各县（市、区）人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，在落实国家、省相关政策措施基础上，特制定以下措施。
一、加大财税金融支持力度
（一）设立市级转贷应急周转资金。
降低企业转贷资金成本，设立应急转贷资金，总金额5000万元，费率为0.3‰。
责任单位：市财政局、市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局、白山绿色金融服务公司
（二）加大信贷支持力度。
鼓励各银行机构加大对中小微企业支持力度，按原有贷款利率水平下浮10%以上，无还本续贷占比提升20个百分点以上。
对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。
对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可以展期或续贷，合理延长还款期限。
支持初创企业和小微企业申报创业担保贷款，在还款期限内因经营困难需要申请展期的企业，视行业影响及组织研判，可以展期2至6个月。
责任单位：市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局、市人社局
（三）免收贷款评估费。
贷款企业抵押资产评估免收评估费，给予评估公司成本补贴。
责任单位：市财政局、市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局
（四）减免税收。
对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。
责任单位：市税务局
（五）延期申报与缴纳税款。
对因受疫情影响办理纳税申报困难的纳税人，可申请办理延期申报。
对因受疫情影响，确有困难不能按期缴纳税款的企业，符合条件的，由企业申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。
责任单位：市税务局
（六）支持新办企业发展。
对新办中小微企业缴纳税收的，给予1年内实际缴纳的增值税、所得税涉及地方留成部分全额补贴。
责任单位：市财政局、市税务局
（七）对疫情防控作出贡献的企业给予重点支持。
鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资，可按照规定在所得税税前全额扣除，相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。
对防控重点物资生产企业、为疫情防控作出贡献的企业优先给予后续政策支持和奖励。
责任单位：市发改委、市财政局、市税务局、市工信局
二、减轻企业负担
（八）减免房租。
对承租国有资产类经营用房的中小微企业，免除或减半征收1至3个月的租金。
对入驻国有孵化平台的小微企业或初创企业孵化期延长6个月。
鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。
主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。
责任单位：市财政局、市人社局、市工信局、市科技局、白山经开区、市商务局
（九）加强物流运输保障。
对医药、食品、矿泉水、农用物资、工程建筑材料、企业生产原材料等疫情防控应急物资、重要生产生活物资实行“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行）政策，在企业保证疫情防控措施安全可靠的前提下为企业办理通行证，保障运输通畅。
责任单位：市交运局、市公安局、市工信局、市农业农村局
（十）缓解企业用能成本。
对受疫情影响，确有特殊困难不能按期缴纳水、电、气费的企业，可申请办理延期缴纳，最长不超过3个月。
责任单位：市住建局、市发改委、白山供电公司
三、稳定职工就业
（十一）实施援企稳岗政策。
对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按规定核准后，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
责任单位：市人社局、市财政局、市社保局
（十二）增加公益性岗位。
向省上级部门争取，提供协议期3至6个月的公益特岗500个，用于安置各县（市、区）因疫情无法外出务工的就业困难人员和贫困劳动力。
责任单位：市人社局、市财政局
本通知支持对象为符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）且在白山注册的中小微企业及对疫情防控作出贡献的企业。
本通知涉及的优惠政策，按照收入归属级次由企业属地政府兑现，与既有政策存在差异的从优执行。
本通知自发布之日起执行至2020年6月30日，可根据疫情情况适当延长。
本通知由市发改委会同相关责任部门负责解释。
各县（市、区）政府，市直相关责任部门可据此通知制定相关实施细则。
白山市人民政府办公室
2020年2月12日
（此件公开发布）
