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  • 杨有海


      各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。
      请吉林出入境检验检疫局新闻发言人、办公室主任李东春介绍吉林出入境检验检疫局助推中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设有关情况,出席发布会的还有吉林入出境检验检疫局法制处处长王海涛、通关处处长王宝东,他们一并回答了记者提问。现在首先
      请吉林出入境检验检疫局办公室主任李东春介绍有关情况。
      

    2013-10-22 10:00:00
  • 李东春


       女士们、先生们:
       大家上午好! 
      2009年,国务院将“长吉图”纳入国家战略,2012年,中国图们江区域(珲春)国际合作示范区经国务院批复
      设立,我局作为国家设在吉林省的重要涉外技术执法部门,以服务“长吉图”和“珲春国际合作示范区”发展为己任,抢抓机遇,发挥优势,主动作为,全力以赴,有力促进了长吉图区域国际合作和对外开放,在服务发展上发挥了重要作用。
      

    2013-10-22 10:03:00
  • 李东春


       一、主要工作情况 
      (一)发挥部门优势,争取政策支持。我局党组对“长吉图”特别是“珲春国际合作示范区”的发展高度重视,积极开展通关模式、监管办法等支持措施研究,及时向国家质检总局汇报沟通,在第一时间把地方政府的意见和企业的需求传递给质检总局,积极争取政策支持。一是争取了先行先试政策支持。国家质检总局先后出台了《关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的意见》、《关于支持东北地区面向东北亚区域开放的意见》,在加强大通关、大通道建设方面给予先行先试政策支持。二是争取了专项资金和设备支持。在财政部、国家质检总局增加设置了质检系统内唯一的战略规划专项经费——“长吉图国家战略规划专项经费”,首批专项经费900万元已经到位。同时,积极争取将中新食品区重点实验室纳入总局规划,首批1750万元仪器设备经费已经到位。三是争取了机构设置和人员编制支持。在中编办、吉林省政府和国家质检总局的支持下,我局批复设立了吉林(市)检验检疫局,珲春圈河、长岭子和延吉南坪口岸检验检疫办事处升格为副处级建制,为服务长吉图发展提供了机构和人员保障。
      

    2013-10-22 10:06:00
  • 李东春


       (二)创新监管模式,促进贸易便利化。我局不断创新检验检疫监管模式和措施,在有效监管的前提下,实现便利通关。一是实施分级管理。在对全省进出口商品实行分级管理基础上,对我省边贸商品也实施分级管理,并将分级管理范围从出口扩大到进出口,从对朝扩大到对朝、对俄所有边贸,并对抽批检验进行了强化和明确。二是加速直通放行。将“产地检验、口岸直通放行”范围从长吉图区域内扩大到全省范围。三是推广绿色通道。降低绿色通道企业门槛,积极鼓励符合条件的企业申请实施检验检疫绿色通道制度,截止目前我省已有61家企业获得绿色通道资格。四是推进出口免验。出口免验是外贸企业的金字招牌,不仅免收检验检疫费用,提高企业通关速度,更是体现企业实力、体现质量水平的无形资产,目前,我局已经帮扶4家企业获得出口免验资格。
      

    2013-10-22 10:09:00
  • 李东春


       (三)深化服务措施,助推示范区发展。2009 年长吉图规划经国务院批复后,我局于2010年初率先出台了支持“长吉图”发展的十六项服务措施和支持中新食品区建设的十项措施,2013年7月,我局在珲春国际合作示范区起步的关键时刻,找准突破口,制定出台了“关于支持珲春国际合作示范区建设十项措施”。措施出台后,我局认真抓好落实,助力图们江区域国际合作和开发开放进入一个新阶段。一是积极支持内贸外运项目外延,在经珲春圈河、朝鲜罗津至上海、宁波开辟“内贸外运”航线基础上,支持珲春市政府申请扩增项目,改变单程运输、目的港少、运输品种单一的现状,我局已经有针对性的研究制定了非常宽松的检验检疫工作模式,正在等待国家质检总局的批准。二是积极支持中俄珲春——马哈林诺铁路恢复运营,首批1876.8吨俄罗斯煤炭已通过珲春铁路口岸进境。三是积极支持农业走出去战略,将珲春圈河、长岭子口岸作为进口粮食指定口岸,目前已进口大豆2批次223吨。四是积极支持服装企业发展,给予“出料加工”服装企业优惠政策,目前有98批次、77.69万件、20.65万美元货值的境外加工服装运回国内销售;五是积极帮助出口食品生产企业扩大出口,帮扶“管理好、质量好、信誉好”的企业做好出口备案、取得国外认证。目前已有4家企业获得美国、欧盟、俄罗斯认证。
      

    2013-10-22 10:12:00
  • 李东春


       (四)深挖内部潜能,支持珲春能力提升。珲春作为长吉图先导区最重要的对外通道、窗口和桥头堡,在长吉图战略实施中处于举足轻重的龙头地位。随着长吉图快速发展,珲春检验检疫机构人员及基础保障能力明显不足。针对制约发展难题,我局党组在全省系统开展了“服务长吉图、转职能、转作风、促发展”大调研活动,全面了解政府、企业和基层口岸需求,制定措施,调动全省系统力量支持珲春发展。在人员支持方面,通过动员报名自愿前往和组织调动等手段,解决人员不足燃眉之急;在仪器设备支持方面,把全省系统仪器设备优先投放到长吉图发展一线;在交通工具支持方面,在省局车辆紧张的情况下,调配车辆到珲春局,重点保障口岸检验检疫工作所需。
      

    2013-10-22 10:15:00
  • 李东春


       二、下一步工作
      今年是实现“长吉图”规划“一年良好开局,三年明显进展,五年取得实效,十年实现跨越”目标承上启下的关键之年。王儒林书记要求将长吉图战略摆上更加突出的位置,强力组织推进。下一步我局将按照吉林省委省政府的工作部署,围绕国家质检总局各项支持意见,重点做好五个方面的工作:
      

    2013-10-22 10:18:00
  • 李东春


       一是加强通道建设。积极协助地方政府加强口岸基础设施建设;积极推动做好珲春口岸成为进口有关动植物及其产品指定口岸的有关工作;积极推动做好新增加内贸外运跨境运输货物种类、运输方式、目的港等有关工作;积极做好口岸检验检疫核心能力达标验收工作。二是加强模式创新。深化检验检疫监管模式改革,在风险可控的前提下,继续开展先行先试,探索建立适应“跨境合作”特点的检验检疫监管模式,最大限度地简化工作程序,提高通关效率;加快实施关检合作“三个一”通关模式改革试点,让一次申报、一次查验、一次放行“三个一”通关模式早惠及于企。三是加强对外合作。加强与毗邻国家对口检验检疫机构合作交流,探索切实可行的合作模式,共同促进罗先经贸区和珲春国际合作示范区的发展。四是支持产业发展。对自驾游将采取便捷通关模式,实施团体申报、预先申报、直通放行;支持吉林珲春借鉴海南模式,建设国际旅游免税区;支持吉林珲春开展境外农业基地建设,对进出境有关生产资料提供政策优惠;支持高端制造业发展,提供便利政策,简化审批手续,确保重点项目、重点工程建设的顺利进行;积极做好长春兴隆保税区验收工作;积极做好珲春出口加工区转型升级为综合保税区的有关工作。五是支持能力提升。在珲春检验检疫机构编制、经费预算、仪器设备配套、信息化建设、人才培养等方面继续给予重点倾斜,提高珲春检验检疫机构服务地方经济发展的综合能力。
      

    2013-10-22 10:21:00
  • 李东春


       落实国家质检总局各项支持意见,支持“珲春国际合作示范区”建设是我局一项长期的中心工作,吉林检验检疫局将站在全省的高度,举全局之力谋划好、落实好、推动好。 
      下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。
      

    2013-10-22 10:24:00
  • 中国新闻社记者提问


       我是中新社记者。您刚才提到在推动内贸外运项目外延方面,研究了非常宽松的检验检疫工作模式,能否介绍一下等待国家质检总局批准的是什么样的工作模式?
      

    2013-10-22 10:26:00
  • 王宝东


       2013
      年,珲春市政府提出申请扩展运输方式、商品品种和目的港,我局经充分研究,拟仅对入境散装动植物及其产品、封识破损密封不严集装箱运输的动植物及其产品实施检疫,人员、运输工具检疫正常开展,其他不实施检验检疫,对跨境运输企业实施备案和口岸登记、核销制度,通过专项工作联系单与入境口岸局进行联系。我局已向总局提出申请《吉林检验检疫局关于请批准吉林省扩展内贸货物跨境运输项目有关检验检疫监管模式的函》(吉检通函〔2013〕234号)。
      

    2013-10-22 10:28:00
  • 吉林日报记者提问


       我是吉林日报记者。您提到的促进贸易便利化的一些措施,包括直通放行和绿色通道,请问有什么区别?
      

    2013-10-22 10:30:00
  • 王宝东


       直通放行即“出口货物区域直通放行”,是指检验检疫机构对在吉林省内生产,并经吉林省内口岸出口的符合规定条件的货物,所实施的便捷高效的检验检疫放行方式。即经产地检验检疫机构检验检疫合格后,企业可凭产地检验检疫机构签发的通关单在口岸海关直接办理通关手续,特点是一次报检、一次检验检疫、一次放行。我局2011年开始实施长吉图区域内直通放行,2012年将长吉图区域扩大到全省范围。绿色通道是指对于诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业(含高新技术企业、加工贸易企业),经国家质检总局审查核准,对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格,口岸检验检疫机构免于查验的放行管理模式。
      

    2013-10-22 10:32:00
  • 中国日报社记者提问


       我是中国日报记者。据我了解,吉林出入境检验检疫局在去年以省政府的名义设立了一个出口企业质量安全奖,每年100万的奖金奖奖励优秀出口企业,请问这个奖项落实了吗?效果如何?
      

    2013-10-22 10:34:00
  • 王海涛回答记者提问


       去年已经落实了,奖金已经发给了获奖企业;今年正在落实之中。获奖效果较好:主要表现四个方面:一是企业质量安全意识显著提升;二是企业加大了质量控制设备投入;三是企业质量技术创新步伐加快;四是促进获奖企业出口量的逆势上扬;五是出口品牌效应初步显现。
      

    2013-10-22 10:36:00
  • 长春广播电视台记者提问


       我是长春广播电视台记者。您提到边境贸易采取分级管理,请问如何实施,对边境贸易有什么好处?
      

    2013-10-22 10:38:00
  • 王宝东回答记者提问


       2007年我局边贸管理正式引入“风险评估”概念,制定了《吉林省边贸出口商品检验检疫风险评估管理办法(试行)》,将对朝出口产品实行三级风险分级管理,并根据实际情况进行动态调整。2013年,我局进一步修订了此项制度,制订了《吉林省边境小额贸易进出口商品检验检疫分级管理实施意见》,将对朝出口风险分级管理制度扩展到对朝、对俄的进出口所有边境小额贸易商品,强化了抽批概念,将边境小额贸易进出口商品分为高、较高、一般三个风险级别,采取逐批检验检疫、强化抽批检验检疫和常规抽批检验检疫三种检验检疫监管方式。
       风险评估分级管理制度的实施,体现了我局“宽严适度、方便进出”的边贸工作原则,使全省的边境贸易在统一、规范、高效方面取得了新进展,使得风险较低、品质好的进出口商品获得更加便利的通关措施,加快了通关验放速度,达到了既符合国家法律法规,又能最大限度的防止疫病疫情传入传出,保证进出口商品符合安全、卫生、健康、环保的目的。
      

    2013-10-22 10:40:00
  • 城市晚报记者提问


       我是城市晚报记者。刚刚注意到您提到我省有四家企业获得了出口商品免验资格,请问分别是哪四家?什么样的出口企业商品能获得免验资格?
      

    2013-10-22 10:42:00
  • 王海涛回答记者提问


       四家企业分别是:吉林森工金桥地板集团,吉林新元木业有限公司,珲春森林狼(山)木业有限公司,珲春兴家地板有限责任公司。 
      国家质量监督检验检疫总局于2002年10月1日起施行的《进出口商品免验办法》。按照该办法第二条的规定,生产企业是列入必须实施检验的进出口商品目录的进出口商品。该办法第五条申请进出口商品免验应当符合以下条件:(一)质量应当长期稳定;(二)有自己的品牌;(三)企业的质量管理体系应当符合ISO9000质量管理体系标准或者与申请免验商品特点相应的管理体系标准要求,并获得权威认证机构认证;(四)企业应当具有一定的检测能力;(五)企业应当符合《进出口商品免验审查条件》的要求。
      

    2013-10-22 10:44:00

有问题
问小吉