记者最近在农村采访时发现，许多村把村规民约写在纸上、挂在墙上，村民们却不知所云，村规民约就成了摆设。村民们说：“村规民约的主要目的，是向村民们提出要求把村里建设管理好，可是在讨论制订时不让我们参与，我们也不知道村民代表征求大家建议和意见，这样合不合理我们不知道，要求高低我们也不知道，所以执行起来村民就会不认可，村规民约就成了一张废纸了!”

　　俗话说，没有规矩，不成方圆。对于农村老百姓来说，法无禁止即可行，很多行为还得靠公序良俗来约束，靠道德准则来规范。村规民约就是让村民进行自我管理、自我教育的一种行为规范。许多农村在不同时期都制订了一些各具特色的村规民约，从总体情况看，这些规则在完善乡村管理，加快乡村发展，促进乡村和谐方面，确实起到了积极有效的作用。但是，在制订村规民约时，要认真地进行调查研究，召开村干部和村民代表大会讨论研究，从村里的现实情况出发，制订出切实可行的村规民约来。必须克服“照猫画虎”的做法，没有和本地实际相结合，用一句话评价说：这样做一不“靠谱”、二不“接地气”。一些村制订村规民约过程中，让农民群众参与度不够，这也导致其规矩在落实中打了折扣。所谓村规民约，就是依照村民集体的意愿制订，经过民主程序产生，要让大家知道和认同，然后才能落实到具体的行动中。

　　制订村规民约，不是说说写写，需要提供保障措施。就拿建设美丽乡村来说，记者所见到的很多地方制订的村规民约，都有对庭院、村部、书屋、文化广场、主要街路搞好环境卫生的具体要求，但是有的村虽有相关规定，却没有专人管理，在公共场所没有垃圾箱、笤帚、撮子等保洁工具，这样当事人没有办法做到及时清理，时间一长，农村环境卫生就会出现“脏、乱、差”的现象了。

　　建设社会主义新农村，实现城乡一体化发展，村规民约越来越发挥着不可替代的作用。制订村规民约绝不是一件简单的事情，需要有关部门的正确引导，进行合理性审查，同样需要农民群众广泛参与，结合实际“约出新风尚”，这样达成共识的村规民约才能“靠谱”“接地气”，也才能成为广大村民的自觉行动。现在在农村必须形成一种共识：制定和执行村规民约，与人人有关，与人人有利，与人人有责!  （程 辉）