贾云泉  省委党校科学社会主义教研部主任、教授

　　正确认识省情是坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实“十一五”规划的立足点和出发点。制定发展战略，确定社会发展目标和任务，其正确性和科学性来源于对省情的深刻认识和正确判断。省“十一五”规划纲要提出的发展方针和发展手段、发展途径、发展模式和发展目标等，有着很强的针对性和现实性，体现了我们党一切从实际出

　　发，解放思想，实事求是的思想路线，体现了科学发展观的根本要求。

　　大力发展民营经济，是实现“十一五”规划的重要经济基础。我省市场经济发育不完善或者说发育迟缓，远远落后于东部地区，根本原因就是民营经济发展缓慢，在我省GDP中的比重过低。而我国东部地区市场经济发育较快，根本原因也在于他们的民营经济发展较快。我省民营经济发展迟缓从而市场体系发育不完善除了区域位置等原因以外，主要还在于制度和体制的制约因素。

　　要加快发展我省民营经济，除了消除认识上的误区以外，关键在于制度供给和体制保障。主要应有：一是完善产权保护制度。党的十六大政治报告明确规定把多种所有制经济共同发展作为我国现阶段的基本经济制度，并提出“完善私人财产的法律保护”，这是大力发展民营经济的制度基础和法律保障。二是排除市场准入歧视。党的十六届三中全会进一步指出：放宽市场准入，允许非公有资本进入法律未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易方面，与其他企业享受同等待遇。三是开通融资渠道。融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的严重制约因素。要鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款，支持建立为非公经济服务为主的金融机构。彻底取消对民营企业的所有制歧视，在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给民营经济以支持。

　　转变思想观念，是落实科学发展观，全面实现省“十一五”规划的思想条件。思想观念是人们行为的先导。思想观念陈旧、僵化，表现在人们的行为上必然是趋向保守和落后；思想观念进步、解放，表现在人们的行为上必然趋向于锐意进取和开拓创新。观念的解放和创新至关重要。实践证明，经济落后的重要原因不单纯表现为经济因素，在很大程度上表现为文化因素。这要求要通过广泛深入的解放思想的教育活动，逐步使人们确立主体意识，自主创新意识，公平竞争意识，民主法制意识。破除等、靠、要的陈旧观念，破除安于现状，不思进取、无所作为的陈旧观念，树立穷则思变、穷则思富、致富光荣的新观念。只有这样，全面贯彻和落实我省“十一五”规划才具有广泛的群众基础和思想基础。