· [董柏超]

  各位新闻界的朋友:大家上午好!我是省广播电影电视局的副局长董柏超。今年省政府承诺的为百姓民生解决的八件实事中,其中有两件是由我局承办的,分别是60万户数字电视整体转换和2000个村村村通广播电视工程。下面,我将这两项工作的进展情况向大家作一个简单介绍。

· [董柏超]

  一、全省城市有线电视数字化整体转换工作情况

  有线电视数字化工作是一项关系到千家万户的民心工程,也是广播电视有史以来最为深刻的一场技术革命。数字电视不仅能为群众提供内容更加丰富的广播电视节目,还能提供大量的便民信息,使电视机真正变成家庭多媒体终端。有线电视数字化作为国家信息化工程的一个重要组成部分,已被列入到国家的“十一五”规划中。2003年5月,国家广电总局颁布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》,明确提出了2010年全国要实现数字电视和数字广播的转换,到2015年我国将停止播放模拟电视信号。为此,国家先后在青岛、佛山、杭州、大连专门召开数字电视整转现场会。2003年6月,我省被列入了全国数字电视试点省份。按照国家广电总局的统一部署,我省在省委、省政府的高度重视和支持下,充分借鉴了其它省市的经验,在考虑成本、管理等因素后,在网络整合基础上,确定以省委单位整体转换,建立起了全省统一管理、统一经营、统一业务、统一标准,省、市、县三级贯通的广播电视网络新体制,为我省实施有线电视数字化整体转换提供了体制性保障。我局还先后投入近7000万元搭建了全省统一的数字电视共享服务平台,并对网络进行扩容改造,搭建了VOD视频点播平台,完成了全省共建共享数字付费平台和全省共享卫星监控、码流监控和AV监控系统等项基础性工程建设。整体转换的基础性工作全面完成。以省为单位统一搭建平台,减少了市县的重复投入,全省节约资金约1.5亿。现在可向全省用户传输65套左右数字平移节目、43套数字付费电视节目、13套立体声广播节目、吉林视讯和股票信息等数据广播节目。

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  省委、省政府始终对全省有线电视数字化整体转换工作高度重视,2006年的省政府第5次常务会议作出决定,在搞好小规模试点的基础上,2007年上半年进行大范围试点,下半年全面推开全省整转工作,并确定了“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的24字指导方针。2007年1月,韩长赋省长在省十届人大五次会议政府工作报告中将年内完成60万户的有线电视数字化整体转换列为重点抓好涉及民生问题的八件实事之一。省政府还专门成立了以主管副省长为组长、省委宣传部、省发改委、省财政厅、省广电局等相关部门负责同志为成员的省有线电视数字化领导小组和工作机构,以切实加强对这项工作的组织和领导。2007年6月,省政府正式批转了《吉林省有线电视数字化整体转换实施方案》,确定了我省整转工作分三个阶段,第一阶段是到2010年底完成200多万城镇用户的整体转换工作,基本实现全省县(市)以上城市有线电视数字化,第二阶段是到2011年起继续推进农村有线电视数字化,第三阶段是到2015年全省关闭有线模拟电视信号,实现全省有线电视数字化。第一阶段,2007年在完成试点的基础上,主要完成长春、吉林和已经网络整合到位的24个市(州)、县(市)的有线电视网络的升级改造,整体转换有线模拟电视用户60万户;2008年完成县(市)以上城市有线电视网络的升级改造,整体转换有线模拟电视用户80万户;2009年到2010年底前完成剩余的60万户。

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  2006年起,我省有线电视数字化整体转换工作进入实施阶段。基本做法是在各城镇居民小区整体转换期限内,为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置一台有线数字电视基本型机顶盒(称第一终端),使该用户可以收看到有线数字电视节目。通过数字电视增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平:基本数字电视节目由现行40套左右增加到60套左右,还新增数字广播节目13套左右;新增阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务,统称吉林视讯;新增电子节目单、节目导视、节目管理、电子信箱、股票资讯等特色服务。同时为了确保最基本的公共服务,方便市民,在国家规定关闭有线模拟电视信号之前,暂保留中央、省、市(州)、县(市)共6套有线模拟电视节目,供尚未进行整体转换的原有线模拟电视用户收看。在收视价格问题上,由于整体转换中涉及平台建设、网络改造等工作,投资巨大。我省价格主管部门按照国家有关法规,在广泛调研论证的基础上,经过严格的听证程序,科学合理地制定全省有线数字电视基本收视维护费价格政策。新的资费价格体系中,将会照顾到特殊困难群体的具体情况,给予适当减免。在新的价格政策出台前,全省有线数字电视基本收视维护费,暂按现行有线模拟电视基本收视维护费的标准执行。新的资费价格出台后,从明年开始执行。2006年起,我局在吉林市、延吉市和敦化市进行了小规模试点。2007年上半年,在全省推进了整体转换的大范围试点。按吉林省建设厅新出台的文件规定,2007年4月起,全省范围内已建成尚未交付使用或正在建设和拟建的住宅直接配套有线数字电视工程,不再接入有线模拟电视信号。2007年下半年,我们全面启动了全省有线电视整体转换工作。按照省政府要求,我们在实施过程中充分动员社会力量广泛参与,调动和发挥街道社区办事处的职能作用和居民委员会组织协调作用,利用广播电视和平面媒体认真做好宣传和解释工作。按照省政府批转的整体转换方案要求,城镇居民小区用户80%以上赞同有线电视数字化整体转换的,即可进行整体转换。各级政府也都开放了政务信息服务系统,以便于有线数字电视服务平台对政务信息的采集和传播,确保信息的准确性与实效性。

· [董柏超]

  目前,全省有线电视数字化整体转换工作进展平稳顺利。截至到11月4日,全省有线电视数字化整体转换用户累计达63.3万户。不仅提前完成了省政府交办的年内发展60万户数字电视用户的任务,年底可能达到70万户。有线电视数字化整体转换后,我们还将进一步拓宽服务领域,积极开展数字付费电视、视频点播、宽带互联网等服务业务,最大程度的满足人民群众专业化、个性化、多样化需求。同时要进一步提高服务水平,向社会公开承诺各项数字电视服务规范和标准,接受人民群众的监督。

    
· [董柏超]

  二、全省“村村通”工程建设情况

  广播电视“村村通”工程是惠及千万农民的德政工程,民心工程,始终得到了党中央、国务院领导的高度重视。2005年中央把“大力推进广播电视进村入户”列为了“加强农村公共文化建设”的首要任务,还明确提出各级党委和政府要切实做到“五个纳入”(即把农村广播影视事业建设纳入政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部考核内容)。2006年国家进一步明确提出:广播电视村村通工程是把党和政府声音传入千家万户的政治工程,是最现实、最有效地把文化活动办到农民群众家中的文化工程,是农村社会主义精神文明建设的基础工程,是深受广大农民群众欢迎的民心工程,也是当前农村文化建设的一号工程和首要任务,在社会主义新农村建设中要先行一步。我省的广播电视村村通工程建设是从1998年正式启动的。2007年省政府第5次常务会议听取了关于我省村村通工作的汇报,并决定要继续大力推进全省20户以上自然村村村通广播电视工程。在省委、省政府的直接领导下,在国家有关部、委和省内相关部门的大力支持下,我省村村通工作取得了阶段性成果。从1998年至2006年,国家、省及省以下地方共累计投入资金约1.2亿元,完成了1550个村的广播电视村村通建设任务。村村通工程的实施受到了农村基层干部和广大农民的热烈欢迎,基层干部形象地说,农村致富靠两条“路”,一条是公路,一条就是这信息路。农民朋友高兴地说,村村通是党和政府为他们做了一件实实在在的大好事,不仅使他们知道吉林、看到全国、了解世界,更为他们带来了很多有用的致富信息。

· [董柏超]

  2006年底,国家又启动了新一轮村村通广播电视工作。我省在2007年也全面启动了新一轮工程建设。按照国家下达给我省的任务,“十一五”期间我省要完成4871个20户以上自然村的村村通建设任务。在2006年已经完成了438个村的基础上,按照省委、省政府要求,确定2007年我省要完成2000个村的建设任务,并将其列入省政府为民办好的八件实事之一,剩余的村子将在未来3年完成。实现技术方式为通过无线方式解决广大农村的覆盖问题。无线覆盖不到的通过直播卫星方式,城市周边和有条件的地方也可通过有线方式解决。省长一直十分关心农民听到广播看到电视的问题,多次过问相关工作进展情况并提出工作要求,省发改委、省财政厅等部门在资金上给予了大力支持和保障。我局精心组织工程实施,自年初开始派出多个工作小组深入各地,在广泛调研的基础上,制定了切合实际的实施方案。同时,我局还积极争取资金,我省向国家争取到了“十一五”期间的无线覆盖建设资金约9973万元,并且今后将每年按标准投入发射机运行维护经费,省政府2007年投入2000万用于村村通建设。

· [董柏超]

  目前,前期的各项准备工作已经完成,设备的招标工作大部分已经完成,部分设备已开始安装调试,全部工程将于年底前完成。各位新闻界的代表,全省有线电视数字化整体转换和广播电视村村通建设是关系到民生的两件实事,有线电视数字化整体转换目前只涉及城市居民,广播电视村村通建设主要涉及农村农民群众,这两件事目前都取得了一定成绩,我们将继续努力工作,圆满完成各项省政府交办的任务,切实为百姓做好实事。