· [高金祥]

　　各位新闻媒体的朋友：大家下午好！

　　近几年，吉林省为创造良好的经济发展环境，不断加强软环境和政行风建设。我们已经连续在全省上下组织开展了民主评议软环境和政行风工作。尤其近三年，在评议部门基础上，还在全省开展了民主评议处科长工作。省直部门每年都有一百余名处长参评。其目的，就是要加强监督力度，让权力在阳光下运行，推动政府部门强化服务意识，为经济发展创造良好的软环境。

　　今天的这次新闻通报会是省软环境办、省政府纠风办共同组织召开的。会议的主要目的，是按照《2008年全省整治和建设经济发展软环境工作实施意见》（吉办发[2008]9号）和《2008年全省民主评议软环境和政行风工作实施意见》（吉办发[2008]16号），对即将开展的省直48个部门和单位的“一把手”和省直57个部门的176名处长，参加全省民主评议软环境和政行风公开承诺情况进行新闻通报，以此推动各部门和中层干部进一步强化参与意识，接受企业和广大人民群众的监督，确保全省经济发展软环境和政行风建设工作取得更大成效。

　　出席今天新闻通报会的有:中央驻长各媒体，香港大公报、凤凰卫视、香港商报和省内各主要新闻媒体的朋友；省委组织部常务副部长朱克民同志，省纪委副书记、省监察厅厅长陈啬同志，省纪委常委、省监察厅副厅长李凤忠同志，省人事厅副巡视员宋长海同志，省纪委纠风室主任刘春荣同志，省软环境办副主任刘玉珊同志。

　　下面，请李凤忠同志就今年民主评议软环境和政行风公开承诺相关工作进行新闻通报。
· [李凤忠]

　　今天，省纪委、监察厅、省软环境办公室和省政府纠风办在这里召开2008年民主评议软环境和政行风公开承诺新闻通报会和践诺工作动员部署会，主要目的是贯彻落实省委、省政府2008年全省民主评议软环境和政行风工作实施意见的文件精神，加大力度解决影响和制约我省经济发展环境和严重损害群众利益等方面突出问题，进一步加大评议工作力度，强化承诺和践诺措施，提高参评单位和个人为经济发展和软环境建设服务的积极性、主动性和自觉性，让社会各界和广大人民群众广泛参与和监督，切实推进我省软环境和政行风建设。
· [李凤忠]
　  一、关于参加承诺部门人员：凡是与经济发展和人民群众生产、生活密切相关的参加评议部门的一把手和重点岗位处长都要向社会作出公开承诺。（具体部门和人员名单另见相关评议方案）
· [李凤忠]

　　二、关于承诺内容：第一，围绕经济发展软环境承诺。主要围绕依法行政、勤政敬业、工作作风、廉洁自律作出承诺，具体要承诺公开办事项目、办事程序、办事结果、办事时限、收费标准、收费依据、办事效率，为企业排忧解难的具体措施。重点承诺如何认真落实行政事业性收费在原来基础上减少5%、经营服务性收费减少10%的规定；如何严格执行建设重点项目“绿色通道”规定，审批时限在原有基础上降低50%。如何认真落实省政府放权决策，确保该下放的权力及时下放，该取消的及时取消。如何认真执行“十不准”规定及省政府有关规范自由裁量权的有关规定。如何认真落实关于取消“本牌证照”收费相关规定等。

　　第二，围绕政行风建设承诺。公开部门抓政行风建设的目标、举措，明确工作标准和内容，规范行政和服务行为。

　　第三，围绕维护群众利益承诺。公开为民、便民、利民、亲民的措施，切实解决损害群众利益突出问题等举措。

　　第四，围绕政府部门转变作风承诺。公开服务范围、服务标准、服务质量、服务时限等具体措施。

　　第五，围绕解放思想大讨论提出加强软环境与政行风工作建设性的承诺，广泛接受社会和群众的检验。
· [李凤忠]

　　三、关于承诺时间和方式：新闻发布会后，各部门要迅速行动起来，研究论证并及时上报承诺书面材料，省纠风办负责审定厅局长承诺材料，省软环境办公室负责审定重点岗位处长承诺材料，吉林省电视台要主动与相关部门搞好对接，加快录制进度，力争8月上旬开始向社会播出，《吉林新闻联播》节目中播放的同时，在吉林电视台法制频道、吉林广播电台、吉林日报、新文化报、东亚经贸新闻、城市晚报等多家媒体进行同步播报，形成浓厚的舆论氛围。
· [李凤忠]

　　民主评议软环境和政行风，承诺是一个关键环节,是促进政府部门转变作风，改进工作，增加透明度，接受群众和社会监督的重要手段，搞好承诺和民主评议工作是建设法治型政府、服务型政府、责任型政府和效能型政府的有力措施，也是参评部门加强队伍建设、更好履行职责、坚持执政为民的重要举措。各参评部门和单位要高度重视，加强领导，作为“一把手”工程，认真抓细、抓实、抓出成效。承诺是体现态度和决心的表现形式，践诺是兑现承诺，体现诚信，解决问题的关键。各部门要在认真严肃搞好承诺的同时，下大力量抓好践诺，把承诺的内容落到实处，以实际行动取信于民。

　　年末省软环境办和省纠风办要对各参评单位的践诺情况和目标管理情况进行考核，结合民主评议，奖优罚劣。省纪委、省监察厅和省软环境办、省纠风办作为被授权具体负责公开承诺和组织评议工作的组织协调部门，要坚持原则，严守纪律，秉公办事，阳光操作，做到公开、公平、公正。希望参评部门、社会各界和新闻单位进行监督。
· [高金祥]

　　

　　刚才凤忠同志通报了今年民主评议软环境和政行风公开承诺相关工作情况。公开承诺是全省民主评议软环境和政行风工作的重要组成部分，同时也是加强软环境整治和建设工作、推进政行风建设的重要举措，是接受广大群众监督、提高部门参与意识的关键环节。作为一种已经被实践证明的行之有效的监督形式,希望各参评部门和参评处长一定要端正态度,高度重视，认真抓好。

　　一要组织加强领导。2004年以来，开展民主评议软环境和政行风工作一直是省委、省政府的重要部署和要求。每年都以省委办公厅文件形式作出部署.为推动解决企业和群众反映强烈的政策不落实的“中梗阻”问题，我们已经连续三年开展处科长评议工作。这两项工作在实践中都取得了明显成效。尤其民主评议处科长工作，是王珉书记亲自提议的。他在省委常委会上两次充分肯定了厅局带头承诺和开展处科长评议工作。韩长赋省长在省政府常务会上也充分肯定了此项工作，要求坚持不懈抓下去。省委常委、省纪委书记李法泉同志亲自过问评议和承诺工作，提出了具体意见。因此，各部门要高度重视，认真完成好每一个评议步骤。领导班子要对本部门的承诺内容认真研究,“一把手”要亲自承诺。公开承诺的内容既要有部门的重要工作内容，也要体现省里对抓软环境和政行风的要求。要突出重点，关注群众的关心的热点难点问题。内容要实实在在，有可操作性。

　　今年开展的民主评议处长科工作，目的就是要促进政府部门中具有审批权、执法权和管理权的处科长转变观念、转变职能、转变作风。评议内容主要包括依法行政、勤政敬业、工作作风、廉洁自律4个方面。评议方法包括公开承诺、内部评议、服务对象评议、社会评议、日常考核5个环节。其中公开承诺是第一个重要步骤。对参评处长的承诺，必须紧紧围绕简化行政审批程序、压缩行政审批时限、切实提高服务意识、推进政务公开等方面，一要具体化，就是要针对到各自负责的审批事项和办事环节；二是要有可操作性，具体避免原则空泛。承诺内容要经过分管领导把关后报省软环境办审核。审核后的承诺内容除在媒体上公布外，还要在本部门服务窗口长期对外公布，接受监督。要主动与媒体搞好配合，按时向社会公布,在全省形成浓厚氛围。

　　各家新闻媒体近期要将部门负责人和参评处长的承诺，作为全省“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动的有机组成部分，选择适当版面或栏目，创新刊播形式，及时向社会公布。

　　二是要狠抓践诺。各部门和参评处长承诺向社会公布之后，要针对承诺内容逐项研究落实方案，明确责任、时限和方式方法。各部门分管领导要定期调度本部门和参评处长践诺情况，以求真务实的态度和实实在在的工作成效取信于民。各部门年终践诺情况将以报告形式在媒体上公布，接受人民群众和社会的检验。同时，作为党风廉政责任制和纠风责任制考核的重点内容进行考核。
· [高金祥]

　　三是要强化对践诺的监督。省纪委监察厅、省软环境办、省纠风办要组织专门人员对践诺情况进行动态跟踪检查。对说到做到，求真务实的先进典型要广泛宣传，提出表扬。同时，对只承诺不践诺，说一套做一套的，甚至违反相关规定，出现“中梗阻”等严重破坏软环境的人和事，无论涉及哪个部门或哪个人，我们都要坚决查处。我们也欢迎各家企业、各个媒体和广大群众把承诺部门和承诺处长践诺情况向我们反馈，我们一定会认真及时处理。

　　四是要运用好践诺结果。对各部门践诺情况，我们将作为部门全省民主评议软环境和政行风日常考核的一部分计入总成绩。对处长践诺情况，按照省委书记王珉同志的要求，对认真践诺，最终在民主评议处长中排名靠前的处长，我们还要将相关情况向省委组织部门、省人事厅报告，做为干部提拔使用和表彰奖励的重要依据。

　　朋友们，吉林省目前虽然还不能说是具备了一流的软环境，但省委、省政府有决心在不久的将来创造出全国一流的软环境。请各家媒体广泛宣传我们的态度决心和政策措施，同时也请大家发挥舆论监督作用，给我们提出宝贵意见。对省内外媒体的意见和建议，我们一定认真对待，并给予适当鼓励。

　　今天的新闻通报会就开到这里。谢谢大家。