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近年来,省委、省政府高度重视我省农产品质量安全工作。各级农业部门从农产品质量安全标准、检测、认证、监管、推广服务、信息“六大体系”建设入手,在组织、管理等方面投入极大的人力、物力、财力,开展了大量富有成效的工作。通过几年的努力,取得了显著成效。我省农产品质量安全体系日臻完善,基础设施建设初具规模,监管队伍不断壮大,人员素质渐次提高,监管生产能力逐步增强,农产品质量安全水平有了明显提升。
基本形成了农产品质量检验检测体系框架
经过多年的规划建设,我省已成立农业质量安全检测机构83家,截止目前,全省农业系统共有编委批复文件的质量监督检验机构73家,其中省部级检测中心(站)10家,市(州)级区域中心9家(全省九市州全部建立),县级质检站54家(占全省60个县总数的90%)。这些机构中具备法定检测资质的有11家,其中通过部(省)级“双认证”的省级以上质检中心(站)10家。同时,还在全省9市(州)政府所在城市的10个大型农产品批发市场设立了10个农产品质量安全监测点。初步形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场(基地)检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。上述质检机构总人数822人,拥有总检测面积17148平方米,仪器设备总数1561台(套),拥有固定资产14359万元。检测条件有了一定的改善,从业人员素质得到了显著提高,具备承担农业生态环境、农产品、畜禽产品、水产品和农业投入品种子、农药、肥料、饲料、农机等九大类913种产品1626个参数的检测能力。
开展行之有效的农产品质量安全检验检测工作
依托现有的农产品质量安全检验检测机构,几年来开展了对环境、投入品和农产品质量安全的监督检测工作。一是累计完成检验土壤、植株样品12万余个,肥料样品5470个,查出不合格样品2203个;二是完成农业部、省农委下达的蔬菜农药残留例行检测工作,累计抽检蔬菜样品5000多个,检测评价无公害蔬菜样品1200多个;三是全面开展农业环境的监督检测。几年来共完成对3200万亩耕地的环境监测和评价。主要涉及优势农产品区域检测评价、绿色、有机、无公害农产品基地的检测评价,监测区域涉及到全省40多个县(市、区);四是认真查处农业污染事故。几年来依法查处农业环境污染事件350起。
逐步健全和完善相关的法律法规体系
我省结合国家《农产品质量法》等法律法规,制定了与本省实际相结合的地方法规和部门规章及行业管理办法。初步建立了农产品质量安全例行监测、信息发布、产品标识、市场准入等监管制度。下发了加强农业标准化、无公害蔬菜行动计划、发展绿色食品产业等3个指导性意见,制定《吉林省无公害农产品管理办法》等25个部门规章。农产品质量安全监管工作正向法制化轨道迈进。
农业标准化进程加快
截止目前,截止2007年底,我省累计承担制(修)定农业方面的国家、行业、地方和企业标准2010项。我省主持制定了《吉林长白山人参》等42项国家标准、同时还制定了《提高杂交玉米种子质量和产量综合配套技术推广》、玉米、大豆、人参、高油大豆等作物的产地环境技术条件以及除草剂限量标准、农机技术规范等33项农业行业标准,《吉林大米》、《绿色食品 玉米生产技术规程》等1133项地方标准,802项企业标准。初步形成了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的完整配套、科学合理的农业质量安全准体系基本框架,为农业生产和加工企业实施标准化提供了技术支撑,也为农产品质量安全监管提供了技术依据。建成各类各级农产品标准化示范区135个,其中3个国家级、14个部级和60个省级农业标准化示范区(县、场);示范基地196个,其中三品示范基地70个。总示范面积达到3200万亩,占在册耕地面积的42.6%。辐射带动作用日益增强,农业生产经营行为得到进一步规范,农业标准化的意识普遍提高。
主要农产品质量安全水平明显提升
在农业部对37个大中城市蔬菜农药残留例行监测中,长春市排名不断攀升,农药残留平均超标率从2003年的16.2%下降到2007年的6.5%,下降了9.7个百分点。在省里对9个市(州)城市蔬菜农药残留例行监测中,农药残留平均超标率从2005年的8.9%下降到2007年的6%,下降了2.9个百分点。全省未发现因农药、兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件,农产品污染的状况得到了有效改善。
优质安全农产品产量不断提高
1、无公害农产品、绿色、有机食品总量增长迅速。
截止2007年底,全省认证无公害农产品、绿色食品和有机食品(统称为“三品”)总数达到2236个,全省有效使用绿色食品标志产品565个,有机食品206个,无公害农产品1465个,无公害农产品产地认定713个,“三品”监测面积达3200万亩,产品总产量2360万吨,实现产值362亿元,带动农民增收32亿元,带动农户170万户。带动从事三品生产的农户户均增收1880元。现创汇近2000万美元。
2、农产品出口呈上升趋势
由于农产品质量的不断提升,我省农产品出口量呈上升趋势。据海关统计,2006年吉林省农产品出口总额8.02亿美元。冻鸡505万美元,水海产品1743万美元,大米1456万美元,玉米46920万美元,干豆4255万美元。优质原粮(玉米、水稻、杂粮)仍然是农产品出口的主体。
3、优质名牌产品数量不断提升
随着品质逐步改善,安全性水平不断提高,出现了一些在国际国内市场上畅销的优质产品。截止目前,全省已累计认证吉林名牌农产品880个,创中国名牌10个,中国名牌农产品6个。近5年间,我省有机、绿色食品和名牌产品外销遍布全国31个省(市、区),远销30多个国家,无公害、绿色、有机等品牌农产品已占出口农产品的95%。(赵然) |