根据省十一届人大一次会议安排，我们要召开两场记者招待会，今天是第一场记者招待会，我们请来了省发改委、省经委、省农委、省商务厅、省中小企业局负责同志，他们将分别就重点工程建设、工业提速增效、新农村建设、扩大对外开放和促进民营经济发展等方面问题回答记者提问。下面请记者提问。

　　曹主任，您好！我想问一下我省2007年经济社会发展情况如何？2008年，我省有什么新的举措？

　　非常高兴能给大家介绍我们省的项目建设情况。近年来，大家知道，我们省上下按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻国家宏观调控政策，连续三年加大投入，不断扩大投资需求，优化投资结构，全面完成了固定资产投资等各项目标任务，三年累计完成固定资产投资8600亿，相当于我们建国之后55年的投资总量，那么这三年的投资增幅，都是居全国前列，05年06年是全国第一，07年肯定是在全国前列，因为现在统计最后的报告没有出来，但是没有问题。

　　那么从总量上看我们07年是上了4000亿的一个台阶，人均投资超万元。人均投资超万元的全国都是发达省份，比如说京、津、沪、广东、山东、江苏、浙江、辽宁和内蒙，前面九个省市，都是发达地区或者是发展非常好的，我们吉林省是第十个，人均投资超万元的省份，那么投资任务的全面完成，从这几年的工作来看，我们觉得，主要有这几个方面，一个是省委、省政府审时度势，确定了以投资拉动为主要手段的方略，这是第一条。

　　第二就是全省总动员，统一认识，坚定信心，合力攻坚。我们的人大强化监督检查，政协建言献策，各地、各部门和企业始终都保持了一个非常旺盛的工作和状态，这是第二。

　　第三，就是认真贯彻国家宏观调控政策，针对“区别对待，有保有压”政策，抓住机遇，最大限度争取国家以及各个部委的支持。这是第三个问题。

　　第四点就是体制机制的创新和开放带动，为扩大投资需求、招商引资、对外合作、对接发展创造了前提条件，注入了活力。

　　第五是实施重点项目，这几年我们省里确定了“五大板块”，政府主导推进的300个重大项目和十大工程

　　去年、07年全省项目工作我们归纳一下叫做多快、好、大这么四个特点。具体表现在多，全省施工项目超过了8000个，同比增加500个，新开工项目近7000个、竣工近2000多个，其中3000万元以上项目超过3000个、新开工近2000个，亿元以上的项目864个，新开工项目364个，这是从整个数量上看，一年比一年多。

　　第二是快，振兴老工业基地国债项目79个、高技术国债项目40个，其中61个项目建成投产。我们投资11亿元的长春大成化工醇、投资12个亿的锦湖轮胎，投资5.8亿元的吉林康乃尔苯胺等项目，都是一年工期建成投产。

　　第三是好，支柱、优势、特色产业投资比重超过30%；基础设施投资超过20%，总量相当于前三年总和的1.2倍。工业项目投资比重超过50%，民营投资比重超过60%。

　　第四是大，项目投资规模和平均单项投资规模逐年提高，07年我们亿元以上的重点项目投资规模超过4000亿元，比上年提高了250亿；平均单项投资规模4.75亿元，提高了0.14亿元。这是07年的投资情况，08年全面贯彻17大精神的起步年，也是推进老工业基地全面振兴的关键之年，省委省政府对全省经济社会的发展，提出了新的更高的要求和目标。固定资产投资，确保完成5000亿以上，在实际工作当中，要力争完成5500亿。完成这个目标的可能性，关键是抓好工作建设，采取积极有效的措施，实现四个突破，

　　也就是一是项目突破，坚持五大板块、300个重大项目和“十大工程”项目运作模式，抓前期、促建设，保投产，集中力量、创造条件，使新开工项目，投产竣工项目，达产达效项目明显高于去年。应该说，就是明年的新开工项目，应该是我们完成投资目标的一个重中之重。

　　第二就是，前期突破，做好前期工作应该说是项目的一个关键环节，那么从我们今年的投资工作来看，我们要继续严格按照国家宏观调控政策的导向，严格执行新开工项目八项规定，加大集中审批和部门联动工作力度。有保有压，坚决不上违规项目，不上高耗能、高污染项目和低水平重复建设项目。

　　加大集中审批和工作力度，有保有压，坚决不上违规项目，不上高耗能高污染项目和低水平重复项目。

　　第三就是资金突破。我们今年在资金方面，要创新招商引资体制机制和运作模式，着力引进外资和民间资本，提高规模和水平；大力改善金融环境，努力提高金融支撑能力；加快建立和完善投融资平台，加强银企合作，充分发挥好承贷主体作用；积极争取国家和政策性资金的支持。增加对工益性项目、民生项目的投入。现在我们新增财力的70%都用于了民生项目的建设，那么我们还要积极争取。

　　第四个方面，就是管理上要有突破。

　　我们过去实行项目目标责任制还要坚持，各地、各部门要加强项目的全过程管理，下大力气，减少项目的失误、降低建设成本，提高投入产出和绩效水平。建立固定资产投资项目信息系统，实现项目的动态管理。总体上看，明年在固定资产投资目标任务的完成过程当中还是一场艰巨的攻坚战，我们将在省委、省政府的领导下，在各地区、各部门在包括企业的共同努力下，我们投资目标一定能够完成，谢谢大家。

　　我向袁主任提出的问题是，过去五年，吉林省农业农村形势是历史最好时期，社会主义新农村建设取得了很多新进展。我想请袁主任介绍一下，今后一个时期，吉林省在贯彻落实十七大精神，扎实推进新农村建设方面有哪些考虑？

　　应该说过去五年在省委省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作一系列重大部署，认真落实科学发展观，坚持多予少取放活方针和统筹城乡发展方略，现代农业建设取得较快进展，社会主义新农村建设扎实推进，农业农村呈现出经济全面发展、农民持续增收、社会事业进步、基础设施改善、干群关系融洽、农村安定有序的大好形势，过去五年是我们省农业和农村形势历史上最好的时期。

　　党的十七大明确提出，解决好“三农”问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。吉林作为农业大省，贯彻落实十七大精神，我们将在保障国家粮食安全上率先发挥更重要的作用，在探索走中国特色农业现代道路上走在全国前列，在推进社会主义新农村建设上取得重大进展。按照这一考虑，当前和今后一个时期全省新农村建设总体考虑是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，坚持走中国特色现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体发展新格局，以粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，做强五大产业，抓好六化建设，实施八大工程，推进六个一体化，加快农村全面建设小康社会步伐。

　　做强五大产业。就是做大做强优质粮食产业，较大幅度提高粮食综合生产能力；做大做强精品畜牧业，加快实现向现代牧业的跨越，使我省尽早跨入全国牧业强省行列；做大做强农产品精深加工业，全力推进农业资源大省向农村经济强省迈进；做大做强高效特产业，加快构筑农民增收致富的新的支柱产业；做大做强绿色食品产业，努力提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

　　抓好六化建设。核心是大力发展农业产业化，扶持重点龙头企业发挥开拓市场、创新科技、转化增殖、衔接产销、带动农户增产增收作用，这是我省现代农业建设的主推模式。与此同时，围绕农业产业化，加快推进农村信息化、标准化、组织化、专业化和农民技能化进程，实现“一化带五化”，走出一条以农业产业化为主题，加快推进农业现代化的新路子。

　　实施八大工程。就是加快实施增产百亿近粮工程、西部土地整理工程、重点水利建设工程、全程农机化示范工程、精品畜牧业跨越工程、农产品加工业提升工程、农业科技创新工程、农产品质量安全工程。通过八大工程的有效实施，全面提高农业和农村经济组织程度，提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，提高农村经济质量、效果和整体竞争力。

　　推进六个一体化。就是加速构建城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，积极建立以工促农、以城带乡、统筹推进、一体发展的长效机制。继续从农民最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕义务教育、医疗卫生、交通道路、安全饮水、电力供应、广播电视、文化体育、民房改造、清洁能源、信息网络等民生实事，解决好民生问题。

　　今年是深入贯彻十七大精神、迎接奥运会在北京胜利召开的关键年，也是在又好又快推进全省经济社会发展中进一步强化“三农”工作至关重要的一年，全面做好今年农业农村工作意义重大，责任重大。省委省政府已确定今年要突出抓好“强基础、保安全、促增收、抓服务、重民生、建制度”六项重点任务，主要发展目标是：正常年景粮食总产达到530亿斤，力争突破历史最好水平；农产品加工销售收入实现1900亿元，增长21%；畜牧业产值656亿元，增长14%；转移农村劳动力370万人，增加25万人；农民人均纯收入8%，力争达到10%左右；新农村建设由试点转入深入实施阶段，在现有基础上再扩大1000个村规模；农村全面小康实现程度达到55%。

　　陈主任，您好，我想问一下，开展工业提速增效以来，特别是2007年，吉林省工业经济取得的成效，以及在促进经济社会发展方面发挥的作用。

　　2005年的国有企业改革攻坚以来，全省816户国有工业企业改组改制任务，带动了全省3277户各类国有企业改革，为我省经济发展，创造了体制性基础。2006年到2007年连续两年，省委省政府部署了工业提速增效活动，并且作为全省工作的重点，加强组织和领导。两年来全省工业战线在省委省政府的组织领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，振兴吉林老工业基地，这样一个中心任务，大力发展工业提速增效，取得了显著成效。全省经济实现了跨越式发展，工业结构出现了可喜变化，企业活力进一步加强，极大地带动全省经济社会快速发展，主要成效大体表示在以下几个方面：

　　一是工业总量实现了历史性的新跨越。工业增长速度，据全国前列。2006年全省工业增加值实现了1395亿，2006年比上年增长18.5%，我们的增长幅度居全国第20位，2007年工业经济继续保持快速增长的态势。

　　到11月末，全省工业增加值完成了1685亿元，增长23.5%，增长幅度列全国第9位。我们预计2007年全省完成工业增加值，在1840亿左右。能够增长23%，总量是2005年的1.5倍。06年07年两年的提速增效，年均增长23.8，刚才我介绍的是工业增加值，我们的工业产值，预计完成工业产值是6300亿元，这个增长应该在30%以上。

　　这是一方面的成效，二是经济运行的质量和效力大幅度提高，06年效益大幅度提升，06年我们实现利润是201亿，当年增长46.9%，增幅居全国第八位。06年利润的增长幅度预计到2007年末，预计实现利润能够突破400亿元，同比翻一番，比上年增长一倍，也就是说创造了历史最高水平。2007年的利润是2005年2.9倍，年平均增长70.3%，所以综合效率指数也大幅度提升，预计全年实现218%，所以综合效率指数能够比2005年提高58个百分点，这也不是一个很简单的数字。

　　三是支柱产业，优势产业，拉动作用进一步增强。其中的有些成绩是很喜人也是很惊人，多年来我们省已经形成了以汽车，石化、农产品加工业为支柱产业，以医药，冶金行业等，作为工业结构的框架。所以两年来，三个支柱产业，就是汽车、石化、及食品这三个支柱产业对全省的拉动作用，进一步加强。2007年三大支柱行业对全省的贡献率高大70.1%，比2005年提高43个百分点。另外冶金、医药等优势产业，也逐步发展壮大，改变了我省增长工业增长结构单一的格局，全省工业结构更趋合理，更加稳固。

　　四是工业地位更加巩固，有利的促进了全省经济社会平稳健康发展。工业经济的快速发展壮大，极大地促进了，吉林经济和社会发展，2006年规模以上工业，拉动全省GDP增长4.5个百分点，07年的第二产业主导作用明显增强，预计占全省GDP比重达到50%以上。比2005年提高5.6个百分点。

　　也就是规模以上，工业增加值，对GDP的贡献率是59.3%，比2005年提高27.9个百分点拉动GDP提高10.7个百分点，比2005年提高7个百分点。这是参照05年的水平，两年搞的工业的提速增效，和2005年相比，我们就能看出我们的增长幅度，和发展速度增快。

　　第五个方面，煤电油运气等支撑条件对工业经济条件进一步完善，生产要素供应状况整体有所好转，但是时段性紧缺仍然存在。煤炭供应能力进一步加强，主力电厂、电煤库存处于正常水平，电力供应相对稳定，两年间，火电发电量增长10.5%，工业用电量增长11.4%，成品油供应稳定，个别油紧情况仍有发生，不确定因素依然存在。工业用电实际是工业振兴发展的晴雨表。前段时间，南方闹油慌，但是总体讲，我们吉林省的成品油市场和成品油供应还是基本稳定的。铁路货物运输，稳步增长，重点物质和重点企业运输需求得到保障。

　　但是铁路也有一个问题，就是个别时段限制口，以及进入春运之后，偏紧状态还是存在的，我们省天然气快速增长。这两年累计生产8.1亿立方米，年均增长7.6%，由于市场需求扩大，工业需求尤其是一汽的生产增势强劲，所以进入冬季之后，天然气，有时缺口比较大，形势也比较严重。

　　六是规模以上工业企业进一步壮大，发展活力增强。我说这是什么意思？也就是说06、07两年我省工业投资，达到了2800多亿元，年均增长42.8%，其中技改投资为1408亿元，站工业投资的48.9%，年均增长44.8%，也就是说连续两年的高强度的工业投资，是我省工业企业，规模得到长足的发展壮大。

　　这里边我说两句话一个是全省规模以上工业企业，到11月末，是全省工业企业户数达到3454户，那就是说，比05年增加了623户，就是说工业的投入带动了大项目的投产，年均递增6.9%，带动了规模以上企业的诞生。资产统计工业是5764.5亿元，比05年净增长是1255亿元，年均增长8.5%。

　　工业的提速增效应该说两年来成效显著。这也得益于省委省政府正确领导和相关部门大力支持和全省工业战线上上下下共同努力和拼搏的结果。另外进入08年以来，省委省政府又提出，随着2008年全省工业继续推进，提速增效。所以08年的工作任务压力也很大，但是我们有信心有决心，通过工业的提速增效做大我们吉林省的工业总量，为我们吉林省作出应有的贡献。我回答就这么多，谢谢。

　　李厅长，您好！我想请你谈一谈2007年我省对外开放的主要成果以及在推动外贸进出口实现跨越发展方面所做的工作。

　　对外开放和多功能多利作为省商务厅是我省对外开放的主力部分，尤其在对外开放的问题上取得了非常明显的成果，这个成果集中体现在四个方面，第一是对外贸易有了里程碑性质的增长。

　　2007年我们全省对外贸易，进出口总额达到103亿，比2006年增长30.1%，103亿是什么概念？我们在03、04、05年连续三年外贸进出口在60亿和70亿之间，2006年达到79亿，2007年跨越80亿、90亿、100亿美元三个大关，实现了历史的突破，用韩长赋省长的话说，这是一个标志性的成果，这个成果得来确实不容易，是我们全省规模战线的共同努力，特别是省委省政府正确的领导，这是一个成果。

　　第二个成果，引进外资三年实现翻两番，我们省的招商引资工作，得到了省委省政府的高度重视，2007年全省实现了22.7亿美元的引资额，比上年增长37.6%，外商投资企业发展到8300户。很多大的项目，大成生化120万吨化工醇、吉林奇峰15万吨差别化腈纶、一汽光洋转向机、白山鼎元林浆纸一体化、中粮（公主岭）玉米深加工、大唐双辽风力发电等项目相继开工建设；韩国锦湖轮胎、合记黄埔房地产、大唐瑞峰发电等一批项目实现了增资扩股；香港新濠国际集团与吉林市北大湖滑雪场签署了合作协议；韩国韩亚银行在我省设立了办事机构，实现了我省金融领域利用外资零的突破。

　　第三个成果，就是我们对外经济合作方面，取得了明显的成效，这个标志，一是我们以非洲为突破口，尼日利亚、苏丹输电工程项目、阿尔及利亚油田工程，也圆满的完成。境外投资以朝俄为重点，全年新增境外企业34家，境外机构5家务，总投资达4.4亿美元。其中中方投资超过2.3亿美元，同比增长285%，再创历史新高。我们的全面劳务合作，以日韩为重点，外派劳务18060人，位居全国的前列。这个成果非常明显。

　　第四就是在省委省政府的领导下，在商务部的支持下，全力以赴的办好第三届东北亚博览会，它是非常成功的一个标志，第一外商的人数是历史最多，7300人，第二个标志请了各国的富商政要35人，世界五百强81户，落实国际展位738个，我们第一次成功的举办了东北亚高层论坛，这个高层论坛有四个国家的总理级官员的参与，今年继续举办高层论坛，进而把东北亚博览会，推进成为东北亚区域合作的重要战略平台。这四个成果是2007年突出的成果，在这四个成果中，第一个，突破历史进出口100亿是个标志性成果，围绕这个成果的实现，我省的商务战线从六个方面采取措施，一是实施外贸工作目标包保责任制，全面落实各项的目标包括城市，从省到地到县，全面落实责任制，和兄弟部门发改委、农委、中小企业局、海关、整体的合作。召开半年全省外贸进出口调度会，出台了《加大工作措施，确保实现2007年外贸进出口目标的意见》，和《全力争取完成百亿美元工作目标的十项措施》，为最终完成百亿美元任务起到了重要的推动作用。

　　第二就是加强对重点企业骨干商品的跟踪服务，先后召开了机电产品、医药产品、木制品，出口座谈会，帮助企业分析形势，制定应对措施，围绕全省36户进出口超千万、超亿美元的重点企业，深入开展调研，提出了八项推进措施，重点解决融资保险通关检疫，出口退税等突出问题，围绕出口超千万美元的骨干品种，积极培育出口优势产业群，保持骨干商品出口稳定增长。

　　第三个措施，全面推动企业走出去，广泛推广国际市场开发，我们共组织了218个团组企业对87个国家经贸的合作，开展了对俄的活动，省委省政府领导分别出访俄罗斯，和十个联邦局促进了良好关系，比上年增长了一倍。

　　第四个措施，是积极调整出口商品结构。深入落实国家科技兴贸战略，重点抓好工业制成品、品牌产品和骨干产品出品，加大综合调度、政策扶持和贸易促进力度。特别是外贸政策，以汽车及零部件、农产品深加工产品、高新技术产品、木制品等为主的出口商品格局基本形成。

　　第五个是进一步加强进出口的基地建设，像长春汽车零部件和长春医药的医药基地，长春周边的农产品深加工基地，帮助企业进行农产品质量标准体系认证，增强我省农产品的国际竞争力。

　　第六个措施，和中小企业部门一起配合，大力加强民营经济的发展，对具备条件的民营企业积极赋予外经贸经营权，加强对民营外贸企业的业务指导，利用国家中小企业国际市场开拓资金和外贸发展基金，支持和鼓励民营企业开拓国际市场。去年一年，新增民营外贸企业654家，占新增外贸企业总数的98%，民营企业出口已超过国有企业，成为全省第一大出口主体。

　　倪局长您好，2007年吉林省提出实施“民营经济腾飞计划”，一年过去了，我想请您介绍一下，吉林省在发展民营经济方面取得了哪些新成果？

　　很高兴这位记者提出的问题。2007年是我省实施民营经济腾飞的第一年，省委、省政府为推进民营经济腾飞采取了出台政策、落实目标责任制、银企对接、机关干部帮扶、财政贴息等一系列重大措施，这些举措都收到了扎实的成效。职能部门通过抓政府强势推动、增加政策供给、创造发展环境和提供要素服务，使民营经济发展出现了喜人的局面。突出表现在四个方面：

　　一是各项指标增长强劲。2007年，全省民营经济各项经济指标都保持了强劲增长势头，预计全年民营经济主营业务收入可实现6000亿元，同比增长30%；实缴税金可达180亿元，增长40%；民营企业户数达到8万户；从业人员达到340万人。民营经济呈蓬勃发展之势，圆满完成了三年腾飞第一年的各项发展指标。

　　二是一批民营企业在快速成长。2007年全省规模以上民营企业稳步增长，一批民营企业规模迅速壮大，主营业务收入超亿元的民营企业预计可达204户。大成集团可实现产值150亿元以上，修正、红嘴、皓月、吉安生化可突破50亿元，辽源金刚水泥等一批企业可突破10亿元。这些重点骨干企业的发展壮大，为促进民营经济腾飞积蓄了后发力量。

　　三是民营企业的投资显著增长。抓投资，抓大项目，是2007年我省民营经济发展的一个新亮点。全省民间投资的比重进一步提高，城镇以上固定资产投资中民间投资预计比上年同期增长56.6%，高于城镇以上全部资产投资增速11.5个百分点。长春市在建民营经济项目1075个，其中亿元以上171个，项目总投资815.6亿元，为历史最好水平。项目建设有效拉动了民营经济快速增长，并为民营经济三年腾飞注入不竭动力。

　　四是特色经济日趋活跃。发展特色经济成为各级政府的共识，以民营经济为主的工业园区、产业集群不断生成和壮大。以建立市县工业集中区为切入点，培育民营经济产业示范区，提高产业集中度，培育板块经济，推动产业升级，形成一批特色突出、辐射力强、集聚效应明显的民营经济产业群，对优化结构、提高发展质量起到推波助澜的作用。

　　省委省政府高度重视民营经济发展，把民营经济腾飞工作摆到突出位置，是这项工作取得扎实成果的前提和保证。尤其是王珉同志到吉林工作以后，先是大刀阔斧地抓国企改革，紧接着就提出民营经济腾飞计划。省长韩长赋同志一到吉林就抓出台有突破性操作性的政策，召开全省千家万户参加的卫星电视直播动员大会，几乎民营经济每个大的活动都亲自参加。提出重点抓千户成长型企业、抓全民创业，从省市县机关抽调1000名干部到企业做联络员，帮助企业创造环境和协调要素服务。从省长专项资金中拿出1000万元支持企业人才培养工程；省政府除了设8000万元扶持专项资金外，还拿出3000万元用于专项孵化基地资金。由于省委省政府摆上了重要位置，全省上下形成了全力推动民营经济发展的浓厚气候和氛围，民营经济进入了快速发展的新阶段。

　　我的回答完了。谢谢！

　　请问李厅长，在促进市场流通和维护市场稳定方面做了哪些工作？

　　非常高兴能向大家报告一下，关于市场流通和稳定市场的措施。

　　在市场流通方面，2007年我们重点着重做了三个工作，经过几年的努力，去年一年我们新建3000户农家店，农家店总户达到8500个，销售额突破14亿元。有800万农民益，直接带动了近万人的就业。开展了市场的“双百”工程，我们继续实施“双百”市场工程，申报了7户大型农民批发市场和流通企业，新增销售额11.5亿元，新增就业8800人，带动农户7.8万户，收到了企业扩容、市场增效、农民受益的良好效果。开展了“吉林省畅销品牌”的推荐、评审、认定工作，评选出了50个吉林省畅销商品，努力推进社区商业“双进”工程，全省社区商业网点发展到8万多个，城市社区便民服务体系基本形成。

　　作为商务厅，进一步保证市场稳定市场供应的基本的措施。

　　当前在市场供应方面，2007年以来猪肉的价格明显上涨，带动了物价的上涨。所以，怎样加强肉类产品的供应，是我们的工作着重点，我们共在五个方面采取了措施，第一是加强猪肉市场的价格监测，我们通过“吉林商务天气预报”，及时通报肉的市场价格，把这个通报变成反映市场的晴雨表。第二我们建立了猪肉的储备制度，在省政府的组织下，在省财政的支持下，去年拿出590万元，加强猪肉的储备。第三是充分发挥龙头企业稳定市场的带动作用，组织华正、德大、皓月等企业积极出面调整稳定物价，切实保证了市场供应。第四个是充分加强了食品安全监察，特别对猪肉的安全检查进一步强化。严厉打击私屠滥宰等不法行为。第五个是全力支持生猪的生产，从根本上解决肉类供应问题，同时在解决肉类供应的同时，我们进一步向省政府汇报，争得各级政府加强监管，进一步采取稳定的措施。

　　倪局长，您好！韩长赋省长在《政府工作报告》中把发展民营经济列为今年的一项重要工作，我想请倪局长介绍一下，2008年吉林省将采取哪些措施进一步推动民营经济实现大发展？

　　2008年是推动民营经济腾飞的关键一年，省中小企业发展局将认真贯彻落实全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，从几个方面重点推动民营经济腾飞步伐。

　　一是全力抓好全民创业。进一步制定和落实创业优惠政策，降低创业门槛，优化创业环境，给创业、投资、发展以最大的自由度；开展创业服务，通过融资平台，为创业者提供小额贷款5亿元；建立和完善创业服务平台，为创业者提供更多多公共服务；积极培育创业主体，以创业促就业，继续推进“万名创业者和万名小老板培训工程”，2008年新创办小企业1万户，开发新岗位10万个，新增就业10万人。

　　二是深入实施千户成长工程。深入实施千户成长型企业融资支持计划，搭建银企对接平台，搞好信用评价体系建设；实施千户成长型企业培训工程，通过各类培训，完成1000名企业家和企业人才团队的培养；继续推进党政机关干部包保企业和人才志愿者服务民营企业项目的深入开展，为促进腾飞提供人才保证；全省营业收入超亿元以上的民营企业达到300户。

　　三是强化要素服务。通过“两直接、一间接”的手段，强化省市县三级中小企业服务中心和三级政策性的担保公司功能，强化政策资金引导、社会中介及其他资源为民营经济服务的功能，积极整合社会资源，建立健全适应中小企业暨民营经济发展的创业、融资、项目、技术、人才、信息、培训、管理、维权、市场等10大孵化服务网络。加大公共财政对社会化服务体系建设的支持力度，着力提升为中小企业暨民营经济服务能力和服务品牌。

　　四是大力抓好孵化基地建设。加快实施创业孵化工程，继续坚持政府推动，引导社会资本投入孵化基地建设，依托经济开发区、工业集中区，建立各具特色的创业孵化基地。完善配套服务设施，提供公益性服务平台，强化孵化服务队伍建设，抓好入孵的创业辅导，提高创业孵化成功率。2008年再进一步完善现有30个创业孵化基地功能在此基础上，全省再建设20个创业孵化基地，年内孵化小企业2600户。

　　五是继续做大做强产业集群。通过完善融资支持、技术服务、研发设计、物流陪送等措施，巩固和提升已有产业集群的质量和效益。根据各地的特点，加大培育民营经济产业示范区，形成更多特色突出、品牌突出、影响力突出的民营经济产业群。2008年全省要培育做强20个产业聚集区，为优化结构，推动民营经济发展注入新的力量。

　　陈主任，您好！2007年吉林省工业节能降耗的情况和2008年将采取那些新措施、新办法促进工业企业节能降耗，以保证节能目标的实现？

　　节能降耗工作，应该说是全国的重点，也是全省节能降耗工作的重点。

　　工业的节能降耗，应该说是我们省尤其重要，他取决于我们省的工业结构，吉林省属于重化工业结构，重化工业占的比重比较大，所以能耗比较高。目前全国排名20位左右，据目前统计结果，2007年全省的能源消耗量需要6800万吨标准煤。其中规模以上工业消耗，约占4700万吨标准煤，那就是工业的标准煤消耗总量占全省能源消费总量69%。我这里说的还仅仅是规模以上工业企业，规模以下我们还没做统计。就说，工业的比重占到接近70%消耗总量，节能降耗的目标，就靠工业。所以工业的节能降耗能否完成，直接影响到，全省十一五节能计划能否完成。应该说对全省节能降耗起到了一个决定性的作用。

　　07年省委省政府高度重视节能降耗工作，因为国务院抓节能减排，我们省经委的职能就是工业的节能降耗，年初省委省政府，定的全省工业节能降耗指标是，单位的增加值能耗下降4.5%，年初定的指标，我们到3季度完成单位的能耗，下降了13.9%，那就是说，因为能耗指标统计都是按照季度统计，所以根据我们的统计，应该说完成下降节能降耗4.5%的目标，应该是没有问题。

　　我们做了几个工作，一个是完善落实节能目标责任制，制订落实评价考核办法。我们分解落实到各个市州，我们分到中直和省直的部分企业。对没有完成年度节能目标的地方政府和重点企业坚决执行“一票否决”制。第二方面工作，是实施了千家企业的能源审批，推动了企业由被动节能向主动节能的转变。我们07年开展了一年工作比较好，另外对企业来说，国家发改委在全国选了1000家重点工业重点耗能企业，标准是标准煤在18万吨以上的，我们吉林省有23家，这是我们省经委抓节能降耗的重点。“十一五”期间与国家签订节能量265万吨标准煤，这23家企业06年完成节能量70万吨标准煤，预计2007年将完成80万吨左右。两年完成150万吨，有望提前完成“十一五”节能目标。

　　通过实行节能的审计，应该说，企业清楚了自己在能耗方面存在哪些问题，企业自己的基数的的能耗，我们搞千家的企业能耗调查。

　　所以推动了节能降耗工作，这是第二个节能降耗工作。

　　第三个就是争取国债资金，就支持重点企业进行节能技术改造。07年，我们省经委积极争取我们我省有通化钢铁股份公司干熄焦二期工程等18项重点节能项目，列入了国债补助计划，这18个项目总投资是15.6亿，国债补助9000万元。也就是说，这18个项目完成后，每年可节约30万吨标准煤。

　　第四次我们制订了能耗标准，加强了量化管理。07年我们吉林省在全国范围内，率先也就是第一家出台了《吉林省工业企业节能达标亮化评价管理办法》，这个是全国第一家。我们出台了，并且还出台了《企业能源审计》，《主要产品能耗和设备能效定额的》等地方标准，也就是通过建章建制，解决了能源的量化管理。

　　第五设立专项资金，促进工业节能减排。省政府对节能降耗的工作部署，拨款了1000万，带动了一批企业的节能降耗，也就是通过我们奖励的方式支持一些企业。

　　第六是进行节能专项检查，加大执法力度。07年，我们接到王珉书记的指示，我们省经委联合有关部门，在全省范围内，开了一次前所未有的节能专项大检查，加大执法力度。每个地区一个组，我们重点检查了100多户企业，还有也就是说重点企业，这里包括，超耗能企业，100多户进行检查，通过检查，能够及时发现问题，分析原因。帮助企业及早解决问题，督促企业节能减排工作。也就是说07年的整个全省的工业结构降耗工作，取得了阶段性的成果，是因为我们做了上面六个方面的工作，当然了现在重点企业，对降耗工作的认识也有很大提高。企业的自主性，主动性增强了。

　　二、2008年工作措施

　　根据2007年工业节能实际完成情况，08年万元增加值，综合能耗初步定位下降5%。为加大工作力度，拟在全省重点耗能企业中组织实施“4个1”节能行动计划。就是在我省钢铁、有色、电力、石化等行业突出抓好100户企业。

　　和上年的重点企业经过局部的微调，哪个企业完成比较好，那个企业就是状态比较好，然后重新筛选100户重点企业这是一个，再一个就是年消耗标准煤在一万吨以上的，必须达到节能的目标和要求。另外企业实现了工业总产值，确保下降8%，力争下降10%，这有是个一，另外08年要完成，完成节能量100吨标准煤的目标，这是我们08年四个一的专项行动。

　　为此拟采取以下工作措施，一是分解目标，完善责任制，要确保节能目标落实到各市（州）、各县市、各重点企业，直至落实到车间、班组和个人。要坚决执行“一票否决制”，对没有完成节能目标的地方政府、企业和个人要落实问责制。

　　二是继续开展能源审计扩大审计范围。作为“4个1”节能行动计划的重要保障措施，2008年要对省重点百户企业开展能源审计、摸清底数发现问题挖掘潜力，规范企业用工行为。

　　三是加快节能技术进步，加快淘汰落后工艺、技术和设备。08年增加资金额度，节能的各项资金，大力推广，应用相近的节能技术、节能设备和节能工艺加快淘汰落后生产能力的工业设备，对于不符合国家产业政策的技改项目，坚决不予审批审核或备案。这是第三项措施。

　　第四项措施，加强检节能监察查体系建设。目前，由于种种原因，全省部分市州尚未建立节能检查中心。有七家有节能中心，估计到上半年，那两家也都能建设起来，另外07年末我们给各市州又解决了一笔资金，包括增添装备，更新设施，提高节能的检测和监察水平。

　　加强全省各市州的节能中心的能力建设，应该说，08年节能降耗的任务还很重。我们觉得有省委省政府的正确领导及有相关部门的大力支持再加上得力措施，我们觉得08年节能降耗指标工业战线可以完成。我就回答就这么多谢谢。

　　袁主任，您好！目前，我省农产品加工业已经成为吉林省经济发展的重要支柱产业，呈现出强劲的发展势头，我想请您介绍一下，发展农产品加工业对促进吉林省经济发展起到了哪些作用，吉林省将采取哪些措施，继续推进农产品加工业持续健康发展？

　　目前，农产品加工业已经成为我们省经济的重要支柱产业，呈现出强劲的发展势头，从无到有，从小到大，在全省经济发展中正在发挥着重要的作用，突出表现在四个方面：

　　一是成功地把资源优势转变为经济优势，推动了全省经济结构的战略性调整。我省农产品加工业是在振兴吉林老工业基地进程中快速成长起来的新兴产业。近五年，农产品加工业销售收入年均增速都在20%以上，到去年底达到1570亿元，是2002年的4.5倍。农产品加工业已经与我省传统的汽车、石化两大强势产业形成三足鼎立之势。把资源优势有效地转变成经济优势，这也是几代吉林人梦想和期盼。这种产业结构的战略性调整和资源优势的战略性转变，为吉林老工业基地全面振兴奠定了坚实基础。

　　二是有效的支撑了县域经济的快速发展。我省农产品加工业的产业布局中县域占有较大比重，有效弥补了县域发展工业资源不足的问题。据我们调查，目前，产粮大县的县域工业产值增长的50%、财政增收的40%源于农产品加工业。在农产品加工业的支撑与推动下，过去农业大县、工业小县、财政穷县的局面正在改善。去年，全省县（市）级财政收入增长27.4%，有25个县（市）地方级财政收入超过2亿元，县域经济活力正在增强。

　　三是成功解决我们省的两大难题。卖粮难、增收难是我们的两大难题。粮食库存最高年份达到817亿斤。在连续高产丰收的情况下，市场购销两旺，“卖粮难”成为历史。这在过去我们是不敢想象的，农产品加工业发展带动粮食价格，调动了农民的种粮积极性，推动了粮食综合生产能力的提高，反过来又为加工业奠定了坚实物质基础，应该说近几年我们省的粮食生产已经走了良性循环之路。与此同时，在农产品加工业的带动下，在粮食持续增产、价格稳中有升、惠农政策力度不断加大等综合因素同向作用下，我们省农民收入水平持续增长，2003年我们省农民人均纯收入增长7.8%，2004年增长18.6%，2005年增长8.8%，2006年增长11.6%，2007年预计突破4000元，比上年增长9.9%，比2002年增长69.5%。目前看农民增收，已经走出低谷徘徊进入较快增长时期。

　　四是形成了具有吉林特色农业现代化道路的基本雏形。近几年来，我省以农业产业化为基本组织经营方式，大力发展农产品加工业，带动了相关产业的快速发展，形成了具有吉林特色农业现代化的实现方式。比如玉米加工业发展带动形成了玉米产业经济链条，带动了玉米生产水平、农业机械化、生产技术集成应用水平的提高，带动了与玉米相关的产业发展，使得我省农业现代化首先在玉米这个产业链条上得以初步实现。目前快速发展的水稻、畜牧业、中药材等产业也按照这一模式在加快推进农业现代化。从单一产业链条上率先突破，再向全面现代化迈进，这就是以农产品加工业为先导、具有吉林特色的农业现代化之路基本雏型。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！