运中心站交付使用；长双烟铁路项目重新通过专家评审，筹建工作进展顺利。实施了以“两路两广场”为重点的街路广场工程建设，投资是过去15年的总和。双阳大街标准街路改造、华山路改造工程竣工通车；银瀑广场、鼎鹿广场建设主体工程完工；完成了甲一路排水和部分路基工程。高标准完成了以双阳大街、通阳路和南出口为重点的城区绿化、美化工程。城区实现并网联片供热2处，实施分户供热改造630户。双阳水库防汛路和黑顶水库除险加固主体工程完工。7处移动通信网络基站建成投入使用。城乡电网年度改造任务顺利完成。截止2003年末，全区固定电话发展到49 869户，固定电话普及率达到13.3部/百人；移动电话实现了全区无缝覆盖，移动电话用户发展到56 000户。
（双阳区政府办）

【各项社会事业】　2003年，实施了社区建设工程，投资500万元解决了12处社区办公服务用房，组建了社区居委会。引进推广科技新成果25项，科技进步贡献率达到44.9%。投资4 310万元的151中学易地建设一期工程交付使用；投资178万元，完成农村校舍改造4 300平方米；投资130万元，建成了青少年活动中心；市二朝中扩建工程开工建设。完成了城区有线电视光缆年度改造任务，收视频道达到36个。成功承办了全国汽车拉力赛；投资103万元的体育场改造工程竣工投入使用；群众性文化体育活动健康开展。人口自然增长率为3.43‰。经过全区上下共同努力，有效控制了“非典”疫情的输入，“非典”防治工作取得阶段性胜利。结合“非典”防治工作，加大了城乡环境和市场秩序整治力度。投资218万元的区疾病控制中心建设工程主体完工；投资879万元，完成了区医院、区中医院和云山、石溪、太平等乡镇（街）卫生院改造工程；投资424万元的区医院岭上分院投入使用。医药市场秩序进一步好转，农民群众用药难问题得到基本解决。妥善化解信访矛盾，较好处理了集体越级访和重复访问题。社会治安综合治理工作成效明显，刑事案件发生数量同比下降26%。开发用工岗位3 565个，城镇新增就业人员3 400人，下岗职工再就业1 653人，城镇登记失业率控制在3.2%。实行了城镇职工基本医疗保险制度，参保人数达到23 403人。养老保险金、失业保险金社会化发放率达到100%。
（双阳区政府办）

【国家级生态示范区通过验收】　双阳区抓住国家级生态示范区建设契机，以生态环境建设为统领，实施生态农业、生态林业、生态工业等7个重点工程，抓好烟尘治理、绿化美化、村屯环境整治等20个子项目建设，改善生态环境，全面做好国家级环境优美乡镇和生态示范区迎检工作。6月19日，双阳区顺利通过市环保部门预检，8月21~23日，双阳区一次性通过国家级生态示范区验收。
（双阳区政府办）

榆　树　市
市委书记  袁玉树
市人大主任　马玉伦
市　　　长　康铁英
市政协主席　宋志学
市纪委书记　董书勤

【基本情况】　2003年，全市生产总值完成101亿元，同比增长13.5%，其中第一、第二、第三产业增加值分别完成41亿元、24亿元和36亿元，同比分别增长9%、20%和20%；全口径财政收入43 578万元，按可比口径增长11.1%；城镇居民人均可支配收入4 800元，同比增长11.6%；农民人均纯收入3 500元，同比增长12.3%；全社会固定资产投资突破15.9亿元，同比增长30.3%。农村经济稳步发展。战胜历史罕见的春旱，粮食总产达到20.5亿公斤，种植业总收入26.8亿元，同比增长13.1%；畜牧业总产值28亿元，同比增长10％；多种经营总收入23亿元，同比增长15%；全年劳务输出25.6万人，实现收入7.2亿元。全市全口径工业总产值33.5亿元，同比增长8.1%；规模以上工业总产值达7.85亿元，同比增长21%。第三产业不断发展。商贸流通态势良好，各类市场发展迅速，连锁经营范围扩大，全市社会消费品零售额实现15.6亿元，同比增长33.3%。
（榆树市政府办）

【体制创新】　2003年，有29户市属企业完成了产权制度改革，9户国有和集体企业完成产权出售，退出国有资本1 325万元，退出集体资本1 866万元，解除职工身份1 078人；3户企业得到激活。以加快发展民营经济为重点，大力调整所有制结构。民营经济快速发展，共完成增加值32亿元，同比增长14.3%，实缴税金5 500万元，同比增长10%。以园区建设为重点，大力发展开放型经济。全市引进内资6.7亿元，同比增长19.6%；引进外资1 760万美元，同比增长8%；长春五棵树现代农业产业开发区被省政府正式批准为省级开发区；“一带五园”建设稳步推进，基础设施逐步完善，一些项目相继落户园区；全市投资5 000万元以上的已建和在建项目达到23个。以乡镇事业单位改革为重点，继续推进农村各项改革。全市各乡镇街站办所由478个减少到202个，精简分流人员294人；农村税费改革不断深化；农村信用社改革试点工作稳步实施。市区56个居委会整合为12个社区。
（榆树市政府办）

【城乡建设】　2003年，投资3.4亿元，实施交通重点项目6项。完成了黑大公路榆树段79公里、榆陶一级公路40公里的路基土方、桥涵工程；完成了科铁线榆树段扩建工程的前期准备工作；完成了“村村通”工程234.8公里，全市通水泥路（油路、砖路）的村达到162个，五棵树、大坡、延和3个乡（镇）全部实现了“村村通”；经过不懈努力，陶榆铁路由哈尔滨铁路局划归沈阳铁路局管辖，制约经济发展的铁路“瓶颈”问题得到了初步缓解。围绕强城带市战略，运用经营城市手段，加快了城市基础设施建设。投资2.1亿元，实施重点项目19项。建成了占地面积41 218平方米的华昌文化广场，恢复重建了魁星楼，提高了城市文化品位；修建了　　45 845平方米的全封闭、多功能中心街商贸城，彻底改变了西市场面貌；建设了13 509平方米的广播电视大厦，为促进广播电视事业发展奠定了坚实的基础；新建了11.2万平方米的教学楼，改建扩建了榆树一中、二实验中学、弓棚一中、三小和实验中学；建成了18 700平方米的标准较高、功能齐全的市医院综合楼，改建了市疾病防控中心，进一步改善了群众就医防病条件；完成了中心街南段等道路拓宽改造工程，改造路面4.1万平方米，铺装人行步道2万平方米，安装路灯90多盏，改善了城区交通环境；完成了开发桥吐口清淤、榆树物流中心和环城绿化等工程。
（榆树市政府办）

【社会事业】　建立了公共卫生突发事件应急处理机制，完善了群防群治的防控体系，抗击“非典”工作取得阶段性重大胜利；深入开展了爱国卫生运动，进行了“楼道革命”，促进了文明卫生城建设。加大了药品监督管理力度，整顿规范了药品市场秩序。推进科技创新，实施国家级农业科技项目3项，保护知识产权，获专利8项。截止2003年末，全市共有小学392所，普通中学53所，同比分别降低0.5%和17.2%。改造危倒校舍60栋1.9万平方米。启动了广播电视宽带综合信息网建设工程，完成了城乡有线电视网络整合。加快发展通讯事业，完成了27个农村支局机械扩容和五棵树“小灵通”调测安装工程，新建电话村35个。修建了退休干部活动中心，改善了退休干部活动场所。加强了人口与计划生育工作，全市计划生育率91.1%，人口自然增长率控制在2.9‰以内，被国家评为婚育新风进万家先进县（市）。
（榆树市政府办）

【人民生活】　2003年，建成了350平方米的劳动力交流市场，开发用工岗位7 339个，新增就业人数3 297人，安置下岗失业人员2 853人，安置“4050”人员709人。进一步扩大养老、失业、医疗保险和低保的覆盖面，参加养老保险34 722人，参加失业保险    44 825人，参加低保14 405人，参加医疗保险单位563家，参保职工和享受医疗保险待遇人员54 468人。改造了与人民生产生活关系密切的供水、供热管网，铺设供水管线4 568延长米，改造供热管网1 960延长米，分户供热改造楼房50栋6万平方米。
（榆树市政府办）

【转变政府职能】　切实加强政府自身建设，开展了政务公开和村务公开，实施了承诺制度，推进了反腐倡廉，改革了审批制度，简化了审批程序，降低了收费标准，使经济发展软环境不断优化，促进了民营经济发展和全民创业。着力强化了税收征管，加强了增收节支工作，确保了各项重点支出和职工工资按时发放。大力整顿市场经济秩序，不断强化安全生产。推行涉农收费公示制度，有效减轻了农民负担。深入开展了社会治安综合治理，严厉打击“法轮功”邪教组织和各种违法犯罪活动，认真解决群众信访问题，有力地维护了社会稳定。主动接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，重视和发挥人民政协的政治协商和民主监督作用，全年共承办人大组织的视察检查17次，承办政协组织的视察检查13次，办理人大代表建议、批评和意见28件，政协委员提案73件。
（榆树市政府办）

九　台　市
市委书记 方曙光（至9月）
　　　　　　高凤昌（11月任）
市人大主任　韩国荣　
市　　　长　高凤昌（至11月）
　　　　　　张焕秋（11月代）
市政协主席　李文波　
市纪委书记　林荣效

【基本情况】　2003年，全市生产总值达到68亿元，同比增长22.5%；一般预算全口径财政收入实现2.37亿元，可比口径同比增长18%。城市居民可支配收入达到4 000元，同比增长14.3%；农民人均纯收入达到3 210元，同比增长6.6%。
（刘金山）

【项目开发和园区建设】　2003年，全市共引进投资额500万元以上项目139个，计划投资68.8亿元，实际到位资金30.4亿元。其中，已投产项目66个，到位资金21亿元；在续建项目30个，计划投资33.2亿元，到位资金6.5亿元；新建项目43个，计划投资14.6亿元,到位资金2.9亿元。在卡伦、东湖、龙家堡“金三角”地带规划了省级的长春东湖生态经济开发区，成立了开发区管理委员会。在九台城区与营城片区的交接处规划了一个控制面积16平方公里的长春市级的营城生态工业园区。正在申报资源枯竭型城市接续产业工业区。加大了企业改制工作力度。在全省率先完成了公路管理段改制任务，实现了企业国有资本、职工国有身份双退出。市运输公司、珠源公司依法实施了破产。服装厂和五金厂等企业实行了整体出售。市生产资料公司已进入破产程序。有16户乡镇企业采取不同方式进行了改制。
（刘金山）

【农业和农村经济】　2003年，积极培育壮大了苗木花卉、芸豆杂豆、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等9大特色产业，推动了特色村、品系屯建设。在长春国际农业食品博览会上，连续4年夺冠。在农业结构调整上，突出发展畜牧业，全市建成各类畜牧小区177个，其中长春市级标准化牧业小区32个。各类规模养殖户达到2.5万户。进一步加大了农村剩余劳动力转移工作力度，全市农村剩余劳动力转移人数突破了15万人，占劳动力总数的61.2%。积极创新农村经济组织形式，全市共发展各类新型经济组织600多个。全面建立了涉农价格及收费登记制度，加强了面向农民的“一事一议”筹资筹劳管理，保护了农民的合法权益。切实加强了农田水利基本建设和植树造林。投资970万元，实施了柴福水库和牛头山水库防汛工程、二松防洪工程、饮马河灌区改造工程、庙沟水土保持生态环境工程；全市完成农田水利基本建设综合工程量92.7万立方米。全年完成造林绿化面积1 677公顷，并通过省里检查验收。农业综合开发项目取得重大进展。全年争取农业综合开发项目4项、资金1 328万元。到位农发资金1 244万元。
（刘金山）

【营城煤矿破产接收及相关工作】　在省委、省政府领导下，在省煤矿破产工作组支持下，顺利完成了营城煤矿破产接收工作。高质量地规划了营城采煤沉陷区综合治理项目，顺利通过了国家专家组评估，得到国家发改委的批复。全面开展了弱势群体帮扶救助活动。在市直机关中开展了“关注困难群体，情系矿区百姓”党员干部献爱心活动，实施了安居工程、助学工程、再就业工程。长春市有关机关团体、企事业单位，纷纷伸出援助之手，向矿区捐款捐物，帮助搞好重建规划。加强了基础设施改造。积极谋划营城经济转型接续产业发展，编制了《营城区域经济转型规划》，营城资源枯竭型城市接续产业工业区已列入长春市老工业基地调整和改造规划纲要。
（刘金山）

【全民创业】　2003年，干部轮岗创业共创办各类项目1 321个，带动农村转移剩余劳动力13 100人，带动城市下岗职工再就业654人，共实现税收415万元。全年新增个体工商业户4 200户，从业人员新增1.3万人。私营企业新发展127户，从业人员新增1 150人。
（刘金山）
 
【城乡基础设施建设】　2003年，开发总面积为32万平方米，总投资2.8亿元。投资6 000万元，完成了“引石入九”续建工程，日供水能力达到5万吨。维修市区柏油路面15 207平方米，维修下水井256个。完成了579米军民路拓宽改造和500米前进路建设工程。全年公路建设总投资达1.46亿元，共实施了7个新建项目和1个改善项目。全长50.28公里的九德二级公路改建工程全线开工，路基和桥涵工程已经完工；完成了九农三级公路九台段15.23公里的油路改建工程；完成了庆阳至德惠33.88公里九大县级公路改善工程；完成了总里程117.3公里的村村通水泥路试点工程。完成了卡伦至东湖12.7公里四级乡道国债项目改建任务；完成了九二加5公里路段新建工程；完成了西营城2公里煤矸石试验水泥路新建工程；完成了长石公路东湖镇1.4公里一级路新建工程。
（刘金山）

【再就业和社会保障工作】　2003年，城镇新开发就业岗位5 123个，新增就业人员4 179人，其中下岗失业人员再就业2 833人。投资240万元建立了九台和营城两个劳动力交流市场。全年培训下岗职工3 610人，有334人取得一级职业技能证书。为下岗职工发放优惠证1 316份。切实加大医疗保险工作力度，全年参保单位77个，参保职工   20 984人，共征缴医疗保险费226万元，支付保险费211万元，有692名离休人员的医疗保险费纳入中心管理。城市居民最低生活保障工作取得显著成效。全市有12 000户32 000人得到了低保救助，共发放低保金1 700万元。社会保险业有了较大发展，全年养老保险参保人数达到23 247人，非公有经济组织参保人数达到2 589人，省级统筹养老保险费当期征收3 902万元，集体统筹养老保险费当期征收390万元，完成清欠566万元，收缴企业职工接续养老保险金1 444万元，9 000名离退休人员养老金按时足额发放。失业保险参保人数为54 586人，失业保险费征缴298万元，完成清欠16万元。
（刘金山）

【各项社会事业】　投资110万元，在吉林特产高等专科学校和吉林大学工商管理学院培训了乡(局)级后备干部130人、乡村干部459人，在山东寿光和潍坊培训了乡村基层干部360人。认真实施“科教兴市”战略。新获批省级科技示范园区2个、长春市级科技示范园区及基地13个、长春市星火明星企业3 个，获得国家星火计划项目3项、国家863项目1项，获国家专利授权58项，首次通过了国家科技进步考核。教育工作取得新成果。积极改善办学条件，城区中小学全部实现楼房化。完成了农村24所学校32 125平方米危房改造任务。农村办学模式改革深入开展，经验在全省推广。高中教育得到了长足发展，继九台一中、实验高中后，营城一中又进入省重点高中行列。职业教育模式改革取得重大突破，职高生达到2 561名。高考喜获丰收，全市有3 109名考生升入上级院校，专科以上进线率为93.2%。文化、体育工作丰富多彩。以节日文化为重点，组织开展了迎新春“剪纸、春联作品大赛”，有8件作品在省级大赛中获奖；开展了送文化下乡和全民健身工程，老年秧歌队“满族风情”表演获长春市秧歌大赛第一名。投资100万元开发建设了3 410平方米文化馆、图书馆。卫生工作取得新成果。全面开展了新型农村合作医疗试点工作，全市有52.7万人参保，占全市农业人口的83.11%，筹集资金527万元，有效解决了农村因病致贫、因病返贫的问题。投资110万元维修乡镇卫生院，在长春地区率先进行新生儿免费乙肝接种工作，启动了结核病防治工程。实施了食品放心工程，查处违法案件41起，收缴假劣药品标值15.2万元，查处各类违法违规案件550起，保证了群众用药安全。认真贯彻人口与计划生育法律法规，有85%的村完成了计划生育村民自治改革，人口出生率为4.62‰，人口自然增长率为1.62‰，计划生育率为93.46%。广电事业有了新发展。城乡新增有线用户2 000户。加强社区建设，10个社区建设全部达到了有活动场所、有办公用房、有活动项目的目标。电信业有了较快发展，完成基本建设投资   2 329万元。农村线路投资1 485万元，新建成18个电话村，使通电话村占行政村总数的85%。城乡电话装机总容量达到11.5万门，其中2003年新增用户1万户。建设“小灵通”基站165个，新发展“小灵通”用户10 100户。移动和联通网上开通10.2万户，新增用户4.8万户。
（刘金山）

【强化服务意识　转变政府职能】出台了《九台市全民创业若干政策》（39条），为创业者营造良好的政策环境。市政府投入1 000万元资本金和2 300万元国有资产评估值，创立了中小企业信用担保公司，为全民创业提供资金扶持。以解决行政不作为和行政乱作为为重点，切实加强政风政纪整顿，严格规范了行政行为。继续强化政务公开和行政审批制度改革，降低准入门槛。切实加强了政府机关党风廉政建设。
（刘金山）

【11件实事基本完成】　　在全市机关事业单位广泛开展了干部帮扶下岗职工实现再就业工作。全市帮扶对象为      3 688人，其中下岗职工3 176人，低保对象512人。　卫生系统在九台办事处设立了5个社区卫生服务站，为实现医务人员走进家庭的目标迈出了可喜的一步。　投资500万元，完成了小南河单侧带状公园一期工程，小南河排污管道城区段的24个排污口已建成并投入使用。　下大力气治理城市烟尘污染，解决好噪音扰民问题。总投资300多万元，对全市89家单位的118台锅炉进行了限期整治。环保部门和公安部门积极配合，认真抓好噪声污染，解决噪声扰民问题。　市财政用于改造农村学校危房和乡村道路建设投入达755万元，有效地减轻了农民负担。　深入开展“扶贫助学”活动。投入扶贫助学资金150万元，对2 000名贫困生进行了资助。　建成了全省一流的能容纳3 000多人的集训练、比赛、文艺演出、会议于一体的4 200平方米的体育馆，定时开放城区内学校的运动场，为市民提供健身场所。　按照人车分流标准，7月1日前完成了西道口立交桥工程。　以铺设草坪和植树为重点，抓好曙光大街延长段及东三角广场绿化美化工程。    　　　　　　　　总投资4 670万元改善营城矿区供电环境。能够保证营城矿区经济转型用电的需求。   物流园区完成了园区选址勘测，可行性研究报告通过了省里组织的论证，并得到长春市计委批复。
（刘金山）

德　惠　市
市委书记 闫　文
市人大主任　杨大明　
市　　　长　李庆祥
市政协主席　赵文杰　
市纪委书记　杨显德

【基本情况】　德惠市位于吉林省中北部，松辽平原腹地。幅员3 435平方公里，总人口92万，共辖14个镇、5个乡、4个街道。市区位于长春、吉林、哈尔滨三大城市中间。南北物流大动脉京哈铁路、北哈公路平行纵贯境内，与市、乡、村公路交织成网。海南三亚至黑龙江同江高速公路贯穿德惠境内100公里。德惠市区距长春机场85公里、哈尔滨机场173公里，拟开发的第二松花江航道，可上溯吉林市，下经哈尔滨、佳木斯至同江口岸。
（德惠市政府办）

【工业经济】　2003年，市属企业发展势头不减，规模以上工业产值实现30亿元。企业改革逐步深化，体制机制创新效果明显。市第一水泥厂改制已经完成，新企业运营良好；生产资料公司的破产工作已进入最后阶段；机械厂改制运行顺畅；机砖厂改制进入破产法律程序；钢锉厂、木器厂整体拆迁，资产变现后一次性安置职工303人，卸掉了历史包袱，消除了后患。德惠历史上形成的鹊源、佐竹、关东大市场、大曲酒厂四大难题企业的卸债、明权、重组启动工作正在进行，并已展现出良好的前景。支柱产业呈强劲发展之势。食品、新兴建材、机械加工、医药化工、轻工包装等各业发展势头良好，“一业”隆起，“四业”共兴的格局正在形成。
（德惠市政府办）

【农业】　2003年，粮食总产突破28亿斤。种植业结构进一步优化。畜牧业不断壮大，动物无规定疫病示范区建设顺利通过国家验收，“粮变肉，农转牧”工程全面启动，畜牧业产值实现23亿元，占农业总产值的67.6％。订单农业快速发展，面积不断扩大。农业示范园区建设顺利推进，初步建成各类园区104个，其中20个园区已超过“百、千、万”标准。农业标准化生产水平有了新提高，标准化技术推广体系和监测体系已经启动。劳务经济快速发展，全市转移农村剩余劳动力15万人，其中出国劳务410人。农村经济管理进一步规范，费税改革的各项政策深入落实。小康示范村建设取得明显成效，在省考评验收中被评为全省第一名。
（德惠市政府办）

【项目建设】　2003年，年初确定的21个重点项目，有17个项目取得了实质性进展。全年新引进项目228个，引资额实际到位7.2亿元人民币，超额完成了长春市下达的任务。特别是在重大项目的引进上实现了历史性的突破，成功地引进了长春大成玉米深加工项目，该项目一期工程总投资24.3亿元人民币，设计加工玉米能力120万吨，年可实现产值120亿元。一期工程首批项目10万吨复合氨基酸及自备电厂已进入施工建设阶段。全国食品四强企业福建达利食品有限公司东北生产基地项目，已在朱城子关东市场开工建设；10万只肉羊屠宰加工项目已完成建设任务；大连金信公司投资德惠，一期工作已经完成。重要经贸活动收到良好成果，组团参加了长春农博会、“乌洽会”、“厦洽会”和中国长春网上招商会活动。在长春农博会上，签约项目7个，合同引资30亿元人民币，居长春地区之首。软环境建设进一步加强。政务大厅投入运营，提高了服务质量和办事效率。进一步规范了执收执罚行为，严肃查处了涉软案件。
（德惠市政府办）

【城乡建设】　2003年，市区内的和平路、新惠路、二中央街、西八道街全部开通，依法动迁6企3校和350户居民，为在城市中心部位实施畅通工程奠定了基础。阳光、光明、和平、红旗等小区建设正在启动，老城区的上下水和道路改造效果明显。全年城乡房屋建设开工面积35万平方米。绿化、彩化达到了预期效果，城市新增绿地5.2万平方米。公园三期建设、物流园区建设、有线电视传输和无线市话工程实现了预定目标，新建了全省一流的公路客运站。全市供电充足，确保了经济发展和生产生活的需求。城市居民家庭电话普及率达97％，手机、电视机户均普及率分别达到81％和99.7％，机关电脑办公占85％以上，城市人均居住面积达到20平方米。乡村公路建设实现了历史性突破，投资1.2亿元，修建乡村两级公路47条，总长354公里，公铁立交桥9座，相当于前10年的总和。城乡建设总投资达4.3亿元。
（德惠市政府办）

【民营经济】　2003年，民营经济园区聚集示范效应日渐增强，德翔绿色食品公司等11个项目落户园区。民营骨干企业不断发展壮大，实力明显增强。长春佳龙、吉星实业、嘉宏食品等民营企业相继增资扩产。全市民营经济总户数达到2.84万户，从业人员15万人，全年民营经济实现增加值30亿元，同比增长20％，占全市生产总值的32％。第三产业发展迅速。城乡市场建设步伐加快，市场体系不断健全，商贸兴隆，购销两旺，经济繁荣。肉品管理连续7年在长春地区检查评比中位列第一名。粮食企业扭亏1 700多万元，超额完成了省市下达的任务。
（德惠市政府办）

【民主法制建设】　认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案，努力拓宽与人大代表、政协委员联系渠道。深入开展“四五”普法和“三五”依法治市工作。严打斗争深入进行，惩治了犯罪，净化了社会治安秩序。依法审理审判工作更加规范有效。加强了安全生产管理工作，有效遏制了安全生产事故的发生。强化了同“法轮功”违法犯罪行为的斗争，严厉惩处了一批“法轮功”骨干分子。加大了养老保险金的征缴力度，接续保险取得明显成效，养老保险覆盖面进一步扩大，全市发放保险金   7 000多万元。城乡低保工作扎实开展，全年发放低保金442万元。加强了信访工作，全年共接待调处信访案件1 211件，市长公开电话共办理群众来电      3 964件。信访工作连续3年被省政府评为“三无市(县)”。
（德惠市政府办）

【精神文明建设】　廉洁高效在机关，新风新貌在乡村，整洁有序在城区，满意服务在行业等群众性精神文明创建活动扎实有效开展。教育事业改革发展步伐加快，基础教育、成人教育、职业技术教育全面发展。教学条件明显改善，投资1.2亿元新建扩建了实验高中、二实验小学、三十中、四中、教师进修学校教学楼，总建筑面积达7万多平方米。投资改造农村学校危房面积3万平方米，新建希望小学3所。完成了10个社区办公楼建设。计划生育工作进入全省一类行列。
（德惠市政府办）

农　安　县
县委书记 张树明
县人大主任    李明祥
县　　　长    富志刚
县政协主席    崔立群
县纪委书记　王柏秋

【基本情况】　农安县位于吉林省中部，松辽平原腹地，东经124°32'～125°45'，北纬45°44'～44°56'，幅员5 400平方公里。辖26个乡镇，378个行政村，3 806个村民小组。总人口115万，总户数25万。
　　2003年，全县生产总值达到105亿元，同比增长14.1%，其中，一产业增加值实现41亿元，同比增长9.9%，二产业增加值实现30.5亿元，同比增长18.7%，三产业增加值实现33.5亿元，同比增长15.5%；财政收入实现3.4亿元，同比增长29.8%；农民人均纯收入3 815元，同比增长20.7%。
（李冬岩）

【农村经济】　2003年，粮食生产战胜严重春旱获得丰收，总产量达到48.2亿斤，同比增产7.7亿斤；出口菜、“三辣”、马铃薯等经济作物面积达到220万亩，区域化布局基本形成。新建生猪、肉牛、奶牛、肉鹅小区53个，牧业总产值达到36亿元，同比增长13.2%。劳动力转移达到18.2万人次，同比增加5.2万人次。新打抗旱机电井268眼，完成农田水利基本建设土方工程199万立方米。
（李冬岩）

【县域工业】　2003年，全县规模以上工业企业由28户增加到56户，初步形成了支柱性企业群体；全年实现工业产值11.5亿元、利税1.37亿元，同比分别增长66.7%和128.3%。骨干企业支撑能力进一步增强，炼油、啤酒、合成材料等大企业的产值、利税均有提高。建立了合隆经济开发区、农安镇工业园区和华家工业园区。
（李冬岩）

【招商引资】　2003年，举全县之力，引进了计划投资6亿元的华正食品工业园区项目；新上了计划投资3 000万元的天歌鹅业项目。与大型跨国民营企业——中国德隆国际战略投资集团的德隆畜牧投资有限责任公司，达成了替代进口牛肉的美洲安格斯牛与日本和牛杂交的胚胎移殖、种群繁育和肉牛深加工、高档皮革加工；荷斯坦奶牛的胚胎移殖、种群繁育和乳制品深加工；种植培育良种饲草及加工；利用牛脏器进行生物制药等4个方面投资合作的协议。上述项目计划投资15～20亿元，利用3年左右时间全部完成。全县招商引资到位资金13亿元，其中外资1 940万美元；新建和续建项目192个，其中投资1 000万元以上的项目39个。
（李冬岩）
【生态建设】　2003年，利用国家退耕还林优惠政策，组织实施了302绿色通道、波罗湖湿地保护、环城绿化带、防风御沙林等生态建设十大工程。争取省、市资金1 500万元，引松花江水    4 700万立方米。全年共植树种草1.2万公顷，森林覆盖率由13.2%提高到15.3%。农安中等生态经济城市建设规划通过省级论证。
（李冬岩）

【市场体系建设】　2003年，投资        2 500万元完成了物流中心一期工程，壮大了“三辣”、黄牛、羽绒、杂粮等特色农畜产品市场。建立了农村信息服务网络，地产品市场化程度进一步提高。全年国有粮食企业收购商品粮152万吨，销售164万吨。全县社会消费品零售总额达到20亿元，集市贸易成交额达到10亿元，同比分别增长21%和13%。外经贸全口径出口交货值达到    8 400万美元，被省政府列为全省农产品出口重点县。
（李冬岩）

【城镇化建设】　2003年，实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路试点工程，全年建设乡村公路400多公里。新修环城公路23.3公里，完成了黄龙府大桥移位新建工程；城乡新开发楼房面积62万平方米；新铺设供水管线1.6万延长米，排水管线1 600延长米，集中供热管线1万延长米，改造电网3 200公里，新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里。县城安装了机动车电子监控系统，交通管理水平达到国家C类城市三级标准。深化户籍制度改革，县城引进人口6万人。大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，城市形象和人居环境明显改善。
（李冬岩）

【民主法制建设】　2003年，办结人大代表、政协委员议案和提案49件，接受视察、检查65次。积极开展“四五”普法和“三五”依法治县工作，强化社会治安综合治理，深入开展严打斗争，全年共破获各类刑事案件1 194起。组建民办义务消防队，强化安全生产管理，全县没有发生重大火灾及安全生产事故。加强执法监督，认真查处涉软案件。加大信访工作力度，办理省、市、县长公开电话4 000余件。
（李冬岩）
【各项社会事业】　2003年，完成了实验中学扩建工程和实验小学二期工程，改造农村学校危房1万平方米，全省高考理科第一名和第二名均出自该县，财政出资95万元救助和奖励师生。组织发动全县人民，开展了大规模的抗击“非典”斗争，保障了全县人民的身体健康和生命安全。新建了疾病预防控制中心，续建了中医院，动工兴建了县医院，医疗卫生基础设施得到改善。广泛开展群众性文化体育活动，群众业余文化生活日益丰富。计划生育工作再上新水平，被命名为全国计划生育优质服务先进县，被国家计生委确定为计划生育第三周期国际合作项目县。城乡有线电视信号光缆传输范围进一步扩大，入户达3万户。加强劳动和社会保障工作，县直机关包保在乡复员老兵202名，开发就业岗位5 300个，新增参保人员    2 500人，发放城镇低保资金465万元。
（李冬岩）

吉　林　市
市委书记 朱忠民
副书记刚占标　房　俐（女）
                      蓝春雨 
                      左荣连（至12月）
                      傅绍清　杨子明
市人大主任　李万良
副主任冯俊来　辛世毅
　　　　　　王庆新　李　学
　　　　　　唐晓菊（女）　杨万军
市　　　长　刚占标
副市长姜树君　刘　萍（女） 
　　　　　　蔡玉和　肖万民
　　　　　　秦福义（至12月） 
　　　　　　于国华 
　　　　　　隋忠诚（至5月）
市政协主席　赵锡水
副主席荣先杰（女）  聂毓坤
　　　　　　杨金顺　张铁军
　　　　　　兰云升　毕胜利
　　　　　　赵友三　徐柏玉
市纪委书记 傅绍清
市中级人民法院
院　　　长　张维刚
市人民检察院
检察长姜余珉

昌邑区
区委书记 吴立疆
区人大主任 初　菊
区　　　长　王乃龙
区政协主席　张文祥
区纪委书记  韩旭东

船营区
区委书记 李茂林
区人大主任　滑天德
区　　　长　刘建林
区政协主席　吴连瑞
区纪委书记　李　涛

龙潭区
区委书记 程　岩
区人大主任　杨明远
区　　　长 仇福华
区政协主席　杨玉林
区纪委书记　吴　琼

丰满区
区委书记 边树华
区人大主任　王广堂
区　　　长　于培海
区政协主席　王新伟
区纪委书记　邹德芳

【基本情况】　2003年，全市人口451.4万人，其中市区198.5万人。人口自然增长率为1.87‰，下降0.38个千分点。总面积27 120平方公里，中心区3 636平方公里。辖4个城区、4个县级市、1个县、1个国家级高新技术产业开发区和1个经济技术开发区。
全年实现生产总值600.1亿元，增长16.5%。其中，第一产业增加值85.3亿元，增长10.4%；第二产业增加值260.9亿元，增长23.2%；第三产业增加值253.9亿元，增长12.3%。三次产业结构得到进一步优化，产业结构的比例关系由2002年的15∶41.1∶43.9调整为14.2∶43.5∶42.3。全市人均生产总值达到13 808元，增长14.7%。
（吉林市府办）

【工业经济】　2003年，完成工业增加值188.8亿元，同比增长22.9%。其中规模工业企业完成工业增加值132亿元，同比增长27.5%；实现销售收入483.7亿元，同比增长31.6%；规模工业企业实现利润13.9亿元，同比增加11.8亿元；国有及国有控股企业利润为8.6亿元，扭亏增盈9亿元；规模工业企业经济效益综合指数达到110.2，同比上升28.3。结构调整成效突出，一批支撑性的高增长行业快速崛起。石化工业拓展比较优势，100万吨延迟焦化、30万吨合成氨、5万吨有机硅等重大项目建成投产，发展势头强劲；汽车工业依托一汽、依托市场、依托开放，30万辆轻型车扩能改造项目开工建设，15万辆经济型轿车项目完成整车样车，20万辆T4商务车项目正式启动，30万台发动机、10万份内饰件等一批汽车零部件项目投入生产，汽车产业发展整体框架的构筑步伐进一步加快；冶金、建材工业大力扩能改造，累积效应持续释放，300万吨带钢及钢制品、800万吨水泥产出能力加速形成；电子家电工业得到较大进展，50万台电视、100万台冰箱启动生产，配套企业走向群簇式、本地化发展。吉林石化、吉化集团、一汽轻型等大企业取得了重大发展；建龙、亚泰、冀东、伊利、科龙等域外投资企业成为重要增长源。跨国跨地区合资合作、优化重组成效明显，华微分别与荷兰菲利浦、香港启欣，富田公司与香港绰丰成功地实现了合作，一汽轻型与德国大众、吉化仪表与日本富士的合作步伐加快。
（吉林市府办）

【国企改革】　2003年，共完成68户企业的改制审批工作，其中国有企业60户。共有1.5亿元的资产退出国有经济领域，7 281名职工得到妥善安置（其中国有职工2 952人）；完成12户企业改制的预批工作；为46户企业变更房屋产权53.68万平方米，为5户企业变更土地使用权9.58万平方米。
（吉林市府办）

【项目建设】　2003年，全社会完成固定资产投资311.1亿元，同比增长23.9%。在建项目2 282项，其中亿元以上111个。15万辆吉利汽车、120万吨柴油加氢精制、甲基丙烯酸甲酯、5万吨有机硅、延迟焦化、建龙钢铁高炉喷煤、吉尔吉药业GMP改造、5、6英寸大规模集成电路生产线、江湾大桥及引桥工程、南山街道路工程、60万吨燃料乙醇、哈达电厂等项目，当年投资超过亿元，且部分项目建成投产。建成投产项目1 836项，新增固定资产215.6亿元。全市基建和更新改造新增主要生产能力有：火力发电22.5万千瓦、铝加工25 000吨/年、软饮料6 000吨/年、蒸汽96吨/小时、热水36.05兆瓦/小时、柴油加氢精制设备能力处理120万吨/年、中成药200吨/年、各类学生席位8 322个。
（吉林市府办）

【对外开放】　2003年，全市招商引资到位资金310亿元，同比增长41.6%。境外招商引资实现重大突破，美国杰能科、百福润，加拿大基金投资公司、香港新实业等50户跨国公司入驻，实际利用外资3.03亿美元，同比增长160%。外贸出口闯出新局面，增加出口企业112户；陆路口岸正式开通，出口总额1.6亿美元，同比增长17.7%。开发区和各类园区取得较大发展，高新区技工贸总收入完成420亿元，同比增长24.6%；实现生产总值123亿元，同比增长29.5%；全年招商引资到位资金27.6亿元，实际利用外资5 004.6万美元；新进区企业628户，新进区项目235项。经济技术开发区实现技工贸总收入49.8亿元，同比增长38%；实现生产总值14.7亿元，同比增长39%；全年招商引资到位资金28亿元，实际利用外资3 098万美元。新进区企业223户，新进区规模工业项目15项。北大湖旅游体育经济开发区筹建工作顺利到位，总体发展规划基本形成，招商引资和项目建设进入实质性运作阶段。
（吉林市府办）

【花园城市建设】　2003年，城市建设总投资达到83亿元。实施“清水绿带”二期工程，建设了22个水岸精品景区，荣获“中国人居环境范例奖”；万人体育馆土建完工；江湾大桥主体工程竣工；长春路公铁立交桥、南山街、东昌街、滨江北路、青年路等17项道桥工程投入运行；建设了污水处理厂、东关电厂二期、三水厂扩建、垃圾处理场等18项公共基础设施工程；新建各级各类公路2 326.4公里，其中农村公路     2 279.5公里，占全省农村公路建设里程的1/3，是建市以来农村公路建设里程的总和；城市美化绿化亮化水平实现历史性跃升，对沿江两岸、主要街路、楼体进行了高水准完备，新增绿地120万平方米，硬覆盖157万平方米，跻身全国绿化先进城市和国家园林城行列；河北建龙集团等国内大型房地产开发商进驻该市，大连万达、长春亚泰等域外开发商继续加大投资，启动了水韵名城、锦绣花园等大型精品住宅小区，房地产开工310万平方米，竣工235万平方米。
“蓝天、碧水、安静”工程全面实施，大气总悬浮颗粒物（TSP）年日均值为0.3毫克/立方米，同比下降0.042毫克/立方米；区域环境噪声平均等效声级55.6分贝，同比下降0.5分贝；交通噪声平均等效声级70.0分贝，同比下降0.6分贝。实施锅炉并网103台，完成锅炉改型476台。取缔了20个重要污水排放口，污水截流量达到80%以上；编制并发布《吉林市环境空气污染防治办法》，使该市环境法律体系进一步完善。一些群众反映强烈的环境难点问题得到有效解决。
（吉林市府办）

【农业经济】　2003年，实现农林牧渔业总产值130亿元，同比增长8.5%。农业结构和农村经济调整进一步深化，粮食播种面积同比增长5.5%，其中：玉米播种面积同比增长18.4%；水稻播种面积同比下降11.8%；大豆播种面积同比增长1.1%。优质品种占粮食种植面积的85%，畜牧业向产业化、规模化发展，产值占农业总产值的比重提升到46.1%。
农业工业化迈出新步子，规划建设了3万吨淀性粉、玉米胚芽乳制品、6万吨深加工大米等108个农业工业化项目，完成投资13亿元。15个重点小城镇产业兴镇进展加快；承接中心城市辐射，磐石市综合实力快速增强，成为全省县域经济突破的一大亮点。龙头企业规模壮大、数量增多，达到205户。农业市场化程度得到新提高，增加农村经济合作组织1 150个，主要做法和经验在全国推广。水系、林系建设力度全面加大，实施重点水利工程80项，植树509万株，退耕还林21.3万亩。农机装备结构得到深入调整优化，农业综合机械化装备水平有所提高。农业机械总动力达到126万千瓦，同比增长4.7%。以农田水利建设和节水灌溉工程等为重点的农业基础设施得到加强，农业生产条件改善，综合防灾抗灾能力明显增强。
（吉林市府办）

【现代服务业】　2003年，全市财政总收入完成48.5亿元，同比增长17.4%，超过本市生产总值增幅1个百分点。财政总收入占生产总值比重为8.1%。一般预算体制留用收入18.5亿元，同比增长13.7%。一般预算支出完成41.6亿元，同比增长15.2%。金融规模继续扩大，融资功能得到增强。年末全部金融机构各项人民币存款余额517亿元，同比增加72亿元，各项人民币贷款余额426.4亿元，同比增加22.2亿元。全年银行累计现金总收入1 508亿元；累计现金总支出1535.7亿元。全年货币收支相抵净投放27.7亿元。城乡居民储蓄存款余额392亿元，同比增加47.1亿元，增长13.7%。保险事业平稳发展。全年保费收入8.27亿元。
全年实现社会消费品零售总额250亿元，同比增长13.5%，上海华联吉买盛江南、江北二店、普尔斯玛特江城店投入运营；大福源二店建设进度加快；家乐福、沃尔玛进驻工作取得进展。市场体系得到进一步完善。拥有各类市场250个。其中，消费品市场206个；生产资料市场24个；生产要素市场20个。市场成交额达113.3亿元，同比下降1.7%。
共接待海内外游客728万人次，同比增长32.4%，旅游总收入实现37亿元人民币，同比增长29.8%。国际热气球精英邀请赛暨全国热气球锦标赛、中国·吉林长白山金秋红叶旅游节市场运作能力增强，带动了旅游业产出水平的提高。会展业规模大、标准高、效应好，成功举办了中国·吉林国际滨水城市设计博览会、中国·吉林国际消费电子信息产品交易会等10个大型交易活动。
（吉林市府办）

【民营经济】　民营经济增加值、税收同比分别增长31%和32.5%。民营主体生成引进步伐加快，河北可耐特、延边敖东、上海友谊等31家域外民营大企业落户吉林市，新增民营企业2 350户；有规模、上水平的骨干民营企业快速成长，民营企业集团增加到28户；民营经济外向度有所提高，成为促进外贸发展的新生力量，出口2 500万美元，占全市出口总额的15.6%；民营经济发展领域进一步拓展，开发投资亿元以上的大项目41个。
（吉林市府办）

【社会事业发展】　全市登记的科研成果70项。其中，具有国际先进水平的2项；填补国内空白的4项；填补省内空白的20项；具有国内先进水平的44项。全年收集申报各类专利210项，国家知识产权局授权157项。全年共签订各类技术合同941份，各类技术合同成交额达到1.2亿元。新建和改造校舍38.2万平方米，教育设施和校园环境得到很大改善。全市现有普通中学235所，在校学生269 593人，专任教师  13 880人。其中，高级中学21所；完中（初中、高中）32所；初级中学158所；九年一贯制24所。小学1 130所，在校学生292 824人。幼儿园541所，在园儿童51 237人。特殊教育学校10所，在校学生947人。电视剧《红丝带》在央视黄金时段播出，《小白玉霜》、《选举之前》等一批优秀文艺作品荣获国家级奖项，在等级和人数上列全省各地之首。歌舞团连续五年参加了中央电视台春节联欢晚会演出。创造性开展了“魅力松花江”欢乐大巡游活动。组织开展了16项次全市性大型群众体育赛事活动，举办了38项次社会性体育赛事活动；获得冬运会金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，总分在全国排名第四。在第五届全国城市运动会上，该市选手获得武术套路女子长拳铜牌，实现城运会奖牌零的突破。全市有广播电台6座，中短波发射台2座，调频发射台8座，节目套数9套，广播人口覆盖率达到98.67%；电视台6座，电视节目套数9套，全年制作电视节目12 042小时，电视人口覆盖率达到96.81%。面对“非典”疫情，全市上下万众一心，众志成城，依法治疫，科学救治，形成了城乡联动、专群结合的全民防控体系，做到了“非典”病例零死亡、二代病人零病例、医护人员零感染，创造了经济社会发展的无形资源，夺取了“非典”防治的阶段性重大胜利。全市各级各类医疗卫生机构发展到3 346所，其中，医院142所；疗养院2所；卫生院111所；门诊部45所；急救中心1所；采供血机构5所；专科疾病防治机构11所；妇幼保健机构11所；疾病预防控制中心12所；卫生监督所2所；医疗科学研究机构7所；诊所850所；卫生所（医务室）232所；农村社区卫生服务站1 040所；村卫生所850所；护理站23所；其它卫生机构2所。全市拥有卫生技术人员23 746人，千人口拥有卫生技术人员5.52人。全市拥有医疗床位16 251张，千人口拥有医疗床位3.78张。
（吉林市府办）

【人民生活】　2003年，城镇居民人均可支配收入7 700元，同比增长14.8%，扣除价格因素，实际增长13.3%，人均消费性支出5 875元，同比增长11.3%。全年农民人均纯收入2 930元（新口径），同比增长12.8%；人均生活消费支出2 160元，同比增长14.8%。城市人均住宅使用面积达13.27平方米，同比增加0.2平方米；农村人均住房面积20.2平方米，同比增加1.84平方米。社会保障事业快速发展，社会保障体系进一步完善，基金征缴实现历史性突破，“两个主体”缴费局面初步形成，社会保险覆盖面达到93%。参加养老保险人数49.9万人，全年征缴省级统筹养老保险费75 893万元，征缴集体养老保险费8 079万元，办理个人续保人数8.6万人，征缴基金19 938万元。省级统筹退休人数17.3万人，发放养老金124 136万元，社会化发放率为100%；集体企业退休人数3万人，发放养老金13 049万元，社会化发放率为98.2%；全年纳入社会化管理服务人数15.9万人，社会化管理率为80%。失业保险参保人数51.9万人，征缴失业保险费10 276万元，领取失业金人数6.1万人，发放失业保险金8 095万元，拨付率为100%，社会化发放率为100%。社会福利事业持续发展。全市各类收养性社会福利事业单位114个，拥有床位7 415张，收养4 447人，其中收养孤寡老人2 706人。到2003年末，全市城镇社区服务设施2 869个。全市各类社会福利企业191户，共安置1 939名城镇残疾人就业。全年销售社会福利彩票7 937万元，筹集社会福利资金488.7万元，接收社会捐赠768.6万元。全市有178 785人享受到最低生活保障补助，全市低保资金达到        10 215.8万元，其中城镇10 133.8万元，农村82万元。
（吉林市府办）

舒　兰　市
市委书记 张玉奇
市人大主任　程兆昌
市　　　长　张志敏
市政协主席　刘启田
市纪检书记　宋　杰

【基本情况】　舒兰市幅员4 557平方公里，辖10个镇、9个乡、４个街道、1个工业区，辖321 个行政村。总户数19.1万户，总人口67.3万人，其中农业人口46万人，占总人口的68.4％。计划生育率95.33％，人口自然增长率1.84‰。耕地面积13万公顷，草原面积94 000公顷，水域面积19 496公顷，林地面积148 889公顷。
2003年，舒兰市生产总值实现66.4亿元（现价,下同），比2002年增长16.8％。其中，第一产业增加值实现18.3亿元，比2002年增长14.4％；第二产业增加值实现20亿元，比2002年增长18.6％；第三产业增加值实现28.1亿元，比2002年增长17％。财政收入实现15 015万元，比2002年增长14.6％。全社会固定资产投资完成17.6亿元，比2002年增长47.9%。
2003年，舒兰市农业总产值实现26.6亿元，比2002年增长13.2％。粮食总产量52万吨，比2002年下降5.4％。其中，水稻232 496吨，玉米201 429吨，分别比2002年下降8.3%、8.4％；大豆65 811吨，比2002年增长26.8％。人均占有耕地0.24公顷；人均占有粮食776公斤。龙头企业带动能力进一步增强。禾生、植物油、圣基、鹅业、吉谷等公司相继进行了扩能改造，省禾丰米业三个3万吨以上精制米加工厂及舒龙牧业20万头生猪分割生产线相继建成投产。以“五种五养”为重点的产业基地规模进一步壮大。绿色水稻、绿色优质大豆、专用玉米种植面积分别达到1万公顷、3.3万公顷、1.5万公顷；中草药材和有机食品小杂粮种植面积分别发展到800公顷和1 500公顷；建成各类牧业小区117个，白鹅、生猪、黄牛、肉蛋鸡的养殖量分别达到65万只、48万头、32万头和1 100万只，林蛙放养量达到1.5亿只。订单农业规模进一步扩大，共签订农业订单15项，合同12万份。全面推行土地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度，实现了土地的规范化管理。严格清理非法占地，有效保护了基本农田，保持了耕地总量的动态平衡。完成二松堤防、小城和响水水库除险加固，防洪除涝、水土保持、人畜饮水、节水灌溉等重点农田水利基本建设工程，农业生产条件进一步改善。农机化水平显著提高，农机化率达到75%。完成退耕还林、绿化美化、护林防火、三北四期防护林建设任务，顺利通过省、吉林市检查验收。
2003年，舒兰市工业实现总产值7.28亿元，比2002年增长8%；实现税金2 852万元，比2002年增长32.7％。市本级规模工业企业投入近1.3亿元，完成技术改造10项，开发新产品12个。强化市场开拓，企业市场竞争能力进一步增强。通机厂和配件厂实现了零库存销售，产值和税金大幅度增长。阻尼板产品国内市场占有率提高到30%以上。济邦药业大力开发省内外市场，产品供不应求。舒兰酒厂产品销售延伸到吉林、河南、大连等地。农喜公司通过开发新型多用犁，实现税金同比增长7倍。禾生公司豆奶粉成功打入南非市场。重点工业企业对财政的贡献增加700万元以上，工业经济运行质量和效益达到5年来最好水平。
2003年，舒兰市公路总里程为751.4公里，公路货运量232万吨，公路客运量228万人。全市邮电局（所）33个，农市话用户109 050户，移动电话用户10万户。社会消费品零售总额16.8亿元，比2002年增长13.9％。全市有各类医院、卫生院28个，医疗床位1 293张，卫生技术人员1 530人。有各类学校266所，在校学生72 150人，教师5 885名。
2003年，舒兰市农民人均纯收入  3 200元，城镇居民人均可支配收入     5 200元，年末城乡储蓄存款余额27.4亿元。
（舒兰市府办）

【民营经济】　组建了财运信用贷款担保公司，建立了银企衔接机制，较好地解决了民营企业贷款难的问题。利用会展平台，组织56户民营企业参加了“中国雾凇冰雪旅游节国际投资贸易洽谈会”和“中国·吉林长白山系列产品交易会”，自行组织了“舒兰市第二届农民科技节暨民营企业交易会”，为民营企业交流与合作创造了便利条件。深入开展“名人、名企、名牌”争创活动，大力扶持规模民营企业发展，民营企业经营素质和对财政的贡献率明显提高。2003年，全市民营经济实现增加值32.6亿元，比2002年增长23%，占该市生产总值的49%；实现税收4 600万元，比2002年增长14.8%，占财政收入的30.7 %；新生成私营企业200户，比2002年增长73.9%。
（舒兰市府办）

【招商引资】　加强与国内外大企业、大集团联系，成功举办了富阳、温州招商引资项目洽谈会。进一步加大了领导包保重点招商项目的力度，从项目的联系、洽谈、建设到投产达产，实行全程包保、全程跟踪服务。优化引资结构，注重了科技型、生产加工型项目的引进。全年实际到位资金15.3亿元，完成吉林市下达指标的127.5%，比2002年增长39.1%。实施招商引资项目182项，其中超千万元项目44项，超千万元项目中生产加工型项目31项，农业产业化项目2项，基础设施建设项目11项。
（舒兰市府办）

【基础设施建设】　人民大路公铁立交桥和格来得大厦主体工程基本完工。完成了站前路西段、沿河路西段、民西街中段3万多平方米的市政道路和站前广场建设。中心城区房屋开发完成12万平方米。着眼提高防洪能力，对顺水河、黄泥河进行了标准化改造。全面启动城市美化、绿化、亮化工程，完成了52 000平方米的街路彩砖铺装和舒兰大街路灯改造，对43栋楼房进行了彩化，城区新增绿地15 000平方米。公路建设快速推进。五桦线一级公路全线贯通。一级公路连接线、县道向青线向阳至水曲柳段、县道莲花至黑林段、县道蛟金线新安至金马段等公路建设工程相继竣工通车，该市成为吉林地区第一个实现乡乡通高等级路面的县（市）。农村公路建设步伐全面加快，12个乡镇、163个行政村率先实现“村村通”，总里程达626公里，居全省第一位，平安镇、莲花乡实现“屯屯通”。
（舒兰市府办）

蛟河市
市委书记  赵喜廷
市           长　王志厚
市人大主任　谭孟东
市政协主席　王德荣
市纪检书记　车俊荣

【基本情况】　蛟河市位于吉林省东部，地处长白山麓，松花湖畔，幅员6 429平方公里。全市辖9个镇、6个乡（含1个朝鲜族自治乡）、4个街道、1个省级经济开发区，共有256个行政村。境内居民以汉族为主，有朝鲜、满、回、蒙古等14个少数民族，全市总人口约47万人，其中农业人口29万人。
2003年，全市生产总值实现51.58亿元，同比增长19.5%。其中一、二、三产业增加值分别实现12亿元、17.18亿元、22.4亿元，同比分别增长11.9%、32.1%、15.4%。全口径财政收入完成13 742万元，同比增长9.8%。全社会固定资产投资总额达16.65亿元，同比增长53.5%。社会消费品零售总额实现13.36亿元，同比增长13.5%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达5 500元、3 450元，同比分别增长9.5%、8.8%。全市金融机构各项存款余额达29.5亿元，同比增长17.7%。
（蛟河市府办）

【招商引资和项目建设】　积极“走出去”，广泛与国内外商界交流合作，澳大利亚等9个国家和地区商务团前来考察。全年招商引资实际到位资金14.7亿元，同比增长11.3%。天岗石材产业经济开发区晋升为省级开发区；蛟河煤矿沉陷区综合治理5.7亿元项目顺利通过国家专家组评审；中辰北药基地项目取得积极进展。长白山精细化工等3个亿元以上项目全面开工；岚宇、福天和松阳等9个千万元以上石材项目入区；北方、抚山等4个工业硅厂全面启动；关东药业进行了GMP改造；长白山天然乳业、晟通山核桃乳等项目相继落实。全年新开工百万元以上项目181个，全市规模企业发展到50户。
制定出台了《关于鼓励支持全民创业若干政策》，成立了全民创业服务中心。通过政策扶持、舆论引导、技能培训、典型带动，大力弘扬创业文化，推动创业实践，营造了全民创办企业、全民壮大产业、全民发展事业的浓厚氛围，民营经济呈现出前所未有的良好发展态势。全年新上致富项目896个，新建特色养殖基地167个，新发展个体工商业户1 109户，新生成民营企业244户。民营经济实现税收9 000万元，同比增长15.3%。
（蛟河市府办）

【旅游经济】　以培育支柱产业为目标，打生态牌、红叶牌、品位牌，对旅游资源进行了全面整合，制定了《蛟河市旅游发展总体规划》。培育推出了山水风光游、森林生态游，休闲健身游，金秋枫叶游，民俗风情游等旅游精品。旅游基础设施建设总投资9 808万元，新建旅游公路82.1公里，重点开发建设了老爷岭、庆岭、拉法山、谷中谷、冰湖沟等景区。中国优秀旅游城市创建和国家3A级景区评定通过省初审。庆岭景区被评为全省最佳风景区。成功举办了第二届中国长白山金秋红叶旅游节，节庆期间旅游直接收入是上届的4.5倍。中央电视台、旅游卫视、《人民日报》和《吉林日报》等20余家新闻媒体进行了全方位报道，蛟河知名度明显提高。全年各景区共接待游客93.5万人次，旅游总收入达2.2亿元，比2002年增长37.5%。
（蛟河市府办）

【城乡建设】　全年城乡建设总投资达9.2亿元，是2002年的2.42倍。完成了城市总体规划修编，争取到了9平方公里城市建设用地，高标准制定了城市新区、工业园区、蛟矿移民新区的详细规划。新增城市道路12.1万平方米，城市绿化覆盖率达30.8%，路灯普及率和街路硬化率均达95%以上。重点建设了天岗、新站、白石山等基础较好的小城镇，加大水、电、热、路等基础设施投入，基本形成了规模适度、功能健全、具有较强辐射作用的区域性经济文化中心。全年建设各级各类高等级公路406公里，相当于建国以来全市高等级公路通车里程的总和，全市通村水泥路达到474公里，通水泥路的行政村达到136个，累计通村率达到53.1%。
（蛟河市府办）

【农业和农村经济】　全市新建百头牛场137个，建成省级标准牧业小区7个。全市黑木耳发展到4 090万袋，中草药种植面积达3 260公顷，绿优水稻发展到3 200公顷。以发展农业产业化龙头项目为主体的工业小区初见成效，长白山酒业集团被评为省级农业产业化重点龙头企业。农村中介组织发展到259个，全年签订农业订单65项，标的额8.98亿元。全市转移农村剩余劳动力4.72万人，实现劳务收入3.2亿元。完成退耕还林75 386亩，实施了3个农业综合开发项目和35项农田水利建设重点工程。
（蛟河市府办）

【社会事业】　“非典”防治工作取得胜利，新型农村合作医疗试点工作得到国务院领导充分肯定。科教兴市步伐日益加快，科技对经济的贡献率达45%。教育投入不断加大，一中教学楼等一批重点工程相继建成并投入使用，高考成绩继续保持地区领先水平。2003年首次被评为省级精神文明建设先进市。文化事业蓬勃发展，创作了《红叶情》等一批优秀歌曲，在全省巡回演出了话剧《工会主席》。广播电视采编设备全部进行了数字化改造，《银装素裹》等5件新闻作品在央视中播出。计划生育工作连续9年被评为省一类县市水平。实施了大病保险向基本医疗保险并轨。养老金、失业金社会化发放率达100%。城镇居民最低生活保障范围不断扩大，在全省率先实现了信息化管理，全年发放最低生活保障金1 520万元。
（蛟河市府办）

磐石市
市委书记 张克伟
市人大主任　李长占（至12月）
                      赵贵福（12月选）
市           长　运殿余
市政协主席　赵贵福（至12月）
                      裴　生（12月选）
市纪委书记　杨玉春（至12月）
                      盖东平（12月任）

【基本情况】　磐石市幅员3 960平方公里，辖13个镇、1个乡、1个省级开发区、3个街道办事处、269个行政村、962个自然屯。总人口52.8万人。
2003年，该市生产总值实现71.4亿元，比2002年增长21.8%。其中，一产增加值16.9亿元，二产增加值29.3亿元，三产增加值25.2亿元，分别比2002年增长9%、44.1%和10.2%。全口径财政收入实现3.3亿元，比2002年增长88.7%；全社会固定资产投资实现18亿元，比2002年增长23.1%；农民人均纯收入实现3 378元，比2002年增长8.8%；城镇居民人均可支配收入实现5 450元，比2002年增长6.9%。全市经济发展实现历史性突破，再次被省委、省政府评为“县域经济升位活动”优胜单位。
（李贺华  王　峰）

【工业经济】　全口径工业增加值实现22.8亿元，同比增长52%，对该市生产总值的贡献率达到31.9%。规模工业贡献力大为增强，增加值、销售收入、利润、税金均比2002年有大幅度增长，其中，市属规模工业实现增加值9.5亿元，实现税金1.5亿元，分别占该市生产总值和全口径财政收入的13.3%和45.5%。主导产业支撑作用已经显现，金属冶炼、非金属加工和食品加工三个主导产业实现增加值13.2亿元，占全口径工业增加值的57.9%，同比增长1.03倍。围绕主导产业，一批配套企业相继生成并得到较快发展，新发展企业260户，产业集聚效应正在显现。
（李贺华　王　峰）

【农村经济】　农业内部结构进一步优化，畜牧业产值占农业总产值比重达到47.6%，畜牧业收入占农民人均纯收入的34%，成为农民增收的主要途径。种植结构调整跳出了单一粮食生产局面，朝着经济作物方向发展。农业产业化建设有效推进，初步建成牧业小区21个，建成优质水稻标准化基地7个，国家级无公害农产品基地1个，省级无公害农产品基地2个；农产品品牌开发21个，创省级名牌1个，“饮马河源”牌大米通过国家绿色食品认证，建成年加工能力4万吨的金粮米业公司，填补了市粮食加工业的空白。农产品销售渠道进一步拓宽，建立了稳定的销售市场。退耕还林扎实推进，完成2.7万亩。科教兴农稳步实施，推广实用新技术100项，新增试验示范项目10项。小城镇建设实现整体推进、重点突破，市明城镇被批准为国家级小城镇综合改革试点镇。农村税费改革稳步推进，农民负担明显减轻。农村劳动力转移步伐加快，转移3万余人。第三产业快速发展。市场建设取得新进展，完成投资3 000万元，新建市场7处。新增连锁零售超市30户，投资1 500多万元完成4万平方米物流中心建设。旅游产业迅速崛起，引进5个旅行社，境内省级旅游专线已获批准，并入全省旅游网，提升了旅游品位和层次，全年接待游客10万人次，旅游业已经成为全市极具发展潜力的新兴产业之一。
（熊立民　宋　斌）

【招商引资】　全市共引进实质性项目285个，实际到位资金17.3亿元。在引进项目中，投资1亿元以上项目4个，投资5 000万元至1亿元项目8个，投资1 000万元至5 000万元项目26个。娃哈哈集团、建龙集团、亚泰集团、冀东集团等一批知名企业投资项目相继投产运营，达产达效，对县域经济的贡献力大为增强，年内实缴税金1.4亿元，占全口径财政收入的42.4%。
（李贺华　王　峰）

【开发区建设】　全市开发区共引进实质性项目28个，实际到位资金2.7亿元。省级磐石经济开发区起步良好，通过市场化运作方式，全面启动了主干巷路、集中供热、起步区供电、给排水工程以及通讯、广播电视等基础设施和配套设施建设，引进了一批高质量项目，快速拉大了城区框架。以建龙钢铁为依托，众凌、康达两户钢管加工企业成功入驻，一批意向性项目有效推进，开发区载体作用有效发挥。
（熊立民　宋　斌）

【基础设施建设】　全市投资2.6亿元,完成乡村水泥路85条535公里，全部通过检查验收，合格率达100%。新增高等级路面583公里，通乡镇数增加到9个，通村数由51个增加到175个，有7个乡镇街实现了“村村通”。国债项目县道磐官线、磐二线48公里三级水泥路竣工通车。
市区基础设施进一步完善。完成福安路北出口道路改造和东山公园一期工程，启动磐石大街南出口、站前广场、仙人洞公园建设工程，完成一批街巷路的改造和维修，新建2座垃圾中转站和3处水冲公厕。市区绿化成效显著。投资70万元，完成植树1.4万株，层层落实树木管护责任制，收到较好效果。城区集中供热工程采取政策引导、市场化运作方式，7个供热区并网供热，累计完成供热面积141万平方米，实现了3年城区集中供热的目标。房地产开发22万平方米。水利设施投资7 500万元,完成黄河水库除险加固续建工程和挡石河城市防洪一期工程；投资355万元，完成其它水利工程1 453项。
（李贺华　王　峰）

【社会事业】　在全国科技进步先进市的基础上，积极争创全国科技进步示范市，顺利通过省级考核上报国家科技部。基础教育稳步发展，教育教学质量进一步提高。职业教育取得新进展，通过订单教育，为企业培训学员310名，开创了与企业、高校联合办学的新模式。新建、改建、维修校舍4.5万平方米，实现了校舍建设新突破。积极开展健康向上的群众性文化活动，丰富了群众的业余文化生活。开展文企联姻活动，为引进企业提供了丰富多彩的文化服务。采取资产置换办法，新建4.2万平方米的体育中心。全力以赴抗击“非典”疫情，广大干部群众精诚团结，积极应对，严密组织，严把关口，措施坚决，行动一致，取得抗击“非典”的重大胜利，充分体现出全市广大干部群众在突发公共卫生事件面前的空前团结和高度统一。省级文明卫生城创建取得阶段性成果，城市面貌进一步改观，城市形象显著提升，顺利通过了阶段性验收。结合“非典”防治和省级文明卫生城创建，组织开展大规模的爱国卫生运动，全市城乡出现前所未有的环境卫生新局面。医疗条件进一步改善，多渠道融资1 839万元，完成博仁医院、疾病预防控制中心、呼兰卫生院等建设任务。狠抓早婚治理和流动人口计划生育管理，人口控制能力显著增强，人口出生率5.8‰、自然增长率2.4‰，计划生育率95.3%，各项指标居地区前列。
（熊立民　宋　斌）

【巩固社会稳定局面】　深入开展社会治安综合治理和严打整治专项斗争，破获刑事案件1 071起,打掉犯罪团伙27个，有力打击和震慑了犯罪。依法加大对“法轮功”邪教组织及其顽固分子的打击力度。强化治安管理和防范体系建设，社会治安状况明显好转。深入开展普法和依法治市工作，全民的法律意识和法律素质明显增强，依法行政工作有效开展，行政执法水平进一步提高。全面落实信访工作责任制，认真研究解决群众的实际问题，集体访、越级访有所下降。市长公开电话受理群众电话      1 195件次，办结率100%。养老、失业保险工作力度不断加大，扩大了覆盖面，强化了基金收缴和发放。进一步完善基本医疗保险制度，参保3.3万人。完善城乡最低生活保障制度，对城乡   4 991户1.1万人实施了最低生活保障，发放保障金971万元。扎实开展城市扶贫解困工作，包扶特困职工371户，发放扶贫资金24万元。加大救灾救助力度，对城乡5万多灾民和贫困人口实施了基本生活救助。全面实施再就业工程，分流安置下岗失业人员4 651人。
（李贺华　王　峰）

【转变政府职能】　深化审批制度改革，暂缓执行各类审批项目91项，变审批制为备案制。推进政府转型，着力解决职能越位、缺位、错位问题，真正把工作的基点转到为基层、为企业、为人民群众服务上来，群众满意度不断提高。积极推进政务公开拓面延伸工作，在巩固、规范、提高的基础上继续深化、创新和突破。新建办事大厅24个，公开政务事项542项，做出服务承诺246项，增强了政府工作透明度，群众的知情权、参与权和监督权得到有效发挥。推行电子政务，成立了市政府政务信息中心，加快了政府办公自动化、网络化进程。坚持向人大报告工作、向政协通报情况制度，办理人大代表建议59件、政协委员提案79件，办结率达100%。
（熊立民　宋　斌）

桦甸市
市委书记  朱　淳
市人大主任　赵凡夫
市　　　长　裘会文
市政协主席　张宜兴
市纪委书记　孙雅清（女）

【基本情况】　桦甸市位于吉林省东南部、第二松花江上游,幅员6 250平方公里，辖8乡、8镇、5个街道办事处、1个经济开发区，178个行政村，883个自然屯，1 079个村民小组，9个社区服务中心。全市总户数13.5万户，总人口45万人，其中农业人口为25万人，占总人口数的55.5%。耕地面积5.5万公顷，人均占有耕地0.12公顷。
2003年，全市生产总值实现72.01亿元，比2002年增长21.23%，其中第一、二、三产业增加值分别实现14.84亿元、31.68亿元和25.49亿元，分别比2002年增长11.58%、29.31%和18.01%。财政收入实现2.14万元，比2002年增长23.67%。农业总产值实现22.43亿元，比2002年增长10.49%，其中畜牧业产值达到10.88亿元，比2002年增长25.06%；多种经营产值实现8.63亿元，比2002年增长1.53%。工业增加值实现24.17亿元，占该市生产总值的33.6%，比2002年增长3个百分点；工业企业实缴税金达到9 494万元，比2002年增长26.9%。社会消费品零售总额实现16.01亿元，比2002年增长16.01%。农民人均纯收入实现  3 674元，比2002年增长17.75%；城镇居民可支配收入5 700元，比2002年增长14.0%。年末城乡居民储蓄存款余额28.7亿元，比2002年增长17.12%。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【农业工业化进展】　用工业化思维谋划农业和农村工作，围绕优势主导产业，突出抓好农业工业化项目开发，开工建设了隆泰制药、绿兴食品、桦大食品等13个投资千万元以上的项目，形成了一批带动作用较强的龙头企业。全市农业产业化龙头企业带动农户达　　34 309户，占全市总农户的61.2%，其中奈琦乳业、桦大食品、金沙河米业、绿兴食品、晓峰食品等企业与10 198户农户签了订单，占农户的18%。奈琦乳业被评为省级重点农业产业化龙头企业，与国家级龙头企业广泽乳业联合建设了广泽乳业生产基地，实现了强强联手。大力实施名牌战略, “肇大鸡山”牌绿优米、“郎山”牌磁化水、“利友”牌蜂产品和“奈琦”牌鲜乳制品等４种产品获省级名牌产品称号，提高了龙头企业的知名度和市场竞争力。坚持“引进来，打出去”相结合，扶持壮大华邑土特产、百思特木制品、华良药业、绿兴食品、吉城农副、裕丰泥炭等企业发展境外业务，提高出口创汇能力，实现出口创汇320万美元。2003年全市农业工业化项目达到72个，总投资达10.7亿元，实现产值5.91亿元，农产品加工率达到26.36%。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【农村经济组织创新走在全省前列】　立足于为农业生产和农村产业经济发展提供全方位的服务，以供销社为依托，在全省率先成立了县级农村合作经济组织协会，并顺利完成了全市17个乡镇（街道）的农村合作经济组织创建工作，走在了全省前列。围绕全市主导产业、特色产品创办各类农村合作经济组织241个，其中创办各类专业协会76个、专业合作社85个，综合服务社60个，新发展经纪人443人，初步形成了市、乡、村三级经济组织体系和网络，经营活动涉及粮食、果树、林蛙、白瓜籽、食用瓜、苗木、中药材、奶牛、黄牛、生猪、家禽等十多个产业，覆盖全市178个村，入会农户达6 350户，带动农户41 368户，助农增收9 000万元。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【四大主导产业初步形成】　加大能源、矿产、林产品、食品四大主导产业项目开发和结构调整力度。围绕油母页岩资源开发和水能资源的梯次开发，狠抓了能源产业培育。重点开发了油母页岩综合开发以及白山电厂抽水蓄能工程、西金沟电站、小红石电站、万两河电站、金沙河电站等项目，总投资达63亿元。在扶持原有矿山企业发展的同时，加大了新项目开发建设力度，建龙第二铁矿、六批叶沟金矿、老金厂双兴铁矿、八道河子钼矿、兴隆铁矿等一批新建和改、扩建企业相继建成并投产运行，高力屯铁矿、三道沟铁矿等一批新建项目即将开工建设，金属矿产业发展前景广阔。按照加快山地和森林资源的立体复合开发的思路，积极引进龙头企业，重点抓了惠邦木业、兴海木业、塞丽木雕、红石10万立方米中密度纤维板项目，林木产业初具规模。坚持以发展绿色食品、山珍食品和营养保健食品为方向，开发建设了金稻子食品、奈琦乳业、晓峰食品、善华绿色食品、金沙河米、绿兴食品、桦大食品、金城食品、金刚实业等食品精深加工企业。2003年，全市四大主导产业实现增加值26.93亿元，占全市生产总值的37.4%。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【大项目运作】　全年共高标准包装大项目120个，已开工建设的项目32个，占包装总数的26.7%。裕丰泥炭、宏源木制品厂、中兴农业科技示范园区、华信橡胶机械有限公司、桦大食品等7个项目已建成投产，占开工建设项目总数的21.3%。白山抽水蓄能和雾化防护工程、小红石电站、建龙铁矿、北台子油页岩示范平台、万两河电站、铝塑彩板、日晖木业、30万吨面粉、10万吨饲料、林蛙油深加工等一批重点项目取得重大进展。特别是总投资27.5亿元的油母页岩综合开发利用项目，已经通过国家正式批准，2004年即可开工建设。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【招商引资】　出台了关于加强和改进软环境建设的30条实施意见，成立“经保110”，深入实施“五个一”操作规程，对重点招商企业发放“一证一卡”，实行全程跟踪服务，在全社会形成了重商、亲商、安商的良好氛围，促进了招商引资工作的顺利开展。2003年，共引进项目78个，合同立项资金30.4亿元，实际到位资金14.29亿元；引进投资千万元以上的项目33个，总投资28.1亿元，实际到位资金12亿元。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【民营经济】　把壮大民营经济作为发展县域经济的主攻方向，通过优化环境，抓招商引资引进一批，韩国绿兴食品、香港金刚实业、敦化惠邦木业等36户民营企业落户桦甸，实际投资额达7.4亿元；放宽政策，抓转制改造盘活一批，完成了热电厂和黄金集团的转制改造工作，改制后企业效益明显攀升；包扶帮带，抓域内大户新建一批，利用域内民间资本新建了隆泰药业、金稻子食品生态园、桦大食品有限公司等30个民营企业，总投资额4.9亿元；全民动员，抓二次创业生成一批，全市有157名党员干部离岗兴业、在岗创业，促进了全民兴业热潮的形成，全年共新生成中小型民营企业260户，实现增加值2.4亿元，实缴税金1 130万元；整合资源，抓机制创新提升一批，初步建立起食品、矿业和林木加工等3个较大型的民营经济园区，民营经济经营层次进一步提高。截止2003年末，全市个体工商户、民营企业户数分别达到      7 350户、529户，民营经济增加值实现47.2亿元，同比增长31.1%，民营企业实缴税金实现1.13亿元，同比增长41.4%。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【城乡基础设施建设】　多方筹集资金，启动了总投资1.1亿元的清水绿堤工程，一期工程交付使用完成投资3 300万元。投资530多万元，完成大兴街改造、人民路和桦甸大街绿岛边石改造及城区主要街路整体绿化等工程。投资15 480万元，完成市区房地产开发面积13万平方米。投资200万元，新建和改扩建9个标准化社区服务中心。投资2 800万元，新建、扩建四中教学楼、一中公寓楼等教育基础设施工程，共4万多平方米，为前5年总面积的68%。投资180万元，建成了面积1 660平方米的疾病预防控制中心大楼。投资130万元，建成了1 660平方米生化检验楼。投资3.9亿元，开工建设了53条、465公里省、县、乡三级水泥路，已完成394公里，是前5年水泥路总里程的2.6倍，全市有95个行政村实现了“村村通”。完成农村高低压电网改造500公里，彻底消灭了无电屯。投资180万元，完成了市区有线电视光缆网的升级改造工程；投资1 000万元，实现了城乡有线电视联网。完成小城镇房屋开发面积13.2万平方米，建成省级小康示范村1个。
（王兴邦　程绍华　战　国）

【重点镇建设】　2003年，红石、八道河子、老金厂3个重点镇生产总值共实现9.87亿元，比2002年增长42.8%，高于全市21.6个百分点；财政收入实现3 459万元，比2002年增长226.3%，高于全市202.6个百分点；固定资产投资达到14 686万元，比2002年增长71.8%，高于全市24.5个百分点。财政收入均实现了超千万元的目标，八道河子镇被批准为省十强镇综合改革试点。全年小城镇基础设施建设投资1.35亿元，完成房屋开发面积13.2万平方米，其中生产性用房7.2万平方米，占54.5%。完成省级康居工程八道河子新村建设，改造农村土草（瓦）房2 420户，农村住房砖瓦化率达到93.5%，农村人均住房面积达到17.6平方米。
（王兴邦　程绍华　战　国）

永吉县
县委书记 毕作成
县人大主任    毛忠国
县　　　长    郭树峰
县政协主席    高印才
县纪委书记    刘玉振（满族）

【基本概况】　永吉县幅员2 625平方公里，辖6个乡、7个镇、139个行政村、2个省级开发区，隶属于吉林市的北大湖体育旅游经济开发区坐落于境内。总户数11.54万户，总人口40.4万人，其中农业人口30万人，占总人口的74%。全县共有耕地55 844公顷。其中，水田面积16 170公顷；旱田面积39 674公顷。
2003年，全县地区生产总值实现34.78亿元，同比增长18.2%（现价，下同）。其中，一产增加值实现7.27亿元，同比增长6.7%；二产增加值实现15.34亿元，同比增长32.5%；三产增加值实现12.16亿元，同比增长10.2%。三次产业比调整到20.9∶44.1∶35.0。全口径财政收入实现10 480万元（含中央下划收入因素），完成年计划的102.3%。全社会固定资产投资实现16.85亿元，同比增长67.7%。全县城镇居民可支配收入达到5 350元，同比增长18.9%。农民人均纯收入达到　　2 503元，同比增长13.5%。
2003年，工业增加值占该县生产总值的31.1%，提高2.6个百分点，规模工业产值实现5.2亿元，同比增长40%。规模工业企业户数由2002年32户增加到45户。工业资本总量由5亿元增加到9.1亿元。
2003年，全县共引进项目194个，其中，亿元以上项目3个，5 000万元以上项目2个，1 000万元以上项目21个，市里确认招商引资额11.3亿元，创历史最好水平。成功盘活了原金属材料厂、羽绒厂等4户县属停产企业存量资产，化解不良债务6 700万元，安置职工1 409人。抓住国家振兴东北老工业基地机遇，积极申报了一批工业项目。投资1.6亿元的江滨食品高纯度天然VE项目已经通过国家初审。
2003年，全县非粮作物种植面积占农作物总面积的20.6%。突出发展优质畜牧业和棚膜经济。成功引进了海城和寿光模式，在岔路河镇新建日光温室56栋，并建成全国最大的君子兰生产基地。全县地膜使用面积达到6 585公顷，同比增长25%；棚室达到5 561栋，同比增长14.2%。口前镇被列入“吉林省首批无公害蔬菜示范基地”。北大湖镇3万亩“金红”苹果生产基地被列为“吉林省无公害果品生产试验示范基地”。全县无公害、绿色、有机农产品产值达到1.7亿元，占农业总产值的14.1%。围绕特色农业资源，大力发展农产品加工业。2003年共有49个农产品加工和非粮产业项目建成投产，农产品加工产值达到3亿元，农产品加工率达到30%，同比提高9个百分点。初步形成了以米业加工和紫苏加工为主的两大农产品加工产业群。全县成立各类新型经济组织80多个，农村经纪人队伍超过6 000人，农民的组织化程度进一步提高。
2003年，全县新建校舍近2万平方米，投资327.6万元更新了教育信息技术装备。永吉朝一中继实验高中和永吉四中后，跻身省级重点校行列。大岗子乡成为“全国亿万农民健身先进乡”。县城有线电视光纤传输一期工程全面完工。通过对锅炉烟尘重点治理，县城空气质量明显改善。
2003年，共发放再就业优惠证700个，落实优惠政策减免税费130万元，城镇新增就业5 186人。社会保障体系不断完善，下岗职工基本生活费和离退休人员养老金实现按时足额发放。医疗保险良性运行，提高了机关事业单位人员医疗保障能力。全县纳入低保范围   9 700人，城镇居民实现应保尽保。
（永吉县府办）

【开发区建设】　2003年，永吉经济开发区地区生产总值实现11.46亿元，同比增长17.7%；全口径财政收入实现    2 936万元；固定资产投资总额达到6.94亿元，同比增长53.8%。开发区新引进工业项目16个，建成后可新增工业资本总量3亿元，达产达效后，年可实现销售收入45.7亿元。
岔路河特色农业经济开发区被省政府确定为东北老工业基地改造农副产品加工区，域内绿色稻米年加工能力达到20万吨。吉林昌盛米业和慧鲸米业已通过ISO14001国际环境体系认证和ISO9001国际产品质量认证。以“公司+基地+农户”为模式，实行五统一，即统一品种、统一肥料、统一农药、统一规程、统一品牌。区内绿色稻米品种规范到4个，生产的“万昌绿品”、“万昌大米”、“白头山”“永星”“绿钻”牌A级绿色稻米和有机稻米畅销全国14个省、市、区。“万昌绿品”有机大米被吉林省政府和吉林省技术监督局评为“吉林省名牌产品”、“质量放心产品”，并成功打入中南海人民大会堂钓鱼台国宾馆，成为国宴贡米。
（永吉县府办）

【畜牧业】　2003年，利用皓月集团、九牛乳业、精气神公司等知名企业的品牌效应，重点抓了皓月肉牛牧业园区、九牛乳业奶牛示范园区和精气神公司的“公司+农户”山黑猪养殖项目，奶牛、肉牛和山黑猪三个产业带发展趋势日渐明晰。全县黄牛发展到17.4万头，比2002年增长25.2%，当年纯增3.5万头。山黑猪饲养量超过了3万头，带动农户200多户。新引进的九牛乳业奶牛示范园区建设基本完工，奶牛饲养能力达到2 000头。
（永吉县府办）

四　平　市
市委书记 马俊清（至1月）
　　　　　　张元富（4月任）
副书记栗振国（至12月）
                      王克成
                      王兆华（至12月）
                      陈永江　苑光伟
                      闫　杰（12月任）
市人大主任　银海波
副主任刘植宇　刘晓鄂
　　　　　　申民义　王玉珠（女）
                      赵连友
市           长　栗振国
副市长王克成　李有才
                      闫　杰　韩福禄
                      赵洪兴　李秀才
市政协主席　李有如
副主席孙广深    陈森吉
                      卢志民　周先洁
                      张治田　程学志
                      王凤兰
市中级人民法院
院　　　长　杨中彦
市人民检察院
检察长姜焕昌

铁西区
区委书记 刘树毅
区人大主任 冀洪胜（至2月）
                      王绍忠（2月任）
区           长　于东风
区政协主席　秦　祥
区纪委书记　徐文超

铁东区
区委书记 马占清
区人大主任　张　海
区           长　王宏光
区政协主席　刘　鹏
区纪委书记　李深科

【基本情况】　2003年，四平市总人326.7万人，市区人口51.1万人。人口自然增长率2.6‰。幅员14 080平方公里。辖6县（市）、区，60镇，27乡。
2003年，四平市生产总值实现230亿元，按可比价格计算比2002年增长14.5%。其中，第一产业增加值94.0亿元，比2002年增长10%；第二产业增加值65.2亿元，比2002年增长23.8%；第三产业增加值70.8亿元，比2002年增长13%。人均生产总值达7 047元，比2002年增长14.0%。一、二、三产业占生产总值比重为40.9：28.3：30.8。全市一般预算全口径财政收入16.1亿元，按可比口径计算，比2002年增长10.2%。其中，地方财政收入53 299万元，比2002年增长23.3%。一般预算财政支出23.3亿元，比2002年增长24.0%。全市居民消费价格总水平比2002年上涨1.1%；原材料、燃料、电力购进价格上涨4.1%；工业品出厂价格上涨2.5%。
2003年，四平市实现农业总产值161.3亿元，按可比价格计算比2002年增长8.8%。全年粮食播种面积53.5万公顷，比2002年增加0.95万公顷。其中，玉米面积35.7万公顷，比2002年增加2.7万公顷；水稻面积3.3万公顷，比2002年下降1.1万公顷；小麦面积  7 058公顷，比2002年下降2 013公顷。粮食生产在遭受干旱的情况下，仍夺得较好收成。全年粮食总产量达到499.2万吨，比2002年增长12.6%。其中，玉米产量420.8万吨，比2002年增长15.5%；大豆产量27.4万吨，比2002年增长7.0%；水稻产量29.3万吨，比2002年下降16.3%；油料产量8.2万吨，比2002年增长256.5%；蔬菜产量156.0万吨，比2002年增长10.0%。全市实现畜牧业总产值88.2亿元，比2002年增长6.2%，占农业总产值的比重达54.7%。猪、牛、羊肉产量分别为38.8万吨、14.0万吨、1.4万吨，分别比2002年下降0.2%、增长5.1%、增长28.9%。禽蛋产量38.2万吨，比2002年增长7.1%；牛奶产量7.9万吨，比2002年增长18.5%；水产品产量2 953吨，比2002年增长4.8%。全年实现林业总产值9 835万元，比2002年增长37.9%。全年完成造林面积22 633公顷，比2002年增长115.9%。
2003年，四平市工业经济运行质量全面提升，经济效益实现历史性突破，改变了10年来连续亏损的局面。全市规模以上工业企业完成工业增加值45.6亿元，按可比价格计算，比2002年增长20.2%。全年实现销售收入120.1亿元，比2002年增长19.9%；工业经济效益综合指数为105.7%，比2002年提高33个百分点；全市规模以上工业实现利润7 477万元，比2002年增加利润35 875万元，其中地方工业实现利润25 151万元，比2002年增加13 545万元。工业经济结构不断优化。机械制造、农副产品深加工、化工、医药等支柱和优势产业产值已占整个工业产值的65%以上。工业企业改革、改制取得显著成效。2003年，全市规模以上工业企业270户，其中，亏损企业87户，企业亏损面为32.2%，比2002年下降0.6个百分点。亏损企业亏损额34 063万元，比2002年减少19 023万元。双停企业陆续启动生产，一批资不抵债企业和不符合产业政策的“五小”企业通过关闭破产，退出了市场。建筑业保持较快发展。全年全社会建筑业实现增加值14.7亿元，比2002年增长20.0%。四级及以上资质建筑企业实现利税总额0.2亿元，全年施工单位工程331个，其中投标承包工程140个，占全部施工工程的42.3%。建筑施工面积93.3万平方米，比2002年增加2.6万平方米，增长2.9%；竣工面积69.2万平方米,比2002年增加8.2万平方米，增长13.4%。
2003年，四平市继续加大城市基础设施建设和企业更新改造投资力度，多渠道筹集建设资金。全年全社会固定资产投资达47亿元，比2002年增长6.8%。全年新增固定资产27.9亿元，比2002年下降14.6%；新增固定资产交付使用率为59.3%。
　　2003年，四平市全年实现社会消费品零售总额77.9亿元，比2002年增长10%，剔除价格变动因素，实际增长9%。全年进出口总额达3 070万美元，比2002年增长27.6%。其中，进口总额846万美元，比2002年增长238.4%；出口总额2 224万美元，比2002年增长3.1%。
2003年，四平市年末金融机构各项存款余额为191.6亿元，比年初增加26.4亿元。其中，企业存款余额23.7亿元，比年初下降7 568万元。城乡居民储蓄存款余额为156.7亿元，比2003年初增加21.7亿元。金融机构各项贷款余额为259.9亿元，比2003年初增加8.2亿元。全年各类保险企业保费收入2.1亿元，承保金额162.5亿元，赔付金额1.1亿元。
2003年，四平市交通运输业继续发展，邮电通信业快速增长。全年完成交通运输、邮电业增加值10.1亿元，按可比价格计算比2002年增长9.2%。全年旅客发送量2 402万人，比2002年下降3.2%；货物发送量2 449万吨，比2002年增长0.2%；公路货物周转量92 777万吨公里，比2002年增长0.2%；旅客周转量89 575万人公里，比2002年下降3.1%。全年完成邮电业务总量44 291万元，比2002年增长9.5%。其中，邮政业务总量8 652万元，增长6.9%；电信业务总量35 639万元，增长10.1%。全市程控电话机容量达55.7万门，比2002年增加6.9万门。固定电话用户数达51.7万户，比2002年增加5.5万户，其中住宅电话44.4万户，增加3.7万户。年末移动电话用户达36.2万户。计算机互联网用户达9.7万户，比2002年增加0.9万户。
2003年，四平市教育事业有较大发展。全市共有大学2所，招生5 598人，在校生17 436人，毕业生3 270人；共有中等专业学校11所，在校生4 219人，招生1 494人，毕业生2 427人；普通中学216所，在校生182 127人，招生68 140人，毕业生49 697人；小学1 194所，在校生222 104人，招生29 829人；盲童聋哑学校4所，在校生173人，招生22人；幼儿园219所，在园幼儿20 885人。办学条件不断改善，新建改建校舍21.9万平方米。普通中学、小学都设有普通教室、实验室、微机室、语音室。职业中学还配备了多媒体室。社会力量办学继续发展。社会力量举办的小学5所，中学22所。
2003年，四平市科技进步与创新步伐加快，高新技术产业基地建设进展顺利。全年完成国家级火炬计划项目8项，省级火炬计划项目2项，各类各级星火计划项目10项，省级攻关项目11项，市级科技计划项目49项，申报国家级、省级新产品11项，获省科技进步奖5次，评选出四平市科技进步奖49项。民营科技企业实现工贸总收入1.8亿元。
2003年，四平市文化事业繁荣发展，文艺精品不断涌现。电影、电视剧本《老陈头的尊严》由长影买断；电视剧《郭母的心病》由吉林电视台拍摄；小品《童心》在南京市小品汇演中获一等奖；大型公益文化活动“英雄广场之夏电影晚会”放映70余部影片，历时3个月，赢得了社会各界的关注和青睐。群众文化和社区文化进一步繁荣，全市75个社区组建文化活动组织288个，文艺表演团队295个。社区文化活动的积极参与者15 0 00人，图书室75个，藏书20万册。开发广场文化活动点148个，活动室120个。全市广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达98%。卫生改革成效显著，卫生监督与疾病预防、控制能力进一步加强。在全省率先开展药品集中招标采购。医疗服务质量有较大提高。全市共有卫生机构189个，其中，医院、卫生院146个，卫生技术人员14 496人。医院、卫生院床位8 822张。人民群众健康水平明显提高，婴儿死亡率降低到9.54‰；孕产妇死亡率降低到32.91/10万人。体育工作成效显著，全民健身活动丰富多彩。在2003年第五届全国城市运动会上，女子团体射箭比赛获团体第二名，女篮获全省青少年篮球比赛第一名，摔跤队获全省青少年比赛团体第一名。2003年共获金牌70枚。
2003年，四平市人民生活水平不断提高。全年市区居民人均可支配收入6 707.45元，比2002年增长23.6%；人均消费支出4 565.18元，比2002年增长18.6%。2003年城镇居民家庭恩格尔系数36.1%。农民人均纯收入2 988元，比2002年增长16.0%。城乡居民住宅条件显著改善，市区居民人均居住面积14.4平方米，比2002年增长4.3%；农村人均居住面积19.6平方米，比2002年增长1.6%。在岗职工工资水平增加。年末全部在岗职工人数为24.7万人，比2002年减少1.3万人；在岗职工工资总额19.7亿元，比2002年增长4.2%。在岗职工平均工资7 893元，比2002年增长9%。社会保障体系进一步完善和健全，社会保险、社会福利、社会救济等保障工作全面推进。2003年末全市参加基本养老保险人数为10.6万人，比2002年增长2.9%。医疗保险参保面达65%。新开发就业岗位5.5万个，安置下岗失业人员4.3万人。年末全市登记失业率为4.5%。全市城镇低保对象达9.6万人，累计发放最低生活保障金6 940万元。社会福利事业不断发展，全市共有各类福利企业149个，安置1 443名残疾人就业。全年累计下拨救灾款760万元。
（刘国伟）

【实施项目带动战略】　2003年，全市招商项目达537个，实际到位资金45.6亿元。187个投资超千万元以上重点工业项目进展顺利。投资超亿元的11个。有23个项目列入国家计划，争取到国债资金4.94亿元。围绕壮大优势产业，培育拳头产品，实施技改项目83项，完成技改投资12.1亿元。纳爱斯、正龙集团等一批重点工业项目顺利建设并竣工投产。方向机转向节总成项目已列入国家支持东北老工业基地振兴第一期计划，总投资1亿元，将得到国债专项贷款6 000万元。投资1亿元纳米材料产业化项目已签定协议。投资2.1亿元10万吨高精度冷轧窄带钢项目已进入设计和设备选型阶段。全市20户制药企业已有18户进行GMP改造。
（１）积极谋划，加快重大项目开发进程。围绕建设全省生态型农产品加工基地中心，重点开展和建设了黄龙公司玉米深加工工程、吉林正业集团180万头猪屠宰加工、红嘴帝达变性淀粉等项目；围绕建设国内最大的汽车基地的汽车零部件加工中心，重点开发和建设了方向机械有限公司、春威轮胎公司、慧宇仪表公司、公主岭轴承集团、港德汽车内饰件等企业和项目；围绕建设国内重要的农副产品和中草药物流中心，加快建设绿色食品物流中心和中草药物流中心项目；围绕把四平建设成为国内重要石化基地的重要组成部分，重点开发建设了伊通石油天然气项目、联合化工股份有限公司离子膜烧碱和聚氯乙烯项目、四平精细化学品公司医药中间体生产项目。同时还开发了通钢四平新型钢绞线公司高精度冷轧窄带钢项目、红嘴100万吨中宽带钢项目、巨能4 000万瓶大输液和福耀集团600吨级浮法玻璃生产线项目。在谋划工业项目的同时，还加强了重大基础设施项目的谋划和运作。将12条重点改造公路捆绑在一起，形成了四平市公路网建设项目，向国家工商银行总行申请贷款23.3亿元，已经到位资金5.42亿元。纳爱斯15万吨洗涤剂项目已全面竣工投产。正龙方便面项目年初开工，到年底已完成投资6 000万元，进入试生产阶段，实现了当年开工，当年竣工投产。
（２）贴紧大集团，大力开展项目招商活动。①坚持贴紧大集团，利用大集团扩张的机会争取大项目、好项目。2003年以来，先后与通钢集团、一汽集团、长江基建集团、香港华润集团、省能投总公司、澳大利亚埃弗勒斯特公司、长春亚泰集团进行了项目开发合作和洽谈。②广开渠道，大力开展招商引资。通过举办招商会、推介会以及网上招商等渠道和参加各地的招商会、恳谈会的方式，吸引域外资金和民间资本投入项目开发，做到以诚招商、以信招商。项目开发中心利用市政府网站，积极收集和发布项目信息，全天24小时对外开放，为域内外企业和投资者提供信息服务。8月在长春市召开的“吉林省第二届海外华人华侨专业人士恳谈及项目对接会”上，与22位海外华人华侨专业人士洽谈对接项目50个，签订合同项目2个，签订协议项目1个，签订项目意向6个。
（３）强化服务意识，营造项目建设良好环境。①营造良好的舆论环境，围绕实施“项目带动”战略，采取灵活多样的宣传形式，在干部群众中形成人人想项目、人人讲项目、人人谋项目的浓厚氛围。②营造优惠的政策环境，切实改革行政审批管理制度，实行“一站式”办公，一条龙服务，提高了行政效能和服务质量。③集中整治经济发展软环境取得良好效果。经济职能部门和综合部门建立了政务公开和承诺制度，为重大项目建设提供超前服务、跟踪服务、全程服务，开辟项目建设专用绿色通道，切实为投资者创造公平、公正、公开、优质高效的市场环境，对乱检查、乱收费、乱罚款进行了集中治理，加大查处力度，维护了投资者的合法权益。
（刘国伟）

【四平市成为全省惟一国家卫生城市】   2003年12月，全国爱卫会下发决定（全爱卫发[2003]11号），正式命名四平市为国家卫生城市，使四平市成为全省惟一国家卫生城市。
（１）强化城市基础设施建设，全面改善人居环境。
旧城改造取得崭新突破。实现了创建之初确立的3年内每年开发建设房屋100万平方米的目标，并以每年10%的速度递增，形成了旧城改造的高潮。2000年市区的建筑开发面积达到101万平方米，是2000年以前每年20万平方米的5倍，2002年已达到120万平方米，2003年的在建施工面积达到了96.6万平方米的规模，城市楼房小区比例达到92.42%。旧城改造中坚持以人为本，大力完善小区配套设施建设，新建小区绿地覆盖率达30%以上，小区规划、建设标准有了飞跃性的进步。市场体系进一步完善，累计建设专业批发市场13个，农贸综合市场11个，集贸市场的规划管理得到有效规范。
道路建设取得较大进展。创建之初，四平市首先以道路建设为切入点，倾全市之力对城区的土路、断头路和破损道路进行了大规模的改建、扩建。先后建设、打通、拓宽了烟厂路、迎宾街、收割机路等8条城市主干道，维护大修了新华大街等29条主次街路，修建了仁兴步行街，开工建设了四平市首条环城路。新建、扩建桥梁12座，硬面化改造土路、断头路167条（段），修建巷路65万平方米，铺装人行步道近70万平方米，基本解决了城市核心区的土路、断头路问题。对市区内的路灯进行了大规模改造，共新装路灯      5 200余盏，维修改造4 300余盏，天桥等5座桥梁和重要路口安装花灯152组，城市面貌大为改观。
旧有小区改造整治全面完成。四平市在2000年道路建设战役结束后，于2001年全面开展了小区综合改造整治战役。组织全市各部门累计投入2 600余万元，对城区两栋楼以上的住宅小区全部进行了综合整治。彻底拆除了小区内的违法违章建设，新设小区物业管理用房37处，清除了乱堆乱放、超高土、三堆三小问题，解决了饭店油烟排放和自行车管理不规范问题，累计铺设硬质路面48万平方米，所有小区的软硬覆盖率达到了100%。坚持市场化原则，大力推行了物业管理和社区服务，城区的物业管理覆盖率达到50%以上。
基层基础设施建设迈入全国先进行列。2002年，四平市开展了大规模的社区建设，仅用80天的时间一次性建成社区用房79处，总建筑面积达到3.36万平方米，在全国率先实现了社区全城覆盖的目标，并初步建立了适合四平特点的便民措施、救助保障、维权、娱乐等十项功能，开展了大量以弘扬精神文明为主题的群众性文化娱乐活动。当年9月，国家民政部在四平市召开了全国社区建设现场会，向全国推广了四平市的社区建设经验，四平市被评为全国社区建设示范城市。2003年，在社区建设的基础上，按照统一规划、统一设计、统一标准、一次达标的原则，在社区新建街道办事处12个、公安派出所14个、基层法庭4个、青年活动中心2个，为加强城市基层管理提供了良好的条件。
（２）推进城市形象建设，全面改善城市面貌。
实施窗口形象工程。南湖公园改造全面完成。投资1 200余万元对南湖公园进行了整体改造，建成了四平市第一个功能较为齐全的休闲娱乐场所。英雄广场建设工程全部竣工。通过市场化运作，全部搬迁了原儿童公园内的市政府、气象局、园林处办公楼等机关单位和居民，公园的绿地面积从8万平方米扩大到10万平方米。开发商累计投入资金达5 700余万元。英雄广场的建设提升了四平的城市品位。站前广场区域改造工程进展顺利，累计投入2.18亿元。南河工程全部竣工，累计投资1.37亿元，建设高标准护岸工程1万延长米，新建小游园48处，新增绿地26公顷。投资1 800万元的南河截流工程完成5 600延长米，改善了生态环境，使过去的脏水河，变成了环绕四平市区的一道风景线，带动了周围土地的迅速升值。北河改造工程已完成1 200延长米。
开展争创国家级园林城市工程。按照“增绿地、上水平、抓管理、出精品”的绿化思路，广泛动员社会力量，对市区主要街路、南北河、庭院、公园、居民小区、广场和城市出口等场所进行了重点绿化美化，基本形成了规划设计比较先进，结构布局比较合理，多层次、多功能、开放式的园林绿化格局。新建了南湖三角地、海丰桥等8块绿地，新建了电厂广场、烟厂广场等8座街头广场，增设了大型花柱等小品，全市300多个企事业单位的庭院全部绿化达标，有200余个庭院的绿化面积达到了100%。旧有居民住宅小区的绿化覆盖率达到了20%左右，新建小区达到了30%以上，全部配套增设了小品、花坛。市区出口沿路两侧种植绿化带近7.2公里。4年来，城市共栽植各种树木14万余亩，绿化覆盖率达到了35.34％，人均占有绿地面积6.11平方米，被省建设厅评为省级园林城市。
强化城市治污工程。按照可持续发展和建设生态城市的要求，对环境保护做了较大的投入，落实了一批重点工程项目。热网工程已完成投资1.8亿元，累计铺装管线70公里，到2003年末，供热能力已达到458万平方米，每年减少燃煤用量7万吨。天然气工程已完成投资2亿元，实现年供气量2 000万立方米的目标，每年减少燃煤用量6.7万吨。累计拆除烟囱104座、锅炉145台，少建烟囱64座，整顿、取缔了240家燃煤洗浴场所，全面整治淘汰了1吨以下锅炉，依法治理超标锅炉66座，烟尘控制区域达到25平方公里。实行了机动车禁鸣制度，加强了社会噪声和建筑工地施工噪声管理。争取国家投资和国际间贷款1.82亿元，建设了首座污水处理厂。垃圾处理厂已经通过了国家计委的审批，被列入了国债项目。开通了环保热线，顺利地通过了省政府“一控双达标”检查验收。
完善城市卫生基础设施工程。市、区两级政府购置了机械化清扫车以及洒水车、吸粪车、翻斗车等环卫设施，实现了四平市街路机械化清扫零的突破。主要街路设置果皮箱1 100余个，规划建设的38座水冲式公厕大部分投入使用，设置移动式水冲公厕5座，并对城区的旱厕进行了全面改造。
（３）实施综合治理，全面提高城市管理水平。
违法违章建筑得到彻底清理。从2000年开始，统一标准，严格执法，先后结合道路建设、小区整治等工作，不断加大城市规划监督力度，全面清理违章违法建筑，4年来共分期分批拆除违章违法建设1.3万余户、24万余平方米，基本消灭了城市内的违章违法建设现象。
城市环卫状况彻底改观。随着城市基础配套设施的逐渐完善，重点加强了环境卫生的综合整治工作。出台了巡警综合执法制度，16条主要街路实行了全天候保洁制度，强制推行了垃圾定点、定时倾倒制度，强化了临街饭店的乱泼乱倒管理，取缔了所有露天垃圾点。加强了施工现场管理，解决了建筑工地污染环境问题。开展了清理主次街路占道经营、超高土、街头乱贴乱画等问题的专项治理。在全省率先实现了“自办保洁”，解决了城乡结合部的卫生死角问题。大力弘扬健康向上的社会风气，严厉处理市民破坏城市建设成果的行为，践踏绿岛、乱扔乱放等不良恶习基本消除。
城市交通秩序得到很大改观。交通管理部门深入开展畅通工程，增设交通严管街16条，使机动车乱停乱行的违章行为得到根本性整治。大力完善了交通标志、标线建设，全面加强机动车行车和行人行走秩序管理，开展了自行车、摩托车、畜力车、人力三轮车的专项管理战役，纠正了军警车辆特权问题，畜力车进城现象基本杜绝，农用车做到了在规定时间和路段行使。
城市冬季清雪工作形成了长效机制。四平市先后下发了两个通知，规范和明确市区清雪范围、时限。市区每次降雪后的清雪人数都达到10万人以上，20条主要街路在24小时内必须打通，45条次要街路在48小时内全部打通，基本上做到了路见本色、无积雪积冰、堆放整齐有形的标准，树立了良好的城市冬季形象。
（４）强化行业卫生管理，防病灭病工作全面推进。
传染病防治工作得到强化。几年来全市传染病总发病率始终低于全省平均水平，平均总发病率为每十万人112.12例，总死亡率为每十万人0.08例，没有重大传染病疫情发生。计免工作在全省处于领先水平，“四苗”接种率均达到98%以上。
食品卫生管理得到加强。强化监督监测，开展了食品卫生和公共场所卫生大整顿，监督覆盖面达98％以上，“五病”人员调离率达100％，卫生许可证发放率和健康证持证率均达98％以上。特别是加大了关系着百姓身体健康的小饭店等“五小”的卫生整顿工作，制定了《四平市卫生管理要求与规范》，取得了较好的整顿效果，为市民群众提供了良好的餐饮环境。
饮用水卫生管理取得突破性进展。二龙湖水源地建设生态林达到了2 945公顷，淹没线退耕还林985公顷，化肥、农药年施用量分别减少37.8%和60.8%。全面加强了自来水厂、二次供水泵房和水质监测力度，确保了饮用水卫生安全。
除“四害”工作不断深入开展。灭鼠、灭蟑螂两项指标通过省级鉴定。
市民卫生健康意识明显增强。健全健康教育网络，社区、医院、学校等行业的健康教育，按照国家卫生城市标准全部达标。中小学健康教育做到经常化、制度化。扎扎实实地在市区机关、社区、医院、部队和企事业单位等全面开展了健康教育活动。在社区中配备了专职医护人员，开展了一体化的卫生服务，市民的基本卫生知识和卫生保健意识全面提高。
（刘国伟）

公主岭市
市委书记　田    野
市人大主任　 张宝霖（至2月）
　　　　　　 郭铁成（2月任）
市           长     郭铁成（至2月）
                       李洪信（2月任）
市政协主席　 田雨春（至2月）
                       李梓臣（2月任）
市纪委书记　 王喜林

【基本情况】　公主岭市幅员4 058平方公里，辖29个乡镇，353个行政村。总户数29.1万户，总人口103.9万，其中农业人口67万，占总人口的64.6 ％。2003年，计划生育率为93.3％，人口自然增长率为3.7‰。耕地面积23.4万公顷，水域面积2.2 万公顷，林地面积2.5万公顷。
2003年，公主岭市生产总值完成83.42亿元，比2002年增长17.3 ％，其中，三次产业增加值分别实现41.02亿元、17.4亿元和25亿元，同比分别增长12.9％、22.1％和22％。一般预算全口径财政收入完成3.5亿元，同比增长30.7％；财政支出4.85亿元，同比增长26.9％。
2003年，公主岭市粮食生产战胜严重春旱，总产达18.8 亿公斤，同比增长10.8％。农业总产值67.7亿元，同比增长5.8 ％。全市人均占有耕地0.35公顷；人均占有粮食2 807公斤。猪、牛、羊、禽发展数分别达到265.4万头、73.3万头、44.4万只和5 950.4 万只，同比分别增长2.2％、5.0 ％、16.5％和1.9 ％。全年劳务输出13.2万人，同比增长3.1％。新打抗旱井4 078眼。退耕还林面积达2 952.4公顷。
2003年，公主岭市工业总产值58.1亿元，增加值15.8亿元，同比分别增长15 ％和23％。规模以上汽车零部件和农产品加工业两大支柱产业实现产值26.6亿元，占规模以上工业总产值的81.6％。骨干企业年产值超10 亿元的有1 户，超亿元的有6 户。市属企业改制面达90％。
2003年，公路有路面总里程2 040 公里。公路货运量1 574万吨，公路客运量966万人；铁路货运量83万吨，铁路客运量226万人。邮电局（所）47 处，固定电话用户153 271户，移动和联通用户134 956户。社会消费品零售总额20亿元，同比下降7 ％。各类医院42 所，有医疗床位22 422 张，医护人员2 714人。各类学校454所，在校学生127 549人，教师8 887人。
2003年，公主岭市农民人均收入　3 600元，城镇居民人均可支配收入　　6 200元，年末城乡居民储蓄存款余额达到45亿元。
（张　军　白仁龙）

【招商引资和项目建设】　共审批各类招商引资项目598个，计划投资50.94亿元。其中，实际开工项目306个，到位资金9.2亿元。争取国债资金项目18个，资金9 150.4万元。公主岭国家农业科技园区科技示范、基础设施建设、项目开发工作得明显成效。
（张　军　白仁龙）

【民营经济】　民营企业和个体工商业户发展到2.62万户，从业人员8.59万人，同比分别增长54.1％和18.7％。规模以上民营工业实现总产值10.3亿元，同比增长14.1％。营业收入65.2亿元，缴纳税金8 700万元，同比分别增长12％和14.7％。完成固定资产投资11亿元，同比增长13.4％。
（张　军　白仁龙）

【城乡建设和管理】　完成了四道街、五道街、六道街、向前北路、大马路和工业大路改造工程，打通了新世纪广场北路，新建两座公铁立交桥。引进北京桑德公司投资6 250万元，实现了自来水公司经营权的有偿转让，推进了引卡给水工程的启动运行。污水处理厂正式运行投产，中水回用工程全面竣工。城市管理机制不断创新，制定出台了城市生活垃圾处理费征收管理办法。小城镇新建楼房79栋、12.6万平方米。农村公路建设开工里程328公里，当年竣工305公里，是前10年农村公路建设总和的2倍，结束了公主岭市县级公路没有二级公路的历史，实现了乡乡通油路的目标。行政村、自然屯通车率分别达到100％和98％。
（张　军　白仁龙）

【社会事业】　出台了《关于鼓励和支持社会力量办学加快民办教育发展的意见》，公主岭二中整体出售转制运行顺利完成。2003年，公主岭市各类民办学校达11所，在校学生达13 435人。广播电视工作获全省改革创新奖。建立新型农村合作医疗制度试点工作全面启动，农民群众参与率达到81.56％，传染病防治工作被授予全国艾滋病防治示范县。计划生育工作实现了稳定低生育水平的目标，被国家计生委命名为全国计生科技服务先进单位。
（张　军　白仁龙）

梨树县
县委书记 王延江
县人大主任　王德智（至2月）
　　　　　　王延江（兼　2月起）
县　　　长　高跃生
县政协主席　李庆祥（至2月）
　　　　　　李　彦（2月任）
县纪检书记　刘　生

【基本情况】　2003年，梨树县总人口775 431人，其中非农业人口172 943人，人口自然增长率为2.6‰，幅员3 940平方公里，耕地面积173 034公顷，林地面积91 000公顷，水域面积23 400公顷。
2003年，全县生产总值完成51.9亿元，比2002年增长16.8%，其中，第一产业增加值完成27.9亿元，比2002年增长17%；第二产业增加值完成10.1亿元，比2002年增长21.3%；第三产业增加值完成13.9亿元，比2002年增长13.4%。人均生产总值达到5 740元。2003年全县粮食生产总量170万吨，比2002年增长6.25%。
2003年全县共有邮电局、所40处。有医院31所，医疗病床1 305张，卫生技术人员2 200人，其中医师和助理医师908人。有中专1所，在校学生800人；有普通中学47所；有小学331所，职业高中3所，各类专任教师6 782人。
梨树县辖26个乡镇，其中镇17个：梨树镇、郭家店镇、蔡家镇、十家堡镇、孟家岭镇、石岭镇、叶赫满族镇、喇嘛甸镇、林海镇、刘家馆子镇、沈洋镇、小宽镇、榆树台镇、小城子镇、东河镇、万发镇、太平镇；乡9个：梨树乡、白山乡、董家乡、泉眼岭乡、胜利乡、四棵树乡、大房身乡、双河乡、金山乡。
（张　鹏　王　洋）

【林业建设】　2003年，全县全年共完成造林5 235.46公顷，100%的完成了任务。其中，国营完成2 643.94公顷；集体完成2 591.52公顷。退耕还林工程完成3 694.1公顷，生态林3 286.4公顷。生态草工程完成1 000公顷。荒漠化治理工程完成667公顷，小型公益林建设工程完成234.5公顷。
“三北”四期工程建设完成328.52公顷。封山育林完成311.34公顷。采伐迹地更新造林430公顷。
（张　鹏　王　洋）

【公路建设】　2003年，全县共改建油路7条，总里程143.6公里，总投资　10 314万元。新建刘家馆至三江口公路桥1座。
（张　鹏　王　洋）

【水利基础设施建设】　2003年，全县不断加大对水利建设的投入力度，水利基础设施建设又上新台阶。转山湖水库是该县2座中型水库之一、自竣工以来一直实行民管。2002年4月交由国管之后，该县积极协调，多方努力，将这座三类水库在国家除险加固工程中争取列项，概算总投资为6 484万元，2003年初，到位资金1 800万元，通过半年多的建设，主体工程基本结束并通过上级水利专家的检查验收。同时，该县还完成东辽河险工护岸工程8处，打抗旱井1 910眼，完成农田水利建设综合工程量810万立方米，完成人畜饮水工程9处，解决了1 346户、6 361口人和1 163头大牲畜的饮水困难。
（张　鹏　王　洋）

【城市建设】　2003年，全县拓宽改造新修路面22 365平方米，安装路灯390盏，铺装人行道20 000平方米，总投资580万元。全年楼房建设面积10万平方米。
（张　鹏　王　洋）

【招商引资】　2003年，全县完成招商引资项目1 957项，总投资额141 892.6万元，到位资金978 64.6万元，预计年产值可增加242 258.5万元，利税26 542万元，安排就业人员6 724人。
（张　鹏　王　洋）

【牧业小区建设】　2003年，全县建设牧业小区40个，占地面积112.8万平方米，建畜禽舍216栋，面积达7.1万平方米，总投资3 556.8万元，有21个小区建成投产，养牛1 060头，奶牛210头，养猪500头，养禽28万只。全县有13个牧业养殖园区（场）被市牧业管理局确定为牧业标准化园区。
（张　鹏　王　洋）

【棚膜经济】　2003年，全县已发展棚膜面积15万亩。其中，温室5 859栋，面积4 692亩；大棚12 227栋，面积14 650亩；小拱棚41 932栋，面积13 722亩；地膜面积116 955亩。全县棚膜小区达到41个，面积2 161亩。
（张　鹏　王　洋）

【工业项目开发】　2003年，全县建成投产项目17个，总投资13 315万元，固定资产投资9 888万元，产值　51 680万元，利税4 644万元，在建项目6个，总投资16 700万元，固定资产投资13 012万元，完成7 000万元，产值39 850万元，利税8 263万元。
（张　鹏　王　洋）

双辽市
市委书记    傅圣方
市人大主任　 赵健英
市           长　 孟繁有
市政协主席　 李荫泉（至1月）　
                       田　才（1月任）
市纪委书记　 刘春山

【基本情况】　双辽市位于吉林省西部，吉林、辽宁、内蒙古三省（区）交界处，松辽平原与科尔沁草原接壤带，幅员3 121.2平方公里，辖14个乡镇、5个街道办事处、189个行政村，总人口40万。
2003年，双辽市生产总值完成30.6亿元，同比增长19.06％。社会固定资产投资完成3.3 亿元。全口径财政收入完成24 090万元（含退税48万元），剔除农业税因素，同比增长15.9％。
2003年，双辽市城镇居民人均可支配性收入达5 400元，比2002年增长12.3% ；农民人均纯收入达3 010元，同比增长64.7% 。城乡居民储蓄存款余额120 326万元，比2002年增长13.7 % 。各项贷款余额达到42 亿元，比年初增加2 亿元。完成外贸出口580万美元，同比增长10.8倍。全市社会消费品零售总额完成12亿元，同比增长19.0 % 。各类市场发展到42处，集市成交额达6.6亿元，同比增长20 % 。
居民居住条件进一步改善，城镇失业登记率控制在了4.4% 以内。社会保障水平不断提高，基本养老、医疗保险等社会保险覆盖面继续扩大。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【工业经济】　全口径工业总产值完成22.8 亿元，同比增长10.6% ；工业增加值完成8.2亿元，同比增长24.2％；产销率达98% ；效益指标实现扭亏为盈，全市地方工业实现利润640万元；完成技改投资1.5亿元。以产权制度改革为核心的企业改制工作取得突破性进展，国有企业退出步伐加快。在全市174户国有和集体企业中，整体出售和部分出售92户，破产12户，股份制改造3户，二轻工业公司、医药药材公司所属企业改制基本结束。通过改制，共盘活资产1.98亿元，变现资金1.56亿元，重新上岗1 420人，处理和化解债务9.66亿元。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【农村经济】　花生、芝麻、大豆及高效经济作物种植面积大幅度增加，经济效益显著。农业生产获得大丰收。农业总产值实现18亿元，同比增长44% 。退耕还林还草、生态草建设工程深入展开。规模养殖户、专业村屯和牧业小区蓬勃发展，畜禽总量和品质明显提高。牧业产值实现7.67亿元，同比增长12.5% 。长郑经济带开发扎实推进。农田水利建设继续加强，西辽河右堤城市防洪工程破土动工。农村税费改革进展顺利，农民年人均税费负担大幅下降。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【民营经济】　全市民营经济主体地位进一步确立，在总量扩张、产业提升、税金贡献等方面都有较大提高。全市个体工商业户发展到6 852户，从业人员22 732人，民营企业发展到119户，从业人员2 730人，民营经济预计实现增加值63 860万元，实现税金　　3 100万元。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【项目建设】　全年投资500 万元以上的新开工和续建项目20个，其中工业项目13 个。申报的66个老工业基地调整与改造国债项目中有20个项目被四平市确立为重点项目。争取国债资金首次突破亿元大关，实现历史性突破。“两区”建设有序进行，承载和聚集功能不断增强。招商引资工作取得重大突破。全年完成招商引资项目167个，项目计划总投资12.6亿元，到位资金6.7亿元。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【城乡建设】　茂怀路等道路拓宽改造工程相继完成；筹资483.4万元，完成了28条主要街巷路两侧的硬面化铺设工程，市区新增硬面化面积6 628平方米。污水处理厂、自来水厂环通工程、天然气入户工程进展顺利。全年新开工基本建设项目24个，共计21.3万平方米，工程总投资1.32 亿元，总量是常年的3 倍。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

【保障社会稳定】　“严打”整治斗争和社会治安综合治理取得明显成效，“6·19”战役的胜利，为双辽赢得了荣誉。全市警务体制改革、基层公安派出所办公用房建设顺利完成。深入开展“四五”普法宣传，全民法律意识和法制观念不断增强。信访工作在解决群众热点难点问题、化解矛盾方面发挥了积极作用。
（王玮琳　曲万华　吴贵民）

伊通满族自治县
县委书记 李　强（满族）
县人大主任　吕　平（满族）
县           长 杨　枫（满族）
县政协主席 赵炳顺
县纪委书记 王魁元

【基本情况】　伊通满族自治县辖12镇，3乡。幅员2 523平方公里，耕地面积91 537公顷，人均占有耕地0.2公顷，林地面积82 032公顷，水域面积11 816公顷。全县有汉、满、回、朝等14个民族，总人口为46.4万人，其中农业人口37.5万人，满族人口17.6万人。人口自然增长率3.07‰。
2003年，该县生产总值实现302 900万元，比2002年增长18.6%；其中第一产业增加值实现116 000万元，比2002年增长13.3%，第二产业增加值实现97 500万元，比2002年增长28.5%，第三产业增加值实现89 400万元，比2002年增长15.9%。农业总产值实现261 000万元，比2002年增长17.8%；规模以上工业企业产值实现45 800万元，比2002年增长30.2%；财政一般预算收入实现12 030万元，比2002年增长14.3%；财政支出28 807万元，比2002年增长16.8%。社会商品零售总额达到91 000万元，比2002年增长7.3%。
2003年，粮豆总产量为690 000吨，比2002年增加7.8%。其中，玉米550 191吨，比2002年增加7.5%；水稻59 500吨，比2002年减少14%；豆类48 612吨，比2002年增加19.7%。人均占有粮食1 480公斤。
2003年，全县有各级公路135条，全长1 254公里。有邮政局所24处，邮路总长2 876公里。程控交换机总容量达到71 758门，固定电话用户达到60 136户。有商业网点600多处。有县、乡、村三级医疗卫生机构275个，其中县级5个，乡镇21个，村级249个，医疗病床900张，医护人员1 796人。有中学9所，小学208所，在校学生52 202人，有教职工5 158人。
2003年，农民人均纯收入3 009元，比2002年增长15.3%；城镇居民人均可支配收入5 680元，比2002年增长24.9%。年末城乡居民储蓄存款余额102 359万元，比2002年增长13.8%。集市贸易成交额84 000万元，比2002年增长5%。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【工业经济】　全县规模以上工业企业产值比2002年增长30.1%，工业增加值实现1.5亿元，比2002年增长28.5%，利润实现838万元，比2002年增长61.2%，税金实现1 198万元，比2002年增长34.6%。汽车零部件生产企业发展到35户，其中车轮企业22户，车轮年生产能力达到150万套。基地规模以上企业完成产值3.02亿元，占全县规模以上工业企业产值的66％。石油天然气开发迈出新步伐，2003年新打6口油井，生产原油1.5万吨，利用天然气400万方，基地企业完成产值　3 900万元。农畜产品加工企业达到142户，2003年基地企业完成产值2.8亿元，形成了年生产加工1.5万吨酒精、3万吨免淘米、3万头肉牛、100万只大鹅、4 500吨糠醛、7 000吨白酒的能力。建材工业基地企业发展到167户，2003年实现产值2.5亿元，利税　4 000万元。100万吨普通硅酸盐水泥生产项目取得实质性进展。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【优化发展环境】　认真落实了县级领导包保重点经济工作责任制，调整充实了工业经济领导小组和工业经济委员会的力量，组建了四个基地办公室。下发了《关于进一步减轻工业加工企业负担有关问题的通知》，取消了21个部门的60多项收费，同时加大案件查处力度，2003年，全县共查处涉软案件7件，收缴违纪款4.48万元，从根本上制止了乱罚款、乱收费、乱检查行为，保护了企业的合法权益。环境的改善，在县内外产生了较大影响，不仅吸引了域外投资者，伊通人在外地办的企业也陆续搬迁回来。大连东达车轮厂、秦皇岛车轮轮辐厂、上海吉沪钢丝厂先后迁到该县。2003年，全县新上50万元以上工业项目119个，到位资金3.3亿元。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【农业结构调整】　以农民增收为核心，把调整优化农业结构作为中心任务来抓，深入实施“一调五兴”工程，大力发展效益农业。在种植业结构调整上，本着“三增二稳一减”的原则，增加高油大豆、经济作物和蔬菜生产面积，稳定玉米制种和水稻生产面积，适当调减普通玉米种植面积。全县非普通玉米面积达3.2万公顷，占旱田总面积的36%。高油大豆达8 569公顷。玉米制种面积达到7 517公顷，占全省制种面积的30%左右。全县新建温室大棚2 000栋，累计发展到10 000栋，新增蔬菜种植面积1 000公顷，累计发展到10 000公顷，其它各类经济作物面积达到5 680公顷。在农业内部结构调整上，以“兴牛、兴鹿、兴禽”工程为重点，以标准化、安全化和规模化为发展方向，大力推进牧业生产规模化经营。全县黄牛饲养量达到40万头，改造后的营城子黄牛市场是东北非牧区较大的黄牛交易市场。梅花鹿存栏达到7.08万只，伊通成为全国养鹿大县之一。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【旅游开发】　完善了相关政策，出台了《全县旅游区管理办法》和《大孤山旅游开发区景点出租办法》，为加快全县旅游业的发展提供了制度保障。全年投入资金2 000万元，完成了大孤山旅游开发区、南山旅游风景区、牧情谷等重点旅游景区景点的配套建设。完成了满族博物馆装璜和布展工作，该馆被国家旅游局评为2A级旅游景点。成功举办了伊通南山旅游节，进一步提高了伊通旅游的知名度。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【基本建设】　全县固定资产投资完成3.2亿元，比2002年增长14.3％。公路建设实现了新跨越。累计完成投资1.86亿元，铺设油路92.2公里。投资3 900万元，完成了省道九开线伊通过境段4.8公里一级公路工程，建设了跨伊通河206米大桥1座，提高了县城道路通畅能力。投资7 000万元，完成了长营高速公路营城子出口高架立交工程。完成了伊范线、伊丹至二道、大孤山至小孤山、陈家屯至新兴、马鞍至莫里75公里道路建设任务，实现了全县乡乡通油路的目标。城市建设稳步推进。投资1 730万元，完成了县城部分街路改造和主要街路两侧彩砖铺装任务，改造了县运动场，改善了镇容镇貌。投资      5 000万元，新建楼房22栋，建筑面积6.6万平方米。新铺设供热管线1 960延长米，新增供热面积4.3万平方米，完成分户供热改造3.5万平方米。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

【社会事业】　加大了科技推广与应用力度，促进了科技与经济的紧密结合。以巩固提高“普九”成果和加快高中发展为重点，切实加强了基础教育，教学水平明显提高。投资453万元，新建校舍11处，建筑面积8 682平方米，办学条件进一步改善。计划生育工作进一步落实了党政领导负总责的人口目标管理责任制，基层基础工作得到加强。全县计划生育率为93.2％，人口自然增长率为3.07‰。积极开展文化体育活动，活跃了群众的文体生活，县政府被国家民委、国家体育总局授予全国民族体育工作先进单位称号。民族工作取得新进展，成功举办了县庆15 周年庆祝活动，振奋了民族精神，增进了民族团结，扩大了对外影响力。卫生工作得到加强，广大医务工作者在抗击“非典”工作中做出较大贡献。医药市场整顿力度加大，人民群众就医用药安全得到保障。殡葬管理工作成效显著，投资450万元，完成了殡仪馆新馆建设工程。
（赵敬宇　白云龙　铁韧峰）

辽　源　市
市委书记  赵振起
副书记吴佩军   王兆华(12月任)
               王俊林   董继宏    徐增力
                      白恩长（12月任）
           　宋春芝（女）（12月任）市人大主任　孙光瑞
副主任詹尔基    张建伟
                      张玉成
市           长    吴佩军
副市长郑联世   杨瑞贤（女）
                      白恩长   罗俊卿    谷常山                      王洪启
市政协主席    李宝林
副主席周任赤   高雅娴（女）
               赵锡谦（不驻会）
               于学舜（不驻会）
               孙世才（不驻会）
               尚云翔（不驻会）
市纪委书记    董继宏
市中级法院
院           长    鲁志良
市人民检察院
检察长张海胜

龙山区
区委书记   冷延明
区人大主任    李德仁
区           长    王恩惠
区政协主席    孙国敏
区纪委书记    冯国平

西安区
区委书记   谷桂琴（女　满族）
区人大主任    赵光复
区           长    谷云山
区政协主席    张凤兰
区纪委书记    曹志强

【基本情况】　辽源市幅员5 139 平方公里，辖东丰、东辽2个县和龙山、西安2个区，37个乡镇，539 个村民委员会，14 个街道办事处和85 个社区居委会，总户数392 835户，总人口　　　1 242 017 人。其中，农业人口668 704人，占人口总数的53.8％。计划生育率为95.91％，人口自然增长率为2.13‰。现有耕地面积207 889公顷，水域面积　　18 666公顷，林业用地面积177 164公顷，全市森林覆盖率达到33.15％。
2003年，辽源市坚持以经济建设为中心，围绕打造新材料主导产业，发展健康产业，提升传统产业，促进了产业结构优化升级，经济总量跃上了新的台阶。全市生产总值完成800 429万元，比2002年增长13.99％。其中，第一产业增加值185 469万元，第二产业增加值261 857万元，第三产业增加值    353 103万元，分别比2002年增长4.4％、29.8％和9.4％。第三产业占全市生产总值的29.0％，比2002年提高4.1个百分点，房地产、信息、金融、保险、法律服务、中介咨询、社区服务等新兴产业迅速发展。三次产业比重调整为23.6∶33.1∶43.3。工业经济运行质量和效益明显提高，国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上企业）完成工业增加值170 778万元，全口径工业增加值完成208 506万元，比2002年分别增长24.7％和31.6％。规模以上企业完成工业总产值（现价）515 759万元，比2002年增长30.4％。地方规模以上工业利润完成8 668万元，比2002年增长5.4％。得亨公司、纺织集团等骨干企业发展壮大，辽源矿务局、辽源煤机厂等中省直企业走出困境，汽车电器有限公司、龙泉春酒业公司等破产企业再现生机。全市全口径财政收入完成4.76 亿元，按可比口径比2002年增长17.7％。财政支出为68 450 万元，比2002年增长45.3％。市本级财政收入31 670万元，比2002年增长27.5％。
2003年，辽源市农业和农村经济全面发展，经济结构调整迈出新步伐。农业总产值(不变价) 为194 521万元，同比增长8.1％。粮食总产量978 435吨，增长0.5％。其中，玉米761 603吨；水稻79 206吨；豆类83 703吨, 比2002年分别增长8.7％、下降32.4％和下降16.9％。人均占有耕地0.11公顷，人均占有粮食0.79吨。订单农业发展较快, 全年落实大豆等订单面积96.9 万亩，占播种面积的45.6％。农业产业化进程加快，裕龙公司、金昌集团、德春米业、银浪鹅业等一批龙头企业辐射带动能力明显增强。棚室经济发展迅速，鹅、梅花鹿、柞蚕、药材、蔬菜、绿色稻米等种养殖基地初具规模。牧业生产实现新突破，出栏肉用猪699 155 头，猪肉产量59 337吨；出栏肉用牛      431 389头，牛肉产量51 737吨；出栏肉用羊69 578 只，羊肉产量1 112吨，出栏分别增长3.9％、22.8％和2.0％。
2003年，辽源市民营经济快速发展，层次提升。全市规模以上民营企业超过百户，产值或营业收入超千万元的达到50户以上，超亿元的5户。袜业、选矿设备和建筑塔机制造等民营经济产业集群正在形成，东丰药业、利源铝业等民营企业规模迅速扩充。民营经济占全市经济总量比重达到45％，从业人员达到11万人。
 2003年，辽源市稳步推进各项改革，对外开放取得新进展。全市有70户国有企业基本完成了产权制度改革，盘活存量10亿元，核呆15亿元，2万余名职工得以安置。城镇职工基本医疗保险制度改革、农村税费改革、东丰县粮食直补和粮食流通体制改革试点、农村信用社改革等配套改革稳步推进，政府机构改革和农村撤乡并镇工作全面完成；实现进出口总额1 378 万美元，实际利用外资2 578 万美元，北京井田公司、上海双凤集团、沈阳银基公司、荷兰思贝尔公司等国内外知名企业和20余名国内知名专家来辽源合资合作。
2003年，辽源市公路里程1 658公里，公路货运量1 643万吨，公路客运量1 565 万人。铁路货运量229万吨，铁路客运量66万人。城市基础设施进一步完善，供热供水改造工程、人民广场、世纪步行街全面竣工，东辽河斜拉桥、东辽河城区段综合治理、杨木水库除险加固、拦河闸应急供水工程等项目正在施工建设，辽白—营丰一级公路竣工通车，投资4.6亿元修建乡村水泥路502公里；拓建了辽河大路、福镇大路等41条街路，实施20万平方米的道路硬覆盖建设，整修了55个标准化小区道路6.9万平方米，粉饰楼房143 栋21万平方米，平整小区绿地8 万多平方米，种植乔木、灌木近万株，并新建了一批社区和警署办公用房，居民住宅环境和城市面貌变化显著；电信大厦、世纪广场大厦、易发大厦、广电大厦等建筑拔地而起，提升了城市形象和品位；市区国有土地收购拍卖获得成功，级差地租效应开始显现。邮政业务总量　　1 978万元，同比增长14.3％。电信业务总量23 188万元，同比降低1.3％。固定电话用户22.8万户，移动电话用户达到21.9万部，同比分别增长27.4％和47.8％。教育资源整合迈出新步伐，素质教育全面推进。全市有各类学校746所，在校生171 345人，各级各类学校教职工15 798人，其中专业教师　12 636人，占教师总数的80％。完成了市中心医院和市中医院的更新改造，卫生监督防保体制改革取得成效，疾病预防控制和救治能力得到提高，在抗击“非典”中实现了无一例传入病例、无一例医护人员感染和无一例患者死亡的“三无”目标。全市卫生医疗机构87个，医疗床位4 549张，卫生技术人员　5 499人，其中执业医师和助理执业医师2 372人，注册护士1 638人。
2003年，辽源市社会保障体系日益健全，人民生活不断改善。全市城镇居民人均可支配收入达到6 293元，比2002年增长20.0％。农民人均纯收入达到3 021元，比2002年增长20.9％。城市人均住宅面积达到13.8平方米。城镇新增就业人员87 000人，45 000名下岗职工实现再就业，城镇登记失业率稳定在4.7％以内。国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老保险金做到按时足额发放，离退休人员养老金社会化发放率、失业人员保险金足额发放率均为100％。城市居民生活消费价格指数101.9％，社会消费品零售总额275 821万元，同比增长6.0％。年末城乡储蓄存款余额649 835 万元，增加50 428 万元。
 （辽源市府办）

【重建辽源火车站】　2003年，辽源市把火车站改造工程做为全市重点建设项目加以实施。邀请了省内外建筑大师和高级工程师组成评标小组，在认真评审吉林、沈阳、锦州、通化等8家铁路设计院的14个设计方案、19张效果图和21份设计文件基础上，最终选定了通化铁路局设计院的设计方案。新站舍占地面积2 949平方米，建筑面积5 061.4平方米，是老站舍的2.3倍。主体层高11米，钟塔顶高31.3米，达到了布局合理、功能齐全，旅客及运营货物进出站流线顺畅的规划标准，工程总造价为1 400万元。2003年5月9日，辽源火车站改建工程奠基开工，年底前已完成90％工程量，预计2004年5月可全部竣工。
（辽源市府办）

【魁星楼主体工程竣工】　2003年，辽源市投资1 500多万元，修建了集宗教、历史、文化、艺术和旅游观光为一体，地理位置独特、规模气势宏大的标志性建筑——魁星楼。魁星楼坐落在市区龙首山南端，东临市开发区，南临东辽河畔，西临辽源市区，北接龙首山余脉，占地2 161平方米，附属建筑占地7 000平方米（包括广场、绿地、雕塑、停车场等）。魁星楼为塔式建筑，塔楼高66米，塔基直径为40米，塔身直径为24米，整体建筑按道教太极、两仪、三才、四象、五行、六合、七星、八卦、九宫设计，辽代建筑风格，又集清式旋子彩绘和名家绘画，汉白玉外栏栏杆，柱色朱红。魁星楼于2001年10月立项，2002年春开工，2003年10月完成7 300平方米主体工程建设，预计2004年10月前全部竣工。魁星楼共分九层，投入使用后，塔基一、二层       3 500平方米为市博物馆，永久性陈列辽源现存的新石器时代、青铜器时代、高句丽时期、辽金时代、明清时代的历史文物，同时进行辽源近代历史和商贸、书画等各种临时性展览；塔身七层为道教福寿宫，塔内供奉诸多神像。
（辽源市府办）

【修缮辽源矿工墓】　2001年1月5日，修复辽源矿工墓工程被省政府立项，落实了部分修缮资金。辽源市成立了矿工墓保护修复工程和募捐工作领导小组，辽源矿工墓的管理体制也由过去企业管理划归市管理。经过大量前期准备工作，修缮工程于2001年6月25日开工建设。该工程历时3年，总投资   1 360万元，2003年5月30日进行了第四次验收，主体工程全部竣工。修复后的辽源矿工墓规划控制区为100万平方米，核心项目区从原来的6万平方米扩展到20万平方米。新建3 座可设3条展线、球型网架屋顶，面积1 055平方米的文物展览馆和857平方米大尸骨展馆、6个小尸骨展厅以及1处炼人炉遗址展厅；修建了1条1.5米宽、900延长米的参观甬道和1 000平方米的凭吊广场、3 000平方米的参观广场；在矿工墓中心山岗上矗立1块1米厚、2.4米宽、9.18米高的黑大理石贴石纪念碑。此外，还投资800万元专门修建了1条宽6米、长3.5公里的从市区火车站直达矿工文物馆的水泥公路，18路公交车可直通文物馆停车场。修复后的辽源矿工墓硬件建设齐备，环境清新优雅，参观路线方便舒适，死难矿工遗骨和文物得到了有效保护。2003年上半年又争取尸骨防腐专项资金20万元，完成了尸骨防腐工程的各项准备工作，同年9月18日正式对外展出。
（辽源市府办）

【公安警务改革】　2003年，辽源市在全国率先对公安管理体制和工作运行机制进行了改革。市区撤销了原龙山、西安两区公安分局及所属19个派出所和一个企业公安分局，组建了8个科级建制警察署，行使县级公安机关职权，变三级管理为两级管理。署内设社区国保、治安巡逻、刑事侦察三队和一个综合保障组，三个队的警力占署内总警力的90％，实行“三三制”为主体的社区警务战略，把90％的警力放到了一线；农村打破传统的一乡（镇）一所制，在中心乡镇建立警察署，实行以“两驻三进制”为运行机制的区域警务战略。两县公安局撤销原内设机构和派出所，新设警务指挥中心、队伍管理监督处和国保、刑警、治安交通直属大队，以及14个农村乡（镇）警察署，县局内设机构、直属大队和警署统一为副科级建制，警署警力占县局警力的75％，直属大队占16％，实现了90％的警力上一线，精减撤并市局机构，整合警务资源，科学划分事权，探索建立新型公安管理体制和运行机制，大胆出台了一系列涉及体制、人事、勤务、管理监督等多方面的新举措，并顺利实现了新旧体制的平稳过渡。市局机关改革前内设机构47个，改革后仅保留了17个，精减了74.5％，将大批机关人员充实到市局7个直属大队。在做精做强市局机关的同时，做大做实了一线实战部门，实现了警力下沉、警务前移的改革目标，警务装备和队伍建设面貌一新。上海、北京、辽宁、深圳、海南、广西、黑龙江、山东、四川等30个省、市有关部门先后专程来辽源考察公安警务管理体制改革情况，市局局长任剑波做为全国10名公安基层和英模代表，应邀参加了第20次全国公安会议，受到胡锦涛、温家宝、曾庆红、罗干等党和国家领导人的亲切接见。辽源市公安警务改革经验得到了公安部和省委、省政府的充分肯定与高度评价。
（辽源市府办）

【综合治理采煤塌陷区】　2003年，辽源市根据采煤塌陷区综合治理规划和实施方案安排，结合塌陷区危房较多的实际情况，经省计委批准，先期启动了煤城新村和四合两个住宅小区建设工程，计划投资24 260万元，解决塌陷区居民住房4 300套，总建设面积26.1万平方米。其中，煤城新村2 700套，四合小区1 600套。2003年5月23日，辽源市出台了《采煤塌陷区住宅搬迁安置办法》，5月26日开始拆迁，8月12日煤城新村小区工程开标，8月18日四合小区建设工程开标。经过数十支建设队伍的紧张施工，当年入冬前2个小区共完成工程总量20 330万元，煤城新村小区规划新建的34栋住宅楼及其附属设施基本完工，年底前按照危急优先、成片搬迁和就近就地原则，已安置部分塌陷区居民回迁入住；四合小区规划新建的27栋住宅楼完成了主体封闭和外墙抹灰，供排水和供热供电管线及辅助工程年底前基本进入收尾阶段，2004年5月份可回迁进户。煤城新村和四合小区交付使用后，使矿区居民居住环境得到明显改善，为新建仙城和仙人洞后两个住宅小区建设积累了经验，创造了条件，为下一步整个采煤塌陷区的综合治理工作奠定了坚实的基础。
（辽源市府办）

【北环路竣工通车】　2003年，辽源市把北环路建设做为为广大群众办好事、实事的十大民心工程之一，全力组织实施。辽源市环城一级公路由国道集锡线17.3公里南绕城段和22.7公里北绕城段组成，全长40公里。北环路设计路宽24.5米，沥青路面宽度21.5米，双向4车道，行车速度60公里，工程总造价3.4亿元。北环路建设历时1年时间，完成土石方总量406万立方米，其中填方230万立方米，挖方176万立方米；建成大桥3座、计877.5延长米，七一东辽河大桥横跨东辽河和营丰一级公路，全长381.5 米，是辽源市公路桥梁建设史上施工技术最复杂，辽源市境内最大的桥梁；建设中小桥梁3座、涵道52道，建成互通式立交桥交叉3处、分离式立体交叉2处和6处通道涵；完成征地2 012.9亩，拆迁民房258户、15 287平方米，拆除厂房7处、电子设施109处和76处通讯设施。2003 年9月30日，辽源环城公路北绕城段全线竣工通车。
（辽源市府办）

【大力发展接续产业】　2003年，制定了《辽源市老工业基地调整改造和发展接续产业的总体规划》，确定了用10年左右的时间，通过全力打造新材料主导产业、发展健康产业、提升传统优势产业，实现产业升级，加快经济转型，把辽源市建成东北地区重要的新材料产业基地的总体思路。按照这一思路，辽源市谋划了191个接续产业项目，项目总投资预计达到453亿元，其中有70个亿元以上项目列入全省老工业基地调整改造项目规划。在国家确定的第一批重点支持吉林省的11个项目中，辽源市有2个项目列入计划，有14个项目进入国家第二批重点支持项目计划的评审程序。省政府已将辽源市列为资源枯竭型城市发展接续产业试点市，并被国家开发银行列入中小企业贷款和经营城市试点市，第一批3个项目9 800万元贷款已经启动。
（辽源市府办）

【退耕还林】　2003年，辽源市紧紧抓住国家以粮代赈的退耕还林政策机遇，把生态环境建设放在了首位，加大了20度以上坡耕地的退耕还林力度。全市全年完成退耕还林任务18.8万亩，占耕地面积的6％，占全省180万亩退还总量的10.4％，相当于前15年植树造林面积的总和；成活率经省专家验收两县两区均达到85％，创历史以来大面积造林质量最好水平，居全省榜首；争取国家政策补助资金3 764万元，郁闭成林可增加森林覆盖率3.2个百分点，生态环境建设跃上了一个新台阶。
（辽源市府办）

【东方广场建成使用】　2003年，辽源市在城市繁华地段高起点、高标准地规划设计了东方广场。东方广场占地面积18 860平方米，涉及居民279户、住宅面积11 970平方米，仅动迁费用就高达近1千万元。广场内设置了仿生树回廊、彩色灯光音乐喷泉、体育健身器材和供群众休息游玩的藤架及座椅，同时配置了198盏造型各异的组合灯、草坪灯，绿地和体育健身场地面积达7 200平方米，是一个以绿地为主，集健身、娱乐为一体的休闲型广场。东方广场于2003年5月23日开工建设，经过4个月的紧张施工，当年9月27日全部竣工并交付使用，工程总投资1 440余万元。
（辽源市府办）

【辽源矿务局再现生机】　2003年，辽源矿务局抢抓国家能源工业政策调整和煤炭市场需求增大的有利时机，进一步强化了国企改革脱困的各项措施，在加强经营管理、狠抓安全生产和做强煤炭主业、推进三个文明建设的同时，着力突出了地面非煤产业的发展，为实现资源枯竭型企业的转产转型和产业接续夯实了基础。①全面推进体制创新。按照总体规划、分步实施、自下而上、先易后难的原则，重点抓了西安煤矿的破产重组、梅河煤矿的经营机制转换和金宝屯煤矿现代企业制度的建立工作，加快了全局主辅分离和辅业改制步伐，完善了局属相关企业及经营单位的股权结构调整，实施了三项制度改革，为全局建立现代企业制度并组建集团公司创造了有利条件。②大力发展地面非煤接续产业。坚持技术改造与上新项目相结合，着重抓了卓力公司粉状乳化炸药生产线项目启动建设、方大公司电液锤技改和汽车前轴批量生产、水泵厂180中部槽新产品和利用负压造型新技术生产的各类水泵配件、铁道器材厂防爆充电机集成触发电路新产品、矸石空心砖厂彩砖和彩瓦生产线改扩建工程等6个技改项目与产品的开发建设，延长了煤炭产业链，狠抓了多种经营企业运营质量和效益的提高，全局全年多种经营行业实现利润147.5万元，同比增盈123.5万元，在实现辽源东部主导产业的战略性转移过程中迈出了坚实的一步。③做强主业，确保煤炭生产稳步发展。推广应用先进技术，加强矿井技术创新，加大残煤找查力度，精采细拿，延长矿井寿命。筹建了新的矿井接续区，加大了新宝屯矿人、财、物的投入力度，进一步壮大了煤炭主导产业，提高了生产能力和效率，人均工时完成原煤产量1.43吨，比2002年提高了1.1％。全局全年完成原煤产量508.2 万吨，首次突破了500万吨大关，创建局以来历史最好水平。④强化管理，提高安全生产和经营管理水平。开展了具有针对性和实效性的安全教育活动，坚持预防为主，强化安全监管，加大了安全投入，形成了安全生产管理长效机制，提高了矿井抗灾能力和职工自主保安、相互保安的自救能力。全局全年原煤生产百万吨死亡率为2.25，控制在了省下达的2.44指标以内，消灭了瓦斯、煤尘和发火封区事故；坚持抓好效益生产，细化内部各项管理指标，完善煤质与分配挂钩激励政策，严把设计、生产过程和外运装车等关口，把煤质的传统管理与采用洗煤新技术结合起来，提高原煤入洗率和销售价位，原煤成本比2002年下降了3.30元/ 吨，逐步实现了由粗放生产型向管理效益型的转变；创新物资采购管理制度，实行购销比价、厂家订货和招标采购；建立适应市场需求的营销管理体制，转变销售观念，灵活销售手段，提高销售收入，降低应收账款，并按照销售人员专业技术化、销售管理信息化、销售市场网络化、集中服务制度化标准，加强销售队伍建设，发挥其在煤炭生产中的龙头作用。保证了全年煤炭生产产销基本平衡，货款回收率达到了96.8％；打破传统分配制度；调整劳资关系，增加职工在技术革新和合理化建议转化为生产价值中的提成比例，奖勤罚懒，多劳多得，调动方方面面的生产经营积极性，提高对劳动组织、合同用工、劳动鉴定、定额分配及工资奖金管理的科学化和规范化水平。⑤加强三个文明建设，增强了企业的凝聚力和发展后劲。在发展生产、提高效益基础上，把改善矿区面貌、提高职工生活水平做为维护矿区稳定的大事来抓。千方百计增加职工收入，确保工资、奖金和离退人员养老金、待岗职工生活费正常发放。在职职工人年均收入达到9 700元，比2002年增加1 320元，增幅为16％，并补发了一个月的前欠工资。全局共45 766人参加了医疗保险改革；全力实施了几项民心工程，实现了南北水源联网，完成了14 000平方米378 户循环差供热楼分户关断和67 000平方米1 300户火炕楼的供热改造，投106万元修建了12条15 600延长米街路，东山花园二期工程4栋住宅楼13 000平方米和梅河矿2栋住宅楼6 600平方米竣工使用，完成了东山体育场二期工程建设，加大绿化美化环境力度；矿区形象明显改观；举办了多种形式的文化娱乐活动，深化了思想政治工作；广泛开展了送温暖活动，争取低保资金226.5万元，保障基本生活困难家庭6 324户，发放救济款211万元，为431名职工子女发放助学金75.4 万元；切实加强了领导班子和职工队伍建设，形成了二次创业的共识与合力，凝聚了人心，开创了省直国有企业改革脱困的良好局面。全局全年同比减亏4 475.8万元，18个核算单位全部完成了盈亏计划。
（辽源市府办）

【城镇低保工作】　2003年，辽源市下发了《关于进一步加强基层低保工作的通知》和《关于禁止在发放低保资金时搭车收费的通知》，加大低保资金筹措力度和对特困居民家庭的保障力度。全市共纳入符合低保条件的低保对象     92 243人，发放低保资金4 205万元，其中，市、县、区政府匹配资金1 200万元，地方财政低保资金到位率达到了100％，做到专款专用、手续完备、使用合理，在全省低保资金使用情况审计中受到了上级部门的好评；市本级保障低保对象54 858人，东丰县保障        25 781人，东辽县11 604人，基本覆盖了全市城镇贫困人口，低保对象应保尽保率达到了100％。
（辽源市府办）

【龙山区以项目促发展】　2003年，辽源市龙山区共实施重点项目18个，其中20万头肉牛饲养屠宰深加工项目、金属镁技术改造项目、一次性注射器项目、多维饲料项目、锂电池项目、森广木业细木工板等九个项目已完工投产，绿色玉米荞麦方便面和DVRSS数码监控机两个项目正在建设之中，利源型材二期技改项目、镁合金项目、非开控导向钻机项目、玻璃托架项目、服装园区项目、沥清燃油项目、新能源非晶硅太阳能电池项目、绿色碱性矿渣水泥等七个项目正在做前期工作。全区规模以上工业企业总产值完成63 500万元，比2002年增长35.1％；销售收入完成43 400万元，比2002年增长29.3％；利润完成810万元，比2002年增长34.8％。
（李新政）

【龙山区农村经济发展】　2003年，辽源市龙山区积极调整种植业结构，调减玉米面积12 000亩，新建大棚673栋；完成退耕还林面积8 504亩，苗木成活率达到85％以上，达到了省验收标准；建成长富农牧有限公司、吉康养殖场等8个牧业小区，牛发展到11 000头，生猪发展到65 000头，禽发展到270万只，分别比2002年增长28％、15％、10％；肉、蛋、奶产量分别达到9 000吨、9 990吨、6 000吨，比2002年增长3.2％、3％、10％；畜牧总产值实现7 700万元，占农业总产值的65％。加快了公路建设。克服方方面面的困难，多方筹资1 100万元，完成了25公里高标准、高质量的水泥路建设任务，率先在全市实现了“村村通”。农业总产值完成19 900万元，比2002年增长5.7％；农民人均收入实现3 100元，比2002年增长10.7％。
（李新政）

【西安区项目建设】　2003年，辽源市西安区围绕北环路规划工业园区，扩大发展空间，构筑项目建设平台，打造了经济发展新生带。金刚水泥厂计划总投资26 590万元的170万吨水泥扩建项目，完成一期工程投资1 300万元，年产水泥50万吨，7月1日正式投产。夏兴公司投资3 700万元开发的大豆分离蛋白项目，10月27日已正式试生产。天人牧业公司总投资2 700万元的食品猪屠宰生产线、分割生产线、红肠生产线已经建成。德春米业公司计划总投资5 500万元的玉米系列加工项目资金全部到位，年末完成投资1 460万元，高筋玉米粉、精细玉米馇生产线投产运行。该项目是列入国家第一批东北老工业基地改造100个项目和吉林省首批11个项目中辽源市仅有的2个项目之一。隆丰米业公司投资1 500万元的玉米精加工项目，扩产设备已经购进。全区全年共完成投资额500万元以上的重点项目15个，总投资75 896万元；2002年结转在建项目11个，总投资  43 042万元，项目达产后可实现销售收入103 450万元，实现利税15 303万元；结合老工业基地改造，新上报审批老工业基地改造接续产业项目14项，计划总投资22.6亿元。
（初显龙　宗箐云）

【西安区退耕还林工作】　2003年，辽源市西安区把退耕还林工作作为全区生态农业建设中的“天字号”工程，摆在一切工作的首位，成立了退耕还林工作领导小组，建立了领导包保责任制，通过送政策到炕头、送苗木到地头、送技术到人头等措施，解除群众的后顾之忧，农民由被动的让我退，变为主动的我要退，全区20度以上坡耕地一次退耕还林6 209亩，占耕地总面积的27％，成活率达到87％以上。
（初显龙　宗箐云）

【西安区科技事业】　2003年，辽源市西安区全面实施“科技兴区”战略，在辽源市率先成立了科技项目中介服务中心，积极申报国家级和省级星火、市级各类科研计划项目25项，全区民营科技机构发展到62户，有35户企业被认定为省级民营科技型企业，西安区被评为国家级科技进步先进区。
（初显龙　宗箐云）

【西安区实现村村通水泥路】　2003年，辽源市西安区抢抓年内全市建设600公里乡村道路的机遇，不断加大水泥路建设力度，经过全区上下的共同努力，修建了6条30.4公里的乡村水泥路，提前实现了村村通水泥路的目标，有33个自然组实现“组组通。”
（初显龙　宗箐云）

东丰县
县委书记 王恩祥
县人大主任　王宝才
县           长　张树春
县政协主席　韩振文
县纪委书记　张乐平

【基本情况】　到2003年末，全县总户数117 793户，总人口40.7万人。其中，农业人口29.6万人，占总人口的72.7％；非农业人口11.1万人，占27.3％。少数民族人口44 312人；人口计划生育率为95.64％，人口自然增长率为3.2‰。全县幅员2 521.5平方公里，耕地面积75 321公顷；林地面积91 506公顷；水域面积12 899公顷。实施了乡镇行政区划调整撤并，全县辖19个乡（镇）、229个村、1 682个生产组。
　　2003年，全县生产总值实现222 000万元（2000年不变价），比2002年增长14.8％；人均生产总值5 465元，比2002年增长14.8％；其中一产业增加值84 712万元，比2002年增长11.9％；二产业增加值53 988万元，比2002年增长26.2％；三产业增加值82 300万元，比2002年增长11.7％。
　　围绕农业增效、农民增收这一目标，加大了全国梅花鹿养殖大县、吉林省养牛大县建设力度，加快了梅花鹿、畜禽、林果、中药材四大产业发展，初步形成了具有比较优势的产业格局。2003年，农业总产值实现146 652万元，比2002年增长11.9％。粮食总产量48.5万吨，比2002年下降3.4％。其中玉米34.5万吨，比2002年增长15％；水稻6.6万吨，比2002年下降31％；豆类4.5万吨，比2002年下降41％。人均占有耕地3.9亩，人均占有粮食3 331公斤。黄牛发展到42万头，鹿发展到3.5万只；肉鸡、鹅、鸭等各类家禽发展到1 437万只；果树发展到　　1 377公顷，产果318吨；中药材发展到1 100公顷。农业机械总动力达到22万千瓦，比2002年增长32％。农田水利基本建设力度进一步加大，投入农田水利建设资金330万元，投入劳动积累工44万个，完成综合工程量76万立方米。封山禁牧取得了历史性突破，退耕还林工作效果明显。完成义务植树71　　万株，迹地更新造林362公顷，完成退耕还林面积88 597亩，超出辽源市下达计划的3％。加强了森林防火工作，实现了连续21年无森林火灾。
　　采取做大支柱企业、狠抓项目建设、深化企业改革等措施，工业经济整体实力和效益水平进一步增强。制药业、汽车零部件业、农产品加工业、冶金建材业和包装业五大主导产业初具规模，全县重点培育的东丰药业股份有限公司等10户产值超亿元的支柱企业发展规模和盈利水平均有所提高，有力地支撑了县域经济发展。促进了工业经济结构优化升级。2003年，县属国有及年产品销售收入500万元以上非国有企业完成工业总产值75 561万元，比2002年增长29.3％；销售收入68 905万元，比2002年增长34.7％；利润2 683万元，比2002年增长39.1％。全县乡及乡以上企业改制面达90％。
　　2003年，社会商品零售总额达54 396万元，比2002年增长9.5％。民营经济发展迅速，全县私营企业已经发展到　　136户，个体工商户发展到4 713户。
　　财税工作稳步发展。全面加大了税收和非税收入征管措施，加强了审计、财政监督和政府采购工作，有力地维护了财经纪律。2003年，实现财政收入9 374万元，比2002年下降6.3％；财政支出26 659万元，比2002年增长17.2％，基本实现了收支平衡。招商引资取得了新突破。招商引资到位额达4.7亿元，新上各类项目246个。其中工业项目148个，投资超千万元以上的项目14个。
　　2003年，社会各项事业协调发展。公路建设取得了历史性突破，公路里程达到626公里，公路客运周转量8 979万人公里。通讯事业发展迅速，全县已有邮电局（所）31处，固定电话用户　　48 923户，移动电话用户70 000户。城乡基础设施建设实现了新突破，县城共完成房屋开发面积10.6万平方米。卫生工作有了新进展，通过强化组织领导，落实群防群控措施，取得了抗击“非典”斗争的阶段性胜利；认真组织实施了食品药品放心工程，收到了较好效果；在农村全面开展了“三洁、四无、六有”创建活动，推动了爱国卫生运动的深入开展。全县目前共有医院、卫生院26所，医疗病床1 076张，医护人员1 181人，基本满足了全县人民的需要。教育改革和学校布局调整进一步深化，办学条件有所改善，教育教学质量有了新提高，巩固了全国“两基”工作先进县的成果。全县有大中专院校6所，中学31所，学生21 236人；小学219所，学生30 210人。有各类学校专任教师4 311人。文化体育事业稳步发展，全县共有文化馆、图书馆、评剧团、电影公司、影剧院等基层文化单位10个，农村文体工作站19个，文化工作人员237人。加大了科教兴企、科教兴农力度，全县共有各类科研机构12个，各类科技人员9 500人。
　　人民生活水平进一步提高。年末城乡储蓄存款余额157 098万元，城镇居民人均可支配收入4 200元。全县农民人均纯收入3 050元，比2002年增长17.1％。
（郭　毅）
 
【实施食品药品放心工程】　2003年，东丰县全面实施了食品药品放心工程。开展了农资市场、食品市场和药品市场专项整治，加大了打击制售假劣食品药品违法活动力度。检查农药和肥料经营单位114家51个品种，查获不合格肥料60余万公斤、价值51万余元。查处各类食品生产销售违法案件270余起，收缴罚款2万余元，没收伪劣食品、饮料价值3万余元，销毁病害畜禽578头（只）、畜禽产品0.9吨、毒鼠强4万余克。对全县21家乡镇卫生院、9个行业诊所、128个零售药店、196个村级卫生所开展了4次拉网式全面监督检查，共检查中西成药16万余种次，检查不合格药品120余种次，查处违法案件262起，收缴罚款12万余元。全面实施了无公害绿色食品行动计划，加强了对东丰药业等食品药品生产企业的监督指导，进一步严格市场准入和进货检查制度，强化市场监管措施；在全县农村个体药店和诊所实行了统一供药，保证了人民群众能够真正吃上放心食品、药品。2003年12月13日东丰县代表吉林省接受了由国家食品药品监督管理局副局长慧鲁生带领的检查团检查，并受到好评。
（郭　毅）

【国有粮食购销企业改革】　2003年，省政府在东丰县配套进行了以政企分开、新老划断、改制重组、减员分流、搞活经营为主要内容的国有粮食购销企业改革试点，以切实提高国有粮食购销企业的市场竞争力和抗御风险能力，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。为确保改革试点工作稳步推进，省委、省政府专门成立了吉林省东丰县国有粮食购销企业改革试点协调指导小组，分别落实了省直有关部门和辽源市委、市政府，东丰县委、县政府的具体责任。省委书记王云坤、副书记林炎志多次召开座谈会，深入基层调研，对试点工作提出要求。省长洪虎、副省长王儒林、杨庆才多次到东丰调研，指导改革试点工作。制定了《吉林省东丰县国有粮食购销企业改革试点实施方案》，确定了改革的具体步骤和措施。2003年8月5日，省委、省政府在东丰县召开了改革试点动员大会，常务副省长王儒林作了动员讲话，正式启动了粮食购销企业改革。9月1日，粮食库存核实和财务帐目清查全部结束。12月31日，人员分流及职工竞争上岗工作基本结束，全县3 724名粮食企业职工有3 672人办理了解除劳动关系手续，352人通过竞聘考试重新上岗。全县国有粮食购销企业实现了体制、机制上的平稳过度。
（赵　忠）

【农村公路建设】　2003年，东丰县抓住国家和省对农村公路建设实行政策倾斜的有利机遇，加大了农村公路建设力度。全县共新修建油路和水泥路259.8公里，完成路基、桥涵196公里，总投资34 695 万元。全县19个乡镇全部通上了油路或水泥路，173个村通上了油路或水泥路，占总村数的75.5％。
（赵　忠）
 
【乡镇行政区划调整撤并工作】　2003年，东丰县为进一步改革乡镇行政管理体制，按照科学规划、合理布局、规模适度、注重实效的乡镇设置要求，对乡镇行政区划进行了重新调整撤并。县委、县政府专门制定了《东丰县乡镇行政区划调整撤并工作实施方案》，成立了县委、县政府主要领导任组长，组织、人事、纪检监察、民政、审计、财政、农村集体资产管理局等相关部门领导为成员的乡镇行政区划调整撤并工作领导小组，并抽调人员组成了4个工作组，从5月21日开始到6月8日结束，撤销了镇郊乡、和平镇、一面山乡、中育乡4个规模比较小的乡镇，全县乡镇总数由原来的23个减少到19个，减幅达17％。撤并站办所56个，减幅达17％，全面完成了调整撤并工作任务。
（翟宝然）

【项目建设】　2003年，东丰县继续把项目建设作为工业富县的突破口，坚持依托项目办工业的理念，全力以赴抓项目建设。全县项目建设实现了一批在生产、一批在建设、一批在引进、一批在储备的良性循环，扩充了县域经济总量，增强了县域经济的发展实力和后劲。全县全年招商引资额达4.7亿元，新上各类项目246个，其中工业项目达148个，投资超千万元的项目14个。
（翟宝然）

东辽县
县委书记 薛金安
县人大主任    麻广林
县           长    张玉珠
县政协主席    尤　才
县纪委书记    孙时光

【基本情况】　东辽县幅员2 396平方公里，辖10镇5乡259个行政村。总户数118 374户，总人口38.8万人，其中农业人口31.4万人，占总人口的80.9％。计划生育率为95.64％，人口自然增长率为1.98‰。耕地面积62 421公顷，水域面积7 334公顷，林地面积80 766公顷。
2003年，东辽县生产总值实现　171 298万元，比2002年增长8.1％。其中一、二、三产业增加值分别实现87 291万元、30 431万元、53 586万元，比2002年分别增长5％、15.2％、9.4％。财政收入实现6 601万元，比2002年增长17.3％；财政支出完成24 777万元，比2002年增长40.1％。
2003年，东辽县工业总产值实现36 880万元，比2002年增长42.71％；销售收入实现28 437万元，比2002年增长48.3％；个体工商业户和民营企业分别发展到9 918户和179户，民营经济实现税收超过财政收入的50％。
2003年，东辽县农业总产值实现136 557万元，比2002年增长8.1％。粮食产量达到471 780吨，比2002年增长4.5％，其中玉米402 775吨，比2002年增长3.1％；水稻10 105吨，比2002年下降43.8％；大豆37 373吨，比2002年增长63.6％。人均占有粮食1 216公斤。畜牧业发展较快，黄牛、生猪、家禽（除大鹅）、大鹅分别发展到41.5万头、51.5万头、1 115万只、476.4万只，分别比2002年增长13.7％、5.1％、9.9％、5.9％。牧业产值达到75 989万元，比2002年增长11.1％。
2003年，东辽县进一步加大对各项事业的投入，着力解决发展中遇到的困难和问题，促进了经济社会及各项事业的协调发展。公路总里程2 120公里，公路货运量达到312万吨，公路客运量370万人次。铁路货运量达到14万吨，铁路客运量达到5万人次。邮电局19处，固定电话用户35 200户。医疗机构24个，其中医院3所，医疗病床811张，医护人员902人。有各类学校298所。其中，中学22所；小学276所；在校学生总数44 552人。其中，中学16 413人；小学28 139人。有各类学校教师3 959人。
2003年，东辽县农民人均收入　　3 010元，比2002年增长27.5％。年末城乡储蓄存款余额62 861万元，比2002年下降4.3％。
（东辽县府办）

【项目建设】　2003年，东辽县建成投产项目5个，在建项目9个，进入前期运作的储备项目11个。其中，投资21 000万元鸡卵黄免疫球蛋白项目已在国家立项，被纳入老工业基地调整和改造项目中，是东辽县有史以来投资规模最大、发展前景最好和科技含量较高的项目。银浪鹅业年加工1 000万只大鹅项目已被纳入辽源市健康产业规划中，为经济发展积蓄了后劲。在抓好新项目开发建设的同时，加大了老企业改制力度，通过嫁接、改造、重组，盘活了迪康药业、五金工具厂、线材厂等一批企业，使这些企业轻装上阵，焕发了生机。
（东辽县府办）

【生态建设】　2003年，全县共退耕还林8.5万亩，植树2 130万株，是前20年植树造林的总和，森林覆盖率提高2.3个百分点；治理裸露地47处537亩，治河32处124公里，插柳168万株，栽植杨树50万株；划定保护区43.5万亩，全面实施封山育林禁牧，使全县生态建设和环境保护水平有了较大提高，毁林放牧、私挖滥采行为得到遏制，自然资源得到有效保护。
（东辽县府办）

【基础设施建设】　2003年，东辽县切实加大基础设施建设力度，进一步完善了城乡功能，改善了城乡面貌。县城环路当年建设、当年竣工；路灯改造延伸基本到位，增设路灯143盏；完成了东辽大街、东交大街绿化美化工程和连泉河综合开发治理、聚龙潭水库尾渠工程及任家沟一期防洪工程；新建6 500平方米露天农贸市场交付使用；县城二期供热改造基本结束；一高中、二高中近2万平方米教学楼竣工；县医院综合楼和疾病防控中心办公楼主体封闭，计生服务楼完成基础工程；占地1万平方米的交通物流园区开始启用；聚龙潭水库旅游综合开发工程正式启动；怡景花园、嘉春园等住宅小区工程主体封闭，开发面积达7万平方米；投资1 006万元建设了凌云乡凌镇小康示范村。公路建设取得历史性突破，投资11 000多万元，修建县、乡、村公路187.5公里，15个乡镇、169个村实现了通水泥路和油路。加强了县城管理，成立了县城管理综合执法大队，出台了《东辽县城区管理办法》，集中进行了清理整顿，县城管理走上了规范化、法制化轨道。
（东辽县府办）

【各项改革】　2003年，东辽县从理顺关系、强化管理、转变职能、精简高效出发，进一步加大了行政管理改革力度。警务改革一步到位。撤销乡镇派出所和公安内部科室，成立了公安队伍监督管理处、警务指挥中心、刑事警察大队、治安警察大队、国内安全保卫大队和7个基层警察署，75.6％的警力安排到基层，增强了公安机关打、防、管、控的综合能力。行政区划调整顺利实施。积极稳妥地撤并了金岗镇、石河乡、椅山乡、石驿镇4个乡镇和25个行政村，全县行政区划由12镇7乡284个行政村调整为10镇5乡259个行政村，行政区划进一步趋于合理。改革了行政审批制度。实行了企业注册登记并联审批制度，把企业注册登记前置审批事项统一归口到工商局，采取一门受理、转告相关、并联审批、限时办理的办法，提高了办事效率。改革了税收征管体制。成立了5个乡镇地税中心分局，把乡镇农业税征收工作统一由县地税局垂直管理，解决了乡镇税收多头管理、税费混乱、搭车收费等问题。同时成立了煤炭税费管理办公室，对小煤矿税收实行了统一征缴。
（东辽县府办）

【计划生育工作】　2003年，东辽县在被国家评为全国计划生育优质先进县、全国计划生育技术服务先进县的基础上，成功申办了中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目，获得30万美元的物资援助，并于7月份在全县正式启动实施。这一项目的实施使全县育龄群众能够接受更加先进文明的计划生育理念，获得全面的优质服务。全县计生工作的管理手段、服务水平有了新的提高，临床设施及药物、器具更加完备，为优生优育、提高人口质量奠定了坚实基础。
（东辽县府办）

【动物无规定疫病区建设顺利通过国家考核验收】　东辽县自1998年被确定为国家首批无规定疫病区建设县以来，按照国家示范项目建设的有关要求，结合实际，集中全县人力、物力、财力，大力开展项目建设工作，为全县牧业经济的快速、健康发展提供了有力保障。2003年9月，顺利通过了国家无规定疫病区检查验收，在受检的6个省（市）24个县中，东辽县位居第一名。
（东辽县府办）

通　化　市
市委书记 牛海军（至3月）
　　　　高广滨（4月任）
副书记张　勇　姜玉富
                      张　华　黄　兴（女）
市人大主任 王月皓
副主任梁德恩　张凤仪　王举柱
　　　　　　马云兴　周懋安　张吉贵市           长　张　勇
副市长高继泰（至10月）
　　　　陈宝华　赵贵霖
　　　　　　陈连兴　于锡梁
　　　　　　周亚伟（8月任）
　　　　管伟新（12月任）　　　市政协主席　钟培秀
副主席孙恒永　张春荣（女）
　　　　樊万君 孙泰兴　宋馀财
　　　　包天仁 邵立华
市纪委书记　黄　兴
市中级人民法院
院           长　李长明
市人民检察院
检察长汪兆奎

　　东昌区
区委书记 马长海
区人大主任 王善忠
区           长　张大才
区政协主席　吕新生
区纪委书记　张林生

二道江区
区委书记 唐仁举
区人大主任   孙树林
区           长　焉再鹏
区政协主席　邹古秀
区纪委书记　赵士中

【基本情况】　2003年，全市总人口226.22万人，其中，非农业人口104.88万人，市区人口45.43万人，人口自然增长率2.13‰。幅员15 195平方公里，耕地面积19.5万公顷，林业用地面积89.5万公顷，有林地面积80.95万公顷，活立木蓄积量7 700万立方米，全市森林覆盖率达到62.9%。辖7个县（市、区）、65个镇、37个乡、1 010个村。
2003年，全市实现生产总值193亿元，比2002年增长11%。其中，第一产业增加值36.9亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值85亿元，同比增长14.4%；第三产业增加值70.7亿元，同比增长10.4%。全市人均生产总值8 464元，比2002年增长10.4%。一、二、三产业在全市生产总值中的构成比例由2002年的20.2∶43.2∶36.6发展为2003年的19.2∶44.1∶36.7。全市完成一般预算全口径财政收入18.05亿元，同比增长5.4%；一般预算支出21.6亿元，增长12.1%，增加22 319万元。全市完成全社会固定资产投资47.3亿元，同比增长17.5%。其中，基本建设投资完成额21.3亿元，同比增长25.9%；更新改造投资完成额17.8亿元，同比增长12.3%；房地产开发投资完成额6.2亿元，同比增长31.3%。新开工项目与2002年相比，略有下降。全市基本建设项目167个，其中，新开工项目146项，新增固定资产11.4亿元；更新改造项目143项，其中，新开工项目77项，新增固定资产5.8亿元。
2003年，全市实现农业总产值62.29亿元，同比增长9%。粮食总产量为125万吨，同比减少4.1%。其中，水稻46.1万吨，同比减少4.6%；玉米64.2万吨，同比减少9.7%；豆类9.8万吨，同比增长66.1%；油料0.35万吨，与2002年持平；薯类4.58万吨，同比增长4.1%；蔬菜49.1万吨，同比增长0.8%。全市实现牧业产值28.3亿元，同比增长7.2%。肉类总产量32.9万吨，同比增长15.4%。全年水产品产量达到10 228吨，同比减少1.3%。全市拥有农业机械总动力78.28万千瓦，同比增长8.7%；农用拖拉机24 002台，同比增长4.7%；农村用电量22 040万千瓦。
2003年，全市规模以上工业企业完成工业增加值54.8亿元，同比增长14.5%；实现销售收入148.6亿元，同比增长20%；实现利润14.3亿元，同比增长54.6%，其中，市及市以下工业利润8.1亿元，同比下降12.4%。全市工业产品销售率95.8%。总资产贡献率11.69%；资本保值增值率118.29%；资产负债率50.4%。全市医药、食品、冶金建材三大支柱产业完成产值134.7亿元，占全市规模以上工业总产值的85.7%，按可比价格计算比2002年增长15.2%；资产总额达到198.8亿元，占全市规模以上工业比重为77.8%。主要工业产品的生产保持稳定增长。全市生铁产量213万吨，同比增长7.1%；钢产量223万吨，同比增长6.7%；钢材产量207万吨，同比增长6%；中成药产量6 476吨，同比增长1%；葡萄酒产量42 285吨，同比增长76.5%。
2003年，全市实现社会消费品零售总额74.1亿元，同比增长10%。全市共有商品交易市场130个。城乡集市贸易成交额达18.5亿元。全市居民消费价格总指数为97.9。2003年末金融机构各项存款余额207亿元，比2003年初增加21亿元。其中，企业存款余额32.3亿元，比2003年初增加3.8亿元；城乡居民储蓄存款余额161亿元，比2003年初增加13.3亿元。各项贷款余额183亿元，比2003年初增加22.5亿元。保险事业快速发展。全年实现保费收入4.1亿元，同比增长10.1%。
2003年，交通运输、仓储和邮电通信业完成增加值21.5亿元，同比增长3.9%。铁路运输完成货运量1 019万吨，同比增长3.6%；铁路客运量完成551万人，同比下降16.5%。公路完成旅客周转量76 353万人公里，同比增长4%，完成公路货物周转量97 116万吨公里，同比增长3.6%。完成邮电业务总收入6.5亿元，同比增长4.4%。年末全市局用户交换机总容量达到64.7万门，固定电话用户数达到44万户，移动电话用户达到27万户。全市互联网用户达到23 000户。全市每百人拥有固定电话20.3部，每百人拥有移动电话12部。
旅游业发展步伐加快。全市各宾馆、景区（点）基础设施投资改造工作力度加大，旅游环境和条件得到有效改善，“假日经济”促进了全市旅游业的发展。集安高句丽遗迹申报世界文化遗产通过联合国教科文组织初审。全年共接待旅游者119.94万人次。旅游总收入4.71亿元，同比增长35.7%。
2003年末，全市普通高校在校学生6 562人，同比增长65.5%；普通高中在校生31 170人，同比增加4 159人；普通中等专业在校生5 284人，同比减少480人；职业学校在校生4 822人，同比减少1 228人；全市初中阶段在校生111 995人，同比减少7 296人；小学在校生1481 83人，同比减少16 597人；学龄儿童入学率达100%。全年共投入科技经费872万元，其中，国家投入664万元，省投入189万元。成功申报科技型中小企业创新基金项目4项，获支持资金422万元；有2个项目获国家“863”计划引导项目资助160万元。全市共有艺术表演团体7个，影剧院4个，公共图书馆7个。有广播电台6座，制作广播节目5 608小时；电视台6座，制作电视节目2 025小时；卫星地面站170个。广播人口覆盖率达90%，电视人口覆盖率达91%。有卫生机构189个，其中医院52个，卫生院101个。竞技体育获得第十届冬运会金牌总数全国第三，取得了参加世界滑雪赛事的最好成绩。
（邢本信　李　云）

【经济工作】　医药产业的支柱地位已经形成，“医药城”建设初具规模；食品产业的优势正在显现，“葡萄酒城”步入规范发展轨道；冶金建材产业的发展规划正在实施，“钢铁城”的发展蓝图绘制完成。全年医药、食品、冶金建材三大支柱产业实现产值122.5亿元、利润13.6亿元，分别占全市工业产值、利润的99.4%和95.1%。特别是“医药城”建设进展较快，全市66户制药企业中，产值超亿元的13户，利润超千万元的14户，有24户企业被国家认定为高新技术企业，有48户企业、106条生产线通过了GMP认证。医药工业产值达到55亿元，利润7.4亿元。此外，石油机械、旅游等优势产业发展势头良好。石油机械、油田修井工具产品居国内领先水平，深受国内油田欢迎，有的产品出口国外。民营经济实现快速发展。民营经济增加值同比增长20%，民营经济总量占生产总值的比重达到57%，对财政的贡献率达到44%。万通、振国等民营大户的经济效益增幅很大。万通药业2003年实现利润比2002年增长94.8%，振国药业实现利润增长84.2%。工业技术创新“6155”计划全面启动。完成技改工作量12亿元，地方工业企业开发新产品137种。农业和农村经济稳步发展。7个县(市、区)实现生产总值160亿元，同比增长14%。粮食总产量25亿斤。5个县（市、区）的增长速度在11%以上，有6个县（市、区）的财政收入超过1.1亿元。特产业、畜牧业有新的发展。通过国家绿色标识认证的农产品达到27个。重点培育的38户农业产业化龙头企业实现产值16.7亿元，利税5.1亿元，带动农户16万户。大力发展劳务经济，转移农村劳动力13.1万人。重点小城镇建设和农村基础设施建设初见成效，农民的生产生活环境得到改善。第三产业增加值同比增长10.4%。信息化建设步伐加快。
（邢本信　李　云）

【重点项目建设】　2003年，围绕支柱产业、基础设施、社会事业以及生态市建设，全市确定了25个重点项目，完成投资12.9亿元，占年计划的104.5%。通过项目建设，积极培育新的经济增长点、税源增长点、就业增长点，增强经济发展后劲。100万吨热轧板项目一期工程开工建设。70万吨冷轧板项目的征地拆迁全面完成。基因重组人胰岛素项目土建工程基本完成。通五一级公路路基、桥涵工程完工，市区至二道江段通车。五女峰隧道、通化物流园区超额完成年度施工计划，市区绕越线公路部分桥涵开工建设，快大至沿江一级公路设计方案初步确定，梅河口至草市一级公路前期工作基本完成。通梅一级公路经过两年试运行，一次性通过验收，被评为省级优质工程。抓住国家实施东北等老工业基地调整改造和振兴战略机遇，积极争取项目和资金，全年争取项目46项、资金4.4亿元。组织编制了《通化市老工业基地调整和改造规划纲要》。有3个项目列入国家第一批计划，有14个项目通过国家第二批项目初审，占全省的18.4%。
（邢本信　李　云）

【改革开放】　市及市以下国有工业企业基本完成改制重组任务，32户改制企业的待处理问题得到解决。核销国企呆账7.2亿元。全市股份有限公司发展到80户，有限责任公司发展到461户。新组建企业集团4户。47户非上市股份有限公司公开披露了经营状况。巩固农村税费改革成果，减轻了农民负担。改革行政事业性收费征管方式，市直部门的收费全部纳入财政专户。医疗保险制度改革继续深化。事业单位改革的调研摸底基本完成。严格执行国有土地收购储备制度，以招标拍卖挂牌方式出让土地37.1公顷。完成招商引资项目649项，到位资金62亿元。新批外商投资企业16户。外贸进出口总额1.37亿美元。赴上海、深圳、香港、昆明、兰州等地的经贸交流和城市推介活动取得成效。举办了第十五届北京通化校友联谊会。
（邢本信　李　云）

【城乡环境建设】　新建农村水泥路1 615公里，全市所有乡镇和70%的行政村通水泥路或油路，辉南、通化县、东昌、二道江区实现了村村通水泥路。市区建设大街、滨江西路、民主路建成样板路或标准路，改造了前兴路、靖宇路，完成了江东步行街二期工程。改造巷路12条。解决了高山高层7 000户3.1万人吃水问题。通快供水工程全部完工。完成市区燃气工程，解决了1.6万户居民用气问题。调峰热源一期工程当年建设、当年竣工，新增供热面积35万平方米；完成了64栋旧楼供暖改造。全市新建城市住宅80万平方米。城乡环境综合整治力度加大。市区拆除临时棚厦、违章建筑500多处；二道河、光复河等36条沟河基本实现了常态保洁管理；站前广场周边环境明显改观；改建二类以下公厕68座；取缔马路市场6处；新增绿地26公顷；完成了滨江公园和二道江南山公园续建工程。县城以上城市和重点小城镇亮化工程初见成效。各县（市）环境综合整治扎实开展，整体面貌有较大变化。干线公路沿线治理整顿取得初步成果。爱国卫生运动深入开展，全市动员和组织20多万人参与治脏劳动。市区和农村环境综合整治均获省优胜奖。通化县被评为省级卫生县城。
（邢本信　李　云）

【生态市建设】　实施生态市建设项目86项，完成投资30.3亿元。营造红松阔叶林12.2万亩，速生丰产林20万亩，封山育林40万亩，25度以上坡耕地基本完成退耕还林。三角龙湾高山湿地、哈泥河湿地分别列入国家和省级保护区。国土资源保护加强，打击毁林犯罪、整治各类矿点等方面的工作取得初步成效。城市水土保持试点工作通过国家验收。市区新上了气象雷达和大气、噪声监测设备，成为全国44个自动监测空气质量的城市之一，空气环境质量Ⅱ级以上天数达到180天。柳河通过省级生态示范区验收，集安创建国家级生态市通过初审。
（邢本信　李　云）

【城乡居民生活】　城镇居民人均可支配收入7 056元，同比增长10.2%；农民人均纯收入2 800元，按可比口径同比增长7.2%。城市人均住房面积达到21.3平方米。农村“新居工程”3年累计建房26 155户，超额完成计划。开发城镇就业岗位6.9万个，城镇新增就业5.8万人，其中下岗失业人员再就业3.8万人。各项社会保险金按时足额发放。为7 118名国企下岗职工发放基本生活费1 772万元，为8.3万名企业离退休人员发放养老金5.1亿元，有1.2万名符合条件的失业人员领到失业保险金。享受城镇“低保”的人数为13.7万人，基本做到了应保尽保。农村享受“低保”待遇的达9 000人。对困难群众和弱势群体的社会救助体系初步形成，收到良好效果。市长公开电话共受理群众投诉26 908件，办结率98%以上。信访部门尽职尽责，一批热点难点问题得到较好解决。加强市场监管，加大打假力度，食品药品放心工程取得阶段性成果。社情民意反映、重大事项公示和政府决策听证等项制度得到落实，有280多名市民旁听了市政府常务会议和全体会议，召开价格听证会两次。广播电视开办的《市长热线》、《心桥》、《梦想家园》等栏目，密切了与群众的沟通联系。
（邢本信　李　云）

【社会事业】　以县为主的教育管理体制全面理顺。省级重点高中发展到12所。新建、改造校舍4.4万平方米。完成了市直和县乡党政机关公务员招录工作。组织人才交流活动30次。列入国家科技发展项目13项。国家重点高新技术企业发展到13户。通化生物医药产业基地被国家授予优秀特色产业基地。卫生工作得到加强，突发公共卫生事件应急反应机制初步建立。社区管理和服务水平有新的提高。质量监督工作成效明显，获得全国“质量兴市”先进市。投入资金2 700万元，新建社区办公用房84处。全民健身活动深入开展。竞技体育获得第十届冬运会金牌总数全国第三，并取得了参加世界滑雪赛事的最好成绩。文化工作有新发展，节日文化、广场文化、农村文化丰富多彩。万发遗址博物馆开工建设。高句丽壁画邮资封国家批准发行。广电事业有新突破，城乡有线电视通播率和区域联网率全省第一。地震监测工作有新进展，成为全省第三个建成监测井网的地区。
（邢本信　李　云）

【荣获全国双拥模范城“五连冠”】　通过深入开展双拥工作进社区、进企业活动，落实《关于进一步加强双拥工作的意见》，宣传双拥工作成果和驻通部队在经济社会发展中做出的丰功伟绩，营造人人关心双拥工作、参与双拥工作的良好氛围，双拥工作的整体水平明显提升。连续5次被全国双拥工作领导小组、民政部、人事部、解放军总政治部授予全国“双拥模范城”荣誉称号。
（邢本信　李　云）

梅河口市
市委书记 田玉林
市人大主任 孙光兴
市           长 初功名
市政协主席 于　信
市纪委书记 付敬华

【经济工作】　2003年，全市生产总值实现56.41亿元，同比增长10.5%；一般预算全口径财政收入完成21 951万元，同比增长5%；全社会固定资产投资完成7.5亿元，同比增长10.3%。工业经济运行质量进一步提高，全市规模以上工业企业实现总产值13.3亿元，同比增长15.6%。产业基地建设和企业集团组建工作取得实质性进展，新建了安迪诺药业，组建了金泉宝山药业和阜康酒精集团。技术改造和新产品开发步伐加快，投资1.8亿元，完成了金宝药业、威威药业等10 项技改项目，开发新产品3项，完成产值9 900万元。民营经济持续快速发展，经济总量和贡献率不断增大，个体私营企业达到13 500户，民营经济增加值同比增长26.8%。农业和农村经济发展势头良好，绿色优质农业规模不断扩大。全市粮食和经济作物订单面积65.7万亩，占全市耕地面积的44%。农副产品加工业有了新的发展，开工建设了天源蔬菜出口基地和塞北雪冷饮食品公司等20个项目，农业总产值实现22.3亿元，同比增长4.1%。商贸流通更加活跃，金铎农贸批发市场和长源小食品批发市场投入运营，新建了长白山建材批发市场、农业生产资料批发市场、五金商贸城和物流园区，市场专业化程度和辐射力明显增强。全市社会消费品零售总额实现19.7亿元，同比增长10%。深入实施县域突破战略，社会经济综合实力日益增强，在全省各县市排序由第10位升到第8位。
（方　伟）

【改革开放】　国企改制成效显著，热电厂、砂轮厂、电化铝厂、医药站等企业的改制工作取得实质性进展。尤其是热电厂的改制，不仅扭转了长期亏损的局面，而且有效解决了多年来城区集中供热的老大难问题，同时也为探索公共事业经营体制改革积累了经验。农村税费改革、信用社经营管理体制改革效果明显，增资扩股1.3亿元，为农村经济的持续发展奠定了基础。进一步加大组织收入力度，实施部门预算改革，财政收入实现了持续增长，不仅保证了机关事业单位和离退休人员按时开资并提高了工资标准，而且加发了一个月奖励工资。坚持以项目建设统揽经济工作全局，以开发区为龙头，全方位、多层次开展招商引资活动，共引进项目156个，实际到位资金12.35亿元；引进超千万元的大项目27个，其中投资2亿元的通钢60万吨高炉水渣综合利用项目已经签约。紧紧抓住国家扶持东北老工业基地调整改造的机遇，规划储备项目172个，作为全省重点项目申报到国家的有果仁深加工、新型耐火材料、无石棉摩擦片等5个项目，运作情况良好。财政、计划、劳动、民政、林业、水利、社保等部门积极向省和国家争取政策扶持和国债投资项目，共争取各类项目52个、3.82亿元，这些资金对加快发展各项事业，改善群众生活，特别是保证下岗职工、离退休人员、困难群众生活发挥了重要作用。扩大果仁、工业硅等对外出口贸易规模，出口创汇实现2 560万美元。加强对外联系，已被国家正式批准为境外就业服务窗口单位，全年境内外劳务输出3万人，实现劳务收入1.59亿元。
（方　伟）

【城乡建设】　以建设区域中心城市为目标，完成了《梅河口市城市总体规划》的修编。通过经营城市吸纳社会资金，共投入8 410万元，完成了昆明路二期、防化部队路、辉发河四期及和平大街、建国路改造工程，新建了和平广场、国土局门前广场、松江大桥停车场，建成了中心街、古楼街和高丽街3条商业步行街。开工建设了河畔花园、威尼斯花园等高标准住宅小区，开发各类建筑面积31万平方米。硬化维修和平大街等5条主路、64条支次巷路，硬化面积6.59万平方米，新建绿地16.3万平方米。改造和平大街亮化设施，新增亮化景观66个，成效明显。新建5座换热站，改造供热管网1.2万延长米，城区联网供热面积达到170万平方米。新建供水井6座，铺设供水管线1 800延长米，2 300户居民吃水难问题得到解决。土地市场建设得到加强，收储国有土地439亩。加大城市管理力度，城市面貌焕然一新。实施数字梅河工程，开通了梅河口公众信息网，信息产业逐步向纵深领域发展。202线拓宽改造工程取得积极进展，城区段南环路绕越工程即将组织实施，为构筑区域中心城市奠定了基础。
（方　伟）

【农村生产生活环境】　完成人工造林6.1万亩，绿化乡级以上公路336公里，建设生态沟21条，农村生态环境明显改善。加强小城镇基础设施建设，山城镇、海龙镇、红梅镇等区域中心镇变化较大，功能明显增强。投资1亿元，修建水泥路236公里，实现了“乡乡通”，农村公路建设实现历史性突破。加大帮扶力度，改造农村泥草房3 183户，3年累计完成11 035户，圆满完成通化市下达的新居工程建设任务。开展农村环境综合整治，村屯修砌硬化边沟6万延长米，新建铁栅栏8万延长米，修建标准化厕所2 870个，建设高标准新居小区8个，文明达标村57个，农村的村容村貌、人居环境发生了显著变化。
（方　伟）

【社会事业】　强化教育基础设施建设，改善办学条件，新建、改建校舍4.3万平方米，全市中、高考再创佳绩。投资208万元，新建改造了10个标准化社区办公场所，社区管理服务功能不断完善。认真贯彻计划生育基本国策，人口自然增长率控制在2.47‰以内。坚持可持续发展方针，切实加强了环境保护和生态市建设。广泛开展了群众性精神文明创建活动，广场文化、节日文化、社区文化多彩纷呈，丰富了群众文化生活。加强军政军民团结，获得了全国双拥模范城“两连冠”。工商、技监、金融保险、药监、供电、农电、气象、消防等部门积极服务于全市发展大局，为经济建设做出了新的贡献。老龄、妇女儿童事业有新的发展，人事、审计、物价、统计、外事、民族宗教等工作都取得了新的成绩。
（方　伟）

【人民生活】　2003年，城镇居民家庭人均可支配收入达到5 108元，同比增长8%；农民人均纯收入达到2 900元（新口径）。全市开发就业岗位15 950个，下岗失业人员实现就业和再就业13 700人。切实抓好社会保障工作，及时发放下岗职工基本生活费、失业保险金和离退休职工养老金，并提高了标准。城镇职工基本医疗保险达到2.6万人，享受最低生活保障的居民达到2.1万人，扶持城乡社会弱势群体4 100户，企业军转干部“三拖欠”问题得到有效解决。年初市政府确定的为人民群众办的8件实事，除同意路和新兴街西段改造未能实施外，其余全部完成。
（方　伟）

集安市
市委书记 王文刚
市人大主任 刘明华
市　　　长 许才山
市政协主席 杨德令
市纪委书记 李永杰

【基本情况】　集安市幅员3 217平方公里，辖1个省级开发区、11个乡镇、3个街道办事处，126个行政村。2003年，全市总户数72 701户，总人口   229 949人，其中农业人口144 955人，占人口总数63%。计划生育率94.95%，人口自然增长率为2‰。耕地面积      11 287公顷，水域面积15 641公顷，林地面积275 901公顷。
　　2003年，集安市生产总值190 685万元，按可比价计算（下同）比2002年增长12.4%；其中第一产业增加值35 710万元，比2002年增长1.6%；第二产业增加值68 243万元，比2002年增长15.3%；第三产业增加值86 732万元，比2002年增长15.4%；人均生产总值8 292元，比2002年增长12.6%；财政收入11 097万元，比2002年增长15.7%，首次突破亿元大关；财政支出20 441万元，比2002年增长17.5%。全社会固定资产投资总额完成52 850万元，比2002年增长42.3％。2003年，集安市农业生产总值36 757万元，按可比口径比2002年增长2%。农业产业结构调整后，粮食总产量47 900吨，比2002年下降8.8%。其中玉米29 844吨，比2002年下降14.8%；水稻11 486吨，比2002年增长10.8%；大豆3 439吨，比2002年下降4.1%；杂粮3 131吨，比2002年下降11.1%；人均占有耕地0.05公顷；人均占有粮食208公斤。发展生猪162 678头，牛76 929头，羊43 868只，家禽167.1万只，蜂26 080箱，兔60 500只。造林62 577亩，封山育林60 000亩。园参压缩到47.8万帘，西洋参发展到11.8万帘、林下参100亩、趴参发展到2.6万帘。农田水利建设投入资金4 661万元，完成综合工程31万立方米。小城镇建设投入资金3 231万元，完成旧城改造17 133平方米，道路硬化86.9公里。完成绿化美化面积69 197.6平方米，农村剩余劳动力转移9 694人。农村环境整治投入资金1 100万元，修建标准化围墙8.2万延长米，粉刷大墙12.9万平方米，新修、清理边沟3.3万延长米。
2003年，集安市规模以上企业总产值达到62 235万元，比2002年增长17.2%；实现工业增加值22 830万元，比2002年增长18.6%；实现销售收入47 570万元，比2002增长18.9%；实现利润5 130万元，比2002年增长42.5%，工业产品产销率达到99.3%。引进资金47 000万元，比2002年增长11.6%。加快国退民进步伐，有10户国有企业实现了不同形式的改制。
2003年，集安市公路货运量369万吨，公路客运量327万人，铁路货运量17.59万吨，铁路客运量10.2万人。邮电局（所）21处，电话用户63 008户，移动电话用户41 600户，交换机总容量76 976门。社会消费品零售总额56 815万元，比2002年增长10%，卫生机构26个，医疗床位703张，卫生技术人员841人。各类学校107所，在校生27 248人，教师2 333人。
2003年，集安市农民人均纯收入3 456元，主要生活消费价格指数101，年末城乡居民储蓄存款余额162 325万元。
（王晓平）
【旅游业】　加大旅游基础设施建设，按照“谁开发、谁管理、谁投资、谁受益”的原则，全年共投资3 100万元，完成了鸭绿江旅游垂钓、云峰湖水上乐园等9个旅游项目。扎实开展“旅游启动年活动”，结合申报世界文化遗产，举办了纪念高句丽迁都集安2 000周年系列活动和第四届长白山五女峰枫叶节，全力打造长白山下小江南、中朝界河鸭绿江、神秘文化高句丽三张品牌，新开辟了长春、延边、沈阳至集安3 条旅游线路，进一步扩大了客源，提高了对外吸引力。全年共接待游客27万人次，旅游业综合收入达到4 880万元，分别比2002年增长35%和56.4%。
（黄　伟）

【主导产业】　2003年，参药业实现产值39 920万元，比2002年增长15.5%；食品业实现产值7 200万元，比2002年增长44%。完成益盛药业GMP改造收尾工程、蜂业公司生产线技术改造、通集葡萄酒业有限责任公司灌装车间收尾工程等技术改造项目，完成技改项目投资额6 328万元。开发新产品12种，投入试生产6种，改造老产品7种，当年新产品实现产值7 800万元，实现利润880万元，实现税金550万元。
（冯立民）

【企业改革】　坚持“依法操作，局部攻坚，稳步推进”的原则，积极采取产权出售、资产重组、依法规范等有效措施，对原纸盒厂进行了整体出售，妥善解决了佳信通用机械、得利硼业、东方机械等企业改制遗留问题和运行不规范问题，职工得到较好安置。市政工程公司、种子公司、工商农贸市场服务中心、公路管理段等企业，通过兼并、内部出售等形式，完成了股份制改造，退出了国有经济序列。
（冯立民）

【农业产业结构调整】　按照构筑岭南、岭北两大产业区和葡萄、参药、水产品养殖和生态经济4条产业带布局，突出发展效益农业、绿色农业、特色农业和生态农业，加大产业结构调整力度，取得了显著成效。全市种植业结构调整面积达118 087亩，占耕地总面积的63%。其中，葡萄发展到17 933亩，中小药材发展到17 269亩，优质粮发展到26 982亩，经济作物面积达到30 303亩，订单农业面积达到4万亩。大力发展绿色食品和有机食品，被确定为全省10个农产品标准化生产综合示范区之一，鸭绿江鲫鱼、鲶鱼、马口鱼、黄颡鱼、德国框鲤、山楂、甘薯和板栗8种农产品通过省首批无公害农产品认证；蜂胶、蜂花粉、椴树蜜、洋槐蜜和蜂王浆5种产品通过AA绿色食品、有机食品“双认证”；鸭绿江水产品基地、玉米基地通过省首批无公害农产品示范基地认定，全市绿色食品生产基地监测面积达到19.5万亩。
（金永泰）

【城乡环境】　投资122 473元，完成了74公里乡级水泥路工程；实现了五女峰隧道开工建设，完成了总工程量的50%；投资4 661万元，完成了鸭绿江堤防城区段复式坝、三家子水库除险加固、苇沙河堤防、通沟河市区堤防等14项重点工程建设，解决了头道东村、榆林复兴、麻线太平等10个村，3 433户12 010人的用水难问题；投资4 865万元，完成了二期农网改造增补工程。高标准综合整治城乡环境，投资2 500万元，硬化市区街路15万平方米，铺设人行步道砖6.1万平方米，铺装花岗岩路边石2万延长米，安装路灯282座，粉刷楼房外墙12.4万平方米；投资1 100万元，修建标准化围墙8.2万延长米，粉刷大墙12.9万平方米，新修、清理边沟3.3万延长米。
（王晓平）

柳河县
县委书记 王世贵
县人大主任 王永民
县　　　长 肖　平
县政协主席 刘　勇
县纪委书记 郝喜彦

【基本情况】　柳河县幅员3 348平方公里，其中耕地面积45 479公顷，林地面积163 941公顷，森林覆盖率达53.9%，水域面积7 810公顷。全县辖12镇、10乡，行政村219个，总户数103 928户，总人口37万人，其中农业人口27万人。全县计划生育率达到90%，人口出生率和自然增长率分别为7.6‰和2.9‰。
2003年，全县实现生产总值21.9亿元，比2002年增长7.9%，实现财政收入13 898万元，比2002年增长4.1%；农民人均收入达到3 213元。比2002年增长7.6%。
2003年，全县农业总产值实现9.1亿元，比2002年增长11.7%，粮食总产量达3.3亿公斤，种植业结构调整取得明显成效，各类经济作物面积达到30万亩，占旱田面积的55.8%；特产业实现总产值3.1亿元；牧业总产值实现3.73亿元，占农业总产值的41%；全县生猪发展到53.1万头，牛发展到29.1万头，羊发展到9.3万只，肉鸡发展到2 332.1万只，肉类总产量完成7.3万吨。
2003年，全县乡及乡以上工业企业实现总产值9.59亿元，比2002年增长12.1%；实现销售收入8.93亿元，比2002年增长10.2%；实现利润6 100万元，比2002年增长11%；实现税金5 450万元，比2002年增长12%。全年转制各类企业20户，盘活存量资产6 900万元。引进域外资金达到2.6亿元，民营企业发展到232户，全县个体工商户达到4 382户。
2003年，全县交通运输完成客运通车里程1 226公里；新修水泥路228公里，全县硬路面总里程达到551.3公里；公路货运量完成159万吨，客运量307万人；公路货运周转量7 864万吨公里，客运周转量9 989万人公里；有邮电局（所）36处，城乡电话达到19.8部/百人，移动电话达到14.4/百人；卫生医疗机构27个，医护人员1 169人；医疗床位673张，有各类学校212个，在校学生50 624人，教师3 673人，新建、扩建校舍14 250平方米。
（王相国　于　雷）

【项目建设】　2003年，编制完成《柳河县老工业基地调整和改造规划》，全县实施各类项目115个，完成投资额9.46亿元；筛选储备80个重点项目，总投资达到29亿元，其中有26个项目被列入全市重点项目规划，有6个项目被纳入省重点计划项目，紫鑫药业GMP改造及中药材基地建设项目、红石石棉制品公司无石棉制动器衬片改造项目已作为全省重点项目推荐到国家，其中总投资1.1亿元的紫鑫药业项目已被列入全省11个首批国家贴息贷款项目，并成为国家首批100个改造项目之一。该项目已完成投资4 350万元，购置安装设备80台（套），建GAP中药材种苗基地151亩。红石石棉制品公司无石棉制动器衬片改造项目已正式为一汽提供配套产品。
（王相国　于　雷）
【支柱产业】　2003年，全县医药、食品两个支柱产业实现产值7.88亿元，利税9 588万元，分别占工业总产值和利税的83%和82.3%。全县医药生产企业已发展到12户。共投入资金1.3亿元对全县7户医药企业的20条生产线、23个剂型进行了GMP改造，并顺利通过国家GMP认证，其它5户企业，有望在2004年底全部通过GMP认证。共研制开发新产品10个，紫鑫药业公司的补肾安神口服液被国家评为“双高一优”产品，天立药业公司获得东北三省民营科技企业称号。全县食品加工业已发展到120户，初步形成了绿优米、山野菜、葡萄酒、禽产品等食品加工体系。绿色食品认证工作取得可喜成果，全县有5户企业，8个品种获得绿色认证；有8个品种在长春国际农业博览会上获得金奖。
（王相国　于　雷）

【民营经济】　2003年，全县按照“国退民进、劣退优进、内退外进”的思路，强化扶持措施，改善投资环境，大力发展民营经济，积极培育民营经济大户。2003年，全县各乡镇新上民营项目53个，总投资10 555万元，其中投资额300万元以上项目12个，培育纳税30万元以上企业26户。新建全省东部最大木制品加工企业木王家具厂已正式投产；新上或启动乡镇铁矿和硅石矿8个，可新增利税1 200万元。全县民营企业和个体工商业户达到4 614户。民营经济实现总产值42 000万元，实现销售收入33 780万元，实现利润3 298万元，上缴税金1 500万元。
（王相国　于　雷）

【基础设施建设】  2003年，完成县、乡、村三级水泥路228公里，使全县公路硬化总里程达到551.3公里，占公路总里程的45%，村通率达到56%。清洁文明工程取得新成果，对通梅一级路和县乡公路沿线进行重点整治，使全县70%的村达到清洁文明标准。完成柳河水库至净水厂11公里输水管线铺设任务，日供水达到4万立方米，提高了县城供水能力。实施了城区绿化美化亮化工程，完成市场路南段、人民大街西段和前进路南段水泥路建设工程；完成了世纪广场二期绿化、硬覆盖改造；实施了火车站前广场建设和站前路绿化亮化工程。继续实施“蓝天工程”，使全县集中供热站达到11个，城区供热面积达到130万平方米。新建、扩建中小学校舍14 250平方米。新增小城镇建设面积14 357平方米，累计达到192 000平方米。新建8个社区和45个村部，共计8 600平方米。此外，还完成了停车场、自动化监测气象站、医控中心、社保大厅、医保大厅和劳动力市场等建设项目。新开通柳河至大连、哈尔滨、红石、山城镇4条客运专线，客运能力进一步增强。
（王相国　于　雷）

【生态县建设】　2003年，生态县建设取得新进展，顺利通过省级验收，成为全省生态建设示范区。柳河水库库区保护工作全面启动。完成各类水利工程513项，新增蓄水能力1 000万立方米，增加保田面积7万亩；和平水库除险加固工程已经竣工，蓄水能力达到2 034万立方米，成为柳河水利建设史上投资最多、规模最大、质量最好的水利工程。强化土地矿产资源管理，哈泥河湿地已被列为省重点保护区。生态林业建设取得新成绩，完成造林面积50 033亩，退耕还林32 574亩，封山育林73万亩，顺利通过省和国家林业局检查验收；森林资源管理得到加强，实现了连续49年无重大森林火灾的目标。
（王相国　于　雷）

【农村“新居工程”建设】　2003年，圆满完成新居工程3年建设任务。共完成“新居工程”6 842户，占总任务123%。其中，老兵320户；残疾人户324户；困难户2 971户；其他建房户1 797户；改造土瓦房1 430户。3年新建总面积513 150平方米；总投资1.8亿元，建设合格率达到100%。已顺利通过市委、市政府全面验收。
（王相国　于　雷）

辉南县
县委书记  李毅勇
县人大主任 于兴和
县           长 林玉成
县政协主席 高　安
县纪委书记 王春梅

【基本情况】　辉南县幅员2 272.3平方公里，辖14个镇3个乡，163个行政村。总人口36万人，总户数11万户，其中农业人口22万人，占总人口数的61%。有耕地60万亩，其中水田30万亩。水域98.7万亩，林地23万亩，森林覆盖率达41%。
2003年全县生产总值实现201 000万元，比2002年增长24.1%；财政收入实现16 703万元，比2002年增长11.2%；农民人均纯收入实现3 650元，比2002年增长10.2%。社会消费品零售总额完成77 000万元，比2002年增长10.4%。2003年全县人口出生率为9‰。
　　2003年，全县规模以上工业实现总产值189 000万元，比2002年增长11.1%；实现销售收入170 000万元，比2002年增长9.4%；实现利润14 000万元，比2002年增长50.8%。县属规模以上工业实现总产值88 000万元，比2002年增长14.1%；实现销售收入66 550万元，比2002年增长8.7 %；实现利润8 600万元，比2002年增长0.9%。支柱产业和“小巨人”企业对县域经济的支撑作用明显增强。全县利税千万元以上企业已发展到5户，“小巨人”企业累计达到16户。其中，利税超5 000万元的1户，超3 000万元的 1户，超1 000万元的3 户，利税500万元以上的3 户。医药、冶金机械、矿产建材和食品加工等产业实现产值83 000万元，占全县规模以上工业总产值的43.9%。项目建设拉动了经济增长，重点完成了海昆肾喜胶囊、盐酸头孢甲肟、康华铝塑、俊宏药业GMP改造、化工公司车间改造和香辰食品4条生产线改造等6项投资千万元以上工业项目，总投资达12 285万元。技术创新提升了产业层次，共开发新产品20种，新增产值14 200万元，新增利润2 900万元，培育销售收入500万元以上单品种35个，千万元以上14个，全县医药企业GMP改造全面完成。
　　2003年，辉南县农村经济实现总收入150 000万元，比2002年增长9.5%；乡镇财政收入实现5 273万元，比2002年增长11.2%。农村经济结构得到优化，三次产业增加值比重达到了50∶25∶25。粮食产量实现30万吨，粮经比例达到了65∶35。牧业产值实现35 300万元，占农业总产值的37.7%。劳务输出人员达到28 750人，占农村总劳力的25%，实现收入8 650万元。完成退耕还林3.1万亩，红松阔叶混交林1万亩。在朝阳镇国家粮食储备库新建1条年产3万吨绿优米生产线。建立了绿优米、高蛋白大豆和脱毒马铃薯3个优特粮基地，培育了林蛙、鹿、大蒜、中药材、葡萄、黄烟6个园艺特产基地，发展了肉鸡、鹅、牛、猪等养殖基地。投资5 500万元，加快了重点小城镇建设和综合开发步伐，重点小城镇生产总值达到112 334万元，比2002年增长16.8%；财政收入达到　　4 765万元，同比增长17%；农民人均纯收入达到3 740元，比2002年增长10.2%。
2003年，全县教育布局调整、新课程改革、远程教育工作进展顺利。全县小学由128所调整到110所，中学由24所调整到22所。考入大专院校1 713人，升学率为94.5%，高考综合评比位列全市第一。加强了生态环境保护与建设，大力实施“蓝天工程”，彻底整治了县城朝阳镇城区洗浴业烟尘污染，三通河水源地得到了有效保护。就业和社会保障工作不断完善，开发就业岗位9 897个，新增就业人数8 674人，城镇登记失业率低于3%。医疗条件得到改善，妇幼工作得到加强，疾病控制工作扎实推进。食品卫生监督、监测逐步规范。城乡卫生环境得到改善。投资12 000万元，新修水泥路411.3公里，率先在全省实现了“村村通”目标；投资2 080万元，实施了城区集中供热二期改造工程，撤并锅炉66座，铺设供热管网27 600延长米，供热面积达到95万平方米；投资4 255万元，完成了2 120户“新居工程”建设任务，3年累计完成7 698户，“新居工程”任务全面完成。
（董　旭　詹洪波　华玉国）

【民营经济】　2003年，辉南县初步形成了以工业为主，商贸、饮食、社会服务业共同发展的经济新格局。民营经济总产值达177 000万元，比2002年增长22%；营业收入140 000万元，比2002年增长26%；实现增加值55 300万元，占全县生产总值的25.5%，比2002年增长24%；实现利润16 800万元，比2002年增长21%。全年新上、技改、扩建项目14个，其中1千万元以上项目4个。
（董　旭　詹洪波　华玉国）

【商贸经济】　2003年，辉南县新建和续建市场3个。整顿和规范了市场秩序，促进了商贸经济的健康发展。加大了依法治税、依法理财的力度，积极培植和挖掘税源，强化财政监管，严肃财经纪律，确保了全县财政收入的稳定增长。金融保险运行良好，城乡居民储蓄存款余额达到205 000万元，比2002年增长12.6%，各项贷款余额190 000万元，比年初增长8.1%。全年引进项目110个，引进资金66 000万元，比2002年增长88.6%。投资1 059万元，加强了龙湾旅游区道路、桥梁等基础设施建设。接待游客55 000人次，实现景区直接收入150万元，产业收入1  050万元，比2002年增长30%。
（董　旭　李学军　华玉国）

【体制创新】　实施了8户工业企业改革。破产了挂车厂、农机一厂，出售了针织二厂、炉具厂、朝阳镇塑料装潢厂，重组了汽车大修厂，关闭了京安器材厂，天泰药业实施了国有股减持。共处理债务4 324万元，盘活资产1 023万元，发放安置费1 535.4万元，安置职工1 794人。深化了流通体制改革。完成了百货大楼、样子哨供销社、五交化大楼、石道河供销社的产权改革，对粮食车队、辉南粮食管理所、朝阳镇粮食管理所和外贸公司实施了破产。完成了3户农业企业改制。农村税费改革进一步完善，出台了11项配套政策。实行村级财务乡代理制，成立了农村经济管理局。全县并村12个，合组76个，精简村社干部344人，减少开支112万元。完善了政府监管、社会化经营的集中供热体制。供水公司成为自主经营、自负盈亏的有限责任公司。用竞标的方式开通了县城公交车。辉南二院实施了股份制改革。
（董　旭　贺晓春　华玉国）

通化县
县委书记 巩爱平
县人大主任 李世福
县           长 王振才
县政协主席 李云凤(女)
纪委书记 冯丽华(女)

【基本情况】　通化县位于吉林省东南部，地处长白山南麓，浑江中游。东与白山市交界，西与辽宁省新宾县和桓仁县毗邻，南与集安市接壤，北与柳河县相连。全境环绕通化市区，总面积3 726.5平方公里。全县21个乡镇（9乡，12镇），人口26万人。
通化县资源丰富。有林地面积24万公顷，林木总蓄积量2 129万立方米，森林覆盖率达到73.5%。已发现矿产29种，探明11种，其中有色金属矿7种，非金属矿20种，燃料矿2种。域内水力资源充沛。浑江、富尔江水系的626条河流流经全境，蕴藏着6万千瓦装机容量，2.14亿千瓦小时的电量可供开发。林蛙、梅花鹿、水獭、狐狸、野猪、野鸡、狍子、飞鼠等30余种野生动物在这里繁衍生息。盛产长白山动植物药，现已查明的药物资源达639种，有天然药库之称。人参、贝母、五味子、细辛等中草药材已成为吉林省主产地。
2003年，通化县生产总值实现200 000万元，比2002年增长11.1%；二、三产业增加值实现164 000万元，比2002年增长13%；实现全口径财政收入19 588万元，比2002年增长8.4%；社会消费品零售总额达到43 514万元，比2002年增长9.1%；全社会固定资产投资达到60 000万元，比2002年增长14.8%；引进域外资金45 000万元，比2002年增长23%；实现对外贸易额2 000万美元，比2002年增长25.5%；实际利用外资130万美元。
（宋文刚　藏旺军）

【工业经济】　全县统计口径内工业企业实现产值15 690万元，同比增长10%；实现销售收入93 000万元，同比增长10.3%；实现税金9 140万元，同比增长7.4%；实现利润12 720万元，同比增长6%。全年实施重点技术改造15项，完成投资22 347万元。白山药业、颐生药业、华辰药业、金汇药业、林海药业等5户企业的GMP改造已通过认证，全县通过GMP认证的制药企业已达到12户；以人胰岛素、镇脑宁、葡激酶、天仙抗癌系列、苦碟子注射液、绿碳化硅超细微粉为代表的高新技术产品体系已经形成。单品种销售收入500万元以上的产品达到14种，有18种产品列入了吉林名牌计划。依法操作了化工总公司破产和化工股份有限公司资产重组。油咀厂、造纸厂整体出售工作进展顺利，职工得到妥善安置。民营经济呈现出良好的发展势头。全县个体工商业户发展到6 201户，民营企业发展到72家。全县民营经济完成增加值102 000万元，占全县生产总值的51%；实现税金13 400万元，占全县财政收入的68.4%。
（宋文刚　藏旺军）

【农村经济】　2003年，农村经济总收入实现89 509万元，比2002年增长9%，粮食总产量达到89 550吨。乡级财政收入达到5 927万元，比2002年增长17.2%。财政收入超过200万元的乡镇达到8个，其中，超千万元的2个，超500万元的1个。全县优质粮食作物面积达到15.6万亩，占粮食作物总面积的62.2%，比2002年增长26.8%；经济作物面积达到16.3万亩，占旱田总面积的44.2%，比2002增长11.7%。通过承包、转租、转让等方式实现土地流转1.74万亩。高标准、高质量地实施了林业六大生态工程建设。完成退耕还林4.12万亩，“三北”防护林四期工程1万亩，红松阔叶林2.3万亩，速生丰产林4.1万亩，绿色通道工程164公里，封山育林续封111万亩。林业产权制度改革不断深化，改制面积达到27万亩，占全县林业用地总面积的8%。全县建立乡及乡以上各类科技示范园区91个。其中，国家级2个，省级3个，市级7个。“细辛无公害规范化栽培示范基地”和“长白山区中药产业现代化科技示范园区”的辐射作用不断增强，带动15 000户农民从事中药材种植。全县劳务输出2.6万人，占农村劳动力总数的33.9%。劳务经济总收入达到20 000万元。
（宋文刚　藏旺军）
【项目建设】　以国家实施振兴东北老工业基地战略为契机，依托资源和产业优势，结合生态县建设，全力抓好项目建设。共规划储备项目540项，其中，近期59项，中期378项，远期103项。全年共实施重点项目33项，完成投资56 400万元。其中，实施重点工业项目16项，完成投资22 797万元；实施重点基础设施和公益事业项目11项，完成投资21 419万元；实施重点生态建设项目6项，完成投资13 408万元。加大了项目申报力度，上报东北老工业基地振兴项目56项，全部列入市计划，其中31项列入省计划。
（宋文刚　藏旺军）

【基础设施建设】　高标准实施了县城改造三期工程，累计完成投资3 178万。实施了城区配水管网改造工程，县城大部分区域实现了24小时供水；完成了团结广场二期扩建工程；完成了同德路摊铺工程；实施了“两河”治理工程；完成了光明工程；完成了街巷路、楼房庭院改造、绿化、美化和环卫设施建设工程。小城镇建设步伐加快，全县各乡镇新建楼房60栋、88 452平方米，完成投资4 678万元；硬化街路171条、216公里，完成投资5 620万元；招商引资32项，引进资金9 154万元；新上企业及项目30个，完成投资5 274万元，新增产值11 961万元，税金580万元。在2002年提前3年实现乡乡通水泥路的基础上，2003年共投资16 632万元，修建水泥路567.7公里。其中，通村383.6公里，通自然屯107.7公里，村屯巷道76.4公里，在全省率先实现了村村通水泥路的奋斗目标。大力开展了创建省级卫生县城活动，以历年来全省卫生县城综合评比得分最高的成绩通过了评审验收，被命名为省级卫生县城。
（宋文刚　藏旺军）

【人民生活】　2003年人均国民生产总值8 222元，比2002年增长11.5%。农民人均纯收入达到3 336元，比2002年增长9%。在岗职工工资总额202 602元，比2002年增长5.1%，职工人均收入8 621元，比2002年增长7.7%，城乡居民储蓄存款余额136 048万元。城镇人均居住面积15.9平方米。
（宋文刚　藏旺军）

白　山　市
市委书记  朱　彤（女）（至4月）
                      阎宝泰（4月任）
副书记李树国　牟润忠
　　　　　　林　君　尹国权
市人大主任　刘景斌
副主任张洪德　张克顺
　　　　　　李复生　庞玉兰（女）
　　　　　　邱广成　徐世明
市           长　李树国
副市长李德馨　范传明　徐　斌
　　　　　　陆　平　赵晓君　
                      林仁和   (12月任）
市政协主席　刘洪发
副主席郑光浩　姜　丛（女）
　　　　　　李　瑞（女）乔元祥
　　　　　　谭绍伦　袁清华
　　　　　　远松龄（女）
市纪委书记　牟润忠
市中级人民法院
院           长　方振国
市人民检察院
院           长    纪　锋

【基本情况】　2003年，全市总人口为132.91万人。其中，农业人口44.98万人，占总人口比重为33.8%；非农业人口87.93万人，占总人口比重为66.2%，人口自然增长率为2.22‰。幅员17 852平方公里，市区面积1 388平方公里。辖6个县（市）区，45个镇、20个乡、9个乡级街道办事处。
2003年，全市实现生产总值109亿元，同比增长8.1%。其中，第一产业增加值22.2亿元，同比增长6.8%，占该市生产总值的20.4%；第二产业增加值52.8亿元，同比增长8.9%，占该市生产总值的48.5%；第三产业增加值33.8亿元，同比增长7.6%，占该市生产总值的31.1%。全市人均生产总值8 181元。全口径财政收入完成7.59亿元，同比增长8.4%，其中市本级完成3.74亿元，同比增长6.6%；实现地方财政收入3.9亿元，同比增长7.1%，其中市本级完成1.59亿元，同比增长7.2%。全市财政支出14.27亿元，同比增长17.5%。
（王肇才）

【农业经济】　2003年，共完成农林牧渔业总产值33.5亿元，同比增长6.1%；实现特产业产值13.8亿元，同比增长10.8%。受退耕还林和种植结构调整及自然灾害因素影响，全市粮食产量15.3万吨，同比减产17.4%。实现畜牧业总产值9.68亿元，同比增长9.5%。肉类总产量7.03万吨，同比增长0.9%；其中猪、牛、羊肉产量达6.28万吨，同比增长1.9%。全市人工造林面积14 127公顷，迹地更新467公顷，全年林业实现总产值8.56亿元，同比增长8%。实现连续24年无重大森林火灾。
（王肇才）

【工业生产】　2003年，全市国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成总产值75.9亿元，同比增长9.7%。按经济类型划分，国有及国有控股企业完成总产值40.4亿元，同比增长　　7.2 %；民营企业完成22.8亿元，同比增长13.1 %；集体企业完成12.7亿元，同比增长9.8 %。按行业类型划分，全市完成轻工业总产值14.1亿元，同比增长9.9 %；重工业总产值61.8亿元，同比增长9.6 %。按隶属关系划分，中央企业完成总产值7.6亿元，同比增长11.7%；省属企业完成14.8亿元，同比增长8.5 %；市县属企业完成53.5亿元，同比增长9.8 %。主要工业产品产量总体呈增长态势。其中，年产原煤627.9万吨，同比增长23.2%；木材83.6万立方米，同比增长2.3%；人造板25.6万立方米，同比增长17.9%；水泥90.1万吨，同比下降0.2%；铝2.1万吨，同比增长7.6%；中成药2 310吨，同比增长5.4%；农用薄膜3.1万吨，同比下降19.2%；发电40.5亿千瓦小时，同比增长12.2%；供电21.1亿千瓦小时，同比增长13.1%；饮料酒2.8万吨，同比下降14.6%；瓶（罐）装饮用水12.4万吨，同比增长1.9倍；服装115.3万件，同比下降7.0%。全市规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润1.48亿元，同比增长9.2%。其中，中央企业实现利润4 443万元，增盈2 385万元；省属企业实现利润125万元，减利2 446万元；市县营企业实现利润       10 319万元，增盈1 405万元。规模以上工业企业综合经济效益指数为87.3%，同比提高5.3个百分点。其中，总资产贡献率为4.91%，同比提高0.17个百分点；资本保值增值率为103.7%，同比下降0.8个百分点；资产负债率为62.89%，同比提高1.99个百分点；流动资产周转次数为1.35次，同比提高0.15次；成本费用利润率为2.3%，同比降低0.22个百分点；全员劳动生产率为28 990元/人，同比增加3 451元/人；产品销售率为97.5%，提高0.8个百分点。全市规模以上工业亏损企业29户，亏损面达21.6%，同比下降0.7个百分点；亏损额为1.44亿元，同比增亏2 932万元。建筑业全年完成增加值8.3亿元，同比增长11.8%。建筑企业新开工工程400个，占全部施工工程总数的81.1%；竣工工程430个。房屋建筑施工面积92万平方米，同比下降4.1%；房屋竣工面积60万平方米，同比增长9.1%。
（王肇才）

【固定资产投资】　2003年，全市固定资产投资完成32.5亿元，同比增长14.8%。其中，完成基本建设投资18.5亿元，同比增长43.6 %，占投资总额的56.9%；更新改造投资6.8亿元，同比下降8.9%；其他投资1.1亿元，同比下降66.7%；房地产开发投资2.7亿元，同比增长42.7%。交通建设完成投资13.1亿元，在建公路里程1 180公里，靖宇至辉南地方铁路建设完成年度计划，临江老岭隧道贯通；城市建设总投资4亿元，完成卫国路公铁立交桥、喜丰花园等重点工程和一批城市防水、供电及供热项目。
（王肇才）

【交通运输和邮电】　全年完成铁路货物发运量688.98万吨，同比下降4.7%；铁路旅客发运量257.98万人次，同比下降11.2 %。公路货运量2 061万吨，同比增长5.0%；公路客运量1 283万人次，同比增长13.8%。全市完成邮电通信业务总量51 304万元，其中邮政业务总量7 783万元。拥有邮政局、所113处。电话交换机总容量84.4万门，年末电话机达到64.55万部，其中移动电话机29万部。固定电话普及率26.7部/百人。数字数据业务、电子数据和交换业务继续快速发展，数据通讯总用户达到73 241户，同比增加13 830户。
（王肇才）

【消费品市场】　2003年，累计完成社会消费品零售额45.6亿元，同比增长7.1%。按城乡划分，城市实现消费品零售额18.9亿元，同比增长9.8%；县及县以下实现消费品零售额26.7亿元，同比增长5.2%。按行业划分，全市批发零售贸易业完成消费品零售额38.5亿元，同比增长6.6%；餐饮业完成消费品零售额7.1亿元，同比增长11.8%。全市共有各类集贸市场57个，城乡集贸市场成交额达到13.7亿元，同比下降4.2%。市场物价运行水平呈现上扬。受食品类价格上涨的影响，全年居民消费价格总指数为102.3%，同比增长2.3%。其中，食品价格上涨7.8%，烟酒及用品价格下降0.4%，衣着价格下降3.7%，家庭设备用品及维修服务价格下降3.5%，医疗保健和个人用品价格下降2.1%；交通和通讯价格下降1.8%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.9%，居住价格上涨1.1%。
（王肇才）

【招商引资】　2003年，新批合资企业7户，同比增加2户；合同引进外资1 422万美元，实际到位资金585万美元，同比分别增长59.8%和36.0%。受木制地板、工业硅等产品出口量增加的影响，外贸出口创近年来新高。全年外贸进出口总值达到6 808万美元，同比增长18.6%。其中，出口5 714万美元，同比增长21.2%；进口1 094万美元，同比增长6.7%。对外贸易顺差4 620万美元。2003年接待国内旅游99.5万人次，同比下降10.4%；实现旅游总收入2.52亿元，同比增长0.4%。
（王肇才）

【金融保险】　2003年，金融机构本外币各项存款和各项贷款余额分别为129.8亿元和105.6亿元，同比增长11.5%和9.9%。各项存款余额中居民储蓄存款为111.97亿元，同比增长10.3%。金融机构累计现金总收入为357.2亿元，累计现金支出为378.8亿元，全市货币净投放21.6亿元。保费收入29 767 万元，同比增长12.8%。其中，财产保险费收入9 875万元，同比增长61.3%；人身保险费收入19 892万元，同比增长5.8%。财产险赔款金额5 770万元，同比增长70.5%；人身险结付金额1 735万元，同比增长3.2倍。
（王肇才）

【各项社会事业】　2003年，列入国家级星火、火炬计划5项，省级科技发展计划9项，星火、火炬计划贷款370万元。全年新批中药规范化生产基地3个。各类专业技术人员34 218人。其中，具有高级职称1 934人；中级职称10 442人。有普通中学128所，在校学生77 651人，专任教师5 411人；职业中学12所，在校学生3 873人，专任教师541人；小学445所，在校学生86 527人，专任教师8 119人；中等专业学校8所，在校学生2 598人，专任教师199人。市区有线电视网络不断完善，共有36套有线电视节目。群众艺术馆、文化馆7个，艺术表演团体2个，图书馆6座，总藏书33万册。广播电台1座，电视台1座，广播、电视综合覆盖率分别达到79.93%和88.81%。卫生机构148个，其中医院45个；卫生机构床位数6 577张，其中医院床位数5 037张；卫生机构人员9 798人，其中医生3 487人。运动员全年在省级比赛中获金牌32枚，银牌36枚，铜牌28枚；在全国比赛中，获金牌6枚，银牌和铜牌各1枚。
（王肇才）

【环境保护工作】　2003年，全市工业废水排放达标率达到60.04%，工业废水重复用水率达到72.89%；工业烟尘和工业粉尘去除率分别达到92.15%、90.08%，烟尘排放达标率为65.1%；工业固体废物综合利用率达到18.1%，工业固体废物贮存率达到85.5%。
（王肇才）

【人民生活】　2003年，市区城镇居民家庭人均可支配收入6 556元，同比增长8.2%；全市农村居民家庭人均纯收入3 050元，同比增长4.7%。城镇居民人均生活消费支出4 687元，农民人均生活消费支出2 244元，同比分别有不同程度的增长。城镇住户人均住房使用面积达到15.5平方米，同比增加0.8平方米；农村人均住房面积20.2平方米，同比增加1.3平方米。共筹集下岗职工基本生活保障金1 967万元，为7 196名下岗职工发放基本生活费1 725万元；收缴社会养老保险基金2.15亿元，为6.7万离退休人员发放养老金4.4亿元；纳入城市最低生活保障人数为18.86万人，全年发放最低生活保障金8 568万元。开发就业岗位3.5万个，劳务输出4.5万人。全市单位从业人员18万人，同比下降4.3%，其中在岗职工17.6万人，同比下降5.4%。离开本单位保留劳动关系的职工为6.9万人，同比减少6.7%。年末城镇登记失业率为4%，同比上升0.1个百分点。
（王肇才）

八道江区
区委书记 盖同勇
区人大主任　江志远
区           长　李文霞
区政协主席　李政珍
区纪委书记　张进龙

【基本情况】　白山市八道江区地处吉林省东南部，西与通化市相连，北与柳河县交界，南与集安市接壤，东南与朝鲜民主主义共和国隔江相望，边境线长45公里，幅员1 374平方公里，是白山市府所在地，也是全市政治、经济、文化、旅游、贸易中心。全区辖4乡4镇和4个街道，总人口33万人，其中非农业人口26万人，是享誉全国的“中国林蛙之乡”和全国首批100个重点产煤县（区）之一。
2003年，全区完成生产总值38.72亿元，按可比口径，比2002年增长10.3%。其中第一、二、三产业增加值分别完成3.53亿元、22.84亿元和12.35亿元，分别比2002年增长7 .4%、10.8%和10.4%。城镇居民人均可支配收入达到6 556元，农村居民人均纯收入达到3 301元，分别增长8.2%和3.9%。财政收入实现8 131万元，比2002年增长9.6%。
（管丽娜）

【工业经济】　2003年，区属规模以上工业企业完成增加值2.43亿元，实现销售收入6.02亿元，同比分别增长40.1%和34.6%。工业品产销率达到98.8%。完成了城西煤矿开拓延深工程和八道江矿三井接收改造，实现了嘉懋煤矿与城西煤矿的一体经营。全区煤炭产量突破100万吨。60万吨嘉懋焦化厂建设项目完成设计和立项，部分工程已开工建设。环懋洗煤厂、永利药业、大通矿业、天维水泥厂等重点企业的支撑作用明显增强，环懋煤业有限公司实现销售收入8 966万元，利税2 904万元，同比增长49.8%。其中利润2 114万元，税金790万元，分别比2002年同期增长64.1%和21.5%。永利药业被评为吉林省小巨人企业。全区工业企业利润总额实现3 615万元，同比增长57.1%。新产品开发取得新成效，全年共实施新产品10个，实现产值8 045万元。
（管丽娜）

【交通基础设施建设】　2003年，累计完成投资7 650万元，在建61公里，竣工48公里，实现了乡乡通油路，村村通公路的目标。对农村15条公路共172公里进行了整修。
（管丽娜）

【农村经济】　2003年，全区大力发展青食玉米、山野菜家植、绿色水稻、脱毒马玲薯、无公害蔬菜等绿色、特色产品，订单农业发展到4.5万亩，比2002年增长128%。无公害农产品种植达到1.8万亩，占总播种面积的17.6%。创省级无公害蔬菜生产基地2个、国家级无公害蔬菜生产基地1个，有5种蔬菜产品获准使用国家无公害农产品标识。老岭牌大米获得国家A级绿色食品认证，彤源公司15个产品获国家有机食品认证，“老乡亲”牌鲜糯玉米被中国食品工业协会评为国家质量卫生安全全面达标食品。大力发展特产业，建设百亩优质葡萄园3个，国家级林蛙标准化示范基地11个、种源示范基地4个，新增中草药材1 528亩。草畜一体化建设步伐加快，落实畜牧用草5 200亩，发展奶牛415头。猪牛羊禽发展分别比2002年增长2.4%、11%、4.6%和3.1%。无规定疫病区建设进一步完善，动物防疫面达到100%。农业产业化步伐加快，龙头企业带动能力增强，全区龙头企业发展到7家，带动农户面达到20%。加大了农田水利基本建设力度，投资720万元，完成各类水利工程50项，累计综合工程量达到57.85万立方米，完成水土流失治理面积2.3万亩。围绕生态建设，林业工作成效显著，完成造林4万亩。
（管丽娜）

【第三产业】　以“三湖三洞”为主体的景点、景区开发力度加大。完成太平湖景区规划编制和主体工程建设，龙山湖旅游公路、码头等旅游基础设施建设全面启动。成功举办了首届中国·吉林鸭绿江龙山湖冰雪旅游节。融餐饮、住、娱、购、游于一体的环城生态旅游体系基本形成，旅游业对相关产业的带动功能进一步增强。实现综合收入7 219万元，同比增长15.9%。继续加大投入，不断完善市场体系，完成了民华自产菜批发市场建设。实现社会消费品零售总额10.7亿元，同比增长11%。区属企业民营化程度达到90%以上，全年完成增加值6.7亿元，实现营业收入20.1亿元，上缴税金6 630万元。
（管丽娜）

临江市
市委书记 柳忠成
市人大主任　崔会生
市　　　长　朱健华
市政协主席　郑振海
市纪委书记　崔洪林

【基本情况】　2003年，临江市总人口18.6万人，其中非农业人口11.6万人。有18个少数民族，少数民族人口0.5万人；全市人口自然增长率为0.25‰，幅员为3 008.5平方公里，其中市区面积12平方公里，耕地面积9 122公顷，森林覆盖率达到83%以上，水域面积33平方公里，辖8个镇、3个乡、5个街道。
2003年，全市生产总值实现27亿元，同比增长11%，其中一、二、三产业增加值3.5亿元、13.9亿元和9.6亿元，分别增长6%、11.2%和12.9%；全口径财政收入6 919万元（不含出口退税），同比增长5.9%。社会消费品零售总额完成8.08 亿元，增长7%；实现进出口额284万美元，引进域外资金1.28亿元。
（姜胜军）

【工业经济】　2003年，全市规模以上工业企业完成产值11.6亿元，同比增长10.1%，实现利润2 379万元，同比增长10%。以占领国际国内市场为目标，强化内功为手段，抓好赛力特、镁业、翔豪、水电等重点企业提速增效，骨干企业年产值增长18.4%，上缴税金增长11.7%。全市黄金产量突破万两大关，实现了“黄金万两县”的目标。加大科技创新力度，全年投入技改资金8 000万元，完成了微硅粉回收、雾化法镁粉、纳米级白炭黑等一批重点技改项目，开发微硅粉、高纯硅添料等新产品14种，实现新产品产值9 300万元，利税1 210万元。紧紧抓住国家有关政策，积极申报了健今药业的GMP改造及新药产业化、镁合金压铸件、超微细二氧化硅等一批符合国家产业政策的重点项目，其中健今药业申报的项目已被国家列入第一批东北老工业基地改造计划。投资1.6亿元的220千伏一次变电工程于2003年10月31日竣工投运，同时，在内河兴建和扩建了16座中小型电站，总装机容量达5.6万千瓦。
（姜胜军）

【农业产业化】　2003年，全市农业总产值完成5.37亿元，同比增长8%。加强与澳大利亚澳士达有限公司合作，组建了吉林澳士达发展有限公司，引进和发展了安格斯肉牛，投资1 300万元建设肉牛屠宰加工厂，预计2004年10月份可投入运营。大力扶持临江康龙药业和宏大药业公司，两公司投资共2 960万元的GMP改造项目已接近尾声。加快国家级高山红景天基地、黄芪种植基地、中药材规范种植基地和农特产品标准化生态综合示范区的建设。完成了农村信息网络平台建设，生态富民工程全面启动，农村生态环境得到改善，发展了香菇培植等绿色生态产业。农业机械化服务领域不断拓宽，农机总动力已达4.72万千瓦。临江国家粮食储备库建设项目已通过国家验收。
（姜胜军）

【民营经济】　2003年，全市通过资金支持、法律保护、重奖激励等方式，推进民营经济的发展。全市个体工商户发展到5 300户，注册资金1.24亿元，从业人员达到22 300人。全市民营经济产值达12亿元，同比增长12%；营业收入10亿元，同比增长21.7%；实缴税金4 100万元，占财政收入的59.46%，同比增长14.3%。
（姜胜军）

【生态旅游】　2003年，聘请省内知名专家编制了《临江市旅游发展总体规划》，高起点、高标准整合了区域内旅游景点。以苇沙河为入口和基地，积极与丹东、集安、长白等沿江城市沟通、洽谈，初步确定了临江作为丹东至长白山旅游线上的枢纽地位。规划和建设了苇沙河旅游码头、人工运河和苇沙河小三峡风景区、四道沟长川岛等一批旅游景点。旅游景点基础设施投入达600万元。
（姜胜军）

【基础设施建设】　2003年，全社会固定资产投资完成5.6亿元，同比增长10.2%。积极筹措资金，争取政策支持，共投入公路建设资金3亿元。总长　　3 529米的老岭隧道项目，已完成隧洞掘进3 460米，其中2 775米的老岭隧道与685米的松岭隧道已贯通，现已完成投资额1.8亿元。总投资5亿元的沈长公路临江至八道沟沿江公路工程，已完成前期准备工作，2004年可开工建设。新建改建乡村公路21条，总长101公里。城区改造的力度不断加大，房地产开发7.5万平方米。投入820万元对市区交通路、官殿街等42条巷路和人行道进行了大规模改造，总面积达8.3万平方米。对市区进行了大规模的绿化美化，面积达6万多平方米。投资50万元，完成了鸭绿江绿色生态文化长廊建设，为鸭绿江畔描绘了一条亮丽的风景线。投资1 200万元对城区部分陈旧供热管网进行了改造，新增供热面积12万平方米。临江标志性建筑——投资1 500万元的江滨大桥已于2003年9月份开工建设，预计2004年7月竣工通车。鸭绿江界河防护工程已完成望江至大栗子护岸等4处单项工程，总长达15公里。城区环境卫生管理力度进一步加大，市容和环境卫生质量得到改善。投资5 925万元，着重加快了花山、大栗子、苇沙河等城镇建设，增强了小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进了城市化进程。通讯事业和信息网络建设发展迅猛，宽带网正逐步渗透到社会各阶层。
（姜胜军）

【社会事业】　2003年，共争取和安排国家、省、市科技项目6项，科技进步对经济发展贡献率达55%；教育事业稳步发展，临江市一中投资400万元，扩建校园8 850平方米，完成了初高中分离，改善了办学条件。投资2 267万元的外国语学校完成一期工程，已于9月1日如期开学。2003年高考共有556名考生进入投档线，升学率达90%。卫生工作取得长足进步，提高了乡镇卫生院的技术装备水平，投资200万元建设的疾控中心综合楼已交付使用。社区建设步伐不断加快，在全市街道成立了17个社区。人口自然增长率控制在0.25‰；广电事业迅速发展。投入资金210万元，完成了临江市区有线电视光缆工程、演播室改造和设备更新等基础设施建设。
（姜胜军）

【精神文明与民主法制工作】　2003年，临江市被省委、省政府评为“精神文明先进市”。由中央电视台、八一电影制片厂、白山市委、白山市政府、临江市委、临江市政府联合拍摄的7集电视连续剧《陈云在临江》，于12月22日举行了隆重的开机仪式；成功举办了朝鲜歌舞团来临江演出活动。加大了依法治市力度，深入推进“四五”普法，提高了依法行政水平。推进行政审批制度改革，清理行政审批项目439项，保留362项，取消不合理收费70项，暂缓执行7项，经济发展软环境得到改善，市政府政务公开大厅、国土资源大厅也相继建成。
（姜胜军）

【城乡居民生活】　2003年，农村居民人均纯收入和城镇人均可支配收入达到3 370元和5 569元，同比分别增长3%和4%。坚持“高效益、广就业、可持续”方针，大力开辟就业渠道，开发城镇就业岗位3 240个，新增就业人数2 540人，城镇下岗失业人员培训人数1 024人，劳务输出7 130人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。加强了社会保障工作力度，社会发放率达到100%。全市享受低保待遇的共计19 400人，全年发放低保资金910万元。认真落实国家关于解决拖欠工程款和拖欠工资问题的有关规定，在财政十分紧张的情况下，挤出资金1 200万元，偿还了历年所欠的部分工程款和工资款。
（姜胜军）

抚松县
县委书记 张宝文
县人大主任　贾金利
县           长　臧立平
县政协主席　张祥学
县纪委书记　宋明玉

【基本情况】　抚松县位于长白山腹地，松花江上游，是中国著名的“人参之乡”，幅员6 530平方公里，辖12个镇，6个乡，总人口31.3万人，其中非农业人口19.2万人。全县计划生育率达到98.3%，人口自然增长率控制在2.9‰以下。森林覆盖率为82%，耕地面积12 261公顷。
2003 年，生产总值实现23.59亿元，同比增长11.1%。其中一、二、三产业增加值实现6.44亿元、10.45亿元、6.7亿元，同比分别增长5.6%、11.9%、15.6%；县属固定资产投资完成4.8亿元，同比增长40.3%。实现财政一般预算收入13 887万元，同比增长11.3 %。工业总产值实现8.89亿元，同比增长9.7% ，规模以上工业企业实现产值8.2亿元，同比增长10.2%。农业总产值实现76 258万元，同比增长7.1%。“精优”参业面积已达200万平方米，无公害人参占全县人参留存面积的80%以上。农村人均纯收入达到3 608元，同比增长6.2%。城镇居民人均可支配收入达5 369元，同比增长3.2%。城镇人均住房使用面积达到 15.68 平方米。社会消费品零售额达到10.9亿元，同比增长9.8%。年末城乡居民储蓄存款余额达到24.8亿元，比年初增长7%。
（冯广铎）

【项目建设】　2003年，共组织实施重点建设项目46项，概算总投资16.2亿元，当年完成投资4亿元。北江电站扩机增容、松江河云龙木业生产线改造等达产项目陆续竣工投产，累计实现产值6 793万元。抚松制药股份有限公司和抚松中药有限责任公司的GMP改造通过了国家认证。漫江绿色山野菜加工一期工程已经投入试生产。华枫木业复合地板生产线扩建、枫林水利枢纽工程等项目已批复立项。泉阳泉饮品有限公司矿泉水生产线扩建、漫江山野菜加工基地等6个项目纳入省计委老工业基地调整改造项目计划并上报国家。列入省计划或得到批复可研的生态项目5项、扶贫开发项目4项。全县工业经济运行态势良好。复合地板、筋骨宁、牙签、百叶窗片等产品供不应求。“泉阳泉”矿泉水被评为全国四大名牌矿泉水之首。
（冯广铎）

【民营经济】　2003年，全县民营企业户数达到12 573户，7户民营企业成为全县规模以上重点调度企业，资产超百万元以上的大户达到36户。实现营业收入15.23亿元，同比增长23.1%；实现增加值3.77亿元，同比增长18.6%。
（冯广铎）

【招商引资工作】　2003年，全年引进域外投资项目30个，其中合资项目4个、合作项目7个、独资项目19个，合同引进资金2.85亿元，实际到位资金1.96亿元。由美国五月花国际有限公司投资500万元的仙人桥北华水泥厂窑尾余热发电项目，将于2004年开工建设。万良铁矿通过招商引资投入资金700万元，使企业重新开工生产。运用经营城市的理念，积极吸引域外客商开发基础设施项目，全年引进小城镇建设项目12个，总投资1.13亿元，开发改造城镇面积8.1万平方米。由白山锅炉安装总公司投资600万元新建的北新区供热站投入运营。全县进出口总额达1 720万美元，自营出口企业达到10户，并被列为全省农产品出口重点县。
（冯广铎）

【基础设施建设】　旧城改造及新建工程规模创历史新高，工程建筑总面积为20万平方米，总投资达1.7亿元。北新区开发进程加快，县机关办公大楼、宾馆、疾病防控中心、检察院办公楼、工商局3·15指挥中心等项目相继开工建设，县机关办公楼当年投入使用，供电、供热、供排水、通信、有线电视等配套设施不断跟进。在域外投资拉动下，县城中心区域实施了松花江商业街、参乡花园等旧城改造项目。公益设施建设有新突破，提高了城市整体功能。总投资2 400万元新建的外国语学校已经开学。投资6 548万元的县城供水工程正式列入国债项目并开工建设。投资6 400万元的农村电网改造二期工程基本完成。总投资520万元的北江松花江大桥已开工建设。西江充水式橡胶坝坝基混凝土浇固结束。北江橡胶坝已建成投入使用，蓄水面积达4.5万平方米，改善了城区环境。日处理垃圾150 吨的垃圾无害化处理场和日处理污水5万吨的污水处理厂已经省计委批准立项。小城镇建设成效显著。松江河、露水河、泉阳、万良等重点镇旧城改造、基础设施建设和城镇绿化美化等方面共完成投资3.6亿元，城镇功能不断完善。2003年，全年投资2.5亿元，建设油路、水泥路92公里，砂石路29.5公里。长白山旅游公路以及大东检查站至榆树、榆树至白龙湾、大东检查站至新屯子镇、抽水至清乡等农村公路相继竣工通车。总投资5.3亿元的鹤大线沿江至万良段公路已开工建设，预计3年内建成。投资430万元，建成省内最大的乡道桥梁——抚生松花江大桥，解决了抽水和松郊等乡镇村屯的“进城难”问题。
（冯广铎）

【社会事业】　“科教兴县”迈出新步伐，总体科技实力迅速提升。刺五加无公害规范化生产示范基地建设被列为省中药现代化第二批基地建设项目，“等离子体技术在人参种子处理上的应用研究”等4个项目被列入省级和市级科技计划。科技对接与协作取得实质性进展。教育教学质量取得新突破，高考升学率创历史最好水平，综合指标位居全市第一。整合农村教育资源，进一步改善了办学条件。投资1 318万元，对全县中小学布局进行了调整，新建校舍14 756平方米，维修校舍10 024平方米，撤并村级小学35所。两基教育成果得到巩固。深入开展优生、优育、优教三服务活动，强化了人口与计划生育综合治理，被省政府确定为优生工程示范县。深化医疗卫生体制改革，合理配置农村卫生资源，提高了乡镇卫生院的服务效率和质量，疾病预防控制能力和应急反应能力进一步提高。
（冯广铎）

江源县
县委书记 程绍津
县人大主任　羿庆宇
县　　　长　管延秋
县政协主席　吴增良
县纪委书记　张万银

【基本情况】　江源县幅员1 348平方公里，辖8个镇，60个行政村，人口27万，是集山区、林区、矿区于一体的全国重点产煤县、吉林省林木产品加工及建材工业基地，素有“立体资源宝库”、“中国页岩瓦之乡”的美誉。县域内有通化矿务局所属的松树煤矿、湾沟煤矿、苇塘煤矿、砟子煤矿、石人化工厂及吉林省森工集团所属的三岔子林业局、湾沟林业局。
2003年，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长8.8％，城镇居民人均可支配性收入、农村人均纯收入分别达到5 994元、3 395元，同比增长8.2%、6.0%。综合经济实力跃居全省第14位、白山市第一位，是白山地区唯一连续两年受到省政府表彰嘉奖的县域突破优胜单位。
（江源县政府办）

【工业经济】　2003年，县属规模以上工业企业实现工业增加值3.0亿元，同比增长5.4%，盈亏相抵净盈利2 900万元。20个投资超千万元的重点项目，已到位资金4.2亿元。金马木业、金枫木业、沙金焦化厂、万源洗煤厂等一批精深加工型项目相继投产，实现了优质资源的高效转化。抓住东北老工业基地改造的战略机遇，规划储备项目117项。民营企业作为县域经济的重要组成部分，依靠机制优势和政策优势，构筑了四大产业的有效支撑，分别占财政收入、该县生产总值及县域经济投入份额的70%以上。依靠优势项目、优质资源、优惠政策，拓展招商引资领域，实现合同额1.7亿元，到位资金1.46亿元。对外贸易工作取得新突破，实现出口额1 363万美元，位居全省第七位，被省政府评为全省外贸出口先进县。
（江源县政府办）

【特色农业】　以林下综合开发为载体的农业产业化模式已具雏形，产业规模和效益均提高30%，形成了食用菌、中草药和树莓群体发展态势。大阳岔林场被列为省级农业产业化重点龙头企业。红石、林子头、沙金7 000亩无公害蔬菜生产基地，带动了全县蔬菜产业的发展，有6个品种被确定为省级绿色食品。投资1 500万元的红石小康示范村一期工程，代表白山市顺利通过省级小康村验收，荣获全省第2名。农民非农化进程加快。转移农村剩余劳动力8 848人。“退耕还林”与“三北四期”工程造林3.68万亩。
（江源县政府办）

【财税工作】　2003年，一般预算全口径财政收入完成8 389万元，超收208万元，同比增长21.7%，财政支出达到1.7亿元，同比增支4 117万元，增长31%。积极向上争取项目资金8 000余万元，累计争取资金1.3亿元。
（江源县政府办）

靖宇县
县委书记 纪德平
县人大主任　王德信
县　　　长　孙在志
县政协主席　邢学忠
县纪委书记　闫玉兰

【基本情况】　靖宇县幅员3 094平方公里，下辖7个镇、4个乡、111个行政村。总户数46 893户，总人口14.4万人，其中农业人口7.8万人，占人口总数的54.2%。全县计划生育率为97.28%，人口自然增长率为2.97‰。全县耕地总面积  9 420公顷，人均耕地面积1.8亩。水域面积7 600公倾，林地面积24.9万公顷。
2003年，靖宇县生产总值实现64 369万元，同比增长8.2%，其中一、二、三产业增加值分别实现19 417万元、26 060 万元、18 892 万元，同比分别增长4.2%、12.5%和6.7%。固定资产投资55 260万元，同比增长45.8%，全口径财政收入完成4 598万元，同比增长3.0%。民营经济总户数发展到6 019户，同比增长9.1%，从业人员11 322人，同比增长21.9%。全县招商引资完成到位资金53 517万元，同比增长41%，域外客商开发投资项目34个，到位资金27 091万元。外贸出口总额完成565万美元。社会消费品零售总额达32 969万元，同比增长5.4%。全县基本医疗保险参保人数11 006人，筹集医保基金433.6万元。
2003年，宇辉地方铁路全线开工，已完成投资26 000万元，占总投资的46%。全年公路建设总里程110.8公里，全县公路通车总里程达1 080公里。受“非典”影响，公路货运量82万吨，客运量58万人次。新增城区住宅面积3.5万平方米，城镇居民和农村居民人均居住面积分别达到13.2平方米和8.2平方米。
（刘泽梁　张秀娟）

【矿泉水开发】　2003年，靖宇县进一步加大矿泉水资源的开发与保护力度，编制并组织实施了《保护区总体规划》，制订了《保护区生态移民规划》，完成了《水源保护区总体规划》、《省级自然保护区总体规划》，省政府批准设立“长白山火山矿泉群地质公园”。申报了国家级自然保护区，获得了国家地质公园批复，被省政府命名为“长白山大型天然矿泉水基地”。农夫山泉吉林长白山有限公司投资2 000万元对生产线进行了改造，形成了集矿泉水、饮料、加汽矿泉水于一体的生产线。计划再投资2亿元，新上一条农夫果园热灌装生产线，启动19L大桶水生产线，已完成投资8 000万元，正在进行设备安装，至此农夫山泉累计在靖宇县投资将达到5个亿，生产能力达到46万吨。杭州娃哈哈集团吉林有限公司，已转制为由法国达能公司控股51%的中外合资企业——白山娃哈哈饮料有限公司。农夫山泉与娃哈哈这两户企业分别实现产值5 292万元和7 975万元，分别上缴税金312万元和378万元，两户企业总产值占全县工业总产值的26％。此外，吉源矿泉饮品有限公司已加挂“长白山”品牌，；日本德亚株式会社投资1.6亿元开发的矿泉水项目，大桶水生产线投入试生产；意大利S′PELLECRINO天然矿泉水公司、ALD公司、骏益（香港）集团有限公司与靖宇县签订了投资意向，计划在白浆泉或青龙泉建设年产量不低于15万吨的水厂。与康师傅顶新集团和长春亚泰集团等企业进行了深层次洽谈，签订了开发矿泉水资源的协议。
（刘泽梁　张秀娟）

【工业经济】　2003年，全县实现工业总产值62 000万元，同比增长5.4%；其中规模户以上工业企业实现工业总产值37 902万元，同比增长4.46%。西洋参集团华洋药业生产线GMP改造、西洋参、吉林人参GAP示范基地通过国家认证；国家二类新药“洋参果消渴胶囊”，“洋参二醇组皂甙针剂”等产品的研制开发工作取得实质性进展；北京同仁堂吉林人参有限公司建设了饮片加工生产线；经积极争取，中药饮片研究项目被省科技厅列为省级攻关项目，西洋参及系列产品加工列为国家“双高一优”项目。研制开发的鲜西洋参蜜片、高丽红参、升白康口服液、人参皂苷、参苏补肾胶囊被评为国家重点新产品。西洋参集团公司实现产值10 600万元，利税650万元。东林冶炼集团、天源盛公司通过了ISO9000国际质量体系认证。东林冶炼集团与大连兵工集团合作，投资400万元全面启动了工业硅和硅粉生产线，全年生产工业硅8 400吨。大连兵工集团准备再投资2 500万元，新建2条年产1万吨的工业硅生产线。龙马煤矿通过技术改造具备了年产15万吨原煤的生产能力。河北廊坊东润机械有限公司租赁靖宇县精铸厂后，投资120万元启动了精铸生产线，改造并完善了闲置多年的机加生产线，新上了一条砂铸生产线，将原在舒兰市的矿山机械厂迁到靖宇组建分厂，使企业起死回生。桦甸润泽水泥厂租赁县水泥厂后，完成产量1.5万吨，创历史最好水平。吉林同发包装有限公司买断同发造纸厂后，新上日产10万个纸箱生产线，为农夫山泉和娃哈哈配套生产，使两户企业可年新增产值5 000万元。
（刘泽梁　张秀娟）

【农村经济】　2003年，全县农业总产值实现30 349万元，同比增长3.3%；农民人均纯收入实现1 055元 ，同比增长1.8%；粮食播种面积6 973公顷，总产量达到29 808吨。粮、经比例调整到5.3:4.7。围绕林地经济开发，大力发展农特产品加工业，培育壮大了“林、参、蛙、菌、药、鹿”6条龙型经济。林地经济开发总投资达到8 000万元，实现产值33 500万元（含加工业）。 植树造林36 500亩，其中退耕还林19 000亩（比2002年增加10 200亩）、小型公益林7 500亩、“三北四期”防护林10 000亩；西洋参留存面积160万平方米，吉林人参留存面积140万平方米，林下参发展到13 000亩；封沟养蛙153条，放养面积643亩；食用菌发展到60万平方米；中小药材留存面积14 000亩，实现产值4 000万元；新发展梅花鹿、马鹿2 300只，存栏达到5 300头，实现产值1 000万元；新发展蓝莓60亩，留存面积达到260亩；新发展山葡萄1 000亩，留存面积达到5 500亩；山野菜家植及保护地发展到30 000亩，实现产值1 100万元。林地经济开发种植养殖业与加工业产值比例为3.8∶6.2。
（刘泽梁　张秀娟）

长白县
县委书记 周　波
县人大主任　李善军
县           长　李钟熙
县政协主席　金顺子（女）
县纪委书记　高建斌

【基本情况】　长白朝鲜族自治县位于吉林省东南部，长白山主峰南麓，鸭绿江上游，与朝鲜民主主义共和国一市五郡隔江相望，边境线总长260.5公里，幅员2 497平方公里，辖9个乡镇，77个行政村，总人口8.5万人。其中少数民族人口1.4万人，占人口总数的17%，计划生育率达到98.4%，人口自然增长率为1.8‰。自然资源丰富，森林覆盖率为81%，活立木蓄积量2 771万立方米，野生植物1 200多种，水电资源理论蕴藏量259.77万千瓦，可开发利用量14.4万千瓦。耕地总面积6 138公顷。
2003年，全县生产总值实现9.5亿元，同比增长11%；第一产业增加值实现2亿元，同比增长13.6%；第二产业增加值实现3.3亿元，同比增长9.7%；第三产业增加值实现4.16亿元，同比增长9.8%；全口径财政收入4 661万元，同比增长0.2%；财政支出1.43亿元，同比增长26.5%；城镇居民可支配收入和农民人均收入分别达到4 763元和3 060元，同比增长9%和2%；储蓄存款余额达到7.7亿元，同比增长14.9%；固定资产投资4.6亿元，同比增长215%。
（长白县政府办）

【农村经济】　以林地经济综合开发为主要方向，产业化基地规模不断扩大，人工栽培五味子2 100亩，发展林下参、山参6 179亩、红松果林8 496亩、珍珠草37亩。被命名为“中国北五味子之乡”。林业生产完成义务植树10.8万株，退耕还林7 409亩。全面应用老参地再利用技术，积极培育低残毒品牌。启动肉牛养殖项目，引进可繁母牛和优质种牛。种植业结构不断优化，粮、经、菜种植比例调整到61∶27∶12。鸭绿江上游国家级自然保护区得到国务院批准。投资1 170万元，完成东观园、长白镇二期、八道沟等三处鸭绿江堤防工程。
（长白县政府办）
【工业经济】　2003年，规模以上企业完成工业增加值1.99亿元，同比增长9.9%，产销率达到96.5%，利润同比增长11.1%。技术改造力度加大，投资1.5亿元，完成技术改造项目7项。大力开发新产品，有10种新产品投入试生产，8种新产品提前完成全年生产计划，万青胶囊投入生产，硅藻土保温材料、微孔过滤元件投放市场，助滤剂生产和销售量同比分别增长42.8%和31%，硅藻土微孔过滤元件通过省级鉴定。完成第四次沿江至十七道沟铜、金破碎带地质调查；煤田钻探工作完成十五道沟、十三道沟两个剖面物探，长白煤田被列入省振兴老工业基地资源勘探项目之一。
（长白县政府办）

【第三产业】　2003年，全社会商品零售总额达到2.6亿元，同比增长5%。旅游产业发展加快，旅游总体规划通过省级论证，望天鹅景区完成木栈道、观景台等设施建设，旅游总人数大幅度增加，综合收入达到3 102万元，同比增长6%。
（长白县政府办）

【基础设施建设】　2003年，双山一级站并网发电，二级站动工兴建；农网二期改造基本结束，电力调度实现自动化。公路建设取得新突破。全年投资2.3亿元，是前7年投资的总和。沿江公路长白至十四道沟段46.7公里二级油路建成通车，其余各段全面开工。天池旅游公路前期立项、设计和招投标工作结束，农村公路建设步伐加快，建成农村水泥路32公里。城市建设得到加强。县城新一轮总体规划进入二轮修编阶段。公园和广场建设已见雏形，鸭绿江公园、民族文化广场、迎宾广场、东广场、运输公司停车场投入使用。累计植树7万多株，新铺草坪1.3万平方米，退耕还林498亩，县城各地段美化、绿化有新进展。旧城改造进程加快，在建项目21个，建筑面积6万多平方米。完成东腰岭子区域供热改造，新增供热面积9.4万平方米。县城道路不断改善，新铺塔山公园油路和油库至看守所水泥路，新增硬覆盖面积10 000平方米，人行道8 000平方米，完成民主街东段拆迁工作。新建垃圾中转站3处，有效减少了二次污染，并实现垃圾运输机械化、封闭化。县城有线电视光缆改造工程结束。
（长白县政府办）

松　原　市
市委书记 杨绍明
副书记高广滨（至4月）
                      蓝　军（4月任）
　　　　　　倪庆路　刘惠燕
　　　　　　韩英俊  （至4月）
　　　　　　刘秉生  （5月任）
　　　　　　孙　冀（8月任)
市人大主任　王占有
副主任冯锡福　孙亚珍　包守信
　　　　　　阎树魁　马英南　孙英韬
市　　　长　高广滨（至4月）
代市长蓝　军（4月任）
副市长马　明　张启凤（至5月）
                      张兆才　吴兴宏　李恩国
                      范凤勤　常晓春（5月任）
市政协主席　王凤树
副主席赵万弟　王木春　胡利华
　　　　　　于富臣　董福海　张国志
　　　　　　王兴顺
市纪委书记　韩英俊（至4月）
　　　　　　刘秉生（5月任）
市中级人民法院
院　　　长　张凤春
市人民检察院
检察长牟凤樵

【基本情况】　松原市下辖扶余县、前郭县、长岭县、乾安县和宁江区4县1区，设经济技术开发区、农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区3个省级开发区，设太平川、郭尔罗斯、长山、水字、陶赖昭、蔡家沟、雅达虹等7个市级工业园区。有105个乡（镇），43个国营农林牧渔场，13个市区街道办事处，1 101个行政村，幅员2.2万平方公里，其中耕地面积76.2万公顷，草原面积95.5万公顷，林地面积42.7公顷，水域面积253.3万亩, 。总人口为279.4万人，其中城镇人口180.3万人，乡村人口99.1万人。2003年， 全市完成生产总值227.1亿元，同比增长14.8%。完成全社会固定资产投资85.8亿元，同比增长20.3%。实现全口径财政收入19.1亿元，同比增长16.3%。
（杜文秀）

【工业经济】　 2003年，松原市全面实施工业立市战略，工业经济快速增长。规模以上工业完成增加值75.3亿元，同比增长18.5%。实现利润21亿元，同比增长110%。其中地方工业完成增加值12.1亿元，同比增长35%。“项目开发建设年”活动收到明显成效，重点项目建设取得突破性进展。开工建设工业项目258个，完成投资45亿元，同比增长29%，其中投资500万元以上的重点项目78个。吉林油田分公司原油扩产、扶余冀东200万吨水泥粉磨一期工程、宁江20万吨马铃薯加工一期工程等37个重点项目建成投产。技术改造和创新步伐进一步加快。前郭石化分公司加氢重整装置扩能改造、长山化肥厂18－30扩能改造、康利制药厂异地改造等16个技改项目进展顺利，完成投资11.8亿元。开发新产品25个，有6种产品申报国家重点新产品和技术创新计划。项目研发工作成果显著。储备项目达到135个，同比增长20%。长山化肥集团有限公司30－52扩能改造、长岭百万只肉羊加工和扶余“四粒红”花生深加工项目已经通过国家发改委组织的专家论证。前郭炼油厂聚四氢呋喃、大唐长山热电厂60万千瓦扩能改造、经济技术开发区45万吨大豆和100万吨玉米深加工等重大项目前期工作基本完成。企业改制重组迈出较大步伐。柠檬酸厂、国人啤酒有限公司等停产企业资产重组进入实质性操作阶段。吉粮赛力事达玉米工业有限公司股权转让后，已全面恢复生产。阀门厂、橡胶厂等企业成功实现打包回购，全市核销呆账本息6亿元，为搞活企业创造了有利条件。
（杜文秀）

【农业经济】　2003年，粮食总产量达到511.8万吨，是建市以来第二个丰收年，粮食单产突破历史最高水平；农村经济总收入达到105.6亿元，同比增长20%；农业增加值达到75亿元，同比增长11.1%；农民人均纯收入比2002年增加655元，扭转了多年徘徊的局面。农业经济结构进一步优化。优质玉米、大豆、水稻等五大优势农作物种植带基本形成，优势农产品生产规模不断扩大，品种结构得到有效调整，有机、绿色农产品种植面积达到25万亩，同比增加近1倍，有16种农产品通过了欧盟ECO认证。畜牧业在农村经济中的地位明显增强，“粮变肉”工程快速推进，新建标准牧业小区153个，肉类总产量达到32万吨，牧业总产值达到45.2亿元，均创历史新高。完成退耕还林34.9万亩，建设生态草88.3万亩，新增林草面积是前10年的总和。水产品产量达到2.7万吨，实现产值1.6亿元。农业产业化经营发展步伐加快。全市新增农产品加工企业676户，其中骨干企业100余户。吉安生化乾安酒精有限公司、草原兴发长岭肉羊加工厂、松涛盛生化制品有限公司等一批龙头企业相继投产达效，带动农户14.9万户。具有一定规模的农村新型经营组织发展到670个，农村经纪人达到1.9万人，农业订单面积达到41.1万公顷。农业市场化程度逐步提高。三井子花生杂粮批发市场和三青山粉条批发市场初具规模，松原农村信息网站、市县两级农业信息平台和165个信息服务站全线贯通。农业重点项目全面启动。开工建设了前郭裕丰米业10万吨水稻加工、长岭三青山小康示范村等63个重点项目，积极争取国家投资，大力吸引外资和民间资本投向重点项目建设。农业基础设施不断完善。完成了二松城区段改线的前期工作和城区右岸4.8公里堤防护坡、龙凤山水库除险加固等工程建设。新打大小机电井17 754眼，新增节水灌溉面积23万亩。农村电网改造二期工程基本完成。劳务经济发展较快。全市输出农村劳动力13万人，同比增长37%，劳务经济总收入突破5亿元。
（杜文秀）

【第三产业】　2003年，全市第三产业完成增加值52.9亿元，同比增长15.1%。城乡市场进一步繁荣，社会消费品零售总额实现65亿元，同比增长15.5%，其中农村社会消费品零售总额同比增长17.7%，住房、教育、旅游等方面的支出已成为居民家庭的大宗消费。该市最大的批零市场“阳光商城”一期工程建成并交付使用。财政收入质量明显提高，地方财源所占比重不断加大，全口径财政收入同比净增2.7亿元，地方级财政收入实现8.1亿元。金融运行平稳，对经济增长的支撑作用不断增强，各项存款余额达到131.2亿元，各项贷款余额达到192.8亿元。民营经济发展态势良好，完成增加值26亿元，实现税金1.8亿元，同比分别增长29.8%和25.7%。
（杜文秀）

【城市建设管理】　在抓好2002年城市建设续建工程的同时，2003年又开工建设了一批便民利民、改善环境和美化城市的基础设施工程。新建改建建设南街、青年大街、锦江大街、铁西街、民主路、文化路、源江路、滨江路等27条城市道路，总面积22万平方米。建成新城中路商业步行街，硬化乌兰大街、郭尔罗斯大路、源江路、新城东路等7条主街路人行步道24万平方米，铺装巷路22万平方米。城南和城西2座互通立交桥、城区绕城公路已建成通车。通过上述工程建设，市区道路状况进一步改善，居民出行难问题得到有效解决；完成了乌兰大街雨水泵站、江南雨水排放双渠、配水管网、油田电网、管输燃气一期供热管网等10项水电气热工程建设任务，城市承载和服务功能不断增强；新建封闭垃圾场1座，垃圾中转站82个，安装了一批果皮箱，环境基础设施逐步配套，二次污染明显减少；开发建设各类房屋面积100万平方米，新建社区用房81个，完成了繁荣、行政等10个样板小区的硬化、绿化任务，建成了星原广场和查干高娃广场，绿化了沿江路、乌兰大街等5条主街路和6个绿岛，新增绿地面积8.5万平方米。完成了锦江大街、青年大街、新城中路、文化路、民主路等街路路灯建设和改造任务，新建建设街、源江路两条灯光隧道，城区绿化、亮化水平明显提高，人居环境有了较大改善。城市规划调控得到加强，统一了规划管理，严格了建设项目规划审批，强化了建设规划的监管。土地管理水平不断提高，经营性用地全部实现了招标拍卖挂牌出让，土地收益增长较快，为城市建设和发展创造了有利条件。城市环境综合整治成效显著。制定出台了《松原市城市管理暂行办法》，依法开展了有声势、有规模、有影响的城市环境综合整治活动，共拆除违章建筑28万平方米，清理垃圾4万立方米和“五小五堆”8 900多处，取缔“三马作业”468户，取缔占道经商、店外店1 200多家，取缔非法营运出租车216台。设置主街路标牌341个、巷路标牌722个。公路交通建设取得新进展。投资5.34亿元，完成县、乡公路建设里程636公里，松原第一松花江大桥已完成桥基工程。
（杜文秀）

【开发开放】　 开发区建设取得较大进展。经济技术开发区的示范带动作用日趋显现，实现技工贸总收入21.5亿元，同比增长36%；实现财政收入8 625万元，同比增长31.4%；开工建设工业项目27个，完成投资5.9亿元，同比增长90%。农业高新技术开发区管理体制理顺，“三位一体”和祖代种猪场等项目相继建成。查干湖旅游经济开发区的知名度不断提升，配套设施进一步完善，旅游收入超过亿元。工业园区建设起步快、势头好。全年入区企业达到154户，完成投资8.5亿元。郭尔罗斯、扶余弓棚子、宁江雅达虹等产业特色明显的工业园区初具规模，载体作用不断增强。招商引资成效显著。成功组织了赴南方5省市经贸考察等一系列招商活动，先后邀请韩国、法国、香港等国家和地区的82户知名企业到松原考察洽谈。全年引进域外资金42亿元，同比增长20%。其中，争取国家无偿投资2.6亿元，实际利用外资1 250万美元，是2002年的3倍多。外向型经济快速发展，外贸出口额达到1 200万美元，同比增长74.7%。
（杜文秀）

【人民生活】　2003年，松原城镇人均可支配收入达到6 568元，同比增长21.1%；农村人均纯收入达到3 098元，同比增长26.8%。城乡居民存款余额达到100.9亿元，同比增长10%。城乡人均居住面积分别达到10.4平方米和18平方米。国有企业下岗职工基本生活费、养老金、失业救济金做到了按时足额发放。社会保障覆盖面不断扩大，养老保险参保职工达到15.37万人，失业保险参保职工达到19万人，基本医疗保险参保职工达到23.5万人。全市有5.3万城镇特困居民纳入最低生活保障，发放保障金3 925万元，其中，落实地方低保资金1 200万元，比2002年翻一番。住房公积金运行良好，归集额超过5亿元，发放购房贷款5 000多万元。就业和再就业工作取得新成果，开展了“就业援助和政策落实年”活动，开发就业岗位3.3万个，新增就业人员3万人，其中，2.2万名下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3.3%以下。组织开展了“慈善救助双日捐”活动，接收捐款595万元，对特困群众实施了有效救助。
（杜文秀）

【社会事业】　科技事业不断进步，2003年实施市级以上科技发展项目21项，科技示范区作用得到发挥，民营科技企业发展到69户。人力资源开发收到实效，培训各级各类人才突破1万人次，引进了一批高层次紧缺人才。教育事业稳步发展，素质教育全面展开，新一轮教师教育“双新”工程付诸实施。办学条件得到改善，教学水平不断提高。改造危房4.9万平方米，新建标准化学校20所，115所中小学校实现了网络“校校通”，高中阶段入学率达到50%。卫生事业不断发展，投资1 325万元，完成了市、县两级疾病预防控制中心改扩建工程，应对突发公共卫生事件能力进一步增强。组织和动员全社会力量，夺取了抗击“非典”的阶段性胜利。新型农村合作医疗试点工作开始启动，建成了5所扶贫医院。严肃查处非法行医及制售假劣药品等违法案件，有效保证了人民群众的就医用药安全。文化和新闻出版事业日趋繁荣，专业创作和演出水平不断提高，组团赴韩演出获得成功，在首届国际小戏艺术节上喜获大奖。群众文化活动蓬勃开展，成功举办了松原市第二届民间艺术博览会。计划生育工作处于全省前列，人口出生率和自然增长率分别控制在8.6‰和3.7‰以内。体育事业健康发展，全民健康素质和竞技体育水平明显提高，全年获得省级以上奖牌51枚，首次组团参加了全国冬季运动会。完成了江滨健身广场和查干湖滑雪场建设。广播电视事业得到加强，节目播出质量明显提高，松原电视台一套节目已覆盖全市。市广电中心大楼完成了主体建设，投资300多万元，完成了有线电视网络升级改造一期工程，网络传输水平明显提高。
（杜文秀）

宁江区
区委书记   王铁汉
区人大主任　 郭素英
区　　　长　 周庆东
区政协主席　 盖子臣
区纪委书记　 张　辉

【基本情况】 　宁江区位于吉林省中西部、松原市北端，东西宽38公里，南北长50公里，幅员1 313平方公里，其中，城区面积69.4平方公里。全区辖9个乡镇、13个街道，总人口51.5万人，其中农业人口19.8万人，占人口总数的38.5％。全区耕地面积50 179公顷，草原面积19 733公顷，水域面积6 872公顷，林地面积17 509公顷。
　　2003年，宁江区生产总值达到  724 443万元，比2002年增长14.5%。其中，第一产业增加值为57 778万元，比2002年增长6.5％；第二产业增加值为522 870万元，比2002年增长16.3％；第三产业增加值为143 795万元，比2002年增长11.6％。全口径财政收入31 606万元，区本级财政收入　9 601万元。人口自然增长率为4.7‰,人口出生率为7.41‰。
 2003年，宁江区公路总里程达到439.8公里，公路货运量达到168万吨，公路客运量达到283万人次。全区现有医院9所，医疗床位302张，医护人员609人。有各类学校112 所，99所中小学中有92所达到市一类一级标准，在校学生42 400人，教职工4 110人。
2003年，宁江区农民人均纯收入达到3 027元，城镇居民人均可支配收入达到6 568元。居民生活消费价格指数101.0%，年末城乡储蓄款余额达到187 963万元。
（张振军）

【农业经济】　2003年，宁江区战胜了十几年来最严重的春旱，农业获得了大丰收，粮食总产量达到35万吨。围绕发展特色农业和高效农业，加速构建粮经饲三元种植结构，粮经饲比例达到50∶35∶15。品牌开发实现新突破。善友鑫光农产品基地、新城乡葡萄基地、松江村蔬菜基地被国家批准为无公害农产品基地。善友香瓜、新城乡葡萄、松江村的黄瓜、柿子、菠菜、香菜等六个品种获得国家无公害产品质量认证。新城乡绿色富硒锌小米、绿色富硒锌面粉获国家A级绿色农产品称号。善友无公害香瓜、“玉国”牌香油分别荣获2003年中国长春农业博览会优质产品奖。农业产业化稳步推进。新城PIC猪、田家奶牛、团结肉牛、民乐大鹅、亚楠珍禽、大洼青龙犬等养殖基地和无公害蔬菜、富硒水稻、绿色小米、优质大豆等种植基地规模不断发展壮大。芳馨实业、康源乳业、肉牛屠宰、肉鹅加工、马铃薯深加工、红干椒加工等农副产品加工企业规模日益扩大，带户功能增强，公司加农户连基地的产业化经营模式逐步形成。订单农业全面兴起，订单农作物面积达到26 800公顷。畜牧业紧紧围绕肉、蛋、奶生产，以牧业小区建设为依托，注重培育专业村屯和养殖大户，加强防疫工作，畜禽数量和质量迅速提高。农田基础设施建设不断完善，新打机电井113眼，小井2 004眼，上喷灌设备61台（套），新增有效灌溉面积1 540公顷。
（张振军）

【工业经济】　  2003年，宁江区围绕石油产品开发及配套、绿色食品开发及加工、城市服务三大主导产业上项目，工业经济呈现出良好的发展态势。全年共开发建设工业项目68个。其中建成项目24个，投资1.1亿元的石油公司新区块开发项目已完成投资7 600万元，投资2 300万元的彩印纸箱项目已完成投资1 800万元，兴原铸造、电线电缆、前进机械、兴环保温材料等均达到满负荷生产；在建项目44个。老工业基地调整改造工作取得阶段性成果，共有24个项目列入省或国家老工业基地项目库中。2003年，入驻工业园区企业户数达到48户。
（张振军）

【民营经济】　2003年，宁江区坚持思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，环境上放优放大，鼓励自由发展，全民动员，百姓唱主角，企业做主体，政府搞服务，快速扩张民营经济总量，教育印刷、金龙木业、三明胶体、玉顺堂药业、东方农机公司等一大批企业实力不断增强。实行对重点民营企业挂牌保护制度、区级领导联系民营业户制度、星期日早餐会制度，保证了民营企业的正常生产经营，及时解决民营企业在发展中遇到的各种具体问题，为企业排忧解难。定期召开与油田合作配套协调会，为区内民营企业围绕石油化工等主导产品做大做强创造外部条件。全区个体工商户发展到10 420户，从业人员达到23 720人，私营企业发展到635户，从业人员达到9 200人。
（张振军）

【基础设施建设】　 2003年，宁江区不断完善城市功能，提升城市品位。筹集和引进资金10 400万元，建设了实验中学综合教学楼、五中教学楼、文化艺术综合楼、妇幼保健院综合楼、中医院门诊楼、社区居委会办公用房、殡葬服务中心、地下垃圾中转站、松原港及大洼至下六家子码头、风华至华侨农场三级公路建设等十大工程。实施城区巷路铺装改造工程，铺装改造巷路63 000平方米，修建垃圾台59个，渗水井57眼，新增保洁面积23万平方米。不断加强小城镇建设，加快小康示范村建设步伐，推进了城乡一体化进程。
（梁迎春）

长岭县
县委书记  孙治国
县人大主任　李学林
县　　　长　樊晓通
县政协主席　欧祥正
县纪委书记　鲁清春

【基本情况】　长岭县位于吉林省西北部，松原市西南部。幅员5 728.4平方公里，有耕地18.48万公顷、林地17.4万公顷、草地16万公顷、水面1.3万公顷。辖16个乡、12个镇、211个行政村、6个国营农林牧场、2个经济开发区、1个畜牧示范园区，总人口　641 762人，其中农业人口534 426人，占总人口的83.3%。
2003年，全县完成生产总值27.8亿元，比2002年增长15.2%；第一产业增加值实现177 370万元，比2002年增长13.6%；第二产业增加值实现  34 770万元，比2002年增长15.4%；第三产业增加值实现6.8亿元，比2002年增长19.9%。全口径财政收入实现    9 800万元，按可比口径比2002年增长14.6%。全县财政支出31 200万元，比2002年增加9 000万元。
2003年，全县农业总产值实现31.5亿元，比2002年增长15.4%。农作物总播种面积18.81万公顷，订单作物面积达到10.5万公顷，大棚总数达到5 338栋190万平方米，粮食产量130万吨，主要农产品玉米产量99.7万吨，稻谷产量1.1万吨，油料产量4.5万吨。农村经济总收入实现209 384万元，其中农业收入实现133 386万元，非农业收入实现75 998万元。2003年，全县投入扶贫资金534万元，围封草场15 160公顷，植树造林6 874公顷，全县森林覆盖率达到19.4%。
2003年，全县工业总产值实现12亿元，比2002年增长10.6%；实现工业增加值4亿元，比2002年增长26.7%。洽谈招商引资项目209个，实际到位资金5.4亿元，完成市里下达任务的154.3%。全县输出劳务4.6万人，实现劳务收入1.44亿元。
2003年，全县油路总里程达到756公里，邮政局33处，邮电业务总量      6 502万元，比2002年增长111.5%。全县城乡固定电话总数5.2万门，移动电话用户5.1万户。医院、卫生院所34个，医疗病床数1 245张，专业卫生技术人员1 885人。各级各类学校306所，教师6 683人，普通中学、小学在校学生31 121人和50 608人。全县有线电视用户1.2万户，有线电视节目30套。
2003年，全县社会消费品零售总额实现13.7亿元，比2002年增长10%；农民人均收入2 820元，比2002年增长42.4%；城镇职工人均可支配收入4 100元，比2002年增长7.9%；城乡居民储蓄存款余额达11亿万元，比2002年增长29.4%。
（初广超）

【项目开发建设】　全县新开工建设项目44个，总投资3.95亿元，其中投资在1 000万元以上项目8个，是近年来全县开发建设重点项目最多，投资规模最大的一年。同时，结合老工业基地调整改造，规划储备工业项目53个，其中完成项目建议书22个。100万只羊屠宰及系列产品加工项目被国家发改委列入第二批老工业基地调整改造计划，是松原市第一个被批准的项目。
（初广超）

【优质牧业】　无规定动物疫病区建设通过国家验收，年内新建牧业小区150个，新建黄牛改良站点110个、萨福克羊改良站点35个，改良本地黄牛1.9万头、绵羊3.5万只。截止2003年末，全县牛、羊、猪、鸡、鹅分别发展到10万头、90万只、60万头、600万只和400万只，分别比2002年增长53.8%、63.6%、50%、50%和33.3%，2003年，全县牧业总产值实现13亿元，比2002年增长30.5%。
（初广超）

【园区建设】　园区建设步代加快，太平川开发开放区、长岭经济开发区、天然气（集体）工业园区、三青山马铃薯加工小区等4个园区建设初具规模，入区企业发展到60户，年内投资总额达3.8亿元。对外贸易基础工作得到加强，天成粮业等4户企业获得了进出口权。　（初广超）

【民营经济】　在全县范围内组织开展了全民创业和“轮岗创业”活动，有318名党政机关干部和600名事业单位工作人员走出机关，下海经商，领办和创办民营企业。2003年，全县民营企业和个体工商户发展到22 800户，比2002年增长14.8%；从业人员达5.1万人，比2002年增长8.5%。
（初广超）

【基础设施建设】　全年完成固定资产投资4.5亿元，修建县乡公路3条42公里、村级公路3条19公里。重新修编的县城总体规划通过专家评审，年初确定的城市重点工程进展顺利。县城拆迁旧房2.6万平方米，建设楼房68栋9.3万平方米；新修油路8条　　1 600延长米，铺装排水管线1 793延长米。在县城以外，投资1亿多元，改造农村电网4 700多公里、农村邮电支局9个，新建移动通信基站3个、电话村14个。
（初广超）

【社会事业】　有10项实用技术在工农业生产中得到推广应用。教学改革和素质教育稳步推进，全县改造、新建校舍44 400平方米，初中升高中入学率达62%，高中升入高校入学率达97%。广播电视事业健康向前发展，自办节目质量明显提高。卫生医疗条件明显改善，县中医院新建了2 000平方米的病房楼。各医疗卫生单位采取堵、查、消、管等有效措施，保证了全县没有发生“非典”疫情。计划生育工作得到加强，低生育水平得到巩固。全县人口出生率、自然增长率分别控制在5.29‰和2.5‰，计划生育率达到92.5%。全县成立和新建社区15个，县城10个社区兴建了样式统一的办公楼。
（初广超）

【劳动和社会保障】　就业和再就业工作取得新成果，全年新开发就业岗位   7 215个，安置就业人员6 410人，城镇登记失业率控制在了3.6%以内。全年筹集发放国有企业离退休人员养老金2 163万元，及时发放率和社会发放率达100%。全县已有城镇居民3 007户  6 217人享受到最低生活保障。
（初广超）

前郭县
县委书记 刘玉忱
县人大主任　乌日图（蒙古族）
县　　　长　阿汝汗（蒙古族）
县政协主席　刘加绪
县纪委书记　焦洪学（至8月）
　　　　　　张兴贵（8月任）

【基本情况】　2003年，前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县）总人口57万人，有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.75万人，占全县总人口的10.09%。总幅员6 980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，其中民族乡镇10个、民族村35个。全县有耕地面积213 000公顷，草原面积180 636公顷，水域面积65 109公顷，林地面积      133 468公顷。
2003年，全县生产总值完成　　642 993万元（现价，下同），同比增长14.9%。其中：第一产业增加值完成220 000万元，同比增长10.9%；第二产业增加值完成289 247万元，同比增长16.5%；第三产业增加值完成        133 746万元，同比增长18.2%。全口径财政收入完成39 188万元，其中本级财政收入完成15 878万元，同比分别增长19.6%和32.9%。全社会固定资产投资74 048万元，同比增长31%。全社会消费品零售总额186 000万元，同比增长9.4%。城市人均可支配收入达到5 200元，农民人均纯收入3 118元，同比分别增长10.6%和16.4%。民营经济实现增加值82 100万元，同比增长30%。
（前郭县政府办）

【项目开发和招商引资】　2003年，前郭县围绕石油矿产业、绿色农畜产品加工业、新型建材业和旅游业等4个主导产业，共完成建设项目147项，在建项目62项，实际完成投资145 700万元，实际引进域外资金110 000万元。7个经济园区建设步伐加快，整体服务功能不断提高。其中郭尔罗斯工业园区基础设施建设投资达2 100万元，引进工业项目19 项，完成投资12 179万元；查干湖旅游经济开发区新上项目30项，完成投资10 127万元，推动了全县旅游业的快速发展。
（前郭县政府办）

【农业产业化进展】  坚持用工业化思维谋划农业发展，充分发挥资源优势，大力推进农业产业化，促进农村经济稳步发展。绿色产业开发实现新突破。新增无公害农产品生产基地两处、绿色食品2个；“查干湖”牌胖头鱼和“二马泡”牌大米获得了有机食品认证。畜牧业作为农业和农村经济主导产业地位正在形成。全县牧业总产值达到143 000万元，农民人均牧业纯收入达到1 000元，占农民人均收入的32%。生态县建设步伐进一步加快。总投资1 324万元的退耕还林工程、“三化”草原治理工程、一级公路绿色通道工程和其他生态建设工程取得实效，生态环境明显改善。水田开发稳步推进，累计投资      1 189万元，在重度盐碱地和废弃地上新开水田16 850亩。查干湖大水面养殖和特种鱼苗基地建设进展顺利。查干湖渔场已经成为AA级绿色食品渔业生产基地和有机食品渔业生产基地。农业基础设施建设进一步加强。灌区续建配套工程等农业基础设施建设工程累计完成投资3 623万元。2003年，全县新打机电大井103眼，小井2 636眼。农机总动力发展到62.8万千瓦，引进和推广各种新型农机具1 277台。农业科学技术和实用技术不断推广，促进了“科教兴农与可持续发展综合示范县”的建设。农村劳务经济形成规模。全年劳务输出23 000人，实现劳务经济收入　11 500万元。       
（前郭县政府办）

【工业经济】　2003年，前郭县规模以上工业企业实现产值50 420万元，完成工业增加值16 854万元，实现利润  4 550万元，同比分别增长21%、10.5%和8.2%，工业经济实现了快速增长。全年共开发完成工业项目33项，完成投资72 153万元，占全部项目完成投资的49.5%。重点工业项目开发步伐进一步加快。全县工程量最大的224区块10 900延长米拦湖大坝如期竣工；县石油开发公司和龙海、联华、亿丰等14户合资合作石油开采企业新打油井241口；吉林不二蛋白有限公司1万吨大豆分离蛋白扩建项目开工建设，该公司已经发展成为全国最大的大豆分离蛋白生产企业，也是松原市最大的出口创汇企业；裕丰米业10万吨稻米加工项目、德大公司前郭肉鸡一条龙项目和广泽乳业项目等农畜产品加工项目纷纷上马。以塑钢制品、彩色路砖、页岩新型墙体材料为代表的新型建材产业正在兴起并不断壮大。《前郭县老工业基地振兴及主导产业发展规划纲要》编制完成，规划项目145个，规划总投资151亿元。
（前郭县政府办）

【旅游业】　2003年，前郭县切实加快旅游产业开发和旅游基础设施建设，旅游服务功能不断完善，整体接待水平进一步提高。全年共完成查干湖大酒店、查干湖生态渔业园区、查干淖尔大草原、查干湖滑雪场、孝庄祖陵陈列馆、郭尔罗斯宾馆生态园、游客服务中心及多功能停车场等16个旅游建设项目，累计完成投资4 173万元。成功举办了“2003中国查干湖蒙古族民俗旅游节”和“2003第二届查干湖冰雪捕鱼旅游节”，并通过中央电视台、吉林卫视等新闻媒体，编辑播出了《与湖泊对话·查干湖》、《走进查干湖》、《蒙古族风情之旅》等电视片，有效地宣传了自治县的生态环境、绿色品牌和民族风俗，进一步提高了查干湖旅游业的知名度。
（前郭县政府办）
【基础设施和社会事业项目建设】   　2003年，前郭县公路建设、村村通油（砖）路建设和城市道路建设创造了自治县成立以来的新纪录。投资4 448万元，完成3条油路共74公里建设任务；投资3 515万元，完成“村村通油（砖）路”工程270公里；投资3 244万元，完成了乌兰大街等5条街路改造任务；投资2 830万元，建成了松原市最大的、供热能力达56万平方米的8号供热站，并改造了4座供热站，为城市进一步发展奠定了基础；鑫宇花园、查干淖尔、蒙古艾里、金岛花园等住宅小区建筑面积15万平方米，累计完成投资8 430万元；投资927万元，完成了建筑面积6 917平方米图书馆综合楼建设；投资3 428万元，完成了县实验小学、前郭镇中心校教学楼和五中学生宿舍楼建设以及新立初级职业中学教学楼建设；并通过招商引资完成了投资   2 000万元的伯阳私立学校建设；投资1 692万元，新建和改造农村校舍       43 000平方米；投资400万元，完成了县生殖保健医院综合楼建设。      
（前郭县政府办）

【民族团结进步事业】　全面贯彻党的民族政策，有效地推动了民族地区经济和各项社会事业的发展。2003年，前郭县投资75万元，在4个民族乡镇新打抗旱大井4眼。投资920万元，在民族乡镇开发生态草8万亩，草原围栏   8 000延长米，退耕还林30 000亩、“三北”四期造林20 000亩、治理荒漠化造林10 000亩，种植紫花苜蓿草    10 000亩。投资350万元，建设了“新吉细毛羊基地”。投资300万元建设了查干淖尔赛马场。投资70万元，修建了查干花草原文化馆和文化广场；投资40万元修建了具有民族特色的县界门和查干湖旅游区界门。投资13万元新建6个敖包。重视民族教育发展，投资207万元，改造了3所民族村学校，为民族学校配置28台微机、购置300把马头琴和2 000套课桌椅，装备了一个语音室和一个多媒体教室。组织编辑出版了《引松工程志》、《我爱前郭尔罗斯》、《妙因寺》、《郭尔罗斯博物馆馆藏》、《前郭尔罗斯》、《查干湖》和《腾飞的前郭尔罗斯》等图书、画册和光盘。在新华书店设立了蒙文图书专柜。民族卫生事业发展较快，县蒙医院的蒙医、蒙药不断推广。注重少数民族干部培养，通过选派少数民族干部到外地挂职锻炼、进修学习、参加专业培训班集中培训，培养了一批年轻的少数民族干部。
（前郭县政府办）

【各项改革】　工商企业改革取得新进展。2003年，前郭县坚持“因企制宜、一企一策”的原则，完成了医药、二轻等系统所属7户企业的改制工作；积极利用国家政策，核销企业不良贷款本息15 000万元。事业单位改革扎实推进。撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，调整了3个事业单位的职能。通过改革减少机构21个，精简人员271人。同时，在教育、卫生系统实行了工资分配制度改革试点，也取得了明显实效。截止2003年末，全县民营企业和个体工商户达到16 970户。
（前郭县政府办）

乾安县
县委书记  赵洪奇
县人大主任　栾正福
县　　　长　谷志和
县政协主席    孙介文
县纪委书记    李　禹

【基本情况】　乾安县幅员3 617平方公里。全县辖19个乡镇，167个行政村。全县总户数94 500户，人口总数30 0248人，其中农业人口216 650人，占总人口的72.2％。计划生育率为  96.9％，人口自然增长率为4.25‰，耕地面积104 504公顷，草原面积73 659公顷，水域面积16 459公顷，林地面积54 613公顷。
2003年，全年完成生产总值　　171 462万元，比2002年增长15.2%。全社会固定资产投资总额完成57 514万元，比2002年增长174.8％。
工业经济速度和效益同步增长。规模以上工业企业实现产值55 000万元，比2002年增长150.1%；实现增加值　17 000万元，比2002年增长179.3%；实现利润1 700万元，比2002年增长104.1%。
农业和农村经济发展。全年粮豆总产71.58万吨，农业总产值109 800万元，分别比2002年增长10.1％和12.2%。按照市场需求积极调整种植业结构，粮、经、饲作物比例达到5∶3∶2。发挥资源优势大力发展畜牧业，牧业经济总量不断壮大。全县牛业发展到4万头，羊发展到34万只，牧业产值25 000万元，比2002年增长19.1 %。农业产业化建设步伐加快。双军实业有限责任公司等农艺师副产品加工企业扩产项目相继投产，大遐畜牧场万寿菊花加工等一批新的农产品加工项目落户乾安，带动作用明显增强。加大农田水利建设力度，新打农田大井102眼、农田小井498眼，增加有效灌溉面积1 710公顷。不断提高农机使用效益，机械耕整地面积占耕地总面积的90%。
社会保障工作进一步加强。共开发就业岗位4 450个，城镇下岗失业人员新增4 397人，劳务输出20 376人，城镇登记失业率为3.5%。国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放和代缴社会保险费比率达100%。依法扩大养老保险覆盖面，加大养老保险基金征缴力度，保持了参保人数和基金收入双增长，基本实现了养老保险社会化发放。基本医疗保险运行平稳，大额医疗保险全面启动。圆满完成了2003年度城镇居民最低生活保障普查登记工作，为10 775名低保对象发放低保金364万元，组织开展了“慈善救助双日捐”等社会捐助活动，保证了特困群体的基本生活。
人民生活水平明显提高。城镇职工平均工资总额达到5 230元，比2002年增长8.5%；农村人均纯收入2 966元，比2002年增长39.4%；贫困人口脱贫率达13.1%；城乡居民储蓄存款  88 000万元，比2002年增加10 000万元；城乡居民人均住房面积达到8.2平方米和8.3平方米，分别比2002年增长2.5%和1.5%。计划、财政、水利等部门共争取各类专项资金5 200万元，用于社会事业基础设施工程建设、生态县工程建设和扶贫救灾等，人民生产、生活条件得到改善。
（赵立国）

【财政收入】　2003年，乾安县一般预算全口径财政收入实现16 792万元，按可比口径比2002年增长34.2%。其中县级财政收入实现8 156万元，比2002年增长27.8%。国税收入达到10 961万元，首次突破亿元大关。财政收入大幅增长，有效财力紧张的矛盾得到缓解，确保了经济与社会发展的必要支出。全年一般预算财政支出实现24 448万元，比2002年增长28.4%。
（李玉新）

【重点工业企业】　吉安生化乾安酒精有限责任公司实现产值25 000万元、增加值5 000万元，上缴税金1 260万元；亚麻纺织企业实现产值11 100万元，上缴税金219万元；油田企业新打油井336口，原油产量76万吨，上缴税金11 000万元。项目建设步伐加快。双军实业有限责任公司扩产等9个项目建成投产，总投资39 860万元；马泰冷藏屠宰加工等7个在建项目取得了实质性进展，完成投资4 010万元。
（迟海军）

【基础设施建设】　2003年，拓宽改造宇宙东路70 000平方米，立砖硬化德建北街、鸣凤北街、金生路、丽水路4条17 850平方米，彩砖硬化人行道    12 600平方米。建成社区6个、劳动力市场和残疾人康复中心各1处，总面积2 268平方米。疾病控制中心办公楼建成投入使用。改造自来水管线4 000延长米，解决了城区500多户居民吃水难问题。铺设宇宙东路直径1.5米地下排水管线2 200延长米，中心街至南门排水暗沟800延长米，德建北街、金生路等排水明沟10条5 860延长米。建成垃圾场1处、垃圾平台100个，制作垃圾箱90个。建成丧葬服务中心1处666平方米。安装路灯104盏、红绿灯倒计时器16个。基础设施的完善，进一步改善了环境，美化了城市，提升了品位。养护四乾线县界至三竞省15公里，新建达华线西下至鹿场乡道13公里、退字村至五道岭水泥路9公里。岭—乾线66KV输电线路工程竣工投入使用，结束了该县仅有1条输电线路的历史。开办了“小灵通”业务，发展用户3 034户。新建移动基站5个，新增移动用户19 000户、联通用户8 000户。新建维修校舍16 077平方米。铺设有线电视光缆30 000延长米。
（李　东）

扶余县
县委书记 张喜林
县人大主任　肖再义
县　　　长　王　俭
县政协主席　张绍文
县纪委书记　曲少国（至8月）
                      王怀斌（ 8月任）　　

【基本情况】　扶余县地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省东北部，松原市东部。西与松原市宁江区接壤，南隔第二松花江依次与前郭县、农安县、德惠市为邻，北以松花江为界与黑龙江省肇源县相对，东北隔拉林河同黑龙江省双城市相望，东以会塘沟为界与吉林省榆树市接壤。幅员4 673平方公里，辖11个镇、15个乡、1个国营农场、2个灌区，总人口75万人，其中农业人口68万人。全县有耕地（在册）228 403公顷。其中，旱田21万倾；水田1.8万公顷，人均0.31公顷。因各地土质、地形、降水及气候条件的差异，大体可分为东部黑土区、南部风沙土区、中部盐碱土区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区等5个类型区。全县土质比较肥沃，盛产玉米、高梁、水稻、大豆、花生、杂豆、杂粮等，是全国重点商品粮基地县之一。县内水利资源丰富，第一松花江、第二松花江和拉林河流经县境。县内矿产资源主要有石油、天然气、玻璃砂、耐火土、皮硝、火硝等。森林覆盖率为13.17%。
（张　昊）

【经济工作】　2003年，该县生产总值完成407 000万元，同比增长13.6％；全社会固定资产投资总额完成52 200万元，同比增长61.4％；三次产业比为57∶11∶32，经济结构有所改善；城镇居民人均可支配收入达到4 220元，同比增长11.1％。社会经济综合实力排序由全省第25位上升到24位。
工业经济实现总产值84 700万元，同比增长46.3％；工业增加值实现     25 410万元，同比增长56.7％；全口径工业利润实现8 160万元，同比增长108.4％；规模以上工业企业由13户增加到19户。在弓棚子镇、蔡家沟镇、陶赖昭镇、三岔河镇建立了4个工业园区，入园企业达48户。工业企业呈现了向优势区域集中的趋势。
2003年，全县粮食产量达到145万吨，同比增长11.5％；农民人均纯收入达到3 360元，同比增长26.3％；农业总产值实现355 000万元，同比增长8.1％；蔬菜开发力度进一步加大，大棚达到19 000栋，温室达到12 000栋；退耕还林（草）工作取得新成效，完成造林面积6 460公顷，建设生态草面积8 933公顷；水利基础设施建设完成投资858万元，完成松干堤防险工段治理4处、3.1公里，新打农田抗旱井1 324眼，新增节水灌溉面积10 000公顷；全县共输出劳务人员61 000人，实现收入25 000万元；农村经济组织创新工作深入开展，全县中介组织发展到280个，经纪人队伍壮大到18 000 人。
第三产业增加值实现130 000万元，同比增长14.7%。三井子杂粮市场发育健康，诚信度高，辐射面广，成交量大，年吞吐杂粮突破25万吨，交易额实现70 000万元，上缴税金110万元。对外贸易实现外贸出口额200万美元。
（张　昊）

【招商引资】　2003年，扶余县共引进各类项目259个，实际到位资金65 000万元，完成松原市下达任务的162.5 %。共开发建设工业项目115个，其中投资500万元以上工业项目19个。冀东200万吨水泥项目落户扶余，结束了扶余没有大工业项目的历史，被列入2003年吉林省重点项目，实现了当年立项、当年投产。弓棚子木材工业园区在原有20户木材加工企业的基础上，新引进木材加工项目18个，完成投资2 780万元，整个园区企业年产值超过10 000万元，安置就业2 200人，带动了农村劳动力转移。隆德经贸有限公司、利源米业公司、陶赖昭酒精厂、吉山实业有限公司纸板厂、兴业建材商城、国春酸菜厂、原海石油开发公司等新建或技改项目相继完成，形成了新的经济增长点。区域内的石油开发工作取得了重大进展。项目储备工作力度不断加大，筛选了100个符合扶余主导产业的储备项目登录到了吉林信息港。
（张　昊）
【经济发展环境】　2003年，扶余县共查处了14件干扰和阻碍经济建设的案件，遏制了“三乱”现象的滋生和蔓延。重点工程建设全部完工。年初，县政府承诺的8件实事全部完成，工程总投资8 756万元。投资630万元，完成了徐家店至伊家店农场16.5公里公路建设工程；投资500万元，完成了三井子杂粮市场建设规划和市场道路一期工程；投资750万元，完成了第一中学2号教学楼和15所乡镇中小学教学房屋改扩建工程；投资82万元，完成了拉林灌区石碑水库除险加固土方工程；投资5 098万元，完成了二期农村低压电网改造续建工程；投资100万元，完成了城区主街路的亮化和绿化工程；投资1 130万元，完成了25个电话村和2个移动通讯机站建设工程；投资466万元，铺设红砖路58公里。此外，还投资1 770万元，完成了下岱吉至三井子44公里公路建设工程；全年还完成小城镇建设面积10万平方米；完成农村危房改造5万平方米。
（张　昊）

【民主法制建设】　认真执行了县人民代表大会及其常委会的决议，积极配合人大、政协，围绕县域经济中的突出矛盾和群众关注的热点难点问题，开展了11次视察、检查、调查活动，并对各次活动中提出的问题和建议及时解决和处理，做到了件件有着落。全年共办理人大代表建议11件，政协委员提案27件。加大了信访工作力度，坚持了领导接待日和阅批来信制度，化解了许多矛盾，解决了许多难题。强化了民族宗教事务管理，治理了非法宗教活动。认真组织了行政执法检查，积极推进了行政复议，促进了依法行政进程。坚持不懈地开展“严打”斗争，共侦破各类刑事案件962件，社会治安明显好转。深入开展了普法工作，人民群众的法制观念进一步增强。
（张　昊）

【社会事业】　全面贯彻国家教育方针，大力推进素质教育，积极进行了学校布局调整，共撤并村级小学44所，减少编制406个。高校升学率比2002年增加19.4个百分点。深化了农村医疗卫生体制改革，启动了新型农村合作医疗试点工作，巩固了大林子扶贫医院工作成果，建立并启动了三井子扶贫医院。在全县广大干部群众及医务工作者的共同努力下，克服各种困难，取得了抗击“非典”阶段性胜利。坚持“三为主”原则，全面完成了人口计划任务，增强了人口控制能力，人口自然增长率控制在4.5‰以下。理顺了有线电视网，自办新闻节目编播实现了数字化。建立和规范了劳动力市场，成立了40个基层劳动保障所，完善了服务功能。按时足额发放了城镇居民最低生活保障金、离退休职工养老金和下岗职工基本生活费。
（张　昊）

白　城　市
市委书记 刘润璞
副书记岳清友
　　　　　　关德伟（至8月）
　　　　　　刘德翔　李树文
　　　　　　杨亚杰（8月任）
市人大主任　沈　贵
副主任宇　梁　栾士贤　葛泽峰
　　　　　　苗长凤
市　　　长　岳清友
副市长杨亚杰（常务，至8月）
                      李守田 （常务，8～12月）
　　　　　　曲汉林（至11月）
                      王　锐（常务，12月任）
　　　　　　姜凤国　蔡跃玲
市政协主席　刘宝泉
副主席赵洪瑞　张守信　罗家风
　　　　　　邢金普　王文成　杨　枫
市纪委书记　刘德翔（至8月）
　　　　　　杨亚杰（8月任）
市中级人民法院
院　　　长　高　平
市人民检察院
检察长王绍哲

【基本情况】　白城市幅员25 685平方公里，辖5个县（市）区，共有92个乡镇，716个行政村。总户数为58.88万户，总人口200.82万人，其中农业人口119.78万人，占全市总人口的60.4%。现有耕地面积53.68万公顷；草原面积1 711万亩，其中可利用面积1 328万亩；水域面积17.41万公顷；林地面积48.9万亩。
2003年，全市经济保持快速健康发展。全年实现生产总值123.2亿元，按可比价格计算，比2002年增长14.8%。全市人均生产总值由2002年的5 100元增加到6 144元，同比增长20.5%。三次产业全面发展。第一产业完成增加值43.5亿元，同比增长15.0%。第二产业完成增加值40.9亿元，同比增长16.4%。第三产业积极化解“非典”负面影响，完成增加值38.8亿元，同比增长11.5%。全市经济结构调整取得新进展，产业结构进一步得到优化。三次产业结构调整到35.3∶33.2∶31.5。
农业生产稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值80.9亿元，同比增长21.5%。其中农业产值42.8亿元，同比增长14.4%；畜牧业产值34.2亿元，同比增长31.6%；渔业产值1.3亿元，同比增长19.3%；林业产值2.2亿元，同比增长12.9%。
农业结构调整进一步深化。全市粮食作物播种面积565万亩，同比增长4.8%；经济作物播种面积254万亩，同比增长11.9%。优质玉米、小麦、水稻、大豆种植面积达到323万亩，同比增长11.4%，占全年粮食作物的57.2%。粮经饲种植比例由2002年的4∶4∶2调整为3.6∶4.1∶2.3。全年粮食总产量达到226万吨，同比增长20.4%。粮食作物平均亩产400公斤，同比增产51公斤。全年实现种植业产值38.6亿元，同比增长21.4%。畜牧业稳步发展。全年肉类总产量21万吨，同比增长3.5%；禽蛋产量9.4万吨，同比增长23.0%；奶类产量5.4万吨，同比增长65.3%。
农业产业化经营成效显著。截止2003年末，全市农业产业化龙头企业已达765家，其中省级龙头企业10家。2003年，全市共落实重点食品工业项目17个，完成投资1.21亿元。已建成农畜产品生产基地11个，农畜产品加工转化能力为51.1%，共辐射带动农产品基地532.6万亩，占农作物播种面积的58%，共带动农户11.9万户，占全市农户总数的43%。
工业生产增势强劲。全市工业完成增加值26.8亿元，同比增长16.8%；完成总产值70.6亿元，同比增长18.7%，其中规模以上工业完成增加值16.1亿元，同比增长26.0%；完成总产值46.0亿元，同比增长28.8%。
支柱产业带动作用明显。汽车配套、纺织服装、医药、食品等四大重点行业完成工业总产值30.9亿元，同比增长33.1%，占规模以上工业总产值的比重达到71.3%，对工业增长的贡献率达到79.2%。工业产销衔接较好。规模以上工业完成销售产值44.8亿元，同比增长27.3%。工业产品销售率为97.3%，其中重工业为98.2%，轻工业为96.2%；国有企业、外商、港澳台和股份制企业分别为95.6%、101.5%、107.6%和100.7%。工业经济效益继续提升，企业利润大幅增长。规模以上工业企业全年实现利税总额4.7亿元，同比增长19.7%。其中，实现利润1.9亿元，同比增长18.4%；实现税金2.8亿元，同比增长21.7%。公路运输能力进一步加强。全年完成公路货物运输460万吨，货运周转量26 683万吨公里。完成客运量558万人，客运周转量     30 635万人公里。
全市财政收入实现较快增长。2003年，全市一般预算全口径财政收入完成9.84亿元，同比增长17.8%，其中地方级财政收入完成5.45亿元，同比增长13.3%。增值税、营业税、企业所得税同比分别增长13.7%、4.9%、和34.0%。支出结构进一步优化，重点支出得到保障。全年财政支出20亿元，同比增长18.9%。科技三项费用、文体广播事业费、教育支出分别同比增长84.5%、23.6%和7.1%。
对外贸易规模进一步扩大。全市外贸进出口总值4 255万美元，同比增长4.6%。其中，进口1 725万美元，同比下降7.3%；出口2 530万美元，同比增长15.0%。在出口总额中，一般贸易出口仍占主体，出口增长加快。全年一般贸易出口2 400美元，同比增长29.4%，占全市外贸出口的比重为94.9%。
市场的积聚作用明显。截止2003年末，全市共有各类市场121个，其中生产资料市场1个，消费品市场119个，生产要素市场1个。各类市场成交额15亿元，同比增长10.0%。商业流通规模继续扩大。全市批发零售贸易餐饮业完成增加值7.5亿元，同比增长12.0%。市场价格水平有所回升。全年城市居民消费价格总水平同比上升2.5%。全年城市商品零售价格总水平同比上升1.1%。
全年社会消费品零售总额56.6亿元，同比增长12.0%。其中，批发零售贸易业零售额51.8亿元，同比增长12.8%；餐饮业零售额4.8亿元，同比增长11.7%。在社会消费品零售总额中，城市零售额37.8亿元，同比增长12.5%；县及县以下零售额18.8亿元，同比增长11.2%。
企业养老保险扩面征缴工作取得重大进展。年末参保缴费企业职工人数达到12.8万人。企业基本养老保险基金征缴收入为1.3亿元，同比增加1 000万元。由养老保险统筹基金支付的企业离退休人员养老金月人均水平达到636元，同比增长5.5%。参加基本养老保险的离退休人员为5.4万人。医疗保险改革进一步深化。制定了完善城镇职工基本医疗保险制度的10项政策措施。年末全市参加基本医疗保险人数为14.2万人，同比增加2.1万人。其中，职工11万人，退休人员3.2万人，同比分别增加1.7万人和0.4万人。企业参加基本医疗保险人数为8.8万人，机关和事业单位为5.4万人，同比分别增加0.1万人和2万人。失业保险参保人数增加，领取失业保险金人数下降。年末失业保险参保人数17.1万人，同比增加  9 603人，增长5.96%；领取失业保险金的失业人员1.58万人，同比增加　　1 906人，增长13.22%。
科技综合实力增强。截止2003年末，全市企事业拥有各类专业技术人员53 570人，同比增长2.0%。其中，具有高级职称人员2 251人，同比增长2.0%；中级职称人员14 959人，同比增长5.7%。全年投入科技引导资金951万元。科学研究和技术开发取得新成果。全年共规划实施了125项科技项目。争取到国家、省各类项目34项。其中，工业科技开发项目10项，农业科技开发项目17项，社会发展项目7项。全年共取得科技成果30项，省级以上科技成果7项。其中获省级科技进步奖2项。高新技术企业和各类科技示范园区工作取得新突破。2003年，全市首批认定了科技型企业60户。其中高新技术企业10户；全年共建设工、农业科技示范园区及科技大院16个。其中工业科技示范园区3个，农业科技示范园区10个，科技大院3个。
　　高等教育规模继续扩大。全市普通高校和高等职业技术学院2所，当年招生1 121人。年末共有在校学生3 521人，毕业109人；中等职业学校当年招生5 641人，在校学生17 925人。中小学教育质量不断提高。全市在校初中学生81 455人，毕业生25 083人；普通高中当年招生8 962人。在校高中学生23 676人，毕业生6 998人；小学当年招生20 626人，在校学生139 709人，毕业生33 022人。幼儿园在园幼儿    19 999人，学龄儿童入学率为99.2%，小学生升学率为100%。
文化艺术、新闻出版、广播影视、图书、档案事业成绩斐然。截止2003年末，全市共有艺术表演团体7个，文化馆5个，博物馆2个，公共图书馆6个。全市现有广播节目5套，综合人口覆盖率为89.24%；全市电视节目5套，综合人口覆盖率为98.85%，全市有线电视用户达到13.1万户。
卫生事业稳步发展。截止2003年末，全市共有卫生机构211个，其中医院42个，卫生防疫机构12个，妇幼保健所（站）6个。卫生机构拥有床位　6 432张，同比增长1.3%，其中医院、卫生院床位5 966张，同比增长1.0%。全市拥有专业卫生技术人员8 657人，每万人拥有医生22人，拥有医院床位32张。全民健身活动进一步开展，群众体育丰富多彩。年内，对市体育运动中心原有的体育设施进行了改建、改造和进一步完善，在市民广场兴建了群众体育健身广场。经常参加体育锻炼的已达63万人，占全市总人口的30%。竞技体育成绩显著。该市运动员在国际和国内的重大比赛中奋勇拼搏，共获得13枚金牌、15枚银牌和12枚铜牌。年内，全市6所业余体校共向上级体育部门输送优秀体育后备人才22人。全年电脑体育彩票共销售1 000万元，获彩票公益金近100万元，为开展全民健身活动、场地设施建设和参加国内大型比赛提供了资金保障。
人口控制成效显著。截止2003年末，全市总人口200.82万人。其中，城镇人口134.5万人，乡村人口66.32万人。城镇人口比重由2002年的65.22%上升为66.98%。全年出生人口1.34万人，出生率为6.68‰；死亡人口0.69万人，死亡率为3.44‰；全年净增人口0.65万人，自然增长率为3.24‰。
城乡居民收入实现较快增长。全年城镇单位在岗职工平均工资8 410元，同比增长11.2%。据抽样调查，全年城市居民人均可支配收入6 424元，同比增长18.6%；农民人均纯收入2 525元，同比增长22.6%。居民储蓄增量高于2002年，年末城乡居民人均储蓄存款余额3 426元，同比增加335元。
城乡居民居住条件和环境继续改善。全年房屋拆迁总量达到17.88万平方米，综合整修旧楼区8片。城市居民人均住房建筑面积20.39平方米，使用面积15.3平方米，同比增加1.8平方米。农村居民人均住房面积10.3平方米，同比增加0.09平方米。
加大了生态旅游开发力度，成功地举办了中国·白城第四届生态旅游节和第二届冰雪旅游节。全市共有星级宾馆16家，旅行社10家。全年共接待国内外游客64万人次，实现旅游收入2.4亿元。
（白城市府办）

【固定资产投资】　坚持国家扩大内需的方针，加快重点项目建设步伐，全年固定资产投资保持了快速增长。全年全社会固定资产投资完成61.1亿元，同比增长17.5%。投资呈现多元化，国有投资34.2亿元，同比增长6.7%。民间投资13亿元，同比增长10.2%。民间投资占全社会投资的比重达到21.3%。
50万元以上投资项目完成投资48.1亿元，同比增长19.5%。其中，基本建设投资完成30.5亿元，同比增长13.4%；更新改造投资完成8亿元，同比增长63.3%；房地产投资完成3.1亿元，同比下降16.2%；其他投资完成6.5亿元，同比增长38.3%；从产业投向看，第一产业投资0.2亿元，同比增长21.8%；第二产业投资15.4亿元，同比增长6.0%，其中工业投入6.7亿元，同比增长48.9%；第三产业投资32.5亿元，同比增长27.0%，第三产业投资占全市总投资的比重达到67.6%。
新开工项目增加，投资规模扩大。全年50万元以上投资施工项目357个。其中，基本建设施工项目275个，新开工项目257个，新增固定资产22.9亿元；更新改造项目63个，其中新开工项目59个，新增固定资产5亿元。
（白城市府办）

【建筑业和房地产业】　全年建筑业完成增加值14.1亿元，同比增长15.7%。全年房屋建筑施工面积92.3万平方米，房屋建筑竣工面积79.7万平方米。按产值计算的全员劳动生产率人均达9.8万元。需求扩大拉动了房地产业的大发展。全市房地产业增加值为3.7亿元，同比增长8.7%。全年实现商品房现房销售面积13.2万平方米，销售收入2亿元，其中销售给个人12.7万平方米，销售收入1.9亿元。
（白城市府办）

【电信和邮政业务】　全年邮电业务总量完成7.12亿元，同比增长29.9%。其中电信业务总量6.58亿元，同比增长32.1%，实现电信业务收入4.18亿元，同比增长18.6%。年末长途光缆线路总长度达到5 490公里。局用电话交换机总容量103万门。全市公网固定电话和移动电话用户达到75.18万户。公网固定电话用户达到38.88万户。移动电话用户达到36.3万户，短信业务总量达到5 280万条。全年邮政业务总量        5 393万元，同比增长6.47%，发送函件721万件，同比增长19.0%，特快专递8.67万件，同比下降13.67%。
（白城市府办）

【金融和保险业】　金融保险服务力度显著加大。全市金融保险业实现增加值1.9亿元，同比增长12.3%。
金融运行平稳，对全市经济的支撑保障作用明显增强。截止2003年末，金融机构人民币各项存款余额93.39亿元，比年初增加5.87亿元。其中，企业存款余额16.33亿元，比年初下降2.62亿元；城乡居民储蓄存款余额68.8亿元，比年初增加6.9亿元。金融机构人民币各项贷款余额131.68亿元，比年初增加5.8亿元。其中，短期贷款余额100.3亿元，中长期贷款余额30.98亿元。现金收支相抵净投放货币33.38亿元。
保险事业进一步发展，保险业务规模不断扩大。全年保费收入24 473万元，同比增长15.2%。其中，财产险保费收入5 120万元，同比下降1.4%；人身险保费收入19 353万元，同比增长20.5%。财产险赔款金额3 950万元；人身险给付金额4 219万元。
（白城市府办）

【非公有制经济】　全市私营个体经济年末注册资金9.8亿元，比年初增加1.6亿元，同比增长19.5%；私营和个体经营户达到3.6万户；从业人员      72 879万人，比年初增加9 396人；由于积极落实下岗职工再就业政策和调整个体私营税收起增点，全年个体私营实现税收9 245万元，同比下降6.4%。
（白城市府办）

【政府行政审批制度改革】　2003年，对原有的审批事项进行了全面清理、核查和审定。取消审批事项16项；市政务大厅正式运行，对39个部门和单位的256项行政审批服务事项实行集中办理，提高了办事效率；进行了企业工商登记并联审批改革试点。
（白城市府办）

【招商引资】　全年完成招商引资项目615项，合同利用域外资金66.8亿元，同比增长11.0%；实际到位域外资金41.1亿元，同比增长12.2%。全年直接利用外资合同额111万美元，实际到位34万美元。
（白城市府办）

【城市建设和管理】　全年城市基础设施投资1.16亿元，同比增长17.2%。全市新增城市绿化面积46万平方米，建成区绿化覆盖率达到33.09%，城市人均公共绿地面积6.8平方米，同比增加1.67平方米。
（白城市府办）

【环境保护和治理】　大气环境质量继续改善。市区大气总悬浮微粒等主要指标比2002年同期下降了18.0%，市区大气环境质量稳定保持在国家二级标准内。烟尘控制区34个，烟尘控制面积47.2平方公里。声、水环境质量处于较好水平。城市区域环境噪音平均声级为52.1分贝，道路交通噪音平均声级为67.4分贝，达到了国家规定的标准内。环境噪声达标区总面积48.7平方公里。辖区内地表水水质达到了国家三类水体功能区的要求。环境污染防治取得重要进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到初步遏制。主要污染物排放总量全部控制在省政府规定的限额以内，市区空气质量明显改善。全市现有自然保护区3个，其中国家级2个，省级1个。全市自然保护区总面积31.87万公顷，占辖区面积比重达到12.36%，全市生态环境保护框架体系进一步巩固。
（白城市府办）

【社会福利事业】　全市低保对象     106 432人，其中城镇低保对象82 432人，同比减少了2 343人。各种福利院床位4 978张，收养4 568人。全市有救助站5个，全年救助3 910人次。全市社区服务设施756处，社区服务中心5个。农村社会保障网络覆盖率达到100%。全年销售社会福利彩票1 660万元，筹集福利资金158万元。
（白城市府办）

【劳动就业工作】　全年新增就业岗位4.5万个，同比增长2.3%。安置下岗失业人员2.65万人，同比增长47.2%。全市全社会从业人员77.15万人。其中第一产业42.95万人，第二产业9.21万人，第三产业24.99万人。城镇登记失业率为3.8%，同比下降0.3个百分点。（白城市府办）

洮北区
区委书记 纪成和
区人大主任　张柏林
区　　　长　衣尚平
区政协主席　马建义
区纪委书记　梁振民

【基本情况】　洮北区幅员1 838.23平方公里，辖5个镇、7个乡 、143个行政村。总人口483 398人，其中农业人口205 444人，占人口总数的42.5％。人口自然增长率5.78‰，计划生育率96%。现有耕地面积114.4万亩，林地面积31.2万亩，草原面积67万亩，水域面积1.2万亩。
2003年，全区生产总值完成 18.4亿元， 比2002年增长21.3％。其中，第一产业增加值完成7.1亿元，比2002年增长14.5%； 第二产业增加值完成 4.6亿元，比2002年增长26.2％； 第三产业增加值完成6.7亿元，比2002年增长24.7％。一般预算全口径财政收入完成7 659万元，比2002年增长10.5%；财政支出完成20 927万元。
2003年，全区农业总产值完成12.6亿元， 比2002年增长 12.5%。粮经饲比例调整到3∶5∶2。粮食总产量实现 421 019吨，比2002年增长12.2%。其中，玉米271 605吨，比2002年增长30.2%； 水稻55 690吨，比2002年下降37.2%；豆类45 814吨，比2002年增长59.6%；杂粮4 924 吨，比2002年增长 53.7%。全区猪、牛、羊、禽发展到500万头只，肉、蛋、奶产量达到 48 500吨；牧业产值实现3亿元，比2002年增长40%。完成植树造林近5万亩；农机总动力达到41.8万千瓦；新打重打机电井4 060眼，农田全程灌溉能力达到95%以上。　
2003年，全区工业总产值完成4.72亿元，比2002年增长 24.9％，其中规模以上工业总产值完成2.5亿元，比2002年增长39.1%；实现利润940万元，比2002年增长17.5%；产销率达到94％，比2002年提高1个百分点。
2003年，全区公路里程达到659.6公里，公路货运量达到137万吨，客运量达到133万人次。全区有各类大型市场15个，有商业网点3 525个，社会消费品零售总额完成3.47亿元，比2002增长11.9%。有医院18所，医疗病床728张，医护人员1 126人。有各类学校52所，学生50 296人，教师    3 450人。
2003年，全区农民人均纯收入达到2 845元，城镇居民人均可支配收入达到6 424元。
（夏德富）

【园区农业】　洮北区以发展园区为重点，全年先后投入资金1.5亿元，规划建设各类农业园区73个，其中种植业24个、养殖业36个、加工业6个、商贸业5个、旅游业2个，实现产值3.68亿元，占全区农副业总产值的45％，实现利润2.6亿元，农民人均增收300元。其中当年规划立项、当年投资建设、当年生产运行、当年见效的园区有31个，占园区总数的42％。全面开展了无公害农产品和绿色食品工程年活动，绿色无公害农产品达到4类近20种，种植面积达到35.75万亩，产品销售收入实现2.5亿元，带动农户31 000户，户均增收778元。先后建设了奶牛养殖园18个，发展奶牛养殖户170户，存栏基础母牛3 000余头，其中产奶牛约2 000头，实现产值1 200万元。启动了占地50平方公里的中国·白城科尔沁精品牧业园区开发建设工程，建设了10个奶牛、3个肉羊养殖园，购入奶牛500余头，园区现已初具规模。建了花生油加工、枸杞饮料加工等一批加工企业，全区资源产品加工企业发展到近千户，市委、市政府在洮北区召开全市农畜产品加工现场会，推广了洮北经验。
（夏德富）

【招商引资和项目建设】　2003年，引进各类项目150个，实际到位资金5.2亿元，同比增长20 %。着力推进项目开发建设，重点规划了29个对经济拉动作用强的项目，有19个项目开工建设，完成投资1.27亿元，项目投资对经济增长的贡献率达13.7%，拉动经济增长3.2个百分点，其中30万头生猪屠宰项目投产见效，创产值1 080万元、利税216万元。丫丫牛乳业被省教委确定为学生液态奶定点生产企业，已经开始进行批量生产。风力发电项目被列入国家和省风电规划，正式立项，并与华能集团签订了一期工程投资4.1亿元的协议。区政府与乌兰浩特市签订了18年的奶源基地建设和奶源供货合同，并结为友好市区。玉米深加工项目与安徽省丰原集团初步达成合作意向。民营经济开发区签订招商引资项目41个，实际到位资金1.04亿元。
（夏德富）

【社区建设】　2003年，洮北区按照省委、省政府的安排部署，根据人口分布情况，规划建设了40个社区，从5月中旬开始施工建设，8月末全部竣工。总投资1 100万元，总面积13 600平方米，每个社区面积平均为340平方米。40个社区普遍成立了党委或党总支，建立了社区居委会组织；建立了劳动保障服务站和低保工作站；4个社区设立了卫生医疗服务站和保健服务室；设立了家政服务中心；设立了社区警务室，以社区为单位实行一区两警；成立了棋牌、舞蹈培训、书画培训、麻将等娱乐项目协会，实行会员制；设立了市民学校，建立了学龄前幼儿教育网络，完善了小型社区托儿所、中型社区幼儿园。社区初步建成了党务政务中心、家政服务中心和文化休闲娱乐中心。
（夏德富）

洮南市
市委书记 岳景君
市人大主任　苏　臣
市　　　长　许广山
市政协主席　张利民
市纪委书记　王宝利

【基本情况】 　洮南市幅员5 103平方公里，所属乡镇21个，行政村221个。总人口44.3万人，其中农业人口27.6万人，占总人口的62.3%。人口自然增长率为6.17‰。耕地面积185.3万亩，草原面积231.7万亩，水域面积43.6万亩，林地面积92万亩。
2003年，洮南市生产总值实现25.2亿元，比2002年增长24.8%。其中，一产业增加值12.6亿元，比2002年增长21.4%；二产业增加值5.8亿元，比2002年增长28.2%；三产业增加值6.8亿元，比2002年增长27.9%。本级财政收入1.02亿元，比2002年增长18.7%，财政支出3.09亿元，比2002年增加3 646万元。
2003年，洮南市农业总产值19亿元，比2002年增加4.96亿元。粮食总产量60万吨，比2002年增加33.4万吨。其中，玉米37.8万吨，比2002年增加20.7万吨；水稻3.1万吨，比2002年增加1万吨；豆类11.5万吨，比2002年增加8.9万吨。人均占耕地16.3亩；人均占有粮食1 373公斤；各类家禽存栏数180万只。
2003年，洮南市工业总产值7.0亿元，比2002年增长30%，实现利税        6 600万元，比2002年增长15.8%。
2003年，洮南市公路里程725公里。公路货运量89万吨；公路客运量60万人次。邮政局（所）25 处，电话用户5.9万户，移动用户6.7万户。社会消费品零售总额8.8亿元，比2002年增长10%。市区有医院6个，医疗床位870张，医护人员1 106人，有各类学校227所，在校生5万人，教师       4 300人。
2003年，洮南市农村人均收入      2 710元，职工人均收入3 900元。年末城乡储蓄存款余额11亿元。
（洮南市府办）

【国企“双退”改革】　全市有国有工业企业39户，已实施和正在进行“双退”的企业18户，占总户数的46.1%；拥有国有职工1.5万名，已退出国有身份的6 120名，占总人数的40.8%。通过实施“双退”工作，收到了明显的成效。
（洮南市府办）

【民营经济】 　制定了发展民营经济的优惠政策，设立了民营经济发展专项基金，建立了中、小民营企业贷款融资机制，成立了杂粮杂豆经销协会。民营经济发展规模逐步扩大，运行质量显著提高。全市规模以上企业达到25户，有6户民营企业获得了进出口经营权，出口贸易额达180万美元。个体工商户发展到12 510户，从业人员27 460人，私营企业发展到90户，从业人员5 072人，分别比2002年同期增长4.9%、5.0%、5.8%和6.0%。完成增加值4.2亿元，实现税金3 030万元，同比分别增长20%和17%。
（洮南市府办）

【招商引资】　2003年，组团赴长江三角洲、珠江三角洲、苏南地区、福建等地开展招商活动，组织参加了新加坡经贸洽谈会、广交会、厦交会、兰洽会、乌洽会、长春农博会和上海农业资源开发利用外资与贸易合作项目洽谈会。全年签订招商引资协议120项，实际到位资金6.8亿元，比2002年增长24％。日本美农屋株式会社、浙江白马包装厂、长春名门集团等一批国际、国内知名企业来洮投资建厂，与安徽洽洽集团、浙江永康防盗门公司、安徽华泰食品有限公司、加拿大浪华国际实业有限公司、美国戴维森公司等国内外企业达成了投资合作意向。设立了“引进智力、开发人才政府津贴专项基金”，有效地开展了招商引资和招贤引智工作。引进国际国内智力项目9个，10名兼职专家为企业提供智力服务。
（洮南市府办）

【城乡基础设施建设】 　全年吸引域内外投资商71户，投入城市开发建设资金3.2亿元，开发建设楼房44万平方米，投资额度和建设规模均创历史最好水平。对全市重点路段进行了整体开发。建设了交通、民政、检察、国税、社保、防疫检验、财税监督大厦，完成了园丁小区一期工程。组织社会力量硬化巷道和次干道两侧人行道11.8万平方米。更换路边石6 500延长米，铺设排水管道4  500延长米。高标准规划建设了4个出口，铺设彩砖21 340平方米。新建了兴粮广场，完善了森林广场和体育休闲广场。城市面貌发生巨大变化。
投资2 420万元完成了创业水库除险加固和引洮灌区应急调水工程。治理北部半山区水土流失面积1 320亩。新建改建公路83公里，完成了425公里村村通水泥路路基整形、碾压工作，为2004年全面实施村村通水泥路工程奠定了基础。全面完成了农业综合开发项目建设任务，并代表吉林省顺利通过国家验收。
开展了生态进万家活动。栽植树木9 057株，绿化巷道28条。实施了市区绿化美化工程。在主要街路、长白过境公路及广场空地栽植补植树木10个品种5.5万株，栽植花卉9个品种134万株，城市品位明显提高。
（洮南市府办）

【依托资源优势发展特色产品】　调整优化农村经济结构，提高了农产品竞争力，拓宽了农民增收渠道，收入实现大幅度增长，农民人均纯收入2 710元，人均增长750元。
按照市场需求，适当调整了粮食作物面积，增加了高效经济作物面积。绿豆、辣椒、棉花、西瓜、芝麻等特色产业优势明显。建设了农业科技、黑水西瓜、福顺辣椒、洮府无公害蔬菜、永茂芝麻5个示范园。“A字鹦哥”牌绿豆和小米获A级绿色食品标志，福顺乡被国家确定为“无公害红干椒生产基地”。“天龙”牌粉条、“福茂”牌红干椒被命名为吉林省名牌产品。
通过个人投资、信贷、股份制等渠道，加大对牧业的投入，牧业经济向规模化、集约化方向发展。启动实施了“奶牛富市裕民”计划，全年投入奶牛产业发展资金2亿多元，建设机械榨奶站37个，新购入奶牛6 100头，奶牛饲养总量达到11 000头，年产鲜奶1.3万吨，增加产值7 000万元。
生态建设成果显著。全年完成造林绿化任务21.3万亩。其中，退耕还林12.9万亩，“三北”四期防护林4.6万亩，生态草防护林3.8万亩。新植果树　5 800万亩，桑树实生苗造林2 400亩，完成中日合作造林1 383亩，“秋备春造”工程1.8万亩。改良草场6万亩，退耕还草5万亩，人工种草4万亩，草原围栏22万亩。完成了百万亩山杏基地规划设计工作，建立了山杏育苗基地。
（洮南市府办）

大安市
市委书记 任克军（至1月）
　　　　　　刘继武（1月任）
市人大主任　姜　文
市　　　长　刘继武（至1月）
　　　　　　高新文（1月任）
市政协主席　耿继民
市纪委书记　孙洪君

【基本情况】　大安市地处松嫩平原腹心地带，是国家级对外开放城市，设立省级开发区，是吉林省重要的粮食、渔业、畜牧业、烤烟、芦苇、白鹅商品基地。幅员4 879平方公里，辖22个乡镇，12个国营农、林、牧、渔场，5个街道办事处，共有224个行政村，82个居民委员会。总户数135 630户，总人口42.4万人，其中农业人口26.2万人，占总人口的61.7%。人口自然增长率为3.85‰，计划生育率为95%。
（大安市府办）

【经济工作】　2003年，全市生产总值完成283 000万元，同比增长18%，其中第一、二、三产业增加值分别完成89 500万元、96 200万元和    97 300万元，同比分别增长6.5%、21.2%和27.5%；全社会固定资产投资额完成　47 000万元，同比增长21.9%；社会消费品零售总额完成92 000万元，同比增长9.9%；全口径财政收入完成        18 745万元，同比增长10.5%。在全省社会经济综合实力排序中再次跃升两位，荣获县域经济升位活动优胜奖。
（大安市府办）

【项目建设】　全年实施重点项目17项，总投资达26 000万元。新世纪广场、一级路南北连接线、物流中心一期工程、汽车靠背芯扩产改造、明胶二期改造等重点项目建设任务全面完成。重点项目建设拉动该市总产值增长1.4个百分点。调整充实项目储备库，储备项目75项，风力发电、集中供热站、本色草浆、第二供水厂等7个项目完成了可研论证，城市燃气项目、椰风（大安）农副产品加工村项目分别同长春光华燃气管道工程有限公司、椰风集团签订了合作合同，石油钻采机械产品技术改造等10个项目已向国家、省申报。
（大安市府办）

【改革开放】　坚持“一企一策、规范操作”的原则，积极实施国企“双退”。探索了全资出售、先售后股等企业退出模式和付现补偿、产权关系转换等职工身份退出办法，油脂化工厂、汽车靠背有限责任公司成功实现“双退”。进一步完善了农村税费改革。启动实施了农村信用社改革。完成了公路管理体制及养护运行机制改革。对外开放步伐加大。组团赴北京、上海、广州、海南、兰州、新加坡等地开展经贸洽谈活动，成功接待了日本国鸟取县船冈町友好访问团，扩大了交往与合作。通过努力争取，获得了外贸经营权。积极发展对外贸易，服装、裘皮、羊草、烟叶、粮食等产品出口额实现837万元。劳务输出进一步发展，全年对外输出劳务81 669人（次），创收25 000万元。大力开展“双招双引”，全年引进项目147项，协议利用域外资金115 840万元，到位　86 962万元，引进各类人才52人，超额完成白城市下达的目标任务。
（大安市府办）

【城乡建设管理】 启动实施了城市总体规划修编工作，完成了12个乡镇和16个自然屯的规划编制与修编。出台《加快城市开发建设若干规定》，加快了城市开发改造步伐，开工建设项目16项，总投资42 036万元，开发建设各类楼房25万平方米。组建城市管理行政执法局，依法管理城市，提高了城市管理水平。积极开展市容市貌专项整治，街路秩序明显改观。加大资金投入，城市硬化、亮化、净化、绿化等“四化”工程实现了新突破。实施“蓝天工程”，治理锅炉31台，新增集中供热小区7个，市区大气环境质量达到国家二级标准。经营城市效果显著，土地有偿转让实现收益1 000 万元。集中开展了村镇规划和环境卫生综合整治活动，推进了小城镇改革与发展。安广镇被列为国家级综合改革试点镇。大力实施村村通等级公路工程，投资240万元，铺装砖路40公里，完成路基整修531公里。
（大安市府办）

【经济发展软环境建设】　针对软环境方面存在的突出问题，加大了治理整顿力度。清理废止规范性文件8件，一次性取消行政审批项目220项，取消不合理收费项目7项，保留的收费项目全部执行最低标准，取消了执法人员自由裁量权。建立健全执法检查审批制度，严格执行“两证一卡”收费制度，规范行政执法行为，减少对企业的干扰，减轻了企业负担。对重点建设项目、域外投资客商、工业骨干企业、民营经济大户，在办理手续和收取费用等方面一事一议、特事特办，给予特殊照顾。开展食品、药品、农资等市场专项治理整顿，依法整治油田周边秩序，净化了市场环境。
（大安市府办）

【各项社会事业】　组织实施科技发展计划22项，推广应用农业新技术和新成果25项，申报国家、省及白城市科技计划10项。坚持优先发展教育，积极推进素质教育、职业教育和成人教育。加大资金投入，新建和改建10所中小学校舍，改造薄弱校3所，完成联网学校50所，进一步改善了办学条件。文化体育工作取得新成绩，该市创作的戏剧小品被选为全省唯一在15省市元旦晚会上演出的节目。坚持开展“三节”、社区、广场、校园文化等群众性文化活动，丰富了群众文化生活。成功承办了东北三省女子冬泳邀请赛。获全国秧歌大赛传统秧歌第一名。进一步完善了市、乡、村三级医疗服务体系，提高了城乡医疗诊治水平。实施食品药品放心工程，净化了医疗卫生环境。城乡新增有线电视用户2 800户，有线电视网络升级改造前端设备已安装调试完毕，电视节目增加到36套。计生工作实现了信息化管理，争创全国首批百家人口与计划生育优质服务先进市工作通过省级预检。按照统一规划，投资240万元，建社区12个。
（大安市府办）

【人民生活】　城镇居民人均可支配收入实现4 800元，城乡居民人均储蓄存款余额达到3 061元。城乡人均住房面积达到26.3平方米，市区有41.3%的住户住进楼房。城乡晴雨通车里程比重达到98.3%。改造高低压线路690公里。新建电话村18个，全市每百人拥有电话16.9部。认真落实就业和再就业政策，开发就业岗位7 810个，城镇新增就业5 983人，下岗职工实现再就业    4 528人，城镇登记失业率为4.16%，低于年初计划0.34个百分点。城市低保实行动态管理，做到了应保尽保。养老保险金社会化发放率达到100%，集体养老保险金做到及时足额发放。进一步加大了失业保险扩面、征缴工作力度，失业救济金发放率达到90%以上。医疗保险工作全面推进，参保职工达到10 007人。充分利用城市扶困资金，妥善解决了部分下岗职工和城市特困户的生活困难。
（大安市府办）

镇赉县
县委书记 王守志（蒙古族）
县人大主任　佟国庆（蒙古族）
县　　　长　李江山
县政协主席　朱力学
县纪委书记　夏远大

【基本情况】　镇赉县幅员5 371平方公里。全县辖8个乡（其中蒙古族乡2个）、8个镇、7个国有农林牧渔场、147个行政村、502个自然屯。总户数95 862户，总人口310 333人，其中农业人口202 360人，占总人口的65.2%。计划生育率为98%，人口自然增长率为1.81‰。耕地面积165万亩，草原面积290万亩，水域面积92万亩，林地面积57.5万亩。
2003年，全县生产总值完成18亿元，比2002年增长18.4% 。其中，第一产业增加值8.9亿元，第二产业增加值4.3亿元，第三产业增加值4.8亿元，分别比2002年增长14.1%、22.9% 和23%。全口径财政收入24 764万元，财政支出29 279万元，分别比2002年增长25.3%和10%。
2003年，全县农业总产值完成17.5亿元，比2002年增长23.2%。粮食总产量38.7万吨，比2002年增长9.14%。全年造林面积8.8万亩，森林覆盖率为7.6%。大牲畜存栏17.5万头（匹）、羊70万只。农业机械总动力44.7万千瓦，大中型拖拉机5 033台，小型和手扶拖拉机16 875台。机械排灌站15个，机电井8 521眼。农田有效灌溉面积83万亩，农田实际灌溉面积62.4万亩。
2003年，全县全口径工业实现产值10.6亿元，实现增加值3.2亿元，分别比2002年增长23%和22.7 %。规模以上工业实现产值2.6亿元，实现增加值8 000万元，分别比2002年增长17.8%和36.6%。上缴税金1 570万元，是2002年的2倍。
2003年，全县公路里程725公里，公路货运量75万吨，公路客运量73万人。铁路里程89.26公里，铁路货运量24.4万吨，铁路客运量29.1万人。全县共有邮政局（所）23个，固定电话43 925户，移动用户4万户。全县商业网点1万多个，社会消费品零售总额6.3亿元，比2002年增长27.7 %。共有医院、卫生院25所，医疗床位803张，医护人员1 600名。各类学校168所，在校教师4 420名，在校学生33 702人。
2003年，全县农民人均收入达      2 721元，城镇在岗职工人均收入达        4 100元，年末城乡储蓄存款余额　　74 848万元。
（李晶涛）

【工业经济】　按照《企业改制工作程序及办法》,成功地完成了玻璃、印刷、服装等6户企业的改制任务。玻璃厂改制后，企业又投资3 000万元进行格法玻璃生产线改造，2003年，利税达到210万元以上，达到历史最好水平。百货公司通过拍卖，顺利地完成了改制任务，维护了职工切身利益，受到了社会和职工的一致好评。.加快了企业技术创新。新上技改项目14个，完成投资10 085元，同比增长99.7%。其中，4 个2 000万元以上的大型技改项目同年启动、同年开工，开创了该县工业发展史的先河。变压器厂投资310 万元购置了两套具有国内领先水平的设备，提高了产品质量和工艺水平。锻造厂投资420万元改造重卡生产线，生产能力翻了一番。全年全口径工业产值实现10.2亿元，实现工业增加值2.9亿元，同比分别增长19.8%和19.9%；实现销售收入1.8亿元，同比增长9.2%；实缴税金1 570万元。
（张洪志）

【商贸流通】　加快了城乡市场体系建设。杂粮杂豆市场新引进业户28户，总数达到48户，建筑面积由2.4万平方米增加到15万平方米，固定资产投资由200万元增加到2 000万元。一个周期完成交易量50万吨、交易额5亿元，直接增加农民卖粮收入和用工收入4 000多万元。新建了建筑面积6 000平方米的百货大楼批发城和占地面积4万平方米的嘎什根芦苇交易市场，扩建了北方农贸综合批发市场和坦途农副产品批发市场。规范了建筑、人才等要素市场，城乡市场体系进一步完善。积极开拓域外市场，全年促销粮食13万吨，外贸出口创汇额实现120万元人民币。
（王　伟）

【财政税收】　全口径财政收入在2002年翻番的基础上，实现了2亿元的重大突破，累计完成24 764万元，同比增长25.3%，实现了均衡缴库目标。在油田税收大幅度增长的同时，本级收入也呈现了迅猛的增长势头,全年实现       10 568万元，同比增长29.4%，首次突破亿元大关。
（王　伟）

通榆县
县委书记  张宝田
县人大主任　张占文
县　　　长　刘俊道
县政协主席　白长祯
县纪委书记　赵明德

【基本情况】　通榆县幅员8 496平方公里，辖9个镇、11个乡、6个国营畜牧（林）场、172个行政村。总户数104 137户，总人口352 322人，其中农业人口246 139人，占总人口的69.9%。计划生育率95.1%，人口自然增长率4.37‰。耕地面积300万亩；草原面积400万亩；水域面积13.9万亩；林地面积260万亩。
2003年，通榆县生产总值198 000万元，比2002年增长32.7%。其中，一产业增加值111 000万元，比2002年增长43%；二产业增加值42 000万元，比2002年增长27.2%；三产业增加值45 000万元，比2002年增长16.6%。财政收入8 780万元，比2002年增长45.4%；财政支出26714万元，比2002年增长9.44%。
2003年，通榆县农业总产值200 000万元，比2002年增长43%。粮食总产量48.45万吨，比2002年增长20.8%。其中，玉米30.2万吨，比2002年增长81.9%；杂粮9 130吨，比2002年增长86.2%；豆类8.23万吨，比2002年增长8.3%。人均占有耕地12.21亩，人均占有粮食1 380公斤；人均交售商品粮950公斤。共有各类家禽800万只。新增农机3 000台，农机保有量达到      23 000台，农机总动力达到41万千瓦，配套农机具4.6万台套。共造林7.2万亩，其中退耕还林60 861亩。建设草原围栏18.5万亩。启动芦苇生态示范工程，完成20万亩苇田围栏和1 300亩高产苇田基地建设。全县林业用地面积360万亩，林地面积260万亩，其中退耕还林17.58万亩，森林覆盖率16.7%，活立木蓄积量590万立方米。全县新打农田抗旱井1 870眼，农田抗旱井总数达到2.5万眼，新增水浇地面积7万亩，水浇地面积总数达到95万亩。重点水利工程建设进展顺利，共完成投资6 035万元。“引霍入向”一期工程全部竣工，向海水库、胜利水库、兴隆水库除险加固工程按期开工，进展顺利。实施引洮入向应急调水工程，已调水1 000万立方米。
2003年，通榆县工业总产值        31 000万元，比2002年增长13%。完成工业增加值14 000万元，比2002年增长39.3%。实现税金1 630万元，实现利润800万元，比2002年增长412.9%。全县新增个体工商户6 000户，总数发展到26 000户，新增私营企业16户，总数发展到76户，从业人员达到33 000人。全县共引进项目143个，实际到位资金83 600万元，比2002年增长31%。
　　2003年，全县公路里程1 611公里（含村级公路），公路货运量690万吨公里，公路客运量3 666万人公里。邮电局（所）23处，固定电话用户40 000户，移动电话用户10 000户，商业网点5个，社会消费品零售总额完成     78 800万元，比2002年增长6.9%。医院26所，医疗床位890张，医护人员584人。有中专、技校5所，学生2 902人。有中学28所，学生9 551人。小学173所，学生28 898人。有各类学校教师5 194人。
2003年，通榆县农民人均收入      2 740元，职工人均收入5 500元。年末城乡储蓄存款余额88 000万元。
（通榆县府办）

【企业改制】　2003年，通榆县改制的重点企业是榆香公司、吉鹤村酒业公司、县机砖厂。榆香公司、吉鹤村酒业公司的改制主要是国有控股退出国有。改制工作于2003年4月份启动，已完成了入户调查和征求意见工作，正在制定改制方案。酒精厂改制工作主要是完善法人治理结构，建立健全各项规章制度。机砖厂改制主要是进行规范完善工作，通过推进企业股权流动，优化股本结构，引导股权向少数人集中，形成经营者持大股的格局，促进股权结构的优化。截止2003年末，县机砖厂的改制工作已全部完成。其它2户企业的改制工作现已完成调研、审计工作并制定了初步的改制方案。
（通榆县府办）

延边朝鲜族自治州
中共吉林省委常委
州委书记 田学仁
副书记 金振吉（朝鲜族　兼）
                       张富奎
                       陈凯峰
                       赵秉哲（朝鲜族）
                       金硕仁（朝鲜族）
州人大主任　 张龙俊（朝鲜族）
副　主　任　 王庆斌　
　　　　 韩昌镇（朝鲜族）
　　　　 宋晓娟（女）
　　　　 赵鸿义
　　　　 李秉胜
　　　　 金贞海（女　朝鲜族）
　　　　 金东云（朝鲜族）　
州　　　长　 金振吉（朝鲜族）　
副　州　长　 李洁思（女）
　　　　 栾胜宽
　　　　　     隋清江
                金硕仁  (朝鲜族  至11月)
　　　　 金基浩（朝鲜族）
　　　　 张河哲（朝鲜族）
　　　　 李晋修　
　　　　 王晓东
　　　　 西门顺基（朝鲜族）
州政协主席　 黄　铄
副　主　席　 玄　虎（朝鲜族）
　　　　 李京淑（女　朝鲜族）
　　　　 孙兴凯
　　　　 吴炳权（朝鲜族）
　　　　 董百合
　　　　 金成秀（朝鲜族）
　　　　 李顺卿　
州纪委书记　 金硕仁（朝鲜族  兼）
　　　　 赵秉哲  (朝鲜族  至11月)州中级法院院长　郑成哲（朝鲜族）
州检察院检察长　申万虎（朝鲜族）

【基本情况】　延边州幅员4.27万平方公里，下辖八个县（市），所属51个镇，16个乡，1 231个行政村。全州户籍总人口2 185 660人，比2002年末减少2 076人。其中，非农业人口1 391 417人，占总人口的63.7%；农业人口794 243人，占总人口的36.3%。人口出生率为5.67‰，死亡率为6.25‰，自然增长率为-0.58‰。朝鲜族人口829 053人，占总人口的37.9%，所占比重比2002年下降0.2%。
2003年，延边州实现生产总值171.5亿元，比上年增长10.1%。人均生产总值达到7 841元，比2002年增长10.1%。其中，第一产业实现增加值24.4亿元，比2002年下降0.2%；第二产业79.8亿元，增长14.5%；第三产业67.3亿元，增长9.2%。三次产业比重分别为14.2%、46.5%和39.3%，其中第二产业比重比2002年提高了2.2个百分点。第二产业、第三产业对经济增长的贡献率分别为64.7%和35.6%。全州全口径一般预算财政收入20.9亿元，比2002年增长11.0%。
2003年，完成农业总产值41.1亿元，与2002年基本持平。全州拥有农业机械总动力85.7万千瓦，比2002年增长4.4%；农村用电量2.5亿千瓦小时，下降3.9%；农用化肥施用量（实物量）82 302吨，下降3.9%。受低温冷害等自然灾害影响，粮食产量大幅下降，全年粮食产量为39.5万吨，比2002年减产9.1万吨，比2002年下降18.8%。高效经济作物播种面积为11.1万公顷，比2002年增长3.7%。元葱、苏子、绿色大米、有机大米获得省级绿色产品证书。粮经播种面积比由2002年的51∶49调整为48∶52。完成造林面积1.6万公顷，比2002年增长45.5%；零星植树428万株，是2002年的2.6倍。全年肉类总产量达7.4万吨，比2002年增长5.7%；禽蛋类产量2.3万吨，比2002年增长15.9%；奶类产量1.1万吨，比2002年增长48.4%；全年水产品产量5 110吨，比2002年增长8.4%；水产品养殖面积达到12 370公顷，比2002年增长3.0%。
2003年，全州实现工业增加值65.8亿元，比2002年增长14.1%。其中规模以上工业企业实现增加值49.4亿元，增长13.8%。全州围绕“三项重点”工作，积极培育和壮大优势产业、支柱产业，工业企业坚持以深化改革为动力，扎实推进企业技术改造和创新。延吉卷烟厂投资5.1亿元的移地改造工程已完成前期工作；延边华泰现代初步具备了1 500辆客车生产能力；辽宁龙腾集团拟投资8亿元开发汪清油页岩项目，一期工程开工建设。支柱产业不断发展。有色金属矿采选业、食品制造业、饮料制造业、家具制造业和非金属矿物制品业等行业生产均以高于20%的速度快速发展。软饮料、家具、医疗仪器设备等产品生产成倍增长。工业经济效益回升。全年实现销售收入106.9亿元，比2002年增长16.1%；利税总额14.8亿元，增长23.2%，其中利润总额2.9亿元，是2002年的2.2倍；亏损企业亏损额为2.1亿元，下降21.5%。工业企业经济效益综合指数为100.7%，比2002年上升9.1个百分点。国有企业改制有重大突破，通过采取国有资本退出、职工身份置换以及彻底解决债务和社会负担等行之有效的根本性措施，州直19户国有企业基本完成改制任务。石砚纸业股票成功上市；图们江石化委托长春龙铁公司启动生产；亚松公司实行破产；规范运作珲春金铜矿改制。中小企业服务体系建设得到加强。全年培育“小巨人”企业48户，省政府命名20户。州内3家中小企业信用担保机构累计为108户中小企业提供担保167笔，担保责任总额4.7亿元。
2003年，全州城镇化建设力度不断加大。延吉集中供热、汪清城区供水等150个项目列入国债计划，到位国债资金6.0亿元。全州水利基础设施建设投入4.5亿元，比2002年增长24.0%。城市交通体系逐步改善，交通服务效率进一步提高。全州公交运营车辆892辆，运营出租车6 894辆。全州自来水日供水能力48.2万立方米。全州人工煤气用量133.0万立方米，液化石油气3.1万吨。全面推进绿化建设，城市生态环境进一步优化。公共绿地738.5公顷，城镇人均公共绿地面积6.3平方米。城区绿化覆盖率达到25.9%。全州完成建筑业增加值14.0亿元，比2002年增长16.5%。全年完成房地产开发投资额13.8亿元，比2002年增长11.8%。　
2003年，全州实现外贸进出口总额4.1亿美元，比2002年增长20.5%。其中，进口总额1.3亿美元，增长5.3%；出口总额2.8亿美元，增长28.8%。在外贸进出口总额中，一般贸易1.6亿美元，增长27.1%；边境贸易1.3亿美元，增长9.2%；加工贸易1.2亿美元，增长25.9%。外商投资企业出口创汇总额达1.3亿美元，比2002年增长28.2%。年内与省外、国外投资商签订合同217项，项目总金额为41.4亿元。全年批准外商直接投资合同项目124项，比2002年增长2.0%；吸收外资合同金额1.2亿美元，比2002年增长10.0%；实际到位金额4 271万美元，比2002年增长6.0%。全年批准工业吸收外资合同项目92项，吸收外资合同金额8 159万美元。第三产业全年吸收外资合同金额1 278万美元。全年批准总投资在1 000万美元以上的外商投资大项目3项，吸收外资合同金额5 906万美元，同比增长89.0%。全州实有注册登记外商投资企业604户，其中当年新注册91户，在州内投资的国家和地区已达23个。新签订对外承包工程和劳务合作合同20项，合同金额4 247万美元。外派劳务人员1.6万人次，当年外派劳务人员4 200人次。对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区已达20多个，全年境外收入达6.5亿美元。全州拥有星级宾馆33家，旅行社48家，其中国际旅行社21家，国内旅行社27家。全年接待国内外游客207.2万人次，实现旅游收入13.6亿元，比2002年增长21.0%。其中国内游客195.1万人次，比2002年增长1.9%，国内旅游收入11.7亿元，比2002年增长35.0%；受“非典”疫情影响，全年接待国际旅游者人数大幅下降，接待入境人数12.1万人次，比2002年下降23.9%，其中，韩国旅游者9.0万人次，下降34.5%。国际旅游收入2 330万美元，下降28.0%。
2003年，全州电话交换机总容量达100.1万门，固定电话用户75.7万户，移动电话用户达到58.8万户，比年初增加13.5万户；国际互联网用户达到19.0万户，比2002年增加2.7万户；宽带接入用户3.4万户。有线电视用户达到39.6万户，比2002年增加1.5万户。全州完成全社会固定资产投资71.7亿元，比2002年增长11.5%。完成社会消费品零售总额74.6亿元，比2002年增长3.8%。按城乡分，县市消费品市场协调发展，其中市的零售额61.8亿元，比2002年增长4.1%；县及县以下零售额12.8亿元，比2002年增长2.7%。按行业分，批零贸易业保持增长，实现零售额66.2亿元，比2002年增长4.9%，其中全州35家限额以上批零贸易企业全年实现商品销售额11.7亿元，比2002年增长9.1%；铁路货物发送量603万吨，比2002年增长7.7%；公路运输2 747万吨，比2002年下降6.3%；民用航空运输0.2万吨，比2002年下降9.7%。全年铁路旅客发送量462万人，比2002年下降8.0%；公路3 083万人，比2002年下降4.5%；民用航空18.3万人，比2002年下降11.6%。延吉机场全年共起降航班3 964架次。全年完成邮政业务总量1.9亿元，比2002年增长19.3%。　　
　　2003年，全州有2项科研成果获省科技进步奖，有204项发明创造申报国家专利。全州共有各类科学技术人员9.1万人，国有科研机构21个。艺术表演团体7个，公共图书馆9个，博物馆4个，广播电台8座，电视台8座，广播人口覆盖率达99.7%，电视人口覆盖率达97.2%。共有各种卫生机构220个，拥有专业卫生技术人员10 720人。卫生机构拥有病床7 869张，平均每万人拥有病床36张。全年共举办县（市）、乡（镇）级以上综合运动会491次，有24万人达到《国家体育锻炼标准》，达标率为85.9%。参加全国体育竞技比赛获得金牌8枚、银牌1枚、铜牌2枚；参加省级比赛获得金牌24枚、银牌12枚、铜牌17枚。全州参加基本养老保险的人数达35.9万人；参加失业保险的人数达42.4万人；参加基本医疗保险人数达23.5万人。全年城镇开发就业岗位50 415个，新增就业岗位人数40 870人。安置6 179名“4050”人员上岗就业。全州农村居民家庭人均纯收入2 035元，比2002年增长10.0%。全州居民储蓄存款余额（含邮政储蓄）264.02亿元，当年新增28.18亿元，比2002年增长12.0%。
（王　冰）

【项目建设】　全州共实施各类建设项目255项，总投资212.5亿元。其中，基本建设续建项目55项，基本建设新开工项目113项，更新改造项目87项。延吉卷烟厂移地改造、敖东药业技术改造、珲春电厂二期、延吉市集中供热、老龙口水利枢纽等30个重大项目顺利实施。图们江界河治理、延吉市集中供热等150个项目列入国债计划，争取资金6亿元。其中，水利基础设施建设投入4.45亿元，同比增长24%。城建项目投资完成8.96亿元，同比增长99%。图们江、牡丹江、布尔哈通河、海兰江的险工险段得到治理，上沟、河龙、明月沟等水利枢纽工程加快建设步伐，安图水库等17座除险加固工程进展顺利。公路交通建设完成投资11亿元，同比增长17%。201国道小沟岭至滴达嘴二级公路、图们至汪清二级公路等一批国、省、县道竣工通车。完成127条乡道建设和53个村公路建设。江密峰至珲春高等级公路、敦化至延吉段、龙井至和龙一级公路已开工建设。延吉海兰江高尔夫球场建成营业，安图长白山文化博览城开工建设。珲春电厂二期扩建、老龙口水利枢纽、林纸一体化、四湖沟水利枢纽等大项目陆续开工建设。亚松公司、白麓纸业、延边客车厂、图们江石化等企业实现了资产重组，加快了重点企业技术改造项目建设步伐。利用资源优势，广泛寻求合资合作开发。成功引进了辽宁省葫芦岛龙腾综合投资公司投资开发罗子沟油页岩项目，福建紫金矿业有限公司开发有色金属冶炼项目等。
（周旭日）

【编制实施《延边州老工业基地调整改造规划》】　完成了《延边老工业基地调整与改造规划》的编制工作，2003年7月份发布实施。《规划》按照重大生产力布局、产业结构调整、接续产业和高新技术产业项目为主的原则，提出积极发展农副产品加工业，建设长白山绿色食品生产基地；大力发展优势中药产业，建设以长白山风吹草动药现代化为重点的医药制造业基地；对林业行业实施战略性改组，建立新型林产工业体系和接续产业基地；大力扶持资源开采型接续产业，保持煤炭、黄金等资源开采型产业的持续发展，建设资源型接续产业基地；用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展高新技术产业基地；发展外向型经济，建设面向东北亚地区的出口加工基地。筛选出100个项目为老工业基地调整和改造重点项目。敖东药业鹿茸冻干产业化项目被列入国家老工业基地调整改造首批100个项目之中，华康药业血栓心脉宁二次开发与产业化、州畜牧开发总公司黄牛良种选育与高效快繁高技术产业化、延边民安药业生物制药降纤酶、安图汪氏蜜蜂园蜂系列产品开发、林业集团的长白山山珍食品深加工等5个项目已完成国家级专家评审，并被国家确定为启动项目，其中有3个项目已获批准。　　                    
（周旭日）

【城镇化建设】　成立州城镇规划委员会，下设专家委员会，召开10次专家评审会和8次规划委员会，评审项目151项次。完成《延边朝鲜族自治州城镇体系规划》、《延（延吉）龙（龙井）朝（朝阳川）三角区总体发展概念性发展规划》和8个县市近期发展规划编制工作，完成总体规划修编的乡镇达56%。全州城市基础设施建设投入81 921.87万元，比2002年增长92%。新增城市道路面积69万平方米，比2002年提高38%；新增供水管线长度72 324延长米，比2002年提高167%；新增集中供热面积150万平方米，比2002年提高50%。全州绿化投入4 100万元，比2002年增长68%，新增绿地49万平方米，新增绿地、游园5个。敦化市通过了国家级园林城市预验收。加快交通基础设施建设，有力地推进了城乡一体化发展。强化城市管理手段，推进市政公用事业改革。加大市容市貌管理力度，清理不合格广告、牌匾　　4 726处。加大施工企业管理力度，取缔57家不合格施工企业，占企业总数的49%。积极稳妥地推进城市管理体制的改革，顺利完成延吉市卫生保洁市政公用事业市场化改革，实现了“以费养人”向“以费养事”的阶段性转变。树立城市经营意识，城市建设多元化投资渠道逐步形成。全州共收储土地234宗617公顷，其中实物储备84宗200公顷，红线储备55宗137.3公顷，信息储备95宗279.7公顷。积极盘活土地市场，有偿使用土地572宗110.3公顷，实现收益11 380.6万元。有偿转让市政设施经营权、使用权、冠名权，实现收益7 316万元，有效地拓宽了城市基础设施多元化投融资渠道。
                  （朴成哲）

【国企改革】　延边石岘白麓纸业股份有限公司与中竹集团成功实现重组。重组后的延边石岘白麓纸业股份有限公司，由于奉行以人为本、以市场为导向的经营理念，采用先进的、科学的管理模式，企业焕发出强劲活力。2003年9月3日，石岘白麓纸业股票如期上市发行，募集资金2.3亿元；全年实现产值11.1亿元，利税9 000万元。吉林晨鸣浆纸有限公司与吉林亚松股份有限公司的关系得到理顺，从根本上解决了亚松公司历史遗留问题，为晨鸣公司发展创造宽松环境。2003年，晨鸣公司实现产值3.2亿元，利税5 000万元。
（修艳涛）

【招商引资工作】　建立州政府驻外招商办事处，由各位副州长牵头，主管局长挂帅，在广州等八个省市和韩国设立了招商办事处，利用各种关系，聘请各方能人，开展多种形式的招商引资活动。建立招商项目服务中心，对项目进行筛选、策划、开发、包装、储备，为投资者提供全面服务，提升项目档次，改善投资环境。加强对招商引资工作的组织领导，建立重点项目领导包保责任制，对项目进行全程跟踪，促进项目落实。经过努力，2003年，哈尔滨啤酒、海南椰风集团、辽宁龙腾集团、北方制钢、九牛乳业、汪氏蜜蜂园等大型知名企业和森林王复合地板、致远工业园等大项目已落户延边，招商引资实际到位资金实现14.6亿元，比2002年增长65%。
（杨新民）
【劳务经济】　制定出台《延边朝鲜族自治州关于加强对外劳务合作管理的若干意见》，成立“延边朝鲜族自治州对外劳务合作协会”，外派劳务工作步入法制化和规范化轨道。与韩国政府劳务管理相关部门多方沟通，高层接触，争取赴韩劳务的优惠条件，扩大输出份额。外派劳务资源和技能基地建设全面展开，新建12个外派劳务技能培训基地和6个外派劳务人员选拔基地，外派劳务人员素质得到提高，多元化的劳务输出结构逐步建立。积极开辟外派劳务新兴市场，巩固韩国传统劳务市场，努力开拓日本、新加坡和中东等国家和地区的劳务市场。2003年，全州外派劳务15 693人次，比2002年增长5%。新派劳务4 200人，比2002年增长9.5%。因私涉外收入突破6.5亿美元，比2002年增长37.5%。
（杨新民）

【农业经济结构调整】　大力发展高效经济作物，高效经济作物与普通粮豆比例调整到52∶48，开创了高效经济作物高于粮豆作物面积的新局面。高效经济作物中每公顷超万元的面积达到3.9万公顷，占高效经济作物面积的35.1%，种植业收入实现12.6亿元，比2002年增长21.1%。全州水改旱面积达到4 539公顷。突出延边特色和优势，以中药材、食用菌、山珍食品等为主的特产业发展迅猛，全州特产业实现产值11.9亿元，比2002年增长11.2%。以延边黄牛、肉犬、养蜂为主的畜牧业发展势头很好，规模不断扩大，质量明显提高，实现产值10.5亿元，比2002年增长5%。全州特产业和畜牧业都实现了产值超10亿元的历史性突破。林业二次创业取得新成果，实现总产值80.6亿元，比2002年增长6.6%，退耕还林面积完成21.7万亩。取得了连续23年无重大森林火灾的可喜成绩。劳务经济发展迅速，已经成为农村新的经济增长点和支柱产业，全州农村在外劳务人员达6.3万人，比2002年增长11%，劳务收入预计在6亿元以上。
（梁仁奎）

【农业产业化进展】　突出狠抓龙头企业，带动农业产业化发展。大力培育和扶持州里确定的延吉卷烟厂、金龙亚麻等30户重点骨干企业，增强了辐射带动能力，实现产值28.7亿元，比2002年增长8%，带动农户5万多户，占全州农户的25%。2003年全州新建椰风集团豆制品加工、方舟药业等龙头企业21个，总投资6.7亿元，到年底已有9个项目建成投产。敖东药业被列入国家级产业化龙头企业，延边特产实业、宝利祥蜂业、雁鸣湖工贸公司等4户企业被列入省级产业化龙头企业。农业产业化基地建设向区域化、规模化、专业化方向发展。中药材面积达2.4万公顷，食用菌5 700万袋（椴），山珍食品1.55万吨，黄牛发展到71万头，养蜂8万箱，经济动物3.2万头（只），高效经济作物面积11.1万公顷，鳕鱼加工4.5万吨。有9个乡镇被评为省级“特产之乡”。全州被批准为省级无公害食品基地7个，面积达到1.85万公顷。敦化市被国家命名为中药材无公害生产基地县。　　
（梁仁奎）

【经济发展软环境】　狠抓行政审批制度改革，原有977项行政审批事项削减为418项，削减幅度为57.2%。其中，审批69项；核准118项；审核201项；备案30项。出台了《公务人员损害经济发展软环境行为党纪政纪处罚暂行规定》等文件，公务员行为更加规范，依法行政能力日益增强，受理群众投诉举报问题1 357件，立案调查87件，结案82件，86人受到党纪政纪处分。实行“阳光政务”，敦化、珲春、安图等县市新建政务大厅，开展一站式服务。主动接受人大、政协监督，聘请409名软环境建设义务监督员。
（周旭日）

延吉市
市委书记 闵光道（朝鲜族）
市人大主任　王世俊
市　　　长    车钟日（朝鲜族）
市政协主席    马文学
市纪委书记    邰忠发（满族）

【基本情况】　延吉市是延边朝鲜族自治州的首府，是全州的政治、经济、文化中心。全市幅员1 350平方公里，市辖6个街道、3个镇。户籍总人口39.89万人。其中，朝鲜族人口23.25万人；汉族人口15.75万人。非农业人口34.83万人；城区人口36，47万人。人口出生率为6.62‰。
2003年，全市生产总值实现55.35亿元，比2002年增长10.1%，其中，第一产业增加值1.31亿元，第二产业增加值27.16亿元，第三产业增加值26.88亿元，分别比2002年增长4.7%，11.1%，9.4%；实现财政收入5.58亿元，比2002年增长15.6%；完成固定资产投资20.59亿元，比2002年增长9.8%；城市居民可支配收入达到8 540元，比2002年增长9%。社会消费品零售总额达到35.4亿元，比2002年增长2.1%；社会消费品零售总额达到36.6亿元，比2002年增长3.3%。一、二、三产业占该市生产总值的比重已达到2.6∶48.8∶48.6。
2003年，全市农业总产值达到1.98亿元，比2002年增长5.4%，其中畜牧业总产值达到8 615万元，比2002年增长10.4%。乡镇企业总产值达到14.8亿元，比2002年增长10.7%；农民人均纯收入达到3 100元，比2002年增长1.3%。全市规模以上工业企业累计完成总产值40.1亿元，比2002年增长13%，其中市属规模以上工业企业总产值完成20.3亿元，比2002年增长13.5%。
（陈泉义）

【招商引资】　在设立上海、杭州、青岛、深圳和韩国汉城招商办事处进行常年招商的基础上，组织招商团或小分队赴珠江三角洲、长江三角洲、环勃海经济圈等国内经济发达的地区开展招商活动，经过努力已与佛山市顺德区、杭州市、青岛市等建立了比较密切的经济合作关系，开创了招商引资工作的新局面。全年全市共签约投资项目107个，投资总额18.2亿元，批办各类企业57户，总投资额2.88亿元，全年招商引资实际到位资金2.66亿元。　　　
（陈泉义）

【开发区建设】　投资6 000余万元，完成长白山路东段2 400米延伸工程及东光街、民科街道路工程690米。征用部分工业用地，规划出佛山工业园和杭州工业园，扩大了“六通一平”面积，开发区发展环境得到了进一步优化。延吉卷烟厂移地改造，延边公路国际物流中心等重点项目的前期工作已结束。瑞林热辐射、喜来健、起林半导体等一批高科技企业发展势头良好，以食品、医药、建材包装和高科技等为支柱产业的局面初步形成。全年新开工项目26项，实际到位资金2.05亿元，入驻企业累计达74户。全年工业总产值突破10亿元，比2002年增长53%，销售收入达8亿元，比2002年增长2.3倍，税金　5 000万元，比2002年增长67%。
（陈泉义）

【农业产业化进展】　增加了经济高效作物的种植面积，粮经种植面积比例调整到39∶61，以元葱、苏子叶、萝卜为重点的农业产业化经营呈现出基地化、规模化、特色化趋势，三汉物产、韩吉牧业等产业化龙头企业迅速成长，企业带基地、基地带农户的农业产业化发展格局开始显现。成功举办了“中国·延吉（小营）元葱文化节”，有力地推动了农业产业化发展。完成了2002年确定的农田水利基础设施建设、小流域治理、人畜饮水、退耕还林、植树造林等项工作。积极实施村屯撤并，将全市66个村3个农场调整为34个村2个农场，进一步深化农村税费及其配套改革，使农民负担不断减轻。
（陈泉义）

【工业经济】　延边华泰现代汽车有限公司投产，一批新的工业项目在延吉安家落户，使全市工业经济总量不断扩大。哈啤集团与冰川实业实现强强联合，股份合作；吉林沃华铝业资产进一步得到盘活；延吉玻璃有限公司等一批老工业企业的改制改造，为工业经济注入了新的发展活力。共投入1.21亿元对天河药业、延吉插秧机移地改造等18个重点项目进行了技术改造。“炎立消胶囊”、“家用温热医疗器”等45项新产品试生产，实现产值3.71亿元。
（陈泉义）

【第三产业】　旅游设施建设逐步完善，延吉海兰江民俗旅游度假区高尔夫球场建成开业，帽儿山国家森林公园建设项目完成省级立项。全年共接待游客24.73万人次，旅游业收入达到1.6亿元。现代物流业、社区服务业发展速度加快、层次提升。金融保险、邮电通信、信息咨询、交通运输等传统商贸流通业稳步发展。通过开展食品、药品放心工程和毒鼠强专项治理，使市场经济秩序得到进一步改善。
（陈泉义）

【城市基础设施建设】　编制了《延吉市城市近期建设规划》以及布尔哈通河南岸绿化等42项控制性详细规划和修建性详细规划，对市政设施经营权、使用权、冠名权进行了拍卖融资，共筹措城市建设资金8 000万元，为城市基础设施建设和社会公益事业无偿提供土地价值1.07亿元。积极谋求利用国家开发银行的贷款推进经济快速发展，争取到了9 500万元短期贷款，成为目前全国唯一与国家开发银行建立融资平台的县级城市。全年向上争取资金1.4亿元，为集中供热、污水处理厂一期、垃圾无害化处理场等城市公用基础设施重点建设项目提供了资金保证。投入资金6 821万元，进行了长白山路西段拓宽、天池路西段拓宽延伸、光明街改造、友谊路拓宽、局子街南段延伸、健康桥引道、延东桥拓宽等城市道路、桥梁建设和亮化、绿化工程，还筹资1 200万元完成了烟集街改造工程，解决了多年来烟集街居民行路难的问题。延吉至敦化高等级公路（延吉段）征地拆迁等工作全面展开；总投资2.17亿元、长60.5公里的延吉至三道湾二级公路已于9月份开工；投入476.5万元完成了2.45公里的河龙桥至水电站三级水泥混凝土公路工程；投入3 060万元完成了40公里的混凝土路面的乡村公路。创建国家级卫生城市工作顺利通过了省爱卫会检查验收，并上报国家有关部门待批。加大对水源地污染、机动车尾气排放、施工工地噪声污染防治以及排污企业查处的工作力度，清理整顿各类不规范的牌匾836块，严肃查处违法违规建筑35处，依法取缔了9个场外市场。
（陈泉义）

珲春市
市委书记 高　杰　
市人大主任　金洙川（朝鲜族）　
市　　　长　金昌俊（朝鲜族）　
市政协主席　李春禄（朝鲜族）　
市纪委书记　由信杰　

【基本情况】　珲春市幅员5 145平方公里，辖4镇5乡（其中两个满族乡）、120个行政村。总户数66 604户，总人口215 430人，其中农业人口72 092人，占总人口的33.5%。朝鲜族人口88 029人，占总人口的40.9%。计划生育率为94%，人口自然增长率为0.17‰。耕地面积20 321公顷，草原面积36 062.7公顷，水域面积15 566公顷，林地面积86 973.7公顷。
2003年，全市实现生产总值17亿元，比2002年增长9.6%。其中，第一产业增加值达到2.1亿元，比2002年增长14.6%；第二产业增加值达到8.6亿元，比2002年增长11.1%；第三产业增加值达到6.3亿元，比2002年增长5.9%。实现工业总产值16.5亿元，比2002年增长8.9%。其中市属工业产值14.5亿元，比2002年增长15.3%。工业经济运行质量进一步好转。粮食产量达到4.5万吨，农业总产值实现2.1亿元，比2002年增长16.5%。农民人均收入达到2950元，比2002年增长48.5%。全社会固定资产投资额达到5.4亿元。社会消费品零售总额达到5.5亿元。全口径一般财政收入实现14 418万元，比2002年增长4.9%。
（辛进波）
【重点项目建设】　电厂二期扩建工程、老龙口水利枢纽工程已列入2004年国家开工计划。城市供水工程纳入省州西部开发项目计划并上报国家发改委。省界公路、高丽城堤防、城市燃气、污水处理、集中供热主管网铺设等一批新建、续建工程全面开工。矿区采煤沉陷区综合治理工程已纳入国家计划，农村电网改造二期工程全部竣工。全年争取国债资金6 500万元。总投资1.3亿元的椰风饮品项目已投产，紫金矿业、森林王地板、致远工业园等一批投资超亿元的大型工业项目相继开工建设。全年招商引资额预计达到7.3亿元，其中工业项目2.1亿元。           
（李林虎）

【口岸经济】　完善珲春、圈河、沙坨子口岸及海关查验中心配套设施。珲春—俄罗斯马哈林诺铁路恢复运营。珲春国际物流中心一期工程开工建设。外贸进出口总额（含互市、倒包、旅游贸易）达到2亿美元，比2002年增长5.3%。接待国内外游客22万人次，比2002年增长20%，其中出入境游客9.5万人次，比2002年增长46%。实现旅游收入1.5亿元，比2002年增长15.4%。束草航线运送货物2 862个标箱，比2002年增长25%。
（辛进波）

【“三区”开发建设】　编制完成韩国工业园、日本工业园、致远工业园和小工业园区整体规划。盘活存量土地10公顷，保证了新上项目的用地需求。审批各类项目39个，实际到位资金1.7亿元，其中13个新开工项目到位资金1.02亿元。全区合同利用外资278.5万美元，实际利用外资219万美元。实现生产总值3.6亿元，比2002年增长20.3%。实现工业总产值10.3亿元，比2002年增长21.2%。出口加工额达到　8 000万美元，比2002年增长14.3%。互市贸易额达到2.8亿元人民币，比2002年增长8倍。
（李林虎）

【城镇化建设】　编制完成《珲春市城市总体规划纲要（2003－2020）》，《防川风景名胜区总体规划》已报至国家待批。新增城市道路14万平方米。铺设人行道彩砖3万平方米，增设路灯335杆。拆除临时建筑1.8万平方米，新建公共绿地20万平方米。房地产开发新开工项目20项，建筑面积23.8万平方米。完成30栋2 000户住宅楼供热系统分户改造工程，实现土地出让收益　1 059万元。乡村水泥路网络覆盖率达到60%；实施农村自来水工程，解决了2 400户饮水难问题。
（辛进波）

【社会事业】　发展科技示范基地11个、科技试验示范项目18个。在全州率先开通远程教育网络。完成市区有线电视光缆改造预埋工程。连续三年被命名为省级“双拥模范城”。争取“兴边富民行动”专项资金300万元。建立市、街（乡镇）、社区三级就业服务网络，城镇新增就业7 310人。城镇“低保”对象扩大到6 942户20 459人，基本实现应保尽保。募集社会捐款140万元，救助弱势群体3 322人。实施农村新居工程，改造泥草、危旧房屋476户。
（李林虎）

图们市
市委书记    金　宪（朝鲜族）
市人大主任　  赵秉权（朝鲜族）
市　　　长　  朴松烈（朝鲜族）
市政协主席　  董克敏
市纪委书记　  吴　健

【基本情况】　图们市幅员1 142.65平方公里，辖4镇47个行政村。全市总户数44 158户，总人口136 025人，其中农业人口28 871人，占总人口的21.2%。人口自然增长率－4.29‰，计划生育率96.89%。耕地面积7 317公顷；草原面积13 099公顷；水域面积4 270公顷；林地面积71 106公顷。
2003年，全市实现生产总值126 880万元，比2002年增长10.7%。其中，第一产业增加值4 860万元，比2002年下降9.1%；第二产业增加值68 020万元，比2002年增长13.8%；第三产业增加值54 000万元，比2002年增长8.7%。全口径财政收入11 238万元，比2002年下降12.0%；财政支出16 681万元，比2002年增长14.6%。
全市农业总产值达到9 416万元，比2002年下降4.6%；粮食总产量因旱灾和低温冷害减产5 191吨，比2002年下降41.1%。人均占有耕地0.24公顷，人均占有粮食302公斤。全市拥有农业机械总动力34 415千瓦，猪存栏15 162头，羊存栏6 925只，家禽存栏18万只。
全市新口径工业总产值177 561万元，比2002年增长34.6%。社会消费品零售总额实现42 700万元，比2002年增长0.2%。全市公路里程355.5公里，公路货运量260万吨，铁路货运量116.7万吨；公路客运量145万人次，铁路客运量99.5万人次。市属医院6所，医疗床位508张。市属各类学校35所，在校生17 350人，各类学校教师1 540人。农民人均纯收入为2 344元，职工年平均货币工资为6 559元。居民生活消费价格指数这104.5。城乡居民储蓄存款余额为178 431万元，比2002年增长17.4% 。
（刘百川　朱伟昌）

【项目建设】　延边兆源饮品有限公司年产12万吨饮料项目已投入试生产，延边泛西方聚合物有限公司年产2万吨塑料制品加工项目已完成投资1 785万元，韩国天宝株式会社年产2 000吨中药材加工项目目前完成投资500万元。延边长海纸业有限公司年产2 000吨育果袋纸项目完成改造。延边东西化学有限公司年产1 000万副乳胶手套项目、延边利建木制品有限公司多层复合板项目投入试生产，图们益侨制药有限公司ＧＭＰ改造项目主体厂房已竣工。延边港新商业贸易有限公司年产5 000吨鱼品项目于6月正式挂牌开业。国债项目进展顺利。图们至汪清（图们段）通县公路已全线竣工，长安镇河东桥、月晴镇碧水桥竣工通车。图们江护岸累计完成投资2 154万元。枫梧水库除险加固工程累计完成投资1 867万元，主体工程完工。总投资6 300万元的城市供水工程项目，已到位国债资金400万元，省补资金350万元。已委托省招标公司进行招投标。东林水库除险加固工程项目列入国家计划，争取到资金750万元。积极推进“边境游”、“跨国游”、“民俗游”，同朝方签订开通稳城一、二日游协议。龙家美苑项目已投入资金近1 000万元，计划2004年投入使用。
（刘百川　王　韬）

【农业经济】　龙头企业带动农户作用初显成效，延边特产实业有限公司，实现销售收入3 000万元，鲜参加工量800吨，实现产值4 000万元，带动作用已辐射到全省人参种植基地；方舟药材加工有限公司、烟叶种植、港鑫贸易有限公司的明太鱼、鱿鱼加工等项目带动农户能力不断增强，绿缘复合肥项目、月晴镇育肥牛基地项目已完成部分投资。农村产业结构进一步优化，积极组织烟叶、中药材、有机水稻、无公害蔬菜、以黄牛为主的牧业、速生杨树苗等项目的生产，对具备条件的项目推动其向区域化、规模化、专业化方向发展。实现23年无重大森林火灾。全市农村劳务输出人员达3 797人，占总劳动力的23.5%，劳务收入达2 915万元，已成为农村新的经济增长点。税费改革进展顺利，全市农民负担由改前的335.9万元，减少到232.2万元，下降35%。出台了《图们市关于发展畜牧业的暂行规定》，在购畜贷款、用材用地、减免收费等方面给予优惠，发放春耕生产贷款1 160万元。“新居工程”和小城镇建设进一步推进，全市共改造危、泥草房465户，其中新建农房260户。顺利完成石岘镇1 003户3 144人的“农转居”工作。
（张继波）

【城镇化建设】　加大了经营城市力度，完善土地收购储备制度，以挂牌方式出让国有土地使用权2宗6 907平方米。放宽民营资本投资领域，对公益事业投资主体多元化进行有效尝试，成功引进总投资2 980万元的城市天然气项目，管道敷设工程已经开始。深化城市管理体制改革，完成吊装公司、公交管理处、城乡开发公司改制工作。加大城市基础设施建设力度。投资1 200万元，购进部分环卫设备，完成图们大路、友谊街等地段绿化改造及部分街路亮化工程，完成友谊街、南山路、沿溪路等道路新建、扩建和维修及部分路段的硬面化工程。投资460万元，完成友谊街电网改造和图们江公园维修。继续推进旧城改造，拆迁房屋2万平方米，竣工项目20个，建筑面积8.5万平方米。加大了城市管理力度，顺利通过省级卫生城市复检，凉水和月晴镇通过省级卫生镇验收。出台《拆迁安置管理办法补充规定》。修改《物业管理暂行办法》，制定《维修基金管理暂行规定》。建筑市场竣工工程一次验收合格率达100%。出台《公积金管理条例》，全年公积金归集额达800万元。出台《大气污染防治规划》，有计划地开展防治工作。
（于德海）

敦化市
市委书记 冯    君
市人大主任　艾    毅
市　　　长　刘有林
市政协主席　王保民
市纪委书记　张文生

【基本情况】　敦化市幅员11 957平方公里，辖11镇，5乡，4个街道，1个省级经济开发区。总人口483 738人，其中非农人口265 228人，人口自然增长率为1.69‰。林地面积10 146平方公里，森林覆盖率达到84.9%，耕地面积70 119公顷。2003年，全市生产总值实现41.1亿元，同比增长8.0%。固定资产投资完成9.5亿元，同比增长16.9%。财政全口径一般预算收入完成31 911万元，同比增长8%。城镇居民人均可支配收入7 500元，同比增加58元；农民人均纯收入3 005元，同比增加104元。城乡居民储蓄存款余额42.3亿元，同比增长9.5%。市属规模以上工业总产值（现价）实现16亿元，同比增长9.6%。完成企业改制12户，盘活资产3 000万元。全市龙头企业发展到23户，落实订单面积4.3万公顷，高效经济作物与普通粮食作物种植比例达到8∶2。投资5 020万元，改善农业生产条件。积极推进农村税费改革，减轻农民负担1 440万元，减负比例达到40.1%。全市农村经济总收入实现26.5亿元，同比增长3.9%。全市社会消费品零售总额实现18亿元，同比增长10.4%；城乡集市贸易额实现7亿元，同比增长9.4%。进出口总额实现5 500万美元，同比增长75.7%。公路总里程达到2 878.1公里，公路货运量达到824万吨，公路客运量达到808万人次，铁路货运量达到39.9万吨，铁路客运量达到56.1万人次。固定电话用户达到103 584户，移动电话用户达到121 356户。卫生医疗机构34个，医疗床位1 484张，医务人员2 057人。有各类学校218所，在校生49 364人，教师4 870名。
（王孝海）

【加大股份合作农业投资】　重点发展优质、高效、绿色特色农业，把发展中药材作为主攻方向。被农业部确定为“全国无公害中药材种植示范基地”。鼓励社会各界力量，特别是党政机关企事业单位的干部职工参与农业投资，建立“城乡联动、工农联盟、劳资技合作、股份制经营”的农业多元化投资体制，按照市场需求，选择合作项目，与农民结对子。全市股份合作农业投资总额达到8 640.7万元。重点发展中药材、食用菌、畜牧业等合作项目，到年底发展到20大类70多项。参与股份合作农业的干部职工及社会各界3 000多人，带动农民3 000余户，有效破解农民缺资金、缺项目、缺技术等制约农村经济发展的瓶颈问题，为农村经济发展注入活力。　                         
（王孝海）

【招商引资】　组建招商局，在全国8个重点城市设立招商机构。招商引资11亿元，新上项目40项，引进1 000万元以上工业项目25项，争取国债项目28个，到位资金1.4亿元，被省发展计划委员会列为项目计划单列市。开发区建设步伐加快。总投资5 600万元，完成工业路、康平大街、区内支路和给排水、供热管线等配套工程建设任务，新征土地36公顷。邮政、农联社进区设立服务机构。区内共引进项目15个，潜在生产能力13亿元。   
（李  明）

【社会保障】　努力创造就业岗位，全年实现就业和再就业5 659人，城镇登记失业率控制在4.5%。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，参加养老保险9.2万人，发放养老金1.6亿元；参加失业保险9.7万人，发放失业金1 400万元；参加城镇职工基本医疗保险4.4万人；有3.7万人纳入最低生活保障，发放保障金973万元；开展扶贫解困送温暖活动，落实帮扶资金830万元。筹措资金1 280万元，妥善解决部分改制企业遗留问题。完善社会治安防控体系，刑事案件发案率处于全省最低水平，市公安局被公安部命名为全国优秀公安局。
（刘耀峰）

【城镇化建设】　投资3 500万元，拓宽改造东环路、工农路、长白西路和新华东路，市区新增油路17万平方米；投资10 100万元，完成201国道小沟岭至滴达嘴及69公里通乡油路建设任务。房地产开发总量32万平方米。新增城市绿地20万平方米，绿化覆盖率达到38%。退耕还林13.2万亩，改良天然草场3.9万亩。开展城市大气环境治理，投资1 200万元，新增集中供热面积35.5万平方米，集中供热率上升到75%，城市大气质量达到国家二类区标准。黄泥河镇被推荐为国家综合改革试点镇，官地镇、大石头镇被列为省综合改革试点镇。
（王艳春）

【软环境建设】　建立服务信用承诺制度，认真执行《敦化市工作纪律八条禁令》，强化公务员队伍建设。加大涉软案件查处力度，严肃处理责任人，严格追究领导责任，全年处理涉软案件29件，有30人受到党政纪处分。深化政务公开工作，面向社会公开行政规章、政策和规范性文件；投资1 100万元，完成政务大厅异地改造，全市34个行政事业单位的589个审批收费项目进驻大厅。   
（李志波）

龙井市
市委书记 吴相龙（朝鲜族）
市人大主任　崔寿国（朝鲜族）
市　　　长　车光铁（朝鲜族）
市政协主席　李江海
市纪委书记　李茂森

【基本情况】　龙井市幅员2 591平方公里，辖6镇、2乡、170个行政村，总户数为84 308户，总人口253 481人，其中非农业人口14.07万人，占总人口的55.5%，朝鲜族人口168 931人，占总人口的66.6%。计划生育率为96.5%，人口自然增长率为－4.21‰。
2003年，全市生产总值完成12.29亿元（可比价为12.13亿元），按可比口径比2002年增长10.3%。其中，第一产业增加值完成2.32亿元，比2002年下降5.0%；第二产业增加值完成4.74亿元，比2002年增长13.4%；第三产业增加值完成5.23亿元，比2002年增长15.7%。在生产总值中，一、二、三产业占生产总值的比重分别由2002年的21.9∶37.5∶40.6调整到17.7∶41.5∶40.8。财政收入实现10  962万元，比2002年增长12.4%，财政支出33 414万元，比2002年增长32.3%。
以国有企业改革为中心的各项改革继续深化。完成了延边金龙亚麻纺织股份有限公司国有股退出、龙井市不老人参制药厂固定资产出售（出售给延边宜和药业有限公司）和龙井市山珍食品厂出售（出售给延边世正经贸有限公司）等20户企业的改制工作，盘活存量资产12 902万元。在岗职工平均工资为9 384元，比2002年增长12.7%。社会消费品零售额实现4.13亿元，比2002年增长9.0%；集市贸易成交额为13 181万元，比2002年下降8.7%；城乡居民储蓄存款余额已超过18亿元。（裴海涛）

【农业经济】　2003年，粮食总产量达到6.6万吨，比2002年下降28.6%；农业总产值实现3.37亿元，与2002年基本持平；农民人均纯收入稳步增长。扩大了蔬菜、烟叶等经济作物种植面积，粮经比例调整到45∶55，全年落实订单面积21 558公顷，占播种面积的65%。农村经济组织有了新的发展，现有各类专业合作社7个，各类民间专业协会24个，农民经纪人超过600人。家庭收入超万元的农户达到5千余户，“五个一”富民户达到1万余户。扶贫工作取得新进展，共有27个项目列入国家扶贫项目计划，项目总投资为2 446万元，其中以工代赈资金1 416万元，已完工20个项目。有36个项目列入国家投资项目计划，项目总投资为4 435万元，其中以工代赈资金890万元，国债资金1 722万元。筹措资金，全面完成了“新居工程”800户的建设任务。
（吴文浩）
【工业经济】　规模以上工业企业累计完成工业总产值90 000万元（以下均为现价），比2002年增长13.9%；完成工业增加值27 612万元，比2002年增长10.0%；完成产品销售收入68 900万元，比2002年增长13.3%；完成产品产销率为95.0%，同比提高0.4个百分点；累计完成全口径出口交货值12 000万元，比2002年增长66.9%。安排技改项目13项，其中续建项目2项，新开工项目11项，完成技术改造工作量5 220万元；2003年新产品试生产项目共15项，完成新产品总产值7 500万元。延边金龙亚麻纺织股份有限公司技改项目现累计投资2 400万元，新增产值5 000万元；其他项目如医用氧气生产线、延边新兴干燥设备有限公司烟草干燥机生产线等8个项目总投资为1 310万元，均已投入生产或试生产。
（裴海涛）                                                                                                                                                            
【招商引资】　国外招商工作以韩国为主，国内招商工作以区位优势、工业闲置资产、现有企业为载体开展招商引资，全年共引进招商项目21项，总投资额为42 000万元，实际到位资金12 070.7万元。其中，一期工程投资3 500万元的延边利龙农贸批发市场项目、二期工程投资3 700多万元的延边树宏家具建筑装饰材料仓储批发市场项目、延边宜和制药ＧＭＰ改造工程、西市场股权转让及改造工程等15个已开工项目进展顺利。延吉新东亚化学有限公司整体买断龙井亚盛化学有限公司的工作已全部结束，现已重新启动生产。
（金桂英）

【城乡建设】　全社会固定资产投资达到42 646万元，比2002年增长14.5%，完成年计划的112.2%。其中技术改造投资7 188万元，基本建设投资34 448万元，比2002年增长11.8%。累计投资9 000万元的城市排涝环路、投资500万元的供水复线、投资800万元新建的城市中心广场均已投入使用；总投资2 300万元的朝鲜族体育训练基地主体工程已经基本完工；加大旧城区改造力度，全年拆迁地段19处，动迁1 300户，住宅类开发面积突破25万平方米；民用天然气一期工程、农民自产自销市场建设和西市场改造工程即将竣工；全年市区新建5个社区用房的任务全部落实，另外还有4个社区用房的基础工作已经完成；投资300余万元，加强了城市的亮化、绿化建设；结合“非典”预防工作，开展了“树文明新风、建美好家园”活动，净化了城乡结合部、铁路和公路沿线的环境卫生，城市的综合性管理进一步规范。投入资金2 500万元加快了朝阳川、三合等小城镇公路、供水、房地产开发等基础设施建设；科学经营城市，共计4.11万平方米的土地实行了挂牌出让，实现土地出让金774.6万元；2003年5月对出租车经营权成功实施竞拍，所得收入2 100万元全部用于城市建设。积极筹措资金，加大交通设施建设投入，龙图公路完成投资2 131万元，光朝公路完成投资670万元，目前已竣工；6个乡镇14条不通车路段完成投资316万元，新增通车总里程80.2公里。大新水库除险加固、图们江白金堤防、三合胜迹堤防等5段河道治理工程完成投资3 130万元，主体工程基本完成；龙井岐阳、吉成、细鳞、大箕4座小（一）型水库除险加固工程的招投标等开工准备工作已经完成。
（张鹏宇）

【软环境建设】　围绕中心工作，深化政务公开工作，强化机关服务意识，完善监督机制，公开事项425项，公开服务承诺399项，设立政务公开专栏203块，建立办事大厅12处，设立投诉举报电话93部。对“涉软”案件严肃查处，并通过新闻媒体对典型案例进行公开曝光。加大清费减负力度，取消各项不合理收费36项，涉及收费金额达184.6万元；已降低收费标准的项目达24项，涉及金额达530万元；涉企（包括个体工商业户）收费在原基础上平均降幅为20%，每年大约减少100多万元；累计清理减少收费达900余万元。
（苑忠辉）

和龙市
市委书记 李景浩（朝鲜族至6月）
　　　　　　金寿浩（朝鲜族6月任）
市人大主任　金龙渊（朝鲜族）
市　　　长　朴范镇（朝鲜族）
市政协主席　顾才德
市纪委书记　金润权（朝鲜族）

【基本情况】　和龙市幅员5 069平方公里，辖8镇、3街道、86个行政村。总户数75 005户，总人口21.7万人，其中农业人口85 302人，占总人口的39.3%。计划生育率93.0%，人口自然增长率－5.32‰。耕地面积23 738公顷。草原面积600公顷，水域面积　5 000公顷，林地面积437 293公顷。
2003年，实现生产总值10.5亿元，比2002年增长7.31%。其中，一产业增加值2.3亿元，比2002年下降2.0%；二产业增加值3.7亿元，比2002年增长17.8%；三产业增加值4.5亿元，比2002年增长9.6%。财政收入8 499万元，比2002年增长4.47%；财政支出29 608万元，比2002年增长31.5%。
　　实现农业总产值43 526万元（现价），比2002年下降3.0%，粮食总产量3.5万吨，比2002年下降30.0%。其中，玉米1.677万吨，比2002年下降3.5%；水稻1.0962万吨，比2002年下降59.3%；豆类0.5748万吨，比2002年下降40.0%。人均占有耕地0.10公顷；人均占有粮食160公斤；猪存栏30 134头，比2002年下降0.3%；羊存栏13 419只，比2002年增长16.6%；牛存栏41 124头，比2002年增长3.2%。
　　实现工业总产值87 715万元，比2002年增长16.6%。实现利税4 611万元，比2002年增长24.5%。加快工业企业的改革步伐，出台了《规范改革企业实施意见》，对未改制企业通过招商引资、租赁、承包、拍卖等方式，加大闲置资产的盘活力度，工业企业开工率达到85%以上。加大对已改制企业规范的力度，进一步企业明晰责权，按照建立现代企业制度的要求，对机械厂等3户企业进行了规范化改制，焕发了企业的生机，工业企业的各项经济指标好于2002年。继续推进国有商业企业、粮食企业的改制步伐，改制率分别达到100%和95%，全市非公有制经济占全市的比重达到98%以上，个体、私营经济占全市非公有经济的比重达到98%以上。
认真开展“项目落实年”活动，组建了招商局，专门开展招商引资工作，从市直部门抽调精兵强将充实招商力量，并在长春、上海等5个地区建立了招商引资对外联络办事处，常年开展对外招商工作。全市招商引资实际到位域外资金9 051万元，其中，工业项目招商引资到位域外资金4 890万元。完成对外贸易进口总额687.5万美元，比2002年下降20.2%。
旅游基地设施不断完善，长白山至图们江边境旅游环线基本形成，仙景台国家风景名胜区建设总体规划已上报国家计委。恢复了中断数年的对朝旅游，开通了和龙至三池渊郡旅游业务。公路里程845.5公里，公路货物周转量为6 123万吨公里，公路旅客周转量为10 190万人公里。铁路货运量为60万吨，客运量261万人。邮电局（所）21处，电话用户4.50万户。
社会消费品零售总额36 877万元，比2002年增长1.8%。各类卫生机构23所，医疗床位720张，卫生专业技术人员835人。各类学校83所，中小学生在校生23 700人，教师2 201人。农民人均纯收入1 440元，比2002年下降6.4%；城镇在岗职工平均工资7 300元，比2002年增长5.8%。居民生活消费价格指数为102.3，年末城乡储蓄存款余额13.9亿元。
（郑玉连）

【项目建设】　出台了《全市重点工业项目实施意见》，确定了吉林德全水泥股份有限公司等13个全市重点工业项目，为重点项目颁发保护牌匾，为重点项目投资者发放“绿卡”。对重点项目实行“无费用区”管理，并且每一个重点项目都确定市级领导包保，抽调副局级以上干部专职负责和服务。在财力极度紧张的情况下，投入1 150万元，保证了重点项目顺利建设。吉林德全水泥公司年产50万吨回转窑生产线项目，年内完成投入5 000万元，完成了土建工程并开始进行设备安装；和龙娃哈哈五香瓜子加工项目竣工并进行试生产，当年实现产值2 000万元，税收100万元，达产后可实现产值10 000万元，新增税收700万元；紫鑫和龙药业ＧＭＰ移地改造项目开工建设，当年土建工程基本结束并开始安装设备，完成投入1 000万元；八家子森佳木业移地改造项目，总投资800万元，已竣工投产；海虹经贸公司冷冻食品项目，总投入1 700万元，库容10 000吨，已完成投入1 000万元，建成4 200平方米冷库。此外，和龙北方制钢有限公司200万吨钢铁冶金项目、吉林建德工程机械有限公司机械加工项目、和龙天池工贸有限公司50万吨铁矿粉精选及球团项目、吉林镍业长仁镍矿开发项目等后续重点项目也进展顺利。全市新上工业项目8个，总投资22 800万元，当年完成投资8 900万元。
（郑玉连）

【大型钢铁冶金企业落户和龙】　和龙市通过招商引资与鸡西北方制钢有限公司就新建钢铁冶金联合企业项目签订合同。鸡西北方制钢有限公司总投资人民币22亿元，注册资本2.3亿元在和龙市组建和龙北方制钢有限公司。一期工程2003年完成工程前期准备工作，计划于2004年4月开工建设，2005年5月1日前点火。达产后预计年产200万吨钢铁，可实现年销售收入40亿元，税金3.2亿元。该项目在省、州政府和各有关部门的大力支持和帮助下进展顺利。2003年11月10日，公司已完成注册，注册资金1亿元人民币已到户。项目的可研报告及项目建议书已经编制完成。鸡西北方制钢公司12月1日，出资8 000万元购买了鸡西矿业集团新城煤矿全部资产，为和龙北钢高炉所需焦炭用煤提供了保证。
（郑玉连）

【城市建设】　拆迁19个片段，拆迁房屋418户，拆迁建筑面积32 000平方米，落实拆迁安置补偿金2 460万元。新开工程26项，新建建筑面积156 000平方米。投资300万元，完成8 000延长米的城区供水管网改造工程。增设和改造两个二次加压泵站，基本解决了微电机厂以北、消防队以东，南门以南居民吃水难问题。新开发商业步行街工程，完成投资3 000万元，建设面积1.4万平方米。共清运垃圾48 700立方米，现已启用2座中转站，撤掉了文化街、人民大街北段、誉文街、人民银行路段的沿街垃圾箱，减少了垃圾二次污染。完成种植各种树木23 294株，其中秋季植树4 545株。新增庭院绿化面积3 556平方米，扦插花卉8 000株，新增绿地2.6公顷，摆放玻璃钢大花盆70个。新增和龙大街、誉文街、民安街、同心路等9条街道路灯220基座，455盏铺设管线11 530延长米，检修路灯180余次，确保路灯亮化率达到98.9%，设备完好率达到99.9%。治理“八乱”行为，清理不合格牌匾350余块，拆除小棚子、小仓库38处，共计285平方米。生产釉面砖228 820块，全部用于街道两旁的路面铺设。
（郑玉连）

【和龙至南坪口岸二级公路建成通车】　和龙至南坪口岸二级公路于2002年8月20日开工，2003年9月30日竣工通车。该路全长48.37公里，投资估算总额为13 357.49万元，平均每公里造价为267.94万元。路线起点位于和龙市南门桥，终点位于南坪出口处。路线设计标准为山岭重丘区二级公路。路基宽8.5米，路面宽7米，设计行车速度为40公里／小时。工程质量等级评定为优良。　　　　　　　　                
（郑玉连）

【农业产业化进展】　抓农业产业龙头企业和基地建设，使绿色大米、烟叶、中药材、葵花籽等基地建设逐步向规模化、规范化发展，形成了龙头带基地、基地带农户的发展格局。大力推广烟叶种植，引进烟农56户，新建堆积式烤房120个，蓄水池26个，烟叶种植面积达到1 000公顷，带动900户农户，增加农民收入1 000万元；依托娃哈哈和龙食品有限公司，葵花籽种植面积达到1 000公顷，带动700户农户，增加农民收入450万元；依托吉林紫鑫和龙药业公司，中药材种植面积达到1 000公顷，带动600户农户，增加农民收入225万元；依托和龙市平岗米业公司，大力发展优质米、绿色米和有机米，仅绿色大米种植种面积就达2 000多公顷，带动3 000户农户，增加农民收　入900万元。同时，继续扩大优质辣椒、苏子叶等经济作物种植面积，粮经比例调整到60∶40，订单农业面积达　6 800多公顷。         　
（郑玉连）

【农业基础设施建设】　借助省、州48个部门帮扶全市48个贫困村的时机，制定了联系责任制度，加大扶持力度。全市扶贫资金完成投入1 932万元，农业综合开发完成投入626万元。落实以工代赈项目39项，总资金1 306万元。在农业方面，加大了对烟叶生产的投入，新建堆积式烤房120座，投入70万元在连片地集中区域打井3眼，新建蓄水池26个。在水利方面，开工的各类水利工程项目44项。总投资4 496万元的亚东、石国两座水库的除险加固工程，到位资金3 000万元。投入754万元完成了图们江堤防工程，投入1 247万元修建了海兰河防洪堤防工程，灌区改造工程总投资611万元，完成93万立方米。林业方面，退耕还林投入总用苗量123万株，完成5 350亩。
（郑玉连）

【生态基地建设】　大力发展长白山林特产品生产基地，绿色有机牧业等基地已初具规模。在头道、东城两个镇建立了1 500公顷绿色大米生产基地和2 000公顷优质大米生产基地，在崇善镇建立了260公顷有机大米基地，并在头道镇建立了年产1万吨的清洁米加工厂，全市绿色大米生产步入正规化、规范化的轨道。全市植物类中药材人工栽培品种有20余种，总面积达1 000多公顷，主要品种有人参、黄芪、沙参、红景天、月苋草、桔梗等。动物类中药主要有马鹿600多头、梅花鹿400多头、熊135头、林蛙养殖面积4.3万公顷。大力发展养蜂生产。养蜂已发展到17 280箱，蜂蜜产量达700吨，蜂王浆达4吨，花粉达100吨，蜂业总产值突破了1 000万元。积极发展养牛业，养牛总数达55 422头。以集体投资、合伙承包、个人投资、招商引资等形式大搞生态沟开发。开发生态经济沟共92条，投资20万元以上的生态沟有27条。已开发的92条生态沟累计投资3 000多万元，生态沟占地面积43 817公顷，占全市林地总面积的23.7%。在全市生态沟里已形成规模的产品有，林蛙年产量100万只，药材面积1 000多公顷。
（郑玉连）

【交通建设】　交通建设实现了省、县、乡道及村通公路的同步进行，投资总额2.1亿元，占全州公路投资总额的五分之一，完成水泥路面82延长公里。其中，和龙至龙井一级公路已经开工建设，将于2005年竣工通车。和龙至三道旅游公路可研报告已通过专家评审，招投标工作已完成，将于2004年开工建设。崇善至双目峰52公里的国边防公路已于8月末全部完工并通车；和龙至南坪二级公路、八家子至东城四级水泥路国庆节前已全线通车；六条通村公路9月末全部完工；八家子大桥已竣工通车；南坪国境桥已完成桥下工程和引道工程。
（郑玉连）

安图县
县委书记 于晓峰
县人大主任　张淳根（朝鲜族）
县　　　长　尹成龙（朝鲜族）
县政协主席　艾忠厚
县纪委书记　金相镇（朝鲜族）

【基本情况】　安图县幅员7 438平方公里，辖7镇2乡、207个行政村，总户数68 558户，总人口216 943人。其中农业人口107 377人，占总人口的49.5%；朝鲜族人口45 328人，占总人口的20.9%，比2002年减少0.47%。计划生育率为85.5%，人口自然增长率为2.2‰。全县耕地面积25 130公顷，草地面积9 776公顷，水域面积5 660公顷，林地面积648 807公顷。全年实现生产总值148 300万元（2000年不变价），按可比价格计算，比2002年增长9.7%。其中，第一产业增加值完成33 000万元，第二产业增加值完成40 700万元，第三产业增加值完成74 600万元，分别比2002年增长7.0%、12.2%、9.6%；人均生产总值达到6 818元，比2002年增长9.7%。县属规模以上工业总产值完成45 000万元（1990年不变价），比2002年增长18.4%；农业总产值完成28 000万元，比2002年增长12.0%；农村经济总收入达到43 840万元，比2002年增长0.5%。社会消费品零售总额完成33 500万元，比2002年增长10.5%。财政收入完成9 317万元，比2002年增长12.7%；财政支出完成28 576万元，比2002年增长43.2%。累计完成固定资产投资总额55 700万元，比2002年增长8.3%。
（丁秀龙）

【招商引资工作】　全县招商引资累计洽谈项目394项，到位资金总额为94 293万元，扣除金融部门各类短期流动资金贷款，实际到位资金6.9亿元。其中加工及税源类项目实际到位资金14 706万元，新批外商独资企业3户，三资企业达到28户。全县三资企业累计完成工业总产值5 800万元，实现销售收入5 000万元，税金330万元，出口创汇310万美元。
（崔来贵）

【矿泉水资源开发】　矿泉水资源十分丰富，已发现矿泉水泉眼（群）52处，日总流量达到15.1万立方米，主要分布在二道白河镇周围。其中经国家级鉴定的泉眼有3处，经省级鉴定的泉眼有3处。2003年，被省政府命名为大型矿泉水基地，并通过了中国矿泉水专业委员会的“三水”评价和欧洲专家的论证。与海南椰风集团签订了年产100万吨矿泉水项目合同，加快了资源开发步伐。延边天池矿泉水饮料厂和通化长白山泉饮品有限公司两家矿泉水企业落户安图，年生产能力达10.5万吨。
（丁秀龙）

【农业产业化进展】　围绕绿色农产品加工业，引进了汪氏集团、九牛集团2家企业，分别投资5 000万元新上了蜂系列产品加工项目和长白山生态牧业基地及加工项目。其中汪氏集团蜂系列产品加工项目已被列入国家振兴东北老工业基地改造项目。新上了永庆粮豆果仁加工厂，引进了亮兵淀粉牙签项目。突出长白山道地药材生产，全县植物类药材种植面积已达6 100公顷，主要有人参、西洋参、穿龙薯蓣、轮叶党参等20多个品种。安图县被吉林省政府确定为中药现代化科技产业穿龙薯蓣基地。动物类药材重点发展了鹿、蜂、蛙，其中梅花鹿发展到5 100只，蜂发展到3.2万群，林蛙发展到3亿只。
（徐彦波）

汪清县
县委书记 姬万庆　　
县人大主任　李长万　　
县　　　长　金永默
县政协主席　杨慎东
县纪委书记　金龙学

【基本情况】　汪清县幅员8 918.13平方公里，辖8镇2乡2个街道办事处，200个行政村，总户数为87 635户，总人口为256 368人。其中农业人口为120 033人，占总人口的46.8%。计划生育率为92.2%，人口自然增长率为0.476‰。全县实有耕地面积为32 659公顷，草原面积56 491公顷，水域面积为6 827公顷，林地总面积为784 159公顷。实现生产总值120 000万元，比2002年增长11.9%。其中，第一产业增加值30 000万元，下降5.1%；第二产业增加值50 000万元，增长24.2%；第三产业增加值40 000万元，增长14.3%。全口径财政收入完成8 855万元，比2002年增长6.2%。社会固定资产投资实现58 111万元，同比增长21.3%。社会消费品零售总额实现36 088万元，同比增长7.3%。实现农业总产值54 563万元，同比下降2.8%，粮食因低温冷害、洪涝灾害减产，总产量为24 680吨，同比减少　24 229吨。其中，玉米产量为10 433吨，同比下降42.5%；水稻产量为1 156吨，同比下降91.4%；大豆产量为10 004吨，同比下降30.5%。人均占有耕地0.29公顷；人均粮食产量215公斤。农业基础设施进一步改善，农田水利建设得到加强。修河堤8 000延长米，治理水土流失面积1 600公顷。工业总产值完成122 000万元，同比增长17.3%。民营经济不断发展，全县个体工商户　　5 191户，同比增长581户；私营企业发展到124户，与2002年持平。全年输出劳动力4 125人，同比增长32%。年全县公路总里程1 351公里，公路货运量365万吨，公路客运量299万人次，邮电局（所）20个，程控电话用户64 289户，移动电话用户达28 000户。拥有各类卫生机构24个，医院床位735张，医护人员1 260人。各类学校79所，在校生22 069人，共有教职工3707人。全县农民人均纯收入为1 545元，职工平均货币工资6 900元，零售物价总指数为101.0，城乡居民储蓄存款余额187 017万元。
（王立国）

【工业经济】　积极采取突出项目建设、盘活工业存量、深化企业改革、加大对企业扶持力度等有效措施，确保了工业经济运行保持良好的态势，实现了速度、效益同步增长。规模以上工业总产值全年完成59 990万元，同比增长17.1%；规模以上工业增加值全年完成19 200万元，同比增长17%；产品销售率达到95%；规模以上工业实现净利润1 100万元，比年初计划增盈400万元；规模以上工业实现出口交货值9 806万元，同比增长19.8%。
 （张  琳）

【罗子沟油页岩综合开发利用】　同辽宁省葫芦岛龙腾投资咨询有限公司达成协议，共同开发建设罗子沟镇以生产页岩油为主的大型资源综合开发利用项目。该项目总投资8亿元，分三期建设，已基本完成了前期工作，正进入矿山建设阶段。预计2007年年底完成对油页岩资源综合开发利用工程。届时可形成每年采矿300万吨，产页岩油20万吨、稀贵金属5 000公斤的生产规模，可实现产值4.5亿元，利税1.5亿元，并可安排当地4 000人就业，拉动相关产业实现产值5 000万元，间接税金近1 000万元。
（张  琳）

【汪清至图们公路建设】　汪清至图们二级通县公路汪清至石岘段（汪清段），全长29.6公里，采用二级公路山岭重丘区标准进行设计，路基宽度为8.5米，路面宽度为7米，工程总投资1.1亿元，资金来源主要是国债、省补贴和贷款。投资3 500万元，完成了路面工程建设。
（张  琳）