吉林省人民政府_吉林省启动农民工等人员返乡创业工程新闻发布会

吉林省启动农民工等人员返乡创业工程新闻发布会

吉林省政府新闻办于2017年5月24日(星期三)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，吉林省人力资源和社会保障厅副厅长姬国海解读了《关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》的有关情况，出席发布会的还有吉林省就业服务局副局长张光烈、吉林省再就业小额贷款担保服务中心主任张英,他们一并回答了记者提问。新华社、香港大公报、香港商报、吉林电视台、吉林日报等10家媒体的近20名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

2017-05-24 16:16:00
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军（主持人）

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家参加省政府新闻办举行的新闻发布会。省委、省政府高度重视农民工等人员返乡创业工作，5月12 日，省政府办公厅印发了《关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》。今天我们很荣幸地请了吉林省人力资源和社会保障厅姬国海副厅长，他将为大家详细解读《实施意见》的有关情况，出席今天发布会的还有吉林省就业服务局张光烈副局长、吉林省再就业小额贷款担保服务中心张英主任，他们将一并回答记者朋友们感兴趣的问题，请各位媒体给予充分的关注。
　　下面，首先请姬厅长给大家介绍情况。

2017-05-25 14:00:00
吉林省人力资源和社会保障厅副厅长姬国海介绍有关情况

各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好，很高兴在这里和大家见面!非常感谢各位对就业创业工作的关心和支持!

　　推进农民工等人员返乡创业工作，是深入推进农业供给侧结构性改革的重要举措，是新农村建设和新型城镇化建设、率先实现农业现代化、助力全省振兴发展的重要任务，是推动一、二、三产业融合发展，带动农村劳动力转移、增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径。

　　一、《实施意见》的出台背景和过程

　　省委、省政府高度重视农民工等人员返乡创业工作。2月3日，全省“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会上，朝鲁书记、国中省长提出实施农民工等人员返乡创业工程。为此，林武常务副省长对返乡创业带动就业提出具体要求，忠诚副省长也专题研究就业和返乡创业工作，责成省人社厅牵头起草《关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》。按照省领导的指示要求，我们会同省发改委、省财政厅、省农委、省妇联等20个部门单位对农民工等人员返乡创业进行了认真研究，召开文件起草工作部署会，组织人员到各地进行专题调研，了解农民工等人员返乡创业面临的困难和问题。在此期间，忠诚副省长两次进行专题研究，我们在省领导指示和各部门单位意见的基础上形成了《实施意见》送审稿。此后，履行了公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等程序，吸纳了各方意见。4月26日，省政府常务会议对《实施意见》送审稿进行专题讨论，5月12日，以省政府办公厅36号文件正式印发。

　　二、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》立足全省实际，充分吸纳了各地、各部门在推进返乡创业工作中的创新政策和有效举措。共分三个部分。

　　第一部分：目标任务。从统筹推进农村劳动力转移就业和农民工等人员返乡下乡创业，搭建创业平台、完善创业服务和培育创业典型等方面，提出了“十三五”期间的6项总体目标任务，同时明确了今年的具体任务，指导各地制定工作计划,分年度组织实施。

　　第二部分：政策措施。提出了11条政策措施：降低返乡创业门槛、落实税费减免政策、加大返乡创业资金投入、加大返乡创业金融支持力度、拓宽返乡创业融资渠道、强化土地用电政策扶持、实施返乡创业培训、多种模式推进返乡创业、搭建返乡创业平台、完善返乡创业指导服务和加强返乡创业示范引领。

　　第三部分：组织实施。提出了4条要求：加强组织领导、完善目标责任制、强化督查考核、扩大宣传引导。

　　三、《实施意见》的创新政策举措

　　主要有六个方面创新政策举措。

　　一是在“搭建返乡创业平台”方面，创新提出依托“园区+基地+企业(合作社)+农户”模式，对省级农民工返乡创业基地给予补助，主要用于基础设施建设、项目开发、租金补贴等。首次提出推进大学生创业园区建设与农民工返乡创业相融合，建设一批综合性创业园区，吸纳农民工入园创业。

　　二是在“实施返乡创业培训”方面，提出力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力;首次创新提出开展农技工培训，2017年开展农民工向农技工转型培训1万人，以转型提升就业能力，进而提高就业质量，积累创业经验。

　　三是在“加大返乡创业资金投入”方面，首次提出各级政府要加大返乡创业资金投入，加大返乡创业扶持力度，重点扶持返乡创业示范县、返乡创业基地(园区)、返乡创业培训(实训)等，支持农民工返乡创业。

　　四是在“多种模式推进返乡创业”方面，引导各地立足本地资源优势和区域特色产业，大力发展乡村旅游创业、种养殖创业、产地加工业创业等多种模式，发展农村电子商务、农村商贸流通、农村物业管理等新业态创业模式。

　　五是在“加大返乡创业金融支持力度”方面，扩大创业担保贷款覆盖面,将从事个体经营、合伙创业或组织起来创业的返乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人、网络商户、建档立卡贫困人口等，全部纳入创业担保贷款范围。同时，提出开展农民工等人员返乡创业金融支持试点工作。

　　六是在“加强返乡创业示范引领”方面，提出开展农民工返乡创业示范县创建工作，每年培育5个以上基础设施和公共服务明显改善、创业环境持续优化、返乡创业特色鲜明的县(市)，引导返乡创业示范乡镇和行政村同步推进。培育返乡下乡创业带头人,力争全省每个行政村至少培育1名返乡创业带头人。培树一批措施得力、实效显著的基层工作典型模式在全省推广。

　　以上我简要介绍了《实施意见》的总体情况，欢迎大家提问，我们将做详细解答。

2017-05-25 14:01:00
主持人

　　谢谢姬厅长，下面是记者提问环节，想提问的记者请举手示意，并在提问前报一下自己所代表的媒体机构。请大家现在围绕本次发布会的主题进行提问。

2017-05-25 14:02:00
1.吉林日报

　　谢谢主持人。我是吉林日报的记者，我想请问一下姬厅长，我省在组织保障方面如何推动《实施意见》的落实？谢谢。

2017-05-25 14:03:00

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