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吉林省加强执法协作打击生态环境违法犯罪工作情况新闻发布会

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摘要:2019年8月28日(星期三)上午10时,吉林省政府新闻办公室在省政务大厅三楼新闻发布厅召开新闻发布会,会议的主题是介绍吉林省加强执法协作打击生态环境违法犯罪工作情况。

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  •   吉林省政府新闻办于2019年8月28日(星期三)上午10时在吉林省政务大厅新闻发布厅召开吉林省加强执法协作打击生态环境违法犯罪工作情况新闻发布会,吉林省公安厅党委成员、政治部主任刘星出席并介绍了有关情况,吉林省公安厅生态环境犯罪侦查总队总队长卢颖杰、吉林省生态环境厅执法局局长黄志永、吉林省水利厅河湖管理处处长仇旭、吉林省自然资源厅执法处处长(执法总队总队长)迟磊一同出席并回答了记者提问。新华网、中国交通频道、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网、北方法制报等11家媒体的12名记者参会。吉林省委宣传部副巡视员杨红军主持了本场新闻发布会。

      杨红军: 

      各位记者:

      大家上午好,欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。年初以来,全省各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门与公安机关密切沟通、协同作战、联合执法、形成合力,严厉打击了各类破坏生态环境违法犯罪活动,取得了显著成效。今天,我们邀请到了省公安厅党委成员、政治部主任刘星先生,他将向大家通报2019年以来全省水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关加强执法协作、打击生态环境违法犯罪的工作情况,出席今天发布会的还有省公安厅生态环境犯罪侦查总队总队长卢颖杰先生,省生态环境厅执法局局长黄志永先生,省水利厅河湖管理处处长仇旭先生,省自然资源厅执法处处长(执法总队总队长)迟磊先生。他们将一并回答记者提问,请媒体给予充分关注。

      下面,首先请刘主任介绍情况。

      刘星: 

      各位新闻媒体朋友:

      大家好!

      首先,衷心感谢各位记者朋友百忙之中参加本次新闻发布会。今天,省公安厅会同省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅在这里召开新闻发布会,主要是向全社会通报2019年以来全省水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关加强执法协作、打击生态环境违法犯罪工作情况,表明党委政府打击生态环境违法犯罪的坚定态度和坚强决心,努力营造浓厚的舆论氛围,切实形成强大的声威震慑,向破坏生态环境违法犯罪行为宣战。

      年初以来,各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关深入学习领会习近平总书记生态文明思想,紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战,提升政治站位,强化使命担当,密切执法协作,突出整治重点,严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动,取得显著成效。下面,我将2019年以来全省水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关加强执法协作、打击生态环境违法犯罪工作总体情况向大家介绍一下:

      一、执法协作工作情况

      2019年以来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门与公安机关密切沟通联系、积极协调配合、并肩协同作战,形成了上下联动、部门协作、高效运转、合力攻坚的联合执法工作格局。

      一是强化行刑衔接。我们着力根治行政部门移送生态环境涉嫌犯罪案件不畅的关键病灶,努力畅通移送案件渠道。各级行政部门移送涉嫌犯罪案件数量显著增多,各级公安机关接收、查办、反馈行政部门移送涉嫌犯罪案件工作效率大幅提高。今年以来,全省公安机关累计接收水利部门、生态环境部门、自然资源部门移送涉嫌破坏生态环境犯罪案件102起,接收移送行政拘留案件28起,公安机关均已按时落地查办或依法给予行政拘留等处罚,有力打击了破坏生态环境违法犯罪分子。

      二是强化联合执法。针对水资源、生态环境、自然资源领域存在的突出问题,各部门充分发挥职能优势,主动对接会商,研究制定对策,开展了多轮次的督导检查和联合执法活动,先后针对非法采砂、河湖“四乱”清理整治、土地资源保护等重点工作开展联合执法检查1200余次,检查重点区域、场所、工矿企业等1000余家,清理破坏生态环境问题隐患1500余处,及时清除了影响生态环境的各类安全隐患,有力维护了我省生态环境安全。

      三是强化机制建设。各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关紧密结合本地生态环境实际和违法犯罪突出问题,积极探索联合执法工作模式,不断积累固化工作经验,逐步形成了一批有益的执法协作工作实践。在此基础上,省公安厅经反复研究论证,并多次征求有关部门意见建议,分别与省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅联合出台了执法协作实施办法,就公安机关和相关行政部门执法协作中信息共享、情况通报、案件移送、联合执法、检验认定等工作作了较为全面的规定,对具体开展执法协作提出了明确要求,为下一步公安机关与相关行政部门的执法协作工作提供了基本遵循。

      二、打击违法犯罪工作情况

      全省各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关充分发挥职能作用,加强联打联治,有力地查处了一批破坏生态环境违法犯罪案件。

      水利部门先后开展了集中整治全省水利领域非法采砂专项行动、集中整治“砂霸”问题专项行动。年初以来,全省水利部门累计出动工作人员8523人次,车辆1574台次,清除非法采砂船只532艘,拆除违法建筑物构筑物360处,查处非法采砂案件114起,共处罚金70余万元。

      生态环境部门先后开展了水环境、饮用水源地、大气行动计划、垃圾焚烧企业等专项执法检查,督促整改涉污企业问题242个,督促整改水源地问题54个,督促整改“散乱污”企业2547家,督促整改加油站问题800余处。年初以来,全省生态环境部门累计办理行政处罚案件662起,处罚金额4500余万元。

      自然资源部门先后开展了清查整治非法采砂行为专项行动、土地执法百日攻坚行动、大棚房问题清理整治专项行动。年初以来,全省自然资源部门累计查处非法采砂案件31起,没收违法采出矿产品2300余立方米,收缴罚没款80余万元;排查违法用地问题8393个,其中,通过自行拆除等方式整改5528个,立案查处2569个,正在调查296个,拆除违法建筑物构筑物127万余平,收缴罚没款2000余万元。

      公安机关先后开展了集中打击破坏水环境违法犯罪专项行动、打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动、集中整治“砂霸”违法犯罪专项行动,迅速侦破一批破坏生态环境违法犯罪案件。特别是集中打击破坏水环境违法犯罪专项行动,取得的丰硕成果得到了省长景俊海等省领导的批示肯定。年初以来,全省公安机关累计破获生态环境违法犯罪案件1057起,打处违法犯罪嫌疑人1214人,其中,刑事案件600起,抓获犯罪嫌疑人733人;行政案件457起,行政处罚481人。省公安厅还对全省公安机关侦办的12起重点案件进行挂牌督办,以上案件现已全部侦破。

      下一步,省公安厅和省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅将持续深入贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的重要理念,严格按照省委、省政府统一部署,以更高站位把握工作大势,以更实举措提升工作效能,进一步完善执法协作机制建设,不断强化协同作战,努力提升打击合力,坚决打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地“五个保卫战”,推动我省生态环境治理保护工作再上新台阶。

      一是进一步加强执法协作配合,切实提升打击违法犯罪合力。严格贯彻落实省公安厅与省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅联合出台的执法协作实施办法,充分发挥联席会议作用,不断加强信息共享和情况通报,不断畅通涉嫌犯罪案件移送渠道,不断加大联合执法检查工作力度,特别是要着力构建检验鉴定认定的绿色通道,切实提升打击生态环境违法犯罪工作合力,共同捍卫吉林的绿水青山。

      二是进一步加大打击整治力度,严打生态环境违法犯罪活动。按照各部门职能分工,充分发挥各自专业优势,集中优势力量、优质资源,以公安机关正在开展的集中打击食药环犯罪“昆仑”行动为载体,紧盯生态环境违法犯罪突出问题,继续保持高压严打态势,迅速查处侦破一批破坏生态环境违法犯罪案件。重大案件,主要领导靠前指挥,组成工作专班进行集中攻坚,必要时,由省水利厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省公安厅单独或者联合挂牌督办,有效推进生态环境违法犯罪案件的查处打击,切实打出声威、形成震慑。

      三是进一步加大宣传发动力度,营造共建共治共享的浓厚氛围。坚持媒体行动、社会发动、群众互动,推动保护生态环境安全宣传工作开辟新阵地、提升新水平,进一步提升生态环境保护工作的舆论传播力、引导力、影响力、公信力,营造强大正面舆论。各级水利部门、生态环境部门、自然资源部门和公安机关将充分借助传统媒介和新兴媒体的传播优势,联合开展生态环境保护宣传工作,适时曝光生态环境违法犯罪的典型案例,震慑违法犯罪分子,不断增强全民生态意识、环保意识、法治意识,努力打造共建共治共享的社会治理格局。

      希望通过我们的工作,持续推动全省环境质量明显改善,让人民群众感受到环境质量提高的新成效,也希望各位媒体记者朋友、社会各界热心人士,和我们一道,一如既往地关心和支持生态环境保护工作,为保护吉林生态环境贡献力量。

      我发布的内容就这些,谢谢大家!

      杨红军: 

      感谢刘主任。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前,请先介绍自己代表的媒体机构。

      吉林日报记者:我是吉林日报记者。请问卢颖杰总队长,在刚才的新闻发布中,我们了解到,省公安厅和水利厅、生态环境厅、自然资源厅分别出台了执法协作实施办法,请问出台以上实施办法主要内容有哪些?公安机关下步在打击生态环境违法犯罪工作中将采取哪些举措? 

      卢颖杰:为了着力解决公安机关和行政部门执法协作工作中存在的行刑衔接不畅、执法协作不力问题,省公安厅多次与省水利厅、生态环境厅、自然资源厅沟通会商,结合打击水资源、生态环境和自然资源等领域违法犯罪工作实际,分别与上述单位出台了执法协作实施办法。实施办法立足公安机关和相关行政部门工作职能,就日常执法协作中信息交换、材料流转、案件移送、证据固定、检验认定、联合执法、突发案事件处置等一系列具体工作进行了明确,特别是在涉嫌破坏生态环境犯罪案件移送工作中,对行政部门和公安机关均提出了清晰的工作要求,行政部门应移尽移,公安机关应查必查。实施办法的贯彻落实,将进一步提升生态环境违法犯罪行为的打击整治成效,有力维护我省生态环境安全。

      下一步,省公安厅将继续严格按照省委省政府和公安部的工作要求,组织部署各级公安机关紧紧围绕集中打击食药环犯罪“昆仑”行动,紧盯生态环境领域违法犯罪突出问题,广泛收集案件线索,深入开展案件经营,依托执法协作实施办法,不断加大生态环境违法犯罪的打击力度,迅速侦破一批大要案件,打处一批违法犯罪分子,切实为维护我省生态环境安全作出应有的贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

      吉林电视台记者:我是吉林电视台记者,请问黄志永局长,通过刚才的介绍,我们了解到,全省生态环境部门在生态环境保护工作中取得了显著成效,那么在下步工作中,全省生态环境部门结合这次出台的实施办法,将要采取哪些有力举措? 

      黄志永:近年来,省生态环境厅认真贯彻落实习近平生态文明思想,严格落实省委省政府关于生态文明建设的工作部署,持续加大《环保法》及配套办法贯彻执行力度,组织各级生态环境部门深入开展污染防治攻坚战“2019夏季攻势”等一系列专项行动,部署各级生态环境部门与公安机关开展了一系列联合执法行动,“高压”加“组合拳”,有力地打击了环境违法行为,促进了全省生态环境质量的有效改善。这次省公安厅牵头制定出台的执法协作实施办法,目的是加强部门间互相协作,形成工作合力。这个《实施办法》的出台,可以说补齐了执法协作中的短板,进一步明确了部门职责,完善了工作机制,切实提高了工作的针对性、科学性、有效性,是全面深化环境行政执法与刑事司法衔接的重要体现。下一步,全省各级生态环境部门将立足工作职能,上前一步,主动沟通,进一步密切与公安机关的衔接协作,建立健全信息互通、情报会商、线索移送等常态化工作机制,夯实工作基础,强化工作举措,积极开展联合执法、联合检查行动,不断提升打击破坏生态环境违法犯罪能力水平,为维护我省生态环境安全、服务吉林振兴发展作出新的更大贡献。

      吉林广播电视台记者:我是吉林广播电视台的记者。请问迟磊处长,通过刚才的发布,我们了解到,全省自然资源部门在土地资源和矿产资源保护工作中取得显著成效,下步自然资源部门将要围绕哪些重点开展工作? 

      迟磊:去年,按照自然资源部的统一部署,我们开展了自然保护区内违法违规行为清查整治专项行动,清查问题230件,取得显著成效。下一步,省自然资源厅将全面部署各级自然资源部门深入开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作专项行动,对全省国家和省级自然保护区内非法占地、违法勘查开采矿产资源等行为进行专项整治。一是在根治“旧病”上狠下功夫。对2017年、2018年“绿盾”专项行动发现的非法占地、违法采矿等问题开展“回头看”。重点对案件是否查处到位、违法问题是否整改到位进行检查,对没有完成整改任务的,进行严肃通报并挂牌督办,确保问题整改到位。二是在治理“新疾”上狠下功夫。对国家和省级自然保护区内违法用地、用矿行为开展全面排查,对新发现的问题依法从快立案查处,及时消除违法状态。三是在执法协作上狠下功夫。在执法协作实施办法框架下,部署各级自然资源部门切实加强与生态环境、公安机关等部门协作联动,共同推进“绿盾2019”专项行动,依法查处违法用地、用矿破坏生态环境违法犯罪行为。同时,对发现问题不制止、查处违法犯罪工作不力或者隐瞒不报、压案不查造成严重后果的,依法依规严肃追究有关人员的责任。

      新华网记者:我是新华网的记者。请问仇旭处长,在全省打击生态环境违法犯罪工作中,省水利厅结合工作职能发挥了重要作用,特别是在打击河道非法采砂等方面做了很多卓有成效的工作。请您再简要介绍一下,下阶段如何巩固工作成果,接下来还将开展哪些工作? 

      仇旭:习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中曾指出:“非法采砂治理成果来之不易,必须建立长效机制,坚决防止反弹。”长江如此,吉林省的大小河湖也应如此。全省水利部门将认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求,进一步提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展理念,努力建立健全长效管控机制。对于河道采砂活动,织牢事前预防、事中监控、事后处置三道“保护网”。一是健全长效机制方面,省水利厅将指导各地根据河湖实际,科学编制五年采砂规划以及年度实施计划,实事求是地做好审批工作,保证河砂合法有序开采。二是日常监管方面,进一步加强合法砂场管理,依法查处越界开采、超量开采、在非开采期进行采砂、以及采砂造成污染等违法行为。三是打击整治方面,进一步加强与省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅的沟通协调,依托本次出台的实施办法,建立健全协作配合机制,完善对非法采砂等破坏生态环境行为的全方位、多维度打击惩处力度,对非法采砂“零容忍”,在巩固现有工作成果的基础上,坚持“打早打小、露头就打”,严防河道非法采砂违法犯罪行为反弹回潮。

      杨红军: 

      今天的新闻发布会到此结束。

      谢谢大家的参与!

    2019-08-28 14:40:00

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