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  • 张志伟


      各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。
      请吉林省政协副主席、教育厅厅长张伯军,吉林省文化厅厅长林君,吉林省食品药品监督管理局局长崔洪海,吉林省卫生计生委副主任刘中正介绍吉林省民生保障情况,他们一并回答了记者提问。现在首先
      请吉林省政协副主席、教育厅厅长张伯军介绍
      有关情况。
      

    2014-01-24 10:00:00
  • 张伯军


       女士们、先生们: 
      推进县域义务教育均衡发展、全面提升高等教育质量,一直是省教育厅特殊关注的重点工作。下面,就推进义务教育均衡发展和高教强省建设的年度工作有关情况,通报如下: 
      一、义务教育均衡发展情况 
      去年,省政府制定下发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步明确了目标任务,在教育投入、教师队伍建设、教育资源共享、特殊群体教育、提高教育质量、规范办学行为、加强组织领导等方面提出了具体政策措施。同时,省教育厅制定了《义务教育学校办学标准》。通过政府高位统筹,使我省进入县域内义务教育初步均衡并转入推进基本均衡的新时期。 
      义务教育均衡发展的重点在农村,难点也在农村。解决农村义务教育发展问题,前提是加大教育投入。2013年,全省落实国家和省级补助农村义务教育补助资金14.4亿元;实施农村义务教育薄弱学校改造计划校舍建设类项目达到214个,面积28万平方米,共投入4.1亿元;教学装备类项目,包括仪器设备、体音美器材、多媒体远程教学设备和图书,共投入1.97亿元,使农村学校办学条件有了很大改变;继续在11个试点县(市)实施农村学生营养改善计划,覆盖513所学校,受益学生达8.48万人。 
      义务教育均衡发展关键是“师资”的均衡。去年,全省实施的“国培计划”和“省培计划”共培训农村教师5.6万人,提高了农村教师专业化水平。实施“特岗计划”、“硕师计划”和“免费师范生”项目,为农村学校补充本科以上专业教师3300人,缓解了农村学校教师数量不足、学科结构不合理的矛盾。同时,在长春市南关区开展了“大学区”管理体制改革试点工作,在通榆县开展了校长、教师“乡聘校用”的人事管理体制改革试点工作,初步实现了“大学区”和乡镇内的师资资源、课程资源、信息资源和管理资源的共享,发挥了优质学校的辐射作用,带动了薄弱学校的发展,积累了经验,为全面推行“大学区”管理和校长、教师交流的制度化奠定了基础。 
      2014年,我们将认真贯彻省委十届三次全会和省经济工作会议精神以及此次全省“两会”精神,按照政府工作报告的部署,在原有实现初步均衡目标的基础上,力争到今年底,25%的县(市、区)实现基本均衡。在城市,推行大学区管理,实行校际联动,共同提高。继续实施“特岗计划”等项目,启动实施省级免费师范生计划,完善教师补充机制,在县(市)进行校长、教师县聘校用试点,促进校长、教师交流的制度化。加强教育信息化建设,建立学生在线学习网络平台,实现优质教育资源共享。
      

    2014-01-24 10:03:00
  • 张伯军


      二、高教强省建设情况 
      高等教育是教育事业发展的龙头、育人的高端和创新的高地,是区域核心竞争力的重要支撑。为更好地发挥高等教育功能,2013年7月1日以省委、省政府下发《关于建设高等教育强省的意见》(以下简称《意见》),这标志着我省正式进入高教强省战略的实施阶段。 
      《意见》的主要突破 
      一是明确应用型高等教育发展导向。《意见》提出,调整高校类型结构、学科专业结构和层次结构。调减与我省产业结构不相适应、就业率低的高校类型。一般普通本科院校向应用型转型。 
      二是调整结构,优化布局。《意见》提出,加快发展高等职业教育,在高校设置民营经济创业与管理专业、小城镇特色经济与管理专业,在部分高校设立民营经济创业学院。加快形成“一带两翼全覆盖”的高等教育发展布局。 
      三是切实落实和扩大高校办学自主权。《意见》切实将学科专业设置、新进教师选聘等八个方面自主权全部下放到高校。 
      四是通过专项计划加快高端人才培养引进。《意见》提出,在高校设立“长白山学者”特聘教授岗,实施“长白山技能名师”计划,面向海内外公开招聘学科领军人才和杰出技能人才。 
      五是确定应用开发类科技成果域内转化率70%目标。《意见》通过加强科研平台建设、提高横向课题比重、加大政策激励等十方面措施,加快产出国内一流的科技成果,并率先在我省转化。允许大学生休学两年创业。 
      六是大力支持民办高校发展。《意见》规定,民办高校在人才培养与引进、本科教学工程和科研项目资助等八个方面与公办高校享有同等待遇。 
      七是对迁建高校提出整体建设要求和政策支持措施。《意见》规定,新建、迁建高校,优质高校建立分校,与城镇化发展规划相衔接,支持其到县城以及小城镇办学,所在地政府给予相关政策支持。 
      八是加大经费支持力度。《意见》提出,设立“高等教育强省建设专项资金”,明确增加本科和高职高专生均拨款水平、适时调整学费标准等八方面支持措施。 
      上述这些工作内容都在积极的落实之中,有些已取得了明显的成效。
      

    2014-01-24 10:06:00
  • 林君


       尊敬的女士们、先生们: 
      省委、省政府高度重视公共文化服务体系建设,在吉林国民经济发展“十二五”规划中进行了翔实布局,并遵循广覆盖、保基本、可持续的原则,以文化惠民项目为依托扎实推进。从2009年开始,相继把扶持建设乡镇综合文化站、农村文化大院、街道文化活动中心、社区文化活动室和“送戏下乡”演出5项文化惠民工程纳入省政府年度民生实事,明确年度任务,安排专项补贴,实施绩效考核。在宣传、发改、财政等部门的支持下,经过文化系统的共同努力,文化惠民项目实施效果很好,深受基层群众欢迎。其中,乡镇综合文化站项目、街道文化活动中心项目、农村文化大院项目、文化信息资源共享工程基层服务点项目已初步完成,实现了全省乡镇和行政村基本覆盖。农村文化大院、社区文化活动室建设正在边覆盖边提升,逐步培育为惠及人民群众的两大基础平台。下面,根据发布会要求,我简要介绍一下近几年实施的5项民生实事的情况。 
      1.乡镇综合文化站项目。“十一五”期间,乡镇综合文化站纳入国家建设规划。从2009年开始,我省将乡镇综合文化站项目纳入省政府年度民生实事项目,截止2011年末,连续3年,争取国家投资累计1.1322亿元,省财政配套投资0.7761亿元,共计1.9083亿元万元,实现了全省乡(镇)都有综合文化站的目标。 
      2.农村文化大院项目。目前,全省有行政村9319个。从2009年开始,扶持建设农村文化大院项目纳入省政府年度民生实事,依托行政村每个农村文化大院给予5000元补贴,主要用于补贴购置秧歌服、锣鼓等,满足大院活动的最基本需求。截止2013年末,连续5年,实现了全省9319个行政村农村文化大院初步覆盖。省财政累计投入扶持农村文化大院建设资金4659.5万元,今年计划建设农村小广场200个。 
      3.街道文化活动中心项目。目前,全省有街道文化活动中心271个。从2009年开始,国家对城市街道文化中心分期分批实施设备购置定额补助,每个街道文化活动中心补助12万元,我省有104个城市街道文化活动中心获得国家定额补贴。对未纳入国家补助范围的167个街道文化活动中心,省里参照国家补助标准实施了设备购置定额补助。从2011财年开始,扶持建设街道文化活动中心项目纳入省政府年度民生实事。截止2012年末,271个街道文化活动中心扶持建设任务全部完成。国家财政累计补助1248万元、省财政累计补助2004万元,共计3252万元。
      

    2014-01-24 10:09:00
  • 林君


      4.社区文化活动室项目。目前,全省共有社区文化活动室1536个(不含乡镇社区)。从2009年开始,国家对社区文化活动室分期分批实施设备购置定额补助,每个社区文化活动室补助5万元,我省有349个社区文化活动室获得国家定额补助,共补助1745万元。借鉴国家的做法,省里将扶持建设社区文化活动室项目纳入年度民生实事。从2013年开始,省财政计划用3年时间对未纳入国家补助范畴的1187个社区文化活动室实施设备购置定额补助,每个社区文化活动室5万元,2013年已补助400个,省财政共投入经费2000万元,今年继续定额补助400个。 
      5.“送戏下乡”项目。从2009年开始,“送戏下乡”项目纳入省政府年度民生实事。目前已坚持5年,为了活跃基层文化生活,累计“送戏下乡”演出2万多场。省财政已拨付演出补贴3750万元,部分地方也给予了适度补贴,确保这项活动顺利延续下去,今年继续安排4000场。 
      在实施这些民生实事的同时,全省各级各类图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放工作取得了很好的效果,国家对免费开放的资金扶持力度不断加大,免费开放单位的服务质量和服务水平也在不断提高,成为公共文化服务体系的基础平台。 
      文化惠民工程深受城乡居民的欢迎,文化工作者也在实施过程中接了地气,增强了文化自信,提升了文化自觉,但实事求是地讲,通过文化惠民工程为人民群众提供的公共文化产品和服务,与人民群众特别是基层群众日益增长的文化需求和服务需求,还有很大差距,与十八届三中全会提出的“促进基本公共文化服务标准化、均等化”的要求还有很大差距。公共文化服务基础设施有待完善,公共文化服务质量和服务水平有待提升,各级财政对文化惠民项目的投入需要进一步加大,基层文化专干队伍需要充实力量和提升专业素质,等等。同时,如何引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,目前还是一个短板,需要我们去探索和实践。文化厅要认真落实省委十届三次全会要求,坚持以人民为中心的工作导向,面向基层、面向群众,配合省委宣传部做好公共文化服务体系的试点工作,会同有关部门实施好“城乡居民文化工程”,进一步推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。希望社会各界和特别是新闻媒体的朋友们,继续关心和支持公共文化服务体系建设,多宣传、多推动! 
      同时,全省新闻出版广电、文联等部门为公共文化服务体系建设也做出许多贡献,希望你们多去采访他们。 
      谢谢! 
      下面,我愿意回答新闻界朋友的提问。

    2014-01-24 10:12:00
  • 刘中正


       女士们、先生们:
      我省的大病保险工作得到了省政府的高度重视,在2009年医改之初,我省就在全国率先提出了建设吉林省“公共卫生六大体系”的方针,针对重大疾病临床治疗费用较高,导致个人、家庭负担过重问题,提出了投资90亿元用于建设《吉林省大病救治体系》的改革思路,并于2012年底出台了《吉林省城乡居民大病救治体系建设实施方案》(吉政办发〔2012〕76号),国家六部委《关于开展城乡居民大病保险工作指导意见》(发改社会〔2012〕2605号)出台以后,我省即将此项工作纳入我省大病救治体系当中,提出了“国家政策明确的按国家政策办,国家政策不明确的进行创新也可办”的改革思路,把大病救治工作作为重点工作,集中精力,重点推进。并在此基础上,结合提高医保和新农合大病报销比例、建立大病救治基金、扶持和鼓励社会救助、降低医疗费用、改革付费机制等五种途径最大限度解决城乡参合居民、低保户等困难群体的大病救治问题。截止2013年12月31日,全省获得新农合大病保险补偿的参合农民达到了70471人次,补偿金额达到了3.01亿元,次均获得新农合大病保险补偿4270.98元。城镇居民大病保险基金也已向13487名大病保险参保患者兑现补偿1.17亿元。 
      我省大病保险工作体现了五大特点,一是筹资水平全国最高。目前从全国来看,大多数省份大病保险筹资标准一般多为每人每年15元—20元,只有我省和青海省的新农合筹资标准为每人每年50元。而我省居民大病保险筹资标准为每人每年60元,高于青海省;二是覆盖面最广。我省现行的多层次医疗保障体系中,大病保险只是其中的一个保障层次,大病保险的建设原则和管理体制不应突破和独立于基本医疗保障体系之外。所以,在组织实施上我省不搞地区试点,全省同步启动,覆盖全省所有统筹县(市、区);三是统筹层次最高。按照我省《实施办法》的规定,我省大病保险统筹层次确定为省级统筹;四是保障水平最高。我省城镇居民参保人员住院合规医疗费用,自付部分年累计超过8000元的,新农合年累计超过5000元的,以个人自付总额超过8000元和5000元为补偿基数,报销比例分段递增,报销额度不封顶;五是率先实现了“五个统一”。 我们设计了适合实际的保障形式、管理模式与经办流程,制定了城乡居民和新农合大病保险实施细则,做到了“五个统一”。统一支付时限、统一缴费标准、统一保障标准、统一待遇水平、统一合规费用。 
      下一步,我省大病救治工作将加大工作力度,明确各部门沟通协作,密切配合,形成合力,为大病保险工作营造良好的政策和社会环境。一是完善大病救治体系,切实落实各项惠民措施。下一步,将进一步完善我省大病救治体系,使大病保险与提高医保和新农合大病报销比例、建立大病救治基金、扶持和鼓励社会救助、降低医疗费用、改革付费机制更加有机结合,完善政策措施,出台《吉林省城乡居民大病救治基金管理暂行办法》,六项措施同步推进,多管齐下,最大限度解决城乡参合居民、低保户等困难群体的大病救治问题;二是加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作。按照管办分开、政事分开的要求,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用,加快推进商业保险机构参与新农合经办服务有关工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制,充分发挥市场机制作用,提高新农合经办服务水平,力争在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构经办新农合服务。推进、完善新农合基金购买城乡居民大病保险,制定大病保险的基本政策要求,完善招标、协议、监管、保障、基金结余管理等方面的政策措施,确保大病保险工作顺利开展。三是加强对商业保险机构承办大病保险的监管。积极主动与财政、审计、保监等部分的协同配合,通过日常抽查、建立投诉受理渠道等多种方式对商业保险进行监督检查;掌控合同终止和解除合作的主动权,对违反合同约定,或发生其他严重损害参合人权益的情况,可以做到提前终止或解除合作,并依法追究责任。承办大病保险的商业保险机构要建立大病信息通报制度,及时向社会公开大病患者支付情况,接受社会监督。四是注重宣传,加强引导。我们将加强对大病保险政策的宣传和解读,密切跟踪并及时分析舆情,增强全社会的保险责任意识,使大病保险政策深入人心,得到广大群众和社会各界的理解和支持,为大病保险实施营造良好的社会环境。
      

    2014-01-24 10:21:00
  • 中国日报社


       我是中国日报记者,我有两个问题提给卫生计生委刘主任,我们知道在2013年11月15日单独二胎政策开放。那么计划在2015年全面放开,这个说法是否属实。第二个问题是我了解到有些地区有各自不同的规定,比如河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海地区居民只有一个子女的可生育二胎,我想问一下咱们吉林省是否也有类似的规定。
      

    2014-01-24 10:24:00
  • 刘中正


      谢谢这位记者关心“单独”两孩的政策,这是一个社会的热点,整个社会都比较关心。 
      在2015年全面放开这个说法不准确。国家卫生计生委副主任王培安在答记者问时强调:启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。我省农村从2002年开始就完全放开了,应该说这次是从农村拓展到城镇,即全省城乡都放开。 
      在国家没出台这个政策之前,原省人口计生委已经着手做过调研和准备了。国家出台这个政策之后,省委、省政府要求卫生计生部门加快对这项工作进行调研和前期准备工作,我们现在的前期准备工作基本上已经完成。经过和省人大、省政府法制办沟通,今年将通过修订《吉林省人口与计划生育条例》来出台我省的“单独”两孩政策。 
      第二个问题就是关于沿海地区居民的生育政策问题,刚才你说的是河北、山东等地。我省是一个人口小省,在人口的增长方面应该说压力不大,有些地区如延边还出现了人口的负增长。我省也有类似的规定,如:居住在边境县(市、区)的农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女,生育一个子女后,可以再生育一个子女。
      

    2014-01-24 10:27:00
  • 中国文化报


       我是中国文化报记者。目前我省正在实施“吉剧振兴工程”,而文化惠民也是省文化厅近年来的一项重点工作,请问,实施“吉剧振兴工程”如何与文化惠民结合起来?
      

    2014-01-24 10:30:00
  • 林君


      吉剧作为我省独特的新兴地方剧种,它的生活根脉来自这片黑土地,它的艺术根脉来自母体“二人转”,并且以东北独特的大众语言、优美的音乐曲调为依托,与现实生活和人民大众有着一种天然的联系,“不隔音、不隔语、更不隔心”,而文化惠民项目恰好为吉剧振兴提供了一个接地气的公共平台。我们将充分利用省里启动“城乡居民文化工程”的契机,让吉剧在文化惠民方面发挥独特作用。具体有以下几个方面:一是在剧目方面,我们将引导基层吉剧院团发挥自身的优势,“接地气、排小戏”,排演一批反映改革开放现实生活,广大人民群众所喜闻乐见的吉剧剧目,在内容上贴近群众。二是在普及方面,开展“小吉剧”进社区、进乡镇综合文化站、进军营和进企业演出活动,在空间上与群众对接。同时,在“送戏下乡”、“高雅艺术进校园”、“农民文化月”、“市民文化节”等文化惠民项目中,多向吉剧倾斜,并适时邀请一些票友参与互动演出。三是在驻场演出方面,实施低票价惠民。年初,省戏曲剧院吉剧团10元、20元的低票价吉剧惠民演出周收到了良好的社会效益,明后天(25、26号),还有两场经典吉剧(江姐)惠民演出在省桃李梅大剧院上演。而且,这种低票价惠民演出要坚持下去,使吉剧在接地气过程中,得到观众的喜欢,进而拓宽商演市场。
      

    2014-01-24 10:33:00
  • 中国新闻社


       我是中新社记者。我有两个问题,首先第一个问题想请问一下教育厅的张厅长,刚才您提到了高教强省的话题,高教强省关键也是人才问题,我想请问在高教强省过程中人才有怎样的作用,而且我们引进的人才怎样培养。第二是请问文化厅的林厅长,春节降至,有一些人大代表提出说禁止春节期间燃放烟花爆竹,为了环境保护。那么林厅长怎么看待这种民俗文化和这个春节期间这个环境的问题。谢谢!
      

    2014-01-24 10:36:00
  • 张伯军


      谢谢你提的问题,因为义务教育的均衡发展,教师资源的配置均衡是在所有要解决的问题当中最核心的。这项工作做起来难度也是非常大的。去年我们解决教师的配置问题,主要是通过特岗计划、硕师计划,还有免费师范生的项目,为农村中小学配备了3300多名本科以上学历的专业教师。除此之外,我们又通过国培计划、省培计划,还有校长的培训工程、名师培训工程,总共培训农村中小学校长和教师五万多人。再有就是我们搞了两个试点,一个就是在南关区搞了“学区制”试点,还有一个就是在通榆县搞了教师和校长统一由乡镇来管理的试点。这些工作也都取得了比较好的成效。今年的工作,或者说下一步的工作,我们主要就是在教师均衡配置上做这么几件事情:第一是在城市里面推行“大学区制”,也就是学校的校长和教师归属学区,统筹来安排。当然这个难度还是比较大的,我们打算采取分步实施的方式来推动这项工作。实现教师资源在区域发展中的均衡。在县市,主要是试行县聘校用的机制,同样校长和教师由县里统一管理,然后由县里统一调配。这个我们想搞试点,条件成熟的时候再推开。说穿了就是打破校长、教师的学校所有制的问题,只有这样才能够尽快地推行教师资源在区域范围内的均衡配置。这是我们想做的一件事情。 
      第二就是继续实行特岗计划、硕师计划这样一些有效的、非常好的措施,给农村配备优质的师资资源,解决师资短缺和结构不合理的问题。同时,今年开始我们启动省属免费师范生项目,现在计划已经下达了,今年计划500人,这些教师将来的走向就是农村的中小学。除了这个之外,我们现在正在做这样的一件事情,就是利用类似“慕课”的这样一个方式,利用现在信息化的手段,然后实现学生大规模的在线学习和辅导。这个实验我们已经做完了,效果非常好。而且不仅仅是解决均衡的问题,通过这种方式还会解决我们目前所说的“三乱”的问题。大家都知道乱办班的事,通过这样一种方式会得到有效的解决。除此之外,还要研究有关的政策,这样的体制实施之后,它肯定会带来一些具体的问题,这些问题怎么解决,比如说走校老师的待遇问题怎么办,然后教师的交流,比如评职晋级的问题,所有这些问题我们都要解决,通过这样一种方式解决教育发展过程中师资均衡配置的问题。
      

    2014-01-24 10:39:00
  • 林君


      刚才媒体的朋友提到两会上部分人大代表、政协委员提出要禁止烟花爆竹,我理解从建设精神文明和生态文明的角度是非常积极的,非常好的建议。作为一个普通公民的角度,第一点,我认为首先应该是积极的倡导,社会各界有了充分的心理承受能力和我们节庆有了替代烟花爆竹的形式之后再加以禁止。第二点,作为文化厅长,我希望采取分流的形式,就是大家把燃放烟花爆竹的时间转移到进剧场、进演艺场所观看体现主旋律、丰富多彩的演艺作品,演艺节目,谢谢!
      

    2014-01-24 10:42:00
  • 守望都市


       我是守望都市记者。您好,我是吉林电视台守望都市的记者,我有一个问题想问崔主任。食品安全的问题我们都是很关注的,今年我们提出要整治餐厨废弃油这样一个问题。我想问一下从日常监管中如何做到从源头上切断餐饮企业使用地沟油?谢谢!
      

    2014-01-24 10:45:00
  • 东亚经贸新闻


       我是东亚经贸新闻记者。“春节”将至,请您介绍一下当前我省食品药品安全的总体状况如何,你们将采取哪些措施保障节日期间饮食用药安全?
      

    2014-01-24 10:51:00
  • 城市晚报


       我是城市晚报记者。有些省份将新农合经办业务委托商业保险公司经办,请问刘厅长,我们省在这个方面有何考虑,是不是也要推进这项工作?
      

    2014-01-24 10:57:00
  • 刘中正


      看来,您对新农合这项民生事业一是十分关注,二是十分了解。确实,近些年来有些省份将新农合经办业务委托商业保险公司经办,开展了新农合经办业务委托商业保险公司经办的试点工作。这样做,一方面,可以充分发挥保险公司的网络化、专业化服务的优势,提高新农合经办业务的服务能力。另一方面,可以将新农合现有的管理经办机构人员不足问题,可以使管理人员有更多的精力投入到对定点医院的监管和新农合的服务上来,控制医药费用不合理增长,提高新农合基金的利用效率,更好地维护广大参合农民的利益。从目前国内、省内已有的试点经验来看,答案也是可行的。我省也早在通化市的二道江区开展了试点,效果还很不错。推进这项工作,也是我们打算积极探索和推进的一项工作内容。今年,我们将选择部分县(市、区)将新农合经办服务委托商业保险机构承办服务,先行试点,总结经验,逐步推开,提升新农合科学化、精细化管理能力和水平,更有效地促进地新农合制度健康可持续发展,为我省农村经济社会和谐发展做出新的贡献。
      

    2014-01-24 11:00:00
  • 新文化报


       你好,我是新文化报社的记者,我有两个问题想问。第一个问题想提给张厅长。目前全省高校对贯彻落实高教强省意见都很积极、主动,倍感振奋。应该是这是一件好事,更是一件大事。高校有培养人才、科学研究和服务社会三大职能,实现三大职能关键是人,实施高教强省战略关键也是人。请问,人才在高教强省过程中有什么作用?我们将如何引进人才、培养人才的?另外我想问一下省计生委的刘主任,还是关于单独两孩的政策。就是目前我省申请单独两孩有没有什么细则上的程序,诸如与一胎的时间间隔。目前中央已经制定了单独两孩政策,但我省的具体时间表还没有出台,现在有的家庭已经开始孕育两孩,对这样的二胎我们有什么界定标准,或者执行什么政策?谢谢!
      

    2014-01-24 11:03:00
  • 张伯军


      你说的没错,义务教育均衡发展,关键是师资的均衡。实现了师资的均衡,就完成了义务教育的均衡发展过半的任务。在加强农村义务教育教师队伍建设上,我们坚持“输血”与“造血”相结合。首先,完善“输血”机制。我省于2009年启动实施“特岗计划”,五年累计为1500多所农村中小学校选拔输送了14190名特岗教师,其中国家计划7008名,省级计划7182名。2004年起实施“硕师计划”,累计为农村学校输送教师495人。2010年以来,全省接收1029名免费师范生到基层学校任教。通过多种渠道“输血”,在很大程度上缓解了义务教育学校特别是农村学校教师数量不足、学科结构不合理的矛盾。同时,作为教师职称制度改革试点省份,我省将中小学校10%的正高级职称指标统筹用于“特设农村教学岗位”,吸引城市优秀教师到农村学校任教,优化农村教师队伍结构。 
      其次,增强“造血”功能。2009年以来,先后启动实施了《吉林省促进中小学教师专业发展行动计划》和“国培计划”,培训农村中小学教师17万余人次。2010年起实施名师培养工程,以特级教师为主体,组织千名骨干教师组成了集教学、科研、培训等职能于一体的教师合作共同体。2011年实施中小学校长“十百千万培养培训工程”,计划用三年时间重点培养30余名杰出校长、百名专家型校(园)长、千名骨干校长,对万名校长进行全员培训。 
      第三,保障教师待遇。2004年以前拖欠的24.2亿元教师工资,于2009年9月全部补发到位。实行教师工资统发制度,确保及时足额发放。目前,各地教师平均工资水平均高于当地公务员平均工资水平,中小学教师全部纳入城乡基本医疗保险范畴,多数市、县建立了教师住房公积金制度。 
      下一步,我们将推行“大学区”管理,启动教师县聘校用试点。
      

    2014-01-24 11:06:00
  • 刘中正


      关于“单独”两孩政策的进度,国家对各省没有一个统一的时间点,而且再三强调不搞一刀切,由各省根据本省的情况,通过人大立法或作出规定的方式,依法组织实施。国家将做好调研指导工作。刚才我已经介绍了,我省前期准备工作基本上就绪了,由于需要走立法程序,预计在下半年出台。在政策没出台之前生育的,如果不符合现行的生育政策,还算超生。只有政策出台之后,才能够享受此政策。所以有此计划的家庭应该在这个政策出台之后再作考虑,根据自身的条件要不要二胎的问题。 
      我回答完了。
      

    2014-01-24 11:09:00
  • 张志伟


       今天发布会到此结束。
      

    2014-01-24 11:12:00

有问题
问小吉