|
为解决我省中小企业贷款难的问题，省政府在1999年出资5千万成立了省中小企业信用担保公司。公司成立后提供各类融资贷款3.76亿元，为解决部分省内中小企业资金短缺困难发挥了积极作用，建立了全省三级信用担保体系。为增强担保公司实力，省政府已决定将省高新技术投资担保公司与之合并，并在去年追加2千万的注册资本金。但是同全省中小企业的融资需要相比，担保公司的作用还是“杯水车薪”，一方面今年只能解决十几户企业的贷款担保，另一方面对全省担保体系的龙头作用也很不明显，在解决中小企业融资难问题方面的作用还相当薄弱。主要原因：一是注册资本金太少。目前全国其它省级担保机构的注册资金均已超过两亿元，并且正在逐年增加，黑龙江省担保公司注册资本金为12亿元。由于担保资本金过少，降低了贷款银行对担保机构信用的认可程度，担保资本金和担保额度明年大致1：1.2之间，远远低于发达省份1：5至1：10的担保效果。二是没有建立风险补偿机制。一些同我省经济发展大致相同的省份，如湖南、安徽等地，今年都能够拿出2千万元左右的担保风险补偿金来提高担保金的使用效率。我省担保公司6年来已累计发生贷偿损失750万元，是已发生担保责任额的2%，由于没有补偿机制，具有一定风险性的民营中小企业更难得到贷款担保。同时为保证资本金正常运转，也使相当一部分担保额度流入汽车消费贷款等风险性较小的担保业务。
为增强对中小企业担保公司的实力，发挥其应有的作用，1999年省政府九次常委会议在批准成立公司的文件中明确提出：“省中小企业担保公司初始资本金为5千万元，逐步达到2亿元”的精神；2001年省政府第134号《研究省中小企业信用担保公司有关问题》的专题会议纪要确定了增补资本金的意见。由于多种原因，上述会议精神并未得到贯彻落实。为此，我会建议：
一、加大省中小企业担保金的补充力度，争取3年内使资本金增加到2亿元，并在此后每年都给予不低于2千万元的追加。
二、从今年开始5年内追加1千万至5百万元的担保贷款风险补偿金。
三、增加对担保贷款使用的监管工作，提高透明度，保证担保贷款主要用于支持中小企业发展。 |
