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2020-06-12

作为德惠市“三早”项目的龙凤学校建设项目,建成后可增加1620个小学学位,有效缓解德惠市城区小学学位紧张问题。

总投资1.69亿元的德惠市人民医院医疗综合楼建设项目,目前正在内部装修,建成后可增加床位600张。

总投资8.6亿元的长春市城市生活垃圾焚烧发电处理项目,建成投产后,年处理生活垃圾43.8万吨。

总投资2.6亿元的惠新路公铁立交桥正在施工,项目投入使用后,将有效解决城市交通堵塞,全面提升城市通达能力。

  在德惠市米沙子镇恒建能源垃圾焚烧发电项目现场,机器轰鸣,焊花飞舞,工人们正紧张施工,多台挖土机和钻孔机在基坑内施工作业。

  作为长春国家循环经济产业示范区的核心项目,恒建能源垃圾焚烧发电项目总投资8.6亿元,总占地面积8万平方米,建设规模为日处理生活垃圾进厂量1200吨,全年处理量43.9万吨。

  年初以来,德惠市积极克服疫情带来的不利影响,狠抓企业复工复产和重大项目建设,推动重点产业、重要民生、重大基础设施项目早开工、早建设、早达产。全市计划实施5000万元以上项目54个,年度计划投资42.6亿元,目前17个“三早”项目已全部开复工。

  放眼长远谋项目

  今年,德惠市紧紧围绕党中央决策部署,深入研究国家产业政策和投资动向,瞄准循环经济产业、生态环保、重大基建、民生保障和产业升级等需求,系统谋划“凝练”了一批打基础、固根本的重点项目,并争取纳入国家、全省和长春市发展的“大盘子”。

  “力争经过3至5年的努力,把循环经济产业打造成德惠市乃至长春市新的支柱产业,使循环经济产业园成为东北三省循环经济产业发展样本。”市委书记左毅介绍说,德惠市超前布局循环经济产业,积极培育绿色发展新动能,谋划建设了预计总投资380亿元、年利税20亿元左右的长春市循环经济产业园项目。

  据了解,德惠市采取包保市级领导每半月组织一次研究谋划、招商洽谈或踏查项目,每月组织召开一次调度推进会议,研究制定加快项目建设的具体措施,协调解决项目谋划、招商、落位、推进和达产过程中存在的实际问题,督促有关政策措施和工作任务的有效落实。各项目分中心负责各领域重大项目的谋划、调度、推进工作;项目属地(部门)每周向项目中心综合协调办公室上报项目进展;综合协调办公室定期形成项目进展报告上报领导小组和省市项目中心;市委每月组织召开一次调度推进会议,研究解决重大问题。

  伴随谋划的项目,德惠还出台了一系列服务项目建设的政策措施。市委常委会专题研究确定了市级领导包保重点项目机制,将重点推进的54个项目安排包括四大班子主要领导在内的所有市级领导,并强化重大项目服务秘书制,为全市5000万元以上项目匹配负责任的项目秘书,实行专人负责,全力打通重大项目落地“最后一公里”。

  强化招商引项目

  德惠市提出,面对疫情给传统招商工作带来的新挑战,当务之急是解决好在常态化疫情防控条件下“拿什么去招商、怎样精准招商”的问题,重中之重是解决好“招什么、哪里招、落在哪”的问题。

  在招引项目方面,德惠从未懈怠,扎实开展招商引资专项攻坚,利用各类洽谈会、展销会、推介会平台,开展产业链招商、协作招商、飞地招商、以商招商和展会招商。在疫情期间,他们通过网络推介、视频连线、电话沟通等方式开展线上招商,把“面对面”招商变为“屏对屏”洽谈,聚焦重点领域,强化要素保障,确保招商工作“不断档”、项目引进“不断链”。

  为了做好引来的项目如何落、落在哪的问题,德惠市集思广益、多方求证、因地制宜,全力打造一批特色产业平台,将谋划引进的一批具有前瞻性、长远性的重大项目有层次、有秩序安放在平台上。

  第一个平台是打造长春国家循环经济产业示范区。该园区于去年7月份启动,预计总投资380亿元,占地约10平方公里,达产后利税可实现20亿元左右。目前,园区概念性规划已编制完成,核心项目投资8.6亿元的恒建能源垃圾焚烧发电项目已于3月正式开工,今年年底前可完成主体施工,明年投产。另外,投资5亿元的长春市餐厨垃圾处理厂项目已获批,正在办理PPP手续;投资0.8亿元的绿动医疗废弃物处理项目已立项;新北环保电厂二期设计即将完成。今年,德惠市已争取债券资金2亿元,拟于下半年在园区详规确定后,迅速启动园区起步区基础设施建设。

  第二个平台是打造长春市天然气储备供应基地。充分利用德惠市万宝镇地处国家哈沈天然气主管道、中俄东线天然气支线和我省“长吉”(长岭-吉林)天然气管道交会节点的区位优势,科学规划园区空间布局,完善园区要素配套,延伸天然气综合利用产业链条,加快推进投资8.26亿元的长春市城市LNG应急调峰储配站、投资4.7亿元的坤森制氢掺氢等重点项目建设,逐步形成清洁能源开发利用产业集群。

  第三个平台是打造朱城子小食品生产特色小镇。围绕达利、回头客、华沃双孢菇等食品加工企业,加快推进基础设施建设,提高建管水平,提升项目吸引力、产业集聚力,争取再引进几个知名食品加工企业,打造食品加工业产业集群。德惠的目标是通过推进以上三个产业平台建设,着力打造三个百亿级别的产业集群,使之成为推动德惠经济高质量发展的主引擎。

  今年1-5月份,德惠市新签约招商引资项目5个,总投资9.8亿元:包括总投资4.2亿元的华电分散式风电项目,在等待能源局审批发电指标;总投资3.6亿元的哈电集团生物质热电联产项目,已在朱城子选址,正在进行土地征收;总投资1亿元的绿动医疗废弃物处理,正在办理土地手续;总投资0.5亿元的恒升玻璃加工、总投资0.5亿元的北程铁艺围栏制造项目,正在进行规划设计。

  紧盯优势强项目

  近年来,德惠市围绕交通、水利、城市建设、生态环保等重点领域,加快推进实施一批重大基础设施建设项目。尤其是利用现代农业方面的优势持续打造了一批农业产业项目。

  据统计,目前的德惠,一批重点涉及农业、污水处理、医院、学校、房地产等51个项目均已实现开复工,开复工率为62.2%。其中:恒建生活垃圾焚烧发电、德翔72万吨饲料厂和亿羽孵化中心、德隆粮食物流等产业类项目21个,年度计划投资16.84亿元;松柏污水处理厂、东风污水处理厂二期、畜禽粪污资源化利用整县推进等生态环保类项目6个,年度计划投资2.5亿元;大学城项目、龙凤学校、人民医院医疗综合楼等社会民生类项目4个,年度计划投资1.63亿元;美庐桃花苑、万钧盛世豪庭、国华港丰雅居苑等房地产开发项目10个,年度计划投资9.2亿元。

  此外,德惠市还有新基建“761”工程项目共72个,总投资71.18亿元。其中:总投资1.58亿元的德惠市农村公路老旧公路维修改建工程、总投资0.74亿元的县道刘德公路(X026)岔路口镇至高台子村段改造工程、总投资2.6亿元的德惠市惠新路公铁立交桥新建工程等11个项目已经开工建设。总投资21.28亿元,年度计划投资8.62亿元;总投资1.77亿元的省道其太公路太兴村至华家村段改建项目、总投资1.21亿元的德惠市惠园公墓建设项目、总投资1.4亿元的德惠市行政服务及公共安全云平台系统建设项目等26个项目预计两年内可开工建设,总投资26.3亿元;总投资2亿元的农村公路新建工程项目、总投资1.81亿元的德惠市公共体育场及地下停车场建设项目、总投资1.63亿元的德惠市湿地保护建设项目等35个拟谋划项目,总投资23.6亿元。

  多年来,涉农产业项目一直是德惠大力发展的重点。30年前成立的德大公司,当时在我省率先开创了“公司+农户”的经营模式。围绕德大,德惠市确立了肉鸡、肉牛、生猪、玉米稻米深加工四个主攻方向,全力支持引导域内农业产业化龙头企业做大做强做优,延长产业链条、提升产品附加值、提高市场竞争力,促进农产品加工产业提质增效,形成了以“粮头食尾”(以粮食为起点,生产食品半成品、成品)为目标的农产品加工龙型经济产业链条。

  如今,德惠市继续重点推进涉及农业现代化领域的产业项目,全力支持德大公司改造10个肉鸡自养场,重振德大雄风;全力推进德翔牧业1亿只肉鸡全产业链项目,打造肉鸡产业新航母;加快推进德厚公司肉鸡屠宰及深加工、吉地嘉禾6万吨绿色有机食品深加工项目建设,努力壮大从农场到餐桌、由食材到食品的现代食品加工产业体系,不断延伸农产品加工产业链条。

  优化环境争项目

  “当初在项目建设时从拿地到取得土地使用证、办理施工手续,德惠市政府都给予大力支持,让我们开工‘零障碍’。这也让我们能把更多管理精力放在抢抓工程进度、工地规范化管理上。”达利食品项目部经理说,今年,公司准备把前两年建成的项目进行产线技改,对老旧产线进行更新,公司预计投资2亿元。

  吸引投资的关键在于打造良好的营商环境。去年,德惠市大胆推行容缺受理、一审一核、一人通办、证照联办、家门口办的系列服务新举措,切实为企业提供了更多高效、快捷、便利的服务。今年,德惠市在引进项目上大力倡导“服务比优惠更重要、履约比签约更重要”的理念,全面推行政务服务改革,深化“服务企业周”和“万人助万企”行动,以“营造更好发展环境、支持企业改革发展、弘扬优秀企业家精神、激发企业振兴发展信心”为目标,以活动为载体,用硬措施改善软环境。

  德惠市始终坚持“一门、一网、一次”要求,严格按照“政策咨询一口清、发放材料一手清、受理审查一次清”标准,在办理新设立企业登记注册业务时,相关部门窗口工作人员主动征询当事人意见,然后按照企业的实际需求,因企施策,区别对待,对一般性的审批登记坚持主动上前服务,做到限时办结;对疑难性的审批登记采取会商延时服务,做到特事特办、一次性办结。在受理和办理企业审批登记上,德惠市坚持以便民高效为指导原则,大力推行亲情接待、温情指导、真情办理、热情帮扶“面对面、键对键”的“四情”服务模式,拉近同服务对象的距离。尤其对偏远农村和残疾人员实行上门送照、上门年报,变“只跑一次”为“一次不跑”,让投资创业者心里感到温暖,树立了为民服务的良好形象。此外,德惠市在项目上为企业提供跟踪式服务。相关部门坚持对新设立企业和个体工商户定期进行登记回访,对审批流程、办事时限、服务态度等进行不定期抽查。通过组织多种座谈、开展问卷调查等形式,征求服务对象意见,不断改进服务作风,提高服务质量。同时,通过市级领导对落地重点项目进行现场调研、相关部门对重点招商引资企业进行登门回访等方式,切实帮助企业解决实际困难。商事制度改革以来,共为170余户中小微企业破解融资难题,成功融资近180亿元。

  前不久,德惠在全市开展“服务企业周”活动,对企业进行减税降费,助力企业享受政策红利。在广泛宣传各项税收优惠政策的同时现场实时接听纳税人咨询电话,并给予专业解答;帮助企业开展融资对接,解决资金难题。充分发挥政府的桥梁纽带作用,组织工商银行、农业银行、建设银行和邮政储蓄银行等9户金融机构与56户企业进行对接,搭建了金融机构与企业之间的沟通对接平台;为了保障企业合法权益,全市组织“政法干警下企业”活动,邀请律师开展“法律维权”主题法治讲座,在法律服务中心开设免费咨询窗口,在商事调解中心、立案庭、审判庭等场所设立政策宣传平台;对在建和复建项目主动上门服务,支持项目单位抢抓工期,在确保施工安全、保证施工质量的前提下尽早完工。积极帮助企业项目完善前期审批手续,推动投资项目尽快开工;对企业始终坚持“非禁即入”原则,严格落实“负面清单”制度,全面推行“网上办”“掌上办”服务,坚决杜绝违规操作行为,全力营造公平竞争市场环境。成立服务专班,组织党员干部走出机关、进入企业,引导需要办理注册登记、经营许可等行政审批事项的企业,登录吉林省市场准入“e窗通”系统,线上办理注册登记和各类行政审批业务。针对复工复产企业和全市重点建设项目中涉及到的登记注册、食品许可等事项,实行专人负责,全程公平指导,及时受理办结。

  当下,德惠市把“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动的着力点放在抢抓机遇、推动振兴发展上,放在抓“六保”促“六稳”要求的贯彻落实中,全市努力以开拓的思维、开放的眼界、开阔的胸怀,谋划推进经济社会创新发展。百万勤劳质朴的德惠人民必将在解放思想汇聚的磅礴力量中,砥砺奋进,顽强拼搏,创造出不愧于时代的辉煌业绩,在吉林全面振兴全方位振兴中贡献出独具异彩的德惠力量。(李学伟)

2020-06-12 07:26:00   来源:

作为德惠市“三早”项目的龙凤学校建设项目,建成后可增加1620个小学学位,有效缓解德惠市城区小学学位紧张问题。

总投资1.69亿元的德惠市人民医院医疗综合楼建设项目,目前正在内部装修,建成后可增加床位600张。

总投资8.6亿元的长春市城市生活垃圾焚烧发电处理项目,建成投产后,年处理生活垃圾43.8万吨。

总投资2.6亿元的惠新路公铁立交桥正在施工,项目投入使用后,将有效解决城市交通堵塞,全面提升城市通达能力。

  在德惠市米沙子镇恒建能源垃圾焚烧发电项目现场,机器轰鸣,焊花飞舞,工人们正紧张施工,多台挖土机和钻孔机在基坑内施工作业。

  作为长春国家循环经济产业示范区的核心项目,恒建能源垃圾焚烧发电项目总投资8.6亿元,总占地面积8万平方米,建设规模为日处理生活垃圾进厂量1200吨,全年处理量43.9万吨。

  年初以来,德惠市积极克服疫情带来的不利影响,狠抓企业复工复产和重大项目建设,推动重点产业、重要民生、重大基础设施项目早开工、早建设、早达产。全市计划实施5000万元以上项目54个,年度计划投资42.6亿元,目前17个“三早”项目已全部开复工。

  放眼长远谋项目

  今年,德惠市紧紧围绕党中央决策部署,深入研究国家产业政策和投资动向,瞄准循环经济产业、生态环保、重大基建、民生保障和产业升级等需求,系统谋划“凝练”了一批打基础、固根本的重点项目,并争取纳入国家、全省和长春市发展的“大盘子”。

  “力争经过3至5年的努力,把循环经济产业打造成德惠市乃至长春市新的支柱产业,使循环经济产业园成为东北三省循环经济产业发展样本。”市委书记左毅介绍说,德惠市超前布局循环经济产业,积极培育绿色发展新动能,谋划建设了预计总投资380亿元、年利税20亿元左右的长春市循环经济产业园项目。

  据了解,德惠市采取包保市级领导每半月组织一次研究谋划、招商洽谈或踏查项目,每月组织召开一次调度推进会议,研究制定加快项目建设的具体措施,协调解决项目谋划、招商、落位、推进和达产过程中存在的实际问题,督促有关政策措施和工作任务的有效落实。各项目分中心负责各领域重大项目的谋划、调度、推进工作;项目属地(部门)每周向项目中心综合协调办公室上报项目进展;综合协调办公室定期形成项目进展报告上报领导小组和省市项目中心;市委每月组织召开一次调度推进会议,研究解决重大问题。

  伴随谋划的项目,德惠还出台了一系列服务项目建设的政策措施。市委常委会专题研究确定了市级领导包保重点项目机制,将重点推进的54个项目安排包括四大班子主要领导在内的所有市级领导,并强化重大项目服务秘书制,为全市5000万元以上项目匹配负责任的项目秘书,实行专人负责,全力打通重大项目落地“最后一公里”。

  强化招商引项目

  德惠市提出,面对疫情给传统招商工作带来的新挑战,当务之急是解决好在常态化疫情防控条件下“拿什么去招商、怎样精准招商”的问题,重中之重是解决好“招什么、哪里招、落在哪”的问题。

  在招引项目方面,德惠从未懈怠,扎实开展招商引资专项攻坚,利用各类洽谈会、展销会、推介会平台,开展产业链招商、协作招商、飞地招商、以商招商和展会招商。在疫情期间,他们通过网络推介、视频连线、电话沟通等方式开展线上招商,把“面对面”招商变为“屏对屏”洽谈,聚焦重点领域,强化要素保障,确保招商工作“不断档”、项目引进“不断链”。

  为了做好引来的项目如何落、落在哪的问题,德惠市集思广益、多方求证、因地制宜,全力打造一批特色产业平台,将谋划引进的一批具有前瞻性、长远性的重大项目有层次、有秩序安放在平台上。

  第一个平台是打造长春国家循环经济产业示范区。该园区于去年7月份启动,预计总投资380亿元,占地约10平方公里,达产后利税可实现20亿元左右。目前,园区概念性规划已编制完成,核心项目投资8.6亿元的恒建能源垃圾焚烧发电项目已于3月正式开工,今年年底前可完成主体施工,明年投产。另外,投资5亿元的长春市餐厨垃圾处理厂项目已获批,正在办理PPP手续;投资0.8亿元的绿动医疗废弃物处理项目已立项;新北环保电厂二期设计即将完成。今年,德惠市已争取债券资金2亿元,拟于下半年在园区详规确定后,迅速启动园区起步区基础设施建设。

  第二个平台是打造长春市天然气储备供应基地。充分利用德惠市万宝镇地处国家哈沈天然气主管道、中俄东线天然气支线和我省“长吉”(长岭-吉林)天然气管道交会节点的区位优势,科学规划园区空间布局,完善园区要素配套,延伸天然气综合利用产业链条,加快推进投资8.26亿元的长春市城市LNG应急调峰储配站、投资4.7亿元的坤森制氢掺氢等重点项目建设,逐步形成清洁能源开发利用产业集群。

  第三个平台是打造朱城子小食品生产特色小镇。围绕达利、回头客、华沃双孢菇等食品加工企业,加快推进基础设施建设,提高建管水平,提升项目吸引力、产业集聚力,争取再引进几个知名食品加工企业,打造食品加工业产业集群。德惠的目标是通过推进以上三个产业平台建设,着力打造三个百亿级别的产业集群,使之成为推动德惠经济高质量发展的主引擎。

  今年1-5月份,德惠市新签约招商引资项目5个,总投资9.8亿元:包括总投资4.2亿元的华电分散式风电项目,在等待能源局审批发电指标;总投资3.6亿元的哈电集团生物质热电联产项目,已在朱城子选址,正在进行土地征收;总投资1亿元的绿动医疗废弃物处理,正在办理土地手续;总投资0.5亿元的恒升玻璃加工、总投资0.5亿元的北程铁艺围栏制造项目,正在进行规划设计。

  紧盯优势强项目

  近年来,德惠市围绕交通、水利、城市建设、生态环保等重点领域,加快推进实施一批重大基础设施建设项目。尤其是利用现代农业方面的优势持续打造了一批农业产业项目。

  据统计,目前的德惠,一批重点涉及农业、污水处理、医院、学校、房地产等51个项目均已实现开复工,开复工率为62.2%。其中:恒建生活垃圾焚烧发电、德翔72万吨饲料厂和亿羽孵化中心、德隆粮食物流等产业类项目21个,年度计划投资16.84亿元;松柏污水处理厂、东风污水处理厂二期、畜禽粪污资源化利用整县推进等生态环保类项目6个,年度计划投资2.5亿元;大学城项目、龙凤学校、人民医院医疗综合楼等社会民生类项目4个,年度计划投资1.63亿元;美庐桃花苑、万钧盛世豪庭、国华港丰雅居苑等房地产开发项目10个,年度计划投资9.2亿元。

  此外,德惠市还有新基建“761”工程项目共72个,总投资71.18亿元。其中:总投资1.58亿元的德惠市农村公路老旧公路维修改建工程、总投资0.74亿元的县道刘德公路(X026)岔路口镇至高台子村段改造工程、总投资2.6亿元的德惠市惠新路公铁立交桥新建工程等11个项目已经开工建设。总投资21.28亿元,年度计划投资8.62亿元;总投资1.77亿元的省道其太公路太兴村至华家村段改建项目、总投资1.21亿元的德惠市惠园公墓建设项目、总投资1.4亿元的德惠市行政服务及公共安全云平台系统建设项目等26个项目预计两年内可开工建设,总投资26.3亿元;总投资2亿元的农村公路新建工程项目、总投资1.81亿元的德惠市公共体育场及地下停车场建设项目、总投资1.63亿元的德惠市湿地保护建设项目等35个拟谋划项目,总投资23.6亿元。

  多年来,涉农产业项目一直是德惠大力发展的重点。30年前成立的德大公司,当时在我省率先开创了“公司+农户”的经营模式。围绕德大,德惠市确立了肉鸡、肉牛、生猪、玉米稻米深加工四个主攻方向,全力支持引导域内农业产业化龙头企业做大做强做优,延长产业链条、提升产品附加值、提高市场竞争力,促进农产品加工产业提质增效,形成了以“粮头食尾”(以粮食为起点,生产食品半成品、成品)为目标的农产品加工龙型经济产业链条。

  如今,德惠市继续重点推进涉及农业现代化领域的产业项目,全力支持德大公司改造10个肉鸡自养场,重振德大雄风;全力推进德翔牧业1亿只肉鸡全产业链项目,打造肉鸡产业新航母;加快推进德厚公司肉鸡屠宰及深加工、吉地嘉禾6万吨绿色有机食品深加工项目建设,努力壮大从农场到餐桌、由食材到食品的现代食品加工产业体系,不断延伸农产品加工产业链条。

  优化环境争项目

  “当初在项目建设时从拿地到取得土地使用证、办理施工手续,德惠市政府都给予大力支持,让我们开工‘零障碍’。这也让我们能把更多管理精力放在抢抓工程进度、工地规范化管理上。”达利食品项目部经理说,今年,公司准备把前两年建成的项目进行产线技改,对老旧产线进行更新,公司预计投资2亿元。

  吸引投资的关键在于打造良好的营商环境。去年,德惠市大胆推行容缺受理、一审一核、一人通办、证照联办、家门口办的系列服务新举措,切实为企业提供了更多高效、快捷、便利的服务。今年,德惠市在引进项目上大力倡导“服务比优惠更重要、履约比签约更重要”的理念,全面推行政务服务改革,深化“服务企业周”和“万人助万企”行动,以“营造更好发展环境、支持企业改革发展、弘扬优秀企业家精神、激发企业振兴发展信心”为目标,以活动为载体,用硬措施改善软环境。

  德惠市始终坚持“一门、一网、一次”要求,严格按照“政策咨询一口清、发放材料一手清、受理审查一次清”标准,在办理新设立企业登记注册业务时,相关部门窗口工作人员主动征询当事人意见,然后按照企业的实际需求,因企施策,区别对待,对一般性的审批登记坚持主动上前服务,做到限时办结;对疑难性的审批登记采取会商延时服务,做到特事特办、一次性办结。在受理和办理企业审批登记上,德惠市坚持以便民高效为指导原则,大力推行亲情接待、温情指导、真情办理、热情帮扶“面对面、键对键”的“四情”服务模式,拉近同服务对象的距离。尤其对偏远农村和残疾人员实行上门送照、上门年报,变“只跑一次”为“一次不跑”,让投资创业者心里感到温暖,树立了为民服务的良好形象。此外,德惠市在项目上为企业提供跟踪式服务。相关部门坚持对新设立企业和个体工商户定期进行登记回访,对审批流程、办事时限、服务态度等进行不定期抽查。通过组织多种座谈、开展问卷调查等形式,征求服务对象意见,不断改进服务作风,提高服务质量。同时,通过市级领导对落地重点项目进行现场调研、相关部门对重点招商引资企业进行登门回访等方式,切实帮助企业解决实际困难。商事制度改革以来,共为170余户中小微企业破解融资难题,成功融资近180亿元。

  前不久,德惠在全市开展“服务企业周”活动,对企业进行减税降费,助力企业享受政策红利。在广泛宣传各项税收优惠政策的同时现场实时接听纳税人咨询电话,并给予专业解答;帮助企业开展融资对接,解决资金难题。充分发挥政府的桥梁纽带作用,组织工商银行、农业银行、建设银行和邮政储蓄银行等9户金融机构与56户企业进行对接,搭建了金融机构与企业之间的沟通对接平台;为了保障企业合法权益,全市组织“政法干警下企业”活动,邀请律师开展“法律维权”主题法治讲座,在法律服务中心开设免费咨询窗口,在商事调解中心、立案庭、审判庭等场所设立政策宣传平台;对在建和复建项目主动上门服务,支持项目单位抢抓工期,在确保施工安全、保证施工质量的前提下尽早完工。积极帮助企业项目完善前期审批手续,推动投资项目尽快开工;对企业始终坚持“非禁即入”原则,严格落实“负面清单”制度,全面推行“网上办”“掌上办”服务,坚决杜绝违规操作行为,全力营造公平竞争市场环境。成立服务专班,组织党员干部走出机关、进入企业,引导需要办理注册登记、经营许可等行政审批事项的企业,登录吉林省市场准入“e窗通”系统,线上办理注册登记和各类行政审批业务。针对复工复产企业和全市重点建设项目中涉及到的登记注册、食品许可等事项,实行专人负责,全程公平指导,及时受理办结。

  当下,德惠市把“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动的着力点放在抢抓机遇、推动振兴发展上,放在抓“六保”促“六稳”要求的贯彻落实中,全市努力以开拓的思维、开放的眼界、开阔的胸怀,谋划推进经济社会创新发展。百万勤劳质朴的德惠人民必将在解放思想汇聚的磅礴力量中,砥砺奋进,顽强拼搏,创造出不愧于时代的辉煌业绩,在吉林全面振兴全方位振兴中贡献出独具异彩的德惠力量。(李学伟)

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德惠以项目为抓手——推动经济社会全面振兴全方位振兴

2020-06-12 07:26:00   来源:

作为德惠市“三早”项目的龙凤学校建设项目,建成后可增加1620个小学学位,有效缓解德惠市城区小学学位紧张问题。

总投资1.69亿元的德惠市人民医院医疗综合楼建设项目,目前正在内部装修,建成后可增加床位600张。

总投资8.6亿元的长春市城市生活垃圾焚烧发电处理项目,建成投产后,年处理生活垃圾43.8万吨。

总投资2.6亿元的惠新路公铁立交桥正在施工,项目投入使用后,将有效解决城市交通堵塞,全面提升城市通达能力。

  在德惠市米沙子镇恒建能源垃圾焚烧发电项目现场,机器轰鸣,焊花飞舞,工人们正紧张施工,多台挖土机和钻孔机在基坑内施工作业。

  作为长春国家循环经济产业示范区的核心项目,恒建能源垃圾焚烧发电项目总投资8.6亿元,总占地面积8万平方米,建设规模为日处理生活垃圾进厂量1200吨,全年处理量43.9万吨。

  年初以来,德惠市积极克服疫情带来的不利影响,狠抓企业复工复产和重大项目建设,推动重点产业、重要民生、重大基础设施项目早开工、早建设、早达产。全市计划实施5000万元以上项目54个,年度计划投资42.6亿元,目前17个“三早”项目已全部开复工。

  放眼长远谋项目

  今年,德惠市紧紧围绕党中央决策部署,深入研究国家产业政策和投资动向,瞄准循环经济产业、生态环保、重大基建、民生保障和产业升级等需求,系统谋划“凝练”了一批打基础、固根本的重点项目,并争取纳入国家、全省和长春市发展的“大盘子”。

  “力争经过3至5年的努力,把循环经济产业打造成德惠市乃至长春市新的支柱产业,使循环经济产业园成为东北三省循环经济产业发展样本。”市委书记左毅介绍说,德惠市超前布局循环经济产业,积极培育绿色发展新动能,谋划建设了预计总投资380亿元、年利税20亿元左右的长春市循环经济产业园项目。

  据了解,德惠市采取包保市级领导每半月组织一次研究谋划、招商洽谈或踏查项目,每月组织召开一次调度推进会议,研究制定加快项目建设的具体措施,协调解决项目谋划、招商、落位、推进和达产过程中存在的实际问题,督促有关政策措施和工作任务的有效落实。各项目分中心负责各领域重大项目的谋划、调度、推进工作;项目属地(部门)每周向项目中心综合协调办公室上报项目进展;综合协调办公室定期形成项目进展报告上报领导小组和省市项目中心;市委每月组织召开一次调度推进会议,研究解决重大问题。

  伴随谋划的项目,德惠还出台了一系列服务项目建设的政策措施。市委常委会专题研究确定了市级领导包保重点项目机制,将重点推进的54个项目安排包括四大班子主要领导在内的所有市级领导,并强化重大项目服务秘书制,为全市5000万元以上项目匹配负责任的项目秘书,实行专人负责,全力打通重大项目落地“最后一公里”。

  强化招商引项目

  德惠市提出,面对疫情给传统招商工作带来的新挑战,当务之急是解决好在常态化疫情防控条件下“拿什么去招商、怎样精准招商”的问题,重中之重是解决好“招什么、哪里招、落在哪”的问题。

  在招引项目方面,德惠从未懈怠,扎实开展招商引资专项攻坚,利用各类洽谈会、展销会、推介会平台,开展产业链招商、协作招商、飞地招商、以商招商和展会招商。在疫情期间,他们通过网络推介、视频连线、电话沟通等方式开展线上招商,把“面对面”招商变为“屏对屏”洽谈,聚焦重点领域,强化要素保障,确保招商工作“不断档”、项目引进“不断链”。

  为了做好引来的项目如何落、落在哪的问题,德惠市集思广益、多方求证、因地制宜,全力打造一批特色产业平台,将谋划引进的一批具有前瞻性、长远性的重大项目有层次、有秩序安放在平台上。

  第一个平台是打造长春国家循环经济产业示范区。该园区于去年7月份启动,预计总投资380亿元,占地约10平方公里,达产后利税可实现20亿元左右。目前,园区概念性规划已编制完成,核心项目投资8.6亿元的恒建能源垃圾焚烧发电项目已于3月正式开工,今年年底前可完成主体施工,明年投产。另外,投资5亿元的长春市餐厨垃圾处理厂项目已获批,正在办理PPP手续;投资0.8亿元的绿动医疗废弃物处理项目已立项;新北环保电厂二期设计即将完成。今年,德惠市已争取债券资金2亿元,拟于下半年在园区详规确定后,迅速启动园区起步区基础设施建设。

  第二个平台是打造长春市天然气储备供应基地。充分利用德惠市万宝镇地处国家哈沈天然气主管道、中俄东线天然气支线和我省“长吉”(长岭-吉林)天然气管道交会节点的区位优势,科学规划园区空间布局,完善园区要素配套,延伸天然气综合利用产业链条,加快推进投资8.26亿元的长春市城市LNG应急调峰储配站、投资4.7亿元的坤森制氢掺氢等重点项目建设,逐步形成清洁能源开发利用产业集群。

  第三个平台是打造朱城子小食品生产特色小镇。围绕达利、回头客、华沃双孢菇等食品加工企业,加快推进基础设施建设,提高建管水平,提升项目吸引力、产业集聚力,争取再引进几个知名食品加工企业,打造食品加工业产业集群。德惠的目标是通过推进以上三个产业平台建设,着力打造三个百亿级别的产业集群,使之成为推动德惠经济高质量发展的主引擎。

  今年1-5月份,德惠市新签约招商引资项目5个,总投资9.8亿元:包括总投资4.2亿元的华电分散式风电项目,在等待能源局审批发电指标;总投资3.6亿元的哈电集团生物质热电联产项目,已在朱城子选址,正在进行土地征收;总投资1亿元的绿动医疗废弃物处理,正在办理土地手续;总投资0.5亿元的恒升玻璃加工、总投资0.5亿元的北程铁艺围栏制造项目,正在进行规划设计。

  紧盯优势强项目

  近年来,德惠市围绕交通、水利、城市建设、生态环保等重点领域,加快推进实施一批重大基础设施建设项目。尤其是利用现代农业方面的优势持续打造了一批农业产业项目。

  据统计,目前的德惠,一批重点涉及农业、污水处理、医院、学校、房地产等51个项目均已实现开复工,开复工率为62.2%。其中:恒建生活垃圾焚烧发电、德翔72万吨饲料厂和亿羽孵化中心、德隆粮食物流等产业类项目21个,年度计划投资16.84亿元;松柏污水处理厂、东风污水处理厂二期、畜禽粪污资源化利用整县推进等生态环保类项目6个,年度计划投资2.5亿元;大学城项目、龙凤学校、人民医院医疗综合楼等社会民生类项目4个,年度计划投资1.63亿元;美庐桃花苑、万钧盛世豪庭、国华港丰雅居苑等房地产开发项目10个,年度计划投资9.2亿元。

  此外,德惠市还有新基建“761”工程项目共72个,总投资71.18亿元。其中:总投资1.58亿元的德惠市农村公路老旧公路维修改建工程、总投资0.74亿元的县道刘德公路(X026)岔路口镇至高台子村段改造工程、总投资2.6亿元的德惠市惠新路公铁立交桥新建工程等11个项目已经开工建设。总投资21.28亿元,年度计划投资8.62亿元;总投资1.77亿元的省道其太公路太兴村至华家村段改建项目、总投资1.21亿元的德惠市惠园公墓建设项目、总投资1.4亿元的德惠市行政服务及公共安全云平台系统建设项目等26个项目预计两年内可开工建设,总投资26.3亿元;总投资2亿元的农村公路新建工程项目、总投资1.81亿元的德惠市公共体育场及地下停车场建设项目、总投资1.63亿元的德惠市湿地保护建设项目等35个拟谋划项目,总投资23.6亿元。

  多年来,涉农产业项目一直是德惠大力发展的重点。30年前成立的德大公司,当时在我省率先开创了“公司+农户”的经营模式。围绕德大,德惠市确立了肉鸡、肉牛、生猪、玉米稻米深加工四个主攻方向,全力支持引导域内农业产业化龙头企业做大做强做优,延长产业链条、提升产品附加值、提高市场竞争力,促进农产品加工产业提质增效,形成了以“粮头食尾”(以粮食为起点,生产食品半成品、成品)为目标的农产品加工龙型经济产业链条。

  如今,德惠市继续重点推进涉及农业现代化领域的产业项目,全力支持德大公司改造10个肉鸡自养场,重振德大雄风;全力推进德翔牧业1亿只肉鸡全产业链项目,打造肉鸡产业新航母;加快推进德厚公司肉鸡屠宰及深加工、吉地嘉禾6万吨绿色有机食品深加工项目建设,努力壮大从农场到餐桌、由食材到食品的现代食品加工产业体系,不断延伸农产品加工产业链条。

  优化环境争项目

  “当初在项目建设时从拿地到取得土地使用证、办理施工手续,德惠市政府都给予大力支持,让我们开工‘零障碍’。这也让我们能把更多管理精力放在抢抓工程进度、工地规范化管理上。”达利食品项目部经理说,今年,公司准备把前两年建成的项目进行产线技改,对老旧产线进行更新,公司预计投资2亿元。

  吸引投资的关键在于打造良好的营商环境。去年,德惠市大胆推行容缺受理、一审一核、一人通办、证照联办、家门口办的系列服务新举措,切实为企业提供了更多高效、快捷、便利的服务。今年,德惠市在引进项目上大力倡导“服务比优惠更重要、履约比签约更重要”的理念,全面推行政务服务改革,深化“服务企业周”和“万人助万企”行动,以“营造更好发展环境、支持企业改革发展、弘扬优秀企业家精神、激发企业振兴发展信心”为目标,以活动为载体,用硬措施改善软环境。

  德惠市始终坚持“一门、一网、一次”要求,严格按照“政策咨询一口清、发放材料一手清、受理审查一次清”标准,在办理新设立企业登记注册业务时,相关部门窗口工作人员主动征询当事人意见,然后按照企业的实际需求,因企施策,区别对待,对一般性的审批登记坚持主动上前服务,做到限时办结;对疑难性的审批登记采取会商延时服务,做到特事特办、一次性办结。在受理和办理企业审批登记上,德惠市坚持以便民高效为指导原则,大力推行亲情接待、温情指导、真情办理、热情帮扶“面对面、键对键”的“四情”服务模式,拉近同服务对象的距离。尤其对偏远农村和残疾人员实行上门送照、上门年报,变“只跑一次”为“一次不跑”,让投资创业者心里感到温暖,树立了为民服务的良好形象。此外,德惠市在项目上为企业提供跟踪式服务。相关部门坚持对新设立企业和个体工商户定期进行登记回访,对审批流程、办事时限、服务态度等进行不定期抽查。通过组织多种座谈、开展问卷调查等形式,征求服务对象意见,不断改进服务作风,提高服务质量。同时,通过市级领导对落地重点项目进行现场调研、相关部门对重点招商引资企业进行登门回访等方式,切实帮助企业解决实际困难。商事制度改革以来,共为170余户中小微企业破解融资难题,成功融资近180亿元。

  前不久,德惠在全市开展“服务企业周”活动,对企业进行减税降费,助力企业享受政策红利。在广泛宣传各项税收优惠政策的同时现场实时接听纳税人咨询电话,并给予专业解答;帮助企业开展融资对接,解决资金难题。充分发挥政府的桥梁纽带作用,组织工商银行、农业银行、建设银行和邮政储蓄银行等9户金融机构与56户企业进行对接,搭建了金融机构与企业之间的沟通对接平台;为了保障企业合法权益,全市组织“政法干警下企业”活动,邀请律师开展“法律维权”主题法治讲座,在法律服务中心开设免费咨询窗口,在商事调解中心、立案庭、审判庭等场所设立政策宣传平台;对在建和复建项目主动上门服务,支持项目单位抢抓工期,在确保施工安全、保证施工质量的前提下尽早完工。积极帮助企业项目完善前期审批手续,推动投资项目尽快开工;对企业始终坚持“非禁即入”原则,严格落实“负面清单”制度,全面推行“网上办”“掌上办”服务,坚决杜绝违规操作行为,全力营造公平竞争市场环境。成立服务专班,组织党员干部走出机关、进入企业,引导需要办理注册登记、经营许可等行政审批事项的企业,登录吉林省市场准入“e窗通”系统,线上办理注册登记和各类行政审批业务。针对复工复产企业和全市重点建设项目中涉及到的登记注册、食品许可等事项,实行专人负责,全程公平指导,及时受理办结。

  当下,德惠市把“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动的着力点放在抢抓机遇、推动振兴发展上,放在抓“六保”促“六稳”要求的贯彻落实中,全市努力以开拓的思维、开放的眼界、开阔的胸怀,谋划推进经济社会创新发展。百万勤劳质朴的德惠人民必将在解放思想汇聚的磅礴力量中,砥砺奋进,顽强拼搏,创造出不愧于时代的辉煌业绩,在吉林全面振兴全方位振兴中贡献出独具异彩的德惠力量。(李学伟)

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