没有解放思想，就没有改革开放。30年改革开放发展历程，是一个不断解放思想、实事求是的过程，这个过程见证了一个时代辉煌和一个民族的复兴。非公有制经济也经历了从无到有、从小到大、从弱到强的成长历程。只有积极创建亲商、富商、安商的服务型政府，才能做大做强我省非公有制经济。

　　省九次党代会提出到2009年，我省民营经济主营业务收入达到9100亿元，年平均增长26%，实缴税金占全口径财政收入比重提高到40%，提高14.6个百分点；私营企业户数达到10万户，年均增长12%；民营规模以上企业达到5000户，年均增长7%。当前，继续解放思想，振兴吉林经济，加快政府职能转变，实现九次党代会提出的目标，我们必须首先坚定亲商、富商、安商的理念，消除在政府职能定位中存在的各种错误观念和体制性障碍，对政府职能调整中存在的问题要制定对策，对“缺位”的要及时“补位”，“越位”的要及时“退位”，实现从管理型政府向服务型政府转变。

　　抓好全民创业，加快非公有制经济发展，就要坚持服务为本的宗旨，改变过去监督不力，管理不善，服务不到位的状况，必须大力破除故步自封、小富即安的传统意识，树立开拓进取、敢冒风险的创业意识和想富、敢富、会富、爱富的发展意识，在全社会形成浓厚的创业文化氛围。当前我省非公有制经济发展还面临一些突出问题：一是各级政府服务意识淡薄，管理越位、缺位、错位现象仍然存在。有的地方错误认为，政府管理就是控制，就是审批，就是处罚。如以行政命令形式向企业下达经济指标，存在乱收费乱摊派问题，政府有关部门之间由于职能界定模糊不清，甚至基于利益驱动或规避，产生多头管理、交叉管理，工作推诿扯皮；银行信贷和金融方面，税收方面存在壁垒和不公平待遇，缺乏必要的信息服务，缺乏必要的统计服务，市场准入限制多，政策不平等，对进入资格设置门槛过高，存在“玻璃门”现象，一些基层行政部门素质偏低等；二是我省非公有制经济还处在成长阶段，企业发展面临诸多困难。目前，我省各级政府服务或社会服务尚处于起步阶段，相当一部分非公有制企业因得不到服务和支持深感创业难、经营难、有了问题解决难，处于无助地位；三是各地非公有制经济发展不平衡，仍然存在环境障碍。非公有制经济在基础产业和公有事业等行业的比重仍然偏低，所有制结构调整远没有到位。

　　为促进我省民营经济发展，从政府的角度看，应从转变政府职能出发，强化政府对民营经济的服务意识：一是继续解放思想，坚持“三个有利于”的标准，消除各种陈旧观念和各种歧视，从根本上大力发展非公有制经济。坚持“三个有利于”的标准，就是要继续解放思想，废止一切僵化观念，只要有利于生产力发展的所有制形式都要大力发展，特别是大力发展非公有制经济。二是全力推动“阳光政府”工程。各级政府要尽快敞开政门，实行开放式管理，建立阳光政府。公开社会关注的问题，公开容易出现的以权谋私的环节等，让群众充分行使知晓权和监督权。三是完善非公有制经济发展的服务体系。我省非公有制企业处于成长时期，社会服务体系尚处于起步阶段，各级政府和有关部门要坚持社会化、市场化、专业化原则，整合各类社会服务资源，为非公有制企业发展提供如创业辅导、企业诊断、信息咨询、技术支持、对外合作等服务，通过形成多层次、全方位的服务网络，为非公有制经济发展营造良好的发展环境。立足我省省情，积极适应社会信息化趋势和企业需要，充分发挥自己的管理、资源优势，为全社会提供全方位、高质量的信息服务。加强对非公有制经济统计分析工作，为制定中长期战略计划提供决策依据。四是建立阻碍非公有制经济发展的责任追究制度。政府要对有关部门或责任人加大考评和监管力度。审批项目要求一视同仁，要依法行政，对无故延缓项目审批时间，致使非公有制企业错过商机或损害企业利益者，实行责任追究制度。

　　个体私营等非公有制经济与市场经济唇齿相依，发展市场经济就必须发展个体私营等非公有制经济。我们相信，在全省“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的推动下，在科学发展观的指导下，全面贯彻国务院《若干意见》和我省民营经济腾飞计划，我省非公有制经济必将实现新一轮的腾飞，为振兴吉林经济做贡献，为社会财富像泉水般涌流做贡献！（作者为省政协委员、吉林大正建设集团有限公司董事长）