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法治信访

通化市东昌区推进信访法治化建设

吉林省人民政府 www.jl.gov.cn
来源:通化市东昌区信访局
日期:2018年10月25日
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  通化市东昌区坚持依法信访、依法治访的工作理念,热情接访、科学处访、有效化访,依法维护了群众的合法权益,有力推进了信访法治化进程。“法治信访”在“法治东昌”建设中的作用日益凸显。

  建立领导干部接访下访包案机制。按照领导干部一岗双责的要求,制定了《领导干部定期接待群众来访实施办法》《东昌区局长接待日工作实施办法》《东昌区县级领导包案化解信访案件实施细则》,要求每周都有2名县级领导坐班接访,各信访责任单位主要领导每周都安排1天时间接访,。

  建立区乡村三级网格化解排查机制。以区信访局为中心,辐射各乡镇(街道)、村屯(社区),建立立体化信访工作网络,派专人实行走访制排查,达到信访隐患早发现、早化解的工作目标。今年上半年,通过主动走访排查,全区发现信访隐患186件,一次性调处解决154件,其余32件通过信访局协调有关部门处理,已化解30件,其余2件正在处理当中。

  推动平台建设和应用培训同步机制。加强信访信息系统平台建设,全区建成系统终端;加大操作人员的培训力度,自系统运行以来,举办信访信息系统应用培训班12期,全区信访干部都能应用系统录入处理信访事项;积极引导信访群众通过信访信息系统反映问题,向群众发放宣传手册2000余册。

  建立联合调处机制。以区信访工作联席会议为载体,成立信访调处中心,制定了《东昌区信访事项调处办法》,明确信访事项的请批流程、转交办程序、办理时限及办理要求。

  建立“信访直通车”机制。对一些涉及群众切身利益、亟待解决的重点信访事项,列入直通车解决范围,由区信访局、事涉单位、信访人所属乡镇(街道)、村屯(社区)人员和上访人到现场办公,当场受理、解答、办理群众的上访诉求,并通过信访人签字的形式,反馈信访办结质量。老站街某小区居民因下水设施堵塞问题到市、区两级上访,因此信访事项涉及人数较多,直接关系到群众的基本生活问题,区信访工作联席会议将该事项纳入“信访直通车”,当天协调区住建局、街道、社区工作人员及居民代表,现场办公,提出下水设施专业改造建议,经现场征求居民代表意见,达成解决方案。

  建立信访听证机制。制定了《东昌区重点信访事项听证制度》,对一些重点疑难案件,经信访人申请,区信访联席会议审批,组织事涉单位、人大代表、政协委员及律师、群众代表参加的听证会,对信访人诉求进行现场讨论,寻求解决办法。

  建立律师介入信访工作机制。制定了《东昌区律师介入信访案件接待处理办法》,由司法局安排1名律师驻信访接待大厅接访,负责法律咨询及法律宣传工作。在解决具体信访问题时,由律师参与调解,解答有关法律问题,引导信访人进入诉讼程序,帮助起草有关文书等工作,实现了信访接待、协调处理、诉讼代理,律师全程参与的工作模式。市区某新建小区在施工过程中,相邻小区居民因施工噪音及遮光问题采取围堵工地的办法阻挠施工。东昌区及时安排相关人员到现场处理,考虑到现场群众情绪较激动,不容易听取政府工作人员意见,安排律师到现场以“第三方”角度,向群众宣传有关法规制度,让群众明白阻挠施工是违法行为,并劝说群众采取与施工方直接商议协调解决的办法处理此纠纷。最终由政府组织,施工方负责人与群众代表及群众代表委托的律师进行了商议,达成了现场正常施工。

  建立信访风险评估机制。制定了《东昌区重点项目事前信访风险评估办法》,对涉及群众利益的重大决策事项,事前进行信访风险评估,提出防范和化解不稳定因素的意见和建议,力争使决策科学合理,重大项目、重点工作的实施能够符合政策的要求,符合大多数群众的利益,得到大多数群众的支持。 (张琳琳)