（来源：长白山日报　责任编辑：宋航）3月9日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到人民大会堂东大厅，参加十一届全国人大一次会议我省代表团全体会议，听取韩长赋、徐建一、刘喜杰等代表发言，同代表们一起审议大会报告。温家宝总理指出，东北振兴才刚刚开始，东北振兴方兴未艾。希望吉林各族人民在吉林省委、省政府领导下，全面振兴东北老工业基地，实现吉林经济社会又好又快发展，城乡面貌发生更大变化。
　　上午9时许，代表团团长、省委书记、省人大常委会主任王珉宣布会议开始。代表们踊跃发言，气氛热烈。温家宝总理认真地听着代表们的发言，记着代表们的建议，时而点头赞许，时而就有关问题与代表们进行交流：“你们新代表占多少？”“吉林最贫困的地方在哪儿？”“这几个县我都去过，前郭是去年去的，镇赉是1998年抗洪的时候。”王珉、韩长赋等代表也不时地插话介绍有关情况。
　　韩长赋代表说，东北老工业基地振兴给东北发展、吉林发展带来了历史性机遇。希望中央继续加大对东北老工业基地振兴的支持力度。温总理肯定地说：“中央对振兴东北老工业基地的支持力度不会削弱，只会加强。为什么这么说呢？因为东北老工业基地振兴才刚刚开始，方兴未艾！”话音未落，大厅里响起了热烈的掌声。
　　全国人大代表、白山市市长刘喜杰在发言中，就长白山保护与开发问题提出了意见和建议。刘喜杰说，3月5日听了温总理的政府工作报告，很受鼓舞，今天又与总理一起讨论，感到很亲切。《报告》时代特征鲜明，既立意高远，又求真务实；既统揽全局，又贴近百姓。听了之后，深切感受到总理和百姓心连心，句句说到我们的心坎里，特别是总理提出“要增强全社会生态文明观念，节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们祖国的山更绿，水更清，天更蓝”，使我这位来自长白山区的代表深受教育和启发。我就长白山生态保护和建设问题谈点粗浅的想法，供各位领导和代表参考。
　　长白山区是一个王朝诞生的地方，神山圣水，吸引了世界目光，它是地球同一纬度带上原始状态最好、生物物种最多、生物链最完整、最具有代表性的自然资源立体宝库，是松嫩平原的天然生态屏障，更在全球生态系统中发挥着重要作用。
　　长白山区的保护与建设一直受到党中央、国务院的高度重视，每年都有很大的投入。吉林省委、省政府也做了大量卓有成效的工作，成立了长白山管委会，在体制、机制和制度上不断创新。白山市位于长白山腹心地带，是长白山区地形特征最明显、自然资源最富集的地区，动植物种类繁多，中草药材资源丰富，遍地是宝。我们坚持把长白山生态保护作为战略性任务，持之以恒常抓不懈。一是加强森林的培育和保护，积极实施退耕还林、植树造林，大力封山育林，全市森林覆盖率达到83%。二是实施小流域综合治理，防止水土流失，全力抓好矿山植被破坏地的生态恢复，总理曾经工作两个月的板石铁矿，被国家列入首批矿山地质公园。三是淘汰落后产能，推进节能减排，提高环境准入“门槛”，严控污染排放和污染增量，取缔关停了一批不符合要求的小洗煤、小炼焦、小水泥等高污染企业。关停了四台共25万千瓦的火电机组，每年减少烟尘排放1.6万吨，减排二氧化硫4000吨。切实转变经济发展方式，通过提升产业素质，壮大财政实力，增加生态环境建设投入，实现了经济发展与改善环境的良性循环。2007年，全市地区生产总值、全社会固定资产投资、实际利用外资、外贸进出口总额增幅均列全省第一位。经济实现了又好又快发展，生态环境得到了有效保护，被国家确定为可持续发展实验区、循环经济试点城市。
　　由于日伪时期的掠夺性开采和计划经济时期的过度开发，长白山区的生态环境不容乐观，虽然近年来得到了休养生息和改善，但生态功能整体上还非常脆弱。保护好长白山的生态环境，将是一项长期而艰巨的战略任务。总理报告中关于今年基本思路和主要任务中讲的“五个更加”，其中之一就是要更加重视节约资源和保护环境。部署工作的第四方面就是要加大节能减排和环境保护力度，大家感到很振奋。我们要深入领会，坚决贯彻，把长白山的生态环境建设与保护摆到重要位置，努力促进人与自然的和谐。
　　一要科学编制保护建设规划。国家对“大三江源”(长江、黄河、澜沧江)很重视，长白山是“小三江源”，总理在报告中提出要做好松花江等重点流域污染防治工作。建议国家尽快编制全国主体功能区规划并组织实施，同时配套制定鼓励扶持政策。吉林省已编制了《长白山保护与开发总体规划》。我们白山要根据国家和省里的要求，不断完善长白山生态环保规划，加快建立生态保护标准体系，严格实施，保障生态环境保护规划的权威性，做到科学治理，依法保护。
　　二要大力推进生态环境建设。加大对森林资源的保护力度，深入实施天然林保护政策，推进伐木人向育林人的转变。建议把长白山列为生态特区，延长天然林保护工程时限，实施森林资源恢复和重建工程。加速推进速生丰产林、工业原料林、珍贵大径用材林建设，有计划地进行合理轮伐，提高农民和林场职工收入，保护木材安全。加快25°以上坡耕地退耕还林和“三北”防护林四期工程建设。对城区环山进行绿化美化。本着“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁破坏，谁恢复”的原则，对采煤沉陷区进行综合治理，恢复生态功能。建立生态环境补偿机制专项基地和衰退产业援助政策，实施生态移民，将长期居住在长白山森林生态功能区、林业作业区、资源枯竭的林矿区居民和农村居民，分步移民到市区、县城和重点城镇。加大污染源治理，坚决取缔和关停影响环境的高污染企业，对较大污染源实行限期治理，达标排放，高质量完成松花江上游、鸭绿江流域水污染治理。
　　三要大力发展循环经济。充分尊重经济规律和生态规律，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加强资源节约和综合高效利用。对矿泉水、煤炭、铁矿石、硅藻土等重要资源，实行统筹规划，有序集约开发，综合利用煤矸石、粉煤灰、铁矿石尾矿、木材“三剩物”等废弃资源，变废为宝，吃干榨净。目前，我们正在抓紧运作总投资50多亿元的煤矸石发电、粉煤灰提取氧化铝、粉煤灰造纸等一批循环经济项目。白山的天然矿泉水资源储量丰富、类型多样，潜在经济价值超千亿元，各项指标均符合欧盟矿泉水标准，被国际饮水资源保护组织命名为中国·白山国际矿泉城。全市人参产量占全国总产量的50%，出口量占全国的80%。硅藻土储量2.5亿吨，占全国的50%。我们要紧紧抓住这些特色资源，构建以矿泉饮品为主的绿色食品、以硅镁钴为主的矿产新材料、以木制品和造纸为主的加工制造、以煤电为主的能源、以长白山旅游为重点的循环经济产业体系，搞好精深加工，大举向终端产品进军，提高产品附加值，实现资源永续利用。
　　四要积极加强区域合作。由于长白山区流域广、辐射范围大，必须建设宽领域、多方位的生态保护合作机制，实现多边共享共保。应建立完善区域间合作机制，统筹辽宁、黑龙江、吉林三省及长白山周边地区的人力、物力等资源，形成合力保护长白山区体制和长效机制。特别是长白山周边地区要加强合作，联手开展环境整治，确保长白山区的三江源头的生态环境安全。应开展生态保护国际间的合作。长白山区域与朝鲜接壤，中朝边境线长1334公里，长白山的生态保护问题与朝鲜紧密相连。建议从国家层面与朝鲜接触，建立长白山生态保护双边合作机制，更好地保护长白山生态环境。同时发动社会各界广泛参与长白山生态环境保护。目前，我们白山市正在广泛开展以创建国家文明城、卫生城、园林城、优秀旅游城“四城联创”为载体的生态环境保护行动，努力让长白山区的山更绿、水更清、天更蓝。
　　一转眼两个多小时过去了，大家用热烈的掌声请温总理讲话。温总理说，首先向大家问好，并通过各位代表，向吉林全省人民问好。关于振兴东北老工业基地，温总理说，中央确立振兴东北老工业基地战略5年来有了好的起步，取得了显著的成效，面貌发生了改变，更重要的是东北人民对于东北老工业基地振兴的信心增强了。下一个5年是东北在现有基础上的大发展时期，我可以明确地跟大家讲：中央振兴东北老工业基地的方针政策不会改变，永远也不会改变，一定要坚持始终，争取早见成效。这是基于我们对于东北发展前途的认识作出的决 策，东北具有振兴的条件，也有振兴的能力，东北的振兴事关全国经济的布局和地区经济的布局。 
　　关于吉林，温总理说，吉林是个好地方，有山有水有资源、有勤劳的各族人民。吉林是个农业大省，也是个生态大省，吉林有着比较好的工业基础和丰富的自然资源，特别是吉林省在科研教育文化方面也有相当的基础，干部群众的素质比较高。落实科学发展观，搞好五个统筹，在吉林具有非常现实的意义。
　　温总理说，振兴东北老工业基地要着眼于可持续发展，而最重要的就是节约资源、保护环境、加强生态建设。对吉林来讲，要突出做好几件事：一个是长白山的保护和建设。二是松花江的治理，目前已经列入国家的计划之中。三是要保护好黑土地。这是我们发展农业的根基，也是农民赖以生存的根本。四是要保护好森林、草原、野生动植物资源。五是要保护好湿地。基础、工业、农业、产业具有竞争力，生态环境、自然环境也具有竞争力。把这些资源、环境、生态保护好了，不仅可以使吉林实现永续发展，而且可以推动第三产业特别是旅游业发展。
　　温总理说，吉林作为一个生态省，要在节能减排、环境保护上走在前列，走在东北的前列，也走在全国的前列。吉林去年节能减排工作完成得比较好，今后还要大力推进，制定具体有效措施。所有的工业都要重视节能减排工作，将其作为一个约束性指标加以落实，确保实现。