案由：吉林监狱管理局镇赉分局辖区内的四方坨子人民法庭设置违法，司法过程中存在诸多违法问题。

案据：镇赉县四方坨子人民法庭是于1961年1月30日经批准设立的，负责审理吉林省镇赉县四方坨子劳改总队辖区内的民事与刑事案件。由镇赉县人民法院副院长兼任法庭庭长。1968年1月，公检法实行军事管制，成立镇赉县公安机关军事管制委员会，行使公检法三机关职权。1972年1月，恢复镇赉县四方坨子人民法庭，由吉林省监狱管理局镇赉分局(原吉林省镇赉县四方坨子劳改总队)派监狱干警负责审理辖区内的民事与刑事案件至今。

镇赉县四方坨子人民法庭现有4名工作人员，其中庭长1人，副庭长1人，审判员2人。法庭工作人员的组织人事关系、工资福利待遇隶属吉林省监狱管理局镇赉分局，法庭的业务指导由镇赉县人民法院负责，法官职务的任免由镇赉县人民法院院长提名，镇赉县人大常委会依法任免。

镇赉县四方坨子人民法庭负责审理辖区内的民商事与刑事案件。年约审理刑事案件30件左右，审理民商事案件60件左右。刑事案件类型为脱逃、盗窃、伤害案件，民商事案件类型为离婚、债务、赔偿案件。2004年受理刑事案件20件，审结20件，结案率为l00％；受理民商事案件92件，审结92件，结案率为100％。

问题：一是法庭人事任免不符合法律规定。镇赉县四方坨子法庭工作人员均不是法院系列编制，不具有法官资格，县人大常委会不应任免。二是法庭工作人员办案违法。法庭工作人员由于不在法院政法专项编制之内，未评定法官等级，且未办理法官工作证和执行公务证。出现了“警察审案，违法审判”，堪称“天下第一庭"。三是诉讼程序违法。(1)法庭审审理刑事公诉案件；(2)法庭制作的裁判文书未加盖法院印章；(3)执行公务不能着装，不能出示工作证和执行公务证。四是法庭收取的诉讼费和罚没款未缴入国库，而交给镇赉分局。且未实行收支两条线违反有关规定。

建议：

1．将四方坨子人民法庭纳入镇赉县人民法院的专项编制，隶属县人民法院管辖。

2．由镇赉县人民法院根据有关法律规定，从新设置法庭并安排管辖权，理顺各类案件的审理审判工作。

3．要理顺好新设置的人民法庭与吉林省四方坨子人民检察院、白城市公安局四方坨子分局及镇赉县人民检察院、公安局的法律关系。使国家法律得到正确的贯彻实施，促进司法公正。