人口老龄化是目前国际社会普遍关注和亟待解决的重大社会问题。在人口老龄化的快速进程中，老龄事业仍然滞后于经济社会的发展。庞大的老年群体中，仍然有一些老年人的生活处境非常艰难，应该引起我们各级政府的高度重视，采取积极措施，加强对贫困老年人的救助工作。

　　实现贫困老年人的“老有所养、老有所医”，体现党和政府对贫困老年人的关怀，体现“以人为本”的科学发展观，贯彻落实好“党政主导、社会参与、全面关怀”的老龄工作方针，发挥政府在发展老龄事业和社会救助体系中的主导作用，现提出以下建议：

　　1、各级政府要高度重视老龄工作，将老龄事业纳入经济社会发展总体规划，加大对老年福利事业的投入，确保协调发展；

　　2、从各级财政中拨付救助贫困老年人的专项资金，形成长效机制，发挥政府的主导作用；

　　3、在“双日捐”筹集的善款中，增加救助贫困老年人的拨款数额，扩大救助贫困老年人的覆盖面；

　　4、强化各级老龄部门的职能作用，制定吉林省老年人优待政策，建立有关涉老优待职能部门的联席会议制度，做好老年人的优待工作。

对省政协九届四次会议第8号委员提案的答复

　　陈双喜代表：

　　您在省政协九届四次会议上提出的《关于进一步发展老龄事业加强贫困老年人救助工作的建议》（第8号提案）收悉，现答复如下：

　　随着老龄社会的到来，国家对老龄工作也越来越重视，主要表现在以下三个方面：

　　一是前段时间国家出台了《关于加快发展老龄服务业的意见》，文中增加了许多对兴办老龄服务业的优惠政策，目前我省发展老年服务业的指导意见和老年人优待政策正由省老龄委牵头制定，现正处于征求相关部门意见中。

　　二是各级政府已将老龄事业纳入社会发展总体规划，加大投入，把发展老年福利事业当做大事来抓。吉林省非常重视老龄社会的发展，“十一五”期间，我省将在全省各县市区建设44所建筑面积4000平方米的老年福利服务中心，同时，改造农村敬老院624所，集老年人供养、康复、娱乐为一体的农村社会福利服务中心。

　　三是加强了社会保障和社会救助能力。现在我省城市低保和农村低保及大病医疗救助等方面，加强了对贫困老年人的救助政策，并形成了长效机制，今后还准备加大投入力度。

吉林省民政厅

二OO六年五月二十日