记者朋友们,大家上午好!近年来,在全省各级政府和有关部门的大力支持下,我们省的商标品牌建设工作已经取得了非常可喜的阶段性成果,社会各界对商标品牌的意识也在不断增强和提升,因此我们省商标注册的数量也在持续增长,我们省的商标品牌在助推吉林省经济社会发展方面也起到了一定的、可喜的、积极的推动作用。
下面我就从三个方面来向大家做一下介绍。
第一方面,我首先着重来介绍国家工商总局在商事登记制度改革以及国务院要求的简政放权、放管结合、注重公共服务水平提升的改革精神要求和部署下,做的一系列关于商事制度改革之后在商标注册之后的系列改革。
大家知道,“十二五”以来, 我们国家层面在顶层设计就非常重视国家品牌战略的推进,也有一系列的含金量很高的政策性文件贯彻落实下来。比方说,国家层面在2016年3月以来到2017年年初都有重大的部署性文件,像《新形势下加快推进知识产权强国战略的若干意见》,还有我们国家“十三五”国民经济发展规划,以及国家创新驱动发展战略的规划纲要,更为重要的是在发挥品牌引领作用、推动供需结构升级意见当中,都重点强调了商标品牌的建设。
因此,国家工商总局在商标注册便利化方面,也是贯彻国家对商标品牌的进一步明确、部署和要求,做了一系列的改革。这些改革主要体现在以下几个方面,也就是大家从各种媒体,包括我们现在的行政实践当中都看到的。
首先,去年6月份就出台《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》。这个意见的出台,就表明国家工商总局在顶层设计方面,在商标注册的准入方面,全面启动了商标注册便利化的系列改革。
在这次改革过程中,主要有以下几个方面:
第一个方面,在全国24个省市区的30个工商和市场监管局批准设立了地方注册商标质权登记申请受理点。这是第一个改革。
第二项改革,在广州设立首家在北京以外的商标注册审查协作中心。这在国家工商总局在商标注册管理上,这是一个重大突破,这也是简政放权的重要体现和重要抓手。
第三方面,目前已经分两个批次在27个省市区批准设立56个商标注册申请的地方受理窗口。刚才前面我讲到简政放权、放管结合,也注重服务的公共水平的提高,这个地方受理点的设立,就是让商标注册申请人有更加方便、便捷,来减轻他们的时间成本,包括注册方面的成本的约束,来给商标注册人提供各种便利。另外,我们知道,现在上海和重庆的商标审查协作中心也在国家工商总局的指导下在抓紧筹建。
第四方面的改革,今年3月份“全国商标网上申请系统”正式上线运行,也就是说,原来传统的商标注册申请都是到国家工商总局,到北京集中窗口进行受理,属于线下的受理。那么,这个改革的重大突破是线上和线下一体化的方便便利来提供给商标注册人,所以我们在家里、在网上就可以直接进行商标受理。所以,我觉得这个也是商标注册登记改革的一个重大突破。
第五项改革,4月1日开始全面下调了13个商标注册项目的收费标准,降幅达到了50%。希望我们省各类的市场主体和商标注册申请人都能够充分地用足用好国家工商总局在商标注册便利化改革当中带来的一系列福利的大礼包,把这个政策用好,从而来使我们吉林省市场主体在商标注册准入的第一步和先行一步能够抢站市场品牌建立的先机,带动市场主体在商标品牌建设的起点做好各方面的准备。
所以,我们在这里着重介绍国家商标注册改革便利化的一系列红利是推动我们做大做强商标品牌、来维护商标的权益,也是为消费者在商标品牌消费过程中的权益保护,也是提高企业商标品牌在进入市场的市场竞争力和产品附加值,包括我们的一个核心、重要的推动目标,就是我们商标品牌的建设从注册、运用、管理和保护这一系列的系统工程建设,强化我们的商标品牌的综合能力的提升,来不断提升商标品牌对我们吉林省经济发展的综合经济贡献力的积极作用。
那么,从我们省的情况,刚才我介绍了五个方面国家工商总局在商标注册行政管理各方面的红利政策,我们省也是受益的。
第一个方面,第一批的商标质押权受理点的批准方面,我们第一个,通化市工商局得到了国家工商总局的批准。我们这个受理点的批准也进行了非常好的运营组织和协调。现在这个业务刚刚开展仅有4个月,到2016年底就已经为企业办理商标质押业务4笔,贷款额达到570万元。
另外,我在这里也利用这个平台,向大家通报一个比较好的消息,我们现在也在积极准备向国家申请作为新的地方的商标申请受理代办点,这项工作也在积极的筹划中,也在向国家工商总局进行积极协调,有望在今年能够拿到吉林省第一个商标代理的受理点,届时将给给我们吉林省的商标注册申请人和企业品牌建设提供方便、便捷、优质的公共服务。
这是我向大家介绍的第一个方面的情况,一是国家顶层设计注重知识产权创新、商标品牌战略推进以及我们落实简政放权、放管结合和放管服,推进国家整个品牌建设的相关的利好消息。
第二个方面,我向大家通报的就是吉林省在“十二五”期间,商标品牌建设的总体情况。
多年以来,我们省委、省政府一直高度重视吉林省的商标品牌建设工作。这个商标品牌建设工作也一直纳入了我们地方政府每年的重点工作任务部署和安排,如果关注到每年的政府工作报告,政府的工作报告里既有对工作的圈点,同时也有对下一年在商标品牌建设工作方面的重点任务的部署。所以,也体现出我们吉林省委、省政府对吉林省的品牌建设也是站在一个前瞻性和全局性的发展,落实国家创新驱动发展、发展品牌经济、提升吉林省商标品牌的综合竞争力和参与国际市场的竞争力方面,要走一个持续发展的,而且是由吉林产品向吉林制造和吉林创造,包括进一步提升吉林品牌经济发展方面做了全面的部署和安排。
我们在政策设计和规划蓝图设计方面,每逢五年计划之初,我们都做全面的部署安排。比方说,我们在2016年“十三五”规划之初就专门出台了商标品牌战略的工作指导性文件。在2016年的时候,由我们吉林省工商局起草了《关于进一步推进商标品牌建设工作的意见》(吉政办发[2016]31号),这是以省政府办公厅名义转发的。因为我们出台这个商标品牌建设工作的指导意见就从对“十三五”吉林省商标品牌的建设明确了它的总体工作思路和指导思想,也明确了“十三五”期间商标品牌建设的目标任务,健全和建立了各项推进商标品牌建设的工作措施。在这个意见里,我们也得到了有关部门的支持和省政府的认可,进一步完善了各项能够扶持吉林省商标品牌建设的各项政策。这里包括财税政策、科技政策、经贸政策,以及相关的创新政策。所以,这个文件的转发,实际上就是我们吉林省在“十三五”在省委、省政府的领导下,以及在相关各个部门的大力支持配合下,我们省商标品牌的一个全景规划蓝图。
此外,我们“扶持商标品牌发展”的措施也写入吉林省落实国务院相关部署的一系列产业政策文件当中,我在这里也顺便再重新罗列和提名一下。比方说,我们全省推进农业供给侧结构性改革以及实行新一轮东北振兴战略、知识产权强省意见,包括吉林省落实国家发挥品牌的引领作用、推动供需结构升级等相关产业政策当中,我们这个商标品牌战略是一个整体的、系统的工程,所以它也是非常完整的融入到我们各项产业扶持政策当中和整体的积极社会发展当中的重要议程安排里面。
2011年至2016年这五年期间,我们省政府在政策支持上,尤其在财政政策支持上有一个可以向大家通报的数字,我们累计向企业发放了品牌发展专项基金1.62亿元,这是鼓励或支持企业主体在培养教育和保护商标品牌建设上的专项资金。企业还通过商标商标专用权质押,累计获得融资贷款13.68亿元,这是我们前面讲的国家工商总局也有一些权质押点到地方的政策,也是帮助地方或在商标品牌建设当中企业在保护自己的知识产权和企业创新发展和可持续发展里面需要的融资方面,把商标选作为无形资产参与资本化运作方面所取得的成果。其中我们2016年贷款额就达到了6.33亿元。
按照省委、省政府的部署要求,“十二五”期间,我们全省工商和市场监管部门积极地立足职能,重点在两个方面做好安排工作和执行履职尽责的工作。
一方面,我们加强商标的行政指导。特别是在商标意识,包括《商标法》法律法规的宣传,企业在商标、知识产权保护、创新方面、行政指导方面的工作。另外一个方面,我们在进行商标行政指导的同时,也着力加强商标行政执法,也就是通过商标行政执法的监管,来加强商标专利权的保护的力度。我们也不断在创新商标行政指导和商标行政监管、行政执法的工作方式和方法。
这里有一系列的工作成绩,在这里也做一下通报。
第一方面,我们在商标行政指导方面,首先是组织商标法法律法规的培训、监管座谈、行业发展论坛、商标知识有奖问答、知识竞赛等多方面,多渠道、多种形式、利用各种平台组织的活动,有380余次,目的就是要积极营造人人守法、人人懂法、人人知法及也是通过这些活动让大家认识品牌、认识商标,营造良好的商标品牌建设的社会氛围。
第二方面,我们积极推行商标行政指导的相关创新措施。里面有“三书五进”的工作指导方法,包括在指导基层在进行商标品牌培育的时候,我们提出要一村一品、一所一标。在行政执法过程中,我们这些年累计发放了“商标注册提示书、品牌建设指导书和商标使用预警书”24万份(“三书”),我们着力加强商标品牌的梯队建设和分类指导。
我们在商标品牌建设过程中,一方面是要练好内功,强身健体,也就是在企业要做好创新、质量、知识产权等方面的基础工作。同时,我们还积极推动企业参与国际市场的竞争,也就是走出我们省内、走出本土,这就是商标品牌走出去战略的一个打法。所以,我们也组织省内的企业参加全国性甚至国际性的国际商标节、国内商标节,包括像东北亚博览会,还有大型的商标交易会,给我们的吉林省品牌搭建一些对外交流和展示的平台。
同时,我们也积极积极参与了中国商标金奖的评选活动,有效提升了我省本土品牌的知名度和市场影响力。包括近几年,在推进产业结构调整方面,我们积极配合发改委、工信等有关部门来关注服务业和新兴产业的品牌培育,像我们去年就参与了吉林省发改委在服务业商标方面的评选活动。这些都有效地提升了商标品牌的知名度。
我们在进行商标行政指导的同时,更加关注商标知识产权保护,营造一个良好的商标品牌发展、公平竞争和有序的发展环境,所以也是我们商标品牌的一个本意和本职职能。我们大力加强商标行政执法,首先是针对商标印制和代理企业,包括对酒类、农资、流通商品、儿童及学生用品等领域开展了专项执法行动;以保护驰名商标、省著名商标、地理标志商标、涉外高知名度商标为重点,我们查处了牛栏山、柳河大米、绿伞、中国黄金、大嘴猴、迪士尼等一系列侵犯案、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权违法案件的查处。
还有一个关键点,近些年,我们在贯彻落实国家在知识产权保护里面的重大“双打”中心重点工作,积极推行“行政执法与刑事司法”衔接工作机制,我们也积极探索,加强跨地区、跨省际的联合执法协作机制,所以我们也创新和东北三省一区建立了商标执法合作协议,强化了部门之间和区域之间执法协作的综合协调工作机制,从而来提高我们在区域间更好地保护商标知识产权的良好市场环境。从2011年至2016年,我们全省共查处各类商标侵权案件达到了3094件,案值达到5772.49万元,收缴罚没款达到了2421.48万元。
应该说,经过我们不断的努力,也通过我们在省委、省政府明确的任务部署和要求,以及社会各界的共同关注和支持,更重要的是我们各相关部门的通力协作的情况下,我们省的商标品牌建设的红利已经逐步显现出来:截至今年1季度末,全省共有有效注册商标达到109548件,其中,中国驰名商标达到了151件、省著名商标达到了1534件、地理标志商标达到了58件,这和2011年相比,分别增长了118%、129%、107%、132%。
另外,我们积极指导各地,通过马德里体系国际注册的商标数也由原来的57件增加到现在的75件,增幅达到31.6%。我这里特别强调马德里商标注册,是我们在培养、培育和保护吉林省商标品牌在走向国际、在政策方面先行一步非常重要的一个途径和非常重要的一个形式。所以这也是让我们吉林省商标品牌企业主体有这个意识,要抢占国际市场,走出去抢占先机,我们首先要在国际市场抢占先机,攻城略地。
长春和吉林入选了国家实施商标战略示范城市;一汽集团、修正药业入选国家实施商标战略示范企业;感康、东宝、修正、一汽、通化等一系列知名商标跻身2015年中国品牌500强排行榜;“双阳梅花鹿”地理标志商标现在的市场估值已经达到44.28亿元,位列“中国农产品区域公共品牌价值排行榜”第19位;一汽、红旗、金赛、万通、敖东、万昌大米、梅河大米等商标品牌入围“2016年中国品牌价值排行榜”。
大家通过以上这些数据和我们品牌的市值和品牌的影响力,这是来自有关权威方面的数据统计,我们就看到这些年我们的商标品牌建设和吉林省商标品牌的市场竞争和影响力都取得了一定的可喜成绩。
今天在这,我还要特别介绍和特别推荐一下我们吉林省地理标志商标发展的整体情况。
通过这些年,我们对地理商标标志的培育实践和培育实践带来的这些成绩表明,地理标志商标品牌确实能够在推进农业供给侧改革,特别是培育农村发展找到新的动能,促进农业产业的融合,包括推动农村建立新的经济增长点和找到新的产业支柱,我们的地理标志商标的培育就能够非常好地来整合人文资源、自然禀赋,包括具有一定特殊性和差异化的、带有鲜明的地方特点的农产品品牌推向市场,带动一方百姓致富增收,包括带动地方农民扩大就业。所以,我们现在也在积极地方来抓地理标志商标的品牌建设,能够让他们形成地方经济发展,特别是县域和区域经济发展的主导品牌,提高我们农产品的附加值,促进农村新型经济的发展。
近年来,我们省也通过对没有注册地理标志商标的资源做了一个全年的摸底、全面的梳理,全面地进行发掘资源,也和地方政府进行积极的协作,来指导规范已经注册地理标志商标的规范使用。同时,我们还推行“龙头企业+地理标志商标+种植农户”的推广模式,来推动地理标志商标的品牌使用,推动地理标志商标品牌走向市场。引导地理标志产品要求他们在统一种植、统一包装、统一销售、统一售后等各个方面的标准化建立和规范建立的相关措施的体系建设。
现在,我们全省农产品地理标志商标发展的成果也是十分明显的。我刚才前面讲了,现在我们已经有58件地理标志商标,这些品牌在2016年的总产值已经接近300亿,据粗略统计,直接或间接地拉动了当地的就业人员达到200万人,我想这个数目还不止200万,它也是一个动态的。社会经济效益确实实现了双赢。举个例子,大家知道蛟河市的“黄松甸黑木耳”,大众媒介、域外媒体都有各方面的宣传,在座的各位媒体也贡献了我们的力量,极力地宣传黄松甸黑木耳,这就是吉林地理标志商标非常引以为傲的一个非常有代表性的、吉林产品特色的地理标志商标品牌,这个地理标志商标注册以后,品牌的集约增值效应就十分明显。比方说,它现在的秋耳价格从30元/斤上涨到近现在60元/斤,增长了50%多。在长春农博会期间,最高的售价甚至高达128元/斤;2016年,蛟河全市黑木耳产值达到21亿元,种植农户人均增收1000多元;中农交建四大国有银行非常罕见的同时给黄松甸镇建立服务网点。所以看出来地理标志商标品牌的培育和建设,能够给一个县域经济和区域经济的发展带来新的经济增长点,而且由于这个农产品,形成了一个产业链,也带动了当地的服务业、旅游业、物流和电子商务相关的上下游。所以,我想这是我们地方政府关注以及相关职能部门共同推进。
最后一个方面,我在这里给大家通报一下“十三五”当中,我们吉林省工商局和市场监管系统在全省商标品牌的工作方向和工作打算。
“十三五”期间,我们全省工商和市场监管系统将积极贯彻国家“十三五”市场监管规划关于商标品牌战略实施和进的有关部署和要求,我们也更加积极地推进和全面贯彻落实省委、省政府有关商标品牌、战略推进和知识产权强省、创新驱动发展在商标品牌战略推进方面的具体部署和要求。我前面讲到了国家层面顶层设计的一系列关于中国产品向中国品牌转变,包括中国制造向中国创造品牌转变,我们从职能这个角度出发,也在积极引导企业怎么样再次高度地站在一个新的发展关键时期,提升我们吉林省商标品牌的创新能力和市场竞争力、市场影响力,由数量增长向质量转变,进一步来打吉林省商标品牌的知名度和市场占有率。
所以这个方面,我们确实也是为吉林品牌经济发展的全局考虑和全局考量,来强化企业商标品牌意识,把吉林省实施商标品牌战略作为我省省品牌经济发展提质增效的重要抓手和重要举措,完善商标服务的体系,强化商标品牌的法律保护,加强商标使用的事中事后监管和加强商标行政监管当中的行政处罚的信息公开,维护良好的市场环境和市场秩序;着力构建企业主体、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌战略的社会协同共建的新格局,来推动我省商标品牌能够持续为吉林经济社会发展带来新的动力。
我们是从以下几个方面来进行安排和部署。
第一方面,在“十三五”期间,我们首先要扶持重点领域的商标品牌发展。2016年以来,省工商局先后就发展农产品商标品牌、产业集群区域商标品牌印发了一系列的指导意见。在“十三五”期间,我们还将重点支持高新技术企业、制造业、服务业、文化创意产业、“双创”企业(平台)、小微企业,以及“新产业新业态新商业模式”领域的企业注册和使用注册商标,大力推动地理标志商标发展和有效运用。
第二方面,我们重点要继续加大执法办案力度。我们所以要支持和重点加强商标品牌的战略事实,就是让全社会都要关注商标知识品牌,人人都要尊重知识、尊重劳动、尊重知识产权的保护。所以,我们在商标专用权保护、打击商标侵权和打击制售假冒伪劣等方面,提高工商行政监管部门的商标执法力度方面,要做监管理念的转变、监管方式的转型和监管效能的进步提高,来打造公平竞争的市场秩序。这些都是我们发展和壮大商标品牌经济的重要保障和重要前提。
所以,“十三五”期间,全省工商和市场监管系统要发挥综合执法效能,运用“双随机一公开”的监管方式,加强对重点行业领域和重点区域,特别是对驰名商标、老字号商标、地理标志商标以及重点领域的知名商标,进行商标专用权的保护。因为我们国家层面提出了“一带一路”发展战略,包括我们国家也提到了商标品牌走出去,包括吉林省长吉图开发和我们参与国家“一带一路”的发展,我们吉林省得品牌也有参加国家顶层设计的品牌走出去,所以我们也要为涉外商标,包括我们商标国际注册化的这些商标品牌在国外商标专用权的保护方面,要加大保护力度和监管执法的力度。同时,更重要的是我们要转变商标监管的方式和创新监管的立面,就是要坚持线上线下一体的商标监管,也要重点加强跨区域、跨部门的协作,形成良好的协同攻治自商标监管信息共享和协作执法,保护我们商标注册人的合法权益。
第三方面,我们在“十三五”期间要持续推进商标富农工程。在这,结合我们吉林省的实际,也是根据我们省委、省政府已经出提了要进一步推进农业现代化、推动农业供给侧改革,尤其是着力来加强吉林省农产品推向市场、打造吉林省农产品的品牌影响力和竞争力的要求,我们要培育和发展农产品商标品牌,始终是我们工作的一个重心。
在“十三五”期间,我们将进一步指导各地工商部门来积极争取当地政府在政策、资金等相关方面的支持,推进区域农产品品牌的整合。特别是我们要重点加大吉林大米、吉林人参、吉林杂粮杂豆、吉林梅花鹿、黄牛等特色农产品,特别要加强地理标志商标品牌的行政指导和培育力度,以此来助力我们农村经济发展和农民的增收致富。
第四方面,引导企业开展商标品牌资本化运作。商标是一个知识产权的重要组成部分,商标有无形资产,这个无形资产的市场化运作可以让商标品牌在参与市场化交易、转让和许可的过程中进行增值。
所以,我们还要在“十三五”当中做好这个方面的工作指导或者工作推进。
首先,我们要推动全省商标的注册工作,在做大做强度有效的商标基数的基础上,我们要加强商标国际注册这方面的知识培训和指导服务。
还有一方面,要利用好国家工商总局已经给我们首批的通化市通化受理点和将来积极推进的还要扩大我们省的其他商标权质押受理点,提供给企业商标品牌评估、进出市场交易,来为企业融资方面的渠道,加强商标的有效运用,解决企业通过商标无形资产参与市场化运作、增值融资等方面。
第五方面,我们要持续加强商标知识产权的保护宣传。这是我们常抓不懈和需要久久为功的一项重要工作。所以,我们每年会持续以4.26、3.15这样重大的世界知识产权日和消费者权益保护日这样的重要节日平台,来推动和推进以“尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的商标知识产权文化建设,弘扬尊重和保护商标专用权,特别是要保护保护创新的道德风尚,提高消费者自觉抵制制假售假方面的自觉性和意识,从而提高市场主体商标在注册、运用、保护和管理方面的综合能力。这样才能够企业有积极性、政府的积极引导和推进、行业的自律和全社会的共同关注,形成一个共同推进的社会氛围,来统筹推进吉林省商标品牌战略的深入实施。
同志们,我们在经济发展的新常态下,吉林省工商部门和市场监管系统也将会一如既往地在我们省委、省政府的坚强领导下,我们也会一如既往地在有关部门的密切大力配合和合作下,深入推进我们省商标品牌的建设工作,引导我们企业由产品竞争向商标品牌竞争转变,来树立全省商标品牌引领经济发展的理念,提升我们吉林省品牌的价值链和吉林省商标品牌的附加值,真正发挥吉林商标品牌在保护和激励创新以及整合资源、吸引资金、引领消费、拉动内需,包括我们开拓国内国际市场等等方面的积极推进作用,来营造和重视商标品牌、发展商标品牌、保护商标品牌的法治环境、社会环境和消费环境,维护和营造公平竞争的市场环境和市场秩序方面做进一步的努力,从而让我们吉林省的商标金牌建设,为吉林经济的发展在新的五年推进过程多中,来贡献新的力量。
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