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崔 凇:民营经济要做解放思想排头兵
www.jl.gov.cn 吉林省人民政府 发布时间: 2008-07-12 来源: 吉林日报

  现在全省各界正在开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动,在我看来,党政机关要思想解放,企业经营者更要思想解放,共同通过制度和机制创新,营造快速发展民营经济的良好氛围。

  一、解放思想要以服务为主导,以辅导入手,以扶持为根本,以孵化为基础。有些企业初期发展不错,到了成长期的时候就无法把握自我,无论是管理方面还是品牌塑造都出现了问题,这就需要政府加强对企业的辅导,提供发展助推力。政府辅导是发挥政府的职能作用,将社会上的一些专家学者组织起来,到企业去,到企业家中间去给他们开出发展的良方。这里发挥的是政府作为一个纽带和平台的作用。辅导要有办法,不要为企业做点什么事情就先把钱的问题考虑到前面去。同时,拓宽视野才有利于企业的长远规划和发展,这一点应该是我们企业和政府共同努力的方向。

  企业发展少不了政府的扶持。对一些刚刚开业和正要开业发展的小企业提供更多的优惠政策,减少其发展过程中出现的过多的行政干预是非常重要的。我们可以借鉴一下外省市的先进经验:北京朝阳区工商局给企业发的执照中没有什么具体的经营项目,只标明除法律规定不许经营以外的项目都可以经营,这就极大激发了企业的创业活力。从实践层面看,许多许可证是没有存在必要的,这些没有多少必要的许可证制约了企业的发展,同时这些许可证的存在,相应就多了一些行业管理的部门,给企业增加了很大的负担。对处于起步阶段的中小企业来说,为企业松绑,减少不必要的体制和机制束缚,就是对企业最大的扶持。正是看到了这一点,南方有许多地方小企业三年不纳税,不盈利就不缴税或退税。

  政府还要做企业发展的孵化器,重点扶持一些有发展潜力的企业,形成产业链条。比如说某个产业是哪个区域发展的强项,并有先导领头羊作为发展的标杆,可以由政府有关部门进行规划,而后制定区域产业发展政策进行优先发展,建立相关的配套服务体系。像长春汽车产业开发区,这是比较大的孵化器,适合于大产业政策。作为一个区域的政府可以考虑拿出一个具体的符合本区域规划的新思维,创造一个经典精炼的孵化场,为中小企业提供实实在在的服务。

  服务是政府应该发挥出来的一个重要的职能。一切都要本着服务企业服务大局的角度出发,企业才能感受到政府的阳光,获得发展动力。以前我们许多单位都和贫困乡村结对子,效果不错,成绩喜人。其实,中小企业也是贫困户,在发展过程中特别需要有人给他们撑腰,为他们提供更具体和贴身的服务。这样的服务不是提供保护伞,而是保驾护航。让干部走进企业中间去用心体味企业主的内心甘苦,这将更有利于企业的发展。现在的干部和企业的接触是有限的,甚至是若即若离的。政府不了解企业是很突出的问题。

  二、解放思想要以创业论坛为契机,创意为前沿,创新为先,创新实践为核心。我们应该鼓励和动员社会的力量来搞创业论坛活动,各级政府应该专设这样的一个论坛的场所,并有专人来组织论坛的活动。论坛活动不是走过场,千万不要搞什么形式主义,而是要形成一个气氛,要让参加论坛活动的人有真实的收获,让创业者兴奋和感动,让他们发现参与论坛的积极意义。

  我们更多的企业家把创意理解为是广告的专有名词,而不知道创意就是企业创新的精髓。企业家们太需要了解什么是创意了,迫切地需要这样的教育。企业家不懂创意如何能创新?不懂得创意的企业者如何能创建出成功的企业?驾驭创意就是企业骑上了骏马,必然能走到时代的前沿。海尔不创新就无法走向国际的大舞台,华为不创新就无法走出国门,巨人集团没有创新的实践就会永世不得翻身。现在我们有个问题很突出,就是企业找不到好的发展项目,还有人手里有许多的科研专利落不了地。为什么结合不到一起去?创新是冒险的实践,如果发展不好可以给企业带来致命的发展危机。(作者为省政协委员、吉林省龙桥集团董事长)

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