为把农村泥草房改造工作作为改善民生、维护社会稳定、促进和谐发展的政治任务落到实处，2008年，集安市着力打造四个平台，全面推进农村泥草房改造工程。

　　打造市、乡、村联动的岗位责任平台

　　一是全面落实“一把手工程”。集安市成立了由市委、市政府主要领导任组长，18个相关部门、14个乡镇、街道的主要领导为成员的领导小组，并在农业局设立了农村泥草房改造办公室，具体负责日常工作。二是明确任务，落实责任。市、乡、村及相关部门按照各自的职责，层层分解任务，指定专人负责。三是建立责任制，市政府制定了绩效考评办法，将此项工作纳入全市重点工作考核内容，实行月调度和检查通报制。

　　打造专项资金与社会统筹并举的财力支持平台

　　集安市委、市政府就农村泥草房改造工作提出了“两年任务一年完成”的工作目标，2008年全市泥草房改造计划2050户，总计需建筑资金5700万元，其中上级补助资金855万元，其他不足部分的资金采取多元化投入机制，即采取“财政补一点，干部捐一点，政策扶一点，企业助一点，群众筹一点”等办法，广泛吸纳有效资金。为确保泥草房改造资金的合理使用，市政府明确指出：泥草房改造的专款要实行专户管理、专款专用。

　　打造领导包保、部门联动的社会共建平台

　　一是结合实施领导干部包保工程，实行市委、人大、政府、政协领导包保责任制；市、乡两级领导分别包保乡镇、村屯，各乡镇包村干部也落实了包户责任，真正做到了“人人身上有任务，人人肩上有担子”。二是动员市直有关部门与各村户对接，提升帮扶力度。目前，各包保部门已与126个行政村对接，对接的126个行政村的改造资金和物资于6月15日前全部落实到位。三是整合社会各方面资源，为泥草房改造增添力量。提供绿色审批通道，认真执行税费减免政策，简化农村建房手续，林业部门优先解决泥草房改造户的所需木材，发挥农村闲置劳动力的资源优势，开展劳动互助与义务帮工活动。

　　打造政府督导、群众监督的公开透明平台

　　一是由市政府建立由财政、审计、监察等部门组成的泥草房改造资金使用监督检查领导小组，指导、监督、审核泥草房改造资金的使用情况，确保各项资金合理使用，把好事办好。二是充分发挥村民委员会民主管理、民主监督的作用，对泥草房评议界定和资金使用等情况全部交给村民代表，一方面向村民公布泥草房改造的对象，另一方面对整个改造资金使用情况向村民公开，接受群众的监督。进一步提高泥草房改造工作的透明度，使其真正成为阳光工程、廉政工程、民心工程。