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2017年上半年吉林省人社领域工作情况新闻发布会

摘要:2017年上半年吉林省人社领域工作情况新闻发布会

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  • 2017年上半年吉林省人社领域工作情况新闻发布会


       吉林省政府新闻办于2017年7月21日(星期五)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会,请吉林省人力资源和社会保障厅副厅长赵春林介绍2017年上半年吉林省人社领域工作情况,并回答了记者提问。新华社、中国新闻社、香港大公报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等13家媒体约20名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
      

    2017-07-24 10:01:00
  • 吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军(主持人)


       各位记者朋友,大家上午好,欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今年上半年,省人社部门紧紧围绕我省经济社会发展大局和群众关心、社会关注的民生问题,深化改革,深抓落实,有效地保障和改善民生。今天,我们很高兴地邀请到了省人力资源和社会保障厅赵春林先生,他也是人社厅的新闻发言人,他将为大家详细介绍我省2017年上半年人社领域的工作情况,并将回答记者朋友们感兴趣的问题,请各位媒体给予充分的关注。
       下面,首先请赵厅长为大家介绍情况。
      

    2017-07-24 17:13:00
  • 吉林省人力资源和社会保障厅副厅长赵春林介绍有关情况


       各位记者朋友,大家上午好!
       按照新闻发布会要求,我先做一下今年上半年工作完成情况的介绍。
      今年上半年,我们全省的人社工作在省委、省政府的正确领导下,各级人社部门紧紧地把握全省经济社会发展的大局,坚持“两个确保、一个提升”的工作主线。“两个确保”就是:确保就业局势稳定,确保社会保障提升人力资源供给质量,这也是作为我们人社部门的工作主线。围绕着群众关心、社会关注的民生保障问题,深化改革创新,狠抓工作落实。应该说,有效地保障和改善了民生。
       从实际来看,年初确定的主要工作任务目标都做到了时间过半、完成任务过半。主要表现在这样四个方面:
       (一)就业形势稳中向好。通过狠抓工作目标责任制的落实,全力实施就业创业的“5+5”行动计划。应该说,上半年全省的就业工作取得了明显的成效,概括起来有这样五个方面:
       一是城镇新增加就业指标完成过半。到6月底,我们统计,全省城镇的新增就业34.54万人,完成了年计划的69.08%,同比增长了1.68%。
       二是城镇的登记失业率实现了同比下降。今年1至6月份,全省城镇登记失业率是3.49%,低于年计划1.01个百分点,同比下降0.03个百分点,继续保持较低的水平。与此相印证,我们的调查失业率和登记失业率相比较来说,也是二者差异值最小的时期。
       三是城镇零就业家庭实现了动态清零。全省共援助城镇零就业家庭720户,实现就业720人,援助率达到了100%。
       四是农村劳动力转移就业接近实现全年目标。我们今年定的目标是400万人,到6月底,我们统计,农村劳动力的转移就业达到了384.58万人,完成了年计划的96.15%。
       五是农民工返乡创业形势良好。全省新建省级的农民工返乡创业基地12个,累计农民工的返乡创业基地已经达到了239个,直接扶持创业5万余户,带动就业32.65万人。应该说,我们省的农民工返乡创业这项工作在全国的排位比较靠前,也得到了国家人社部的充分肯定。以上这些数据都表明,我们省的就业形势呈现平稳向好的趋势。
       (二)社保水平稳步提高。坚持经济社会发展成果群众共享的理念,持续提高社会保障的水平。我们做了这样几方面的工作:
       一是提高了养老金待遇。统筹调整了机关企事业单位退休人员基本养老金,月人均增加约132元;全省失业保险金标准月人均增加241元。
       二是提高了居民的医保补助标准。城镇居民医保的政府人均补助标准由原来的420元提高到了450元。
       三是进一步降低了失业保险金费率。将失业保险费的费率由1.5%阶段性降低至1%,进一步减轻了企业的负担。
       四是扩大了异地就医结算的范围。首批接入了全国异地就医结算平台,实现了全国“首例”结算,这在中央电台、电视台都做了报道。现在,我们已同全国30个省份开通了直接结算业务,直接结算业务现在有46笔,跨省异地就医直接结算这项工作在全国处于领先的位置。
       五是继续推行长期护理保险制度。持续开展试点工作,直接受益的失能人员和高龄人员约有30余万人次,长期护理保险工作也走在了全国的前列。
       六是经办服务体系建设持续增强。以便企利民作为目标,加强经办体系的建设,全省社会保险经办综合柜员制的覆盖率达到了50%,全省城乡居民基本养老保险村级金融服务网点覆盖率达到了40%,覆盖了4000多个行政村,也较好地方便了群众办事,增进了民生福祉。
       (三)人才活力持续增强。表现在这样几个方面:
       一是人才的活力进一步得到了释放。以激发人才创新创业活力作为重点,狠抓放活事业单位的人才流动、加强基层和民营企业专业技术人才队伍建设等组合政策的落实,继续加大人力资源“放管服”的力度,减少和规范职业资格许可和认定事项,进一步释放了市场选人用人的活力。
       二是技能人才的培养不断加强。指导各地建立健全高技能人才的激励表彰、项目评选和技能竞赛等制度。大力实施“三年劳动者技能提升计划”,不断加大技能人才培养力度。上半年,全省新增高技能人才9762人,其中技师和高级技师有1758人。三是考录招聘工作有序实施。严密组织公务员的考录和事业单位的公开招聘工作。公务员“四级联考”与全国27个省市同步进行,计划招录5616人,12万人参加了笔试,1.2万人进入了面试。全省审核发布事业单位公开招聘计划公告共有15期,计划岗位6880人。总的来看,人力资源的供给质量进一步提高,对促进经济发展起到了助推作用。
       (四)劳动关系和谐稳定。一是劳动用工管理进一步规范。注重夯实劳动关系的工作基础,以提高劳动合同的签订率作为重点,推广劳动合同通用文本和简易文本,推行集体协商集体合同制度,会同工会、企业家联合会、工商联等部门开展企业集体协商“百日要约”行动。到6月底,全省备案企业劳动合同的签订率达到了94.82%,企业集体合同签订率达到80.7%。二是执法检察力度不断加大。严厉打击劳动用工领域的各项违法行为,突出解决拖欠农民工工资问题,先后开展了4次专项督查,对一批地方党政领导干部进行了约谈问责。上半年,我们全省共检查用人单位7399户,协调处理案件472件,立案查处案件618件,为6878名劳动者追回工资待遇1.48亿元。全省拖欠农民工工资的立案数量、涉及人数和金额这三项指标在今年上半年都呈现了呈大幅下降的趋势,与上年同期相比分别下降49%、46%、30%,应该说,全省“治欠保支”这项工作形势呈现明显好转。
       第二部分,和大家介绍一下今年下半年的主要工作安排。
       下半年,我们人社系统将以省十一次党代会精神作为指引,按照省委、省政府的部署和要求,进一步强化工作落实,在做好全年各项工作的基础上,切实做好各项民生保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好这样四个方面的工作:
       一是在就业方面。以高校毕业生就业和农民工返乡创业作为重点,继续实施“5+5”的行动计划,确保全省新增就业达到50万人,农村劳动力转移就业达到400万人,将全省城镇的登记失业率控制在4.5%以内,稳住就业的基本盘。
       二是社保方面。以确保养老金发放作为重点,进一步加强制度和机制的创新,健全完善各项社会保险的制度体系。突出抓好全民参保登记、跨省异地就医结算、全省经办机构综合柜员制等服务体系建设。
       三是人才方面。进一步优化人才发展的机制,深化职称制度改革,制定激励专业技术人才创新创业的政策,抓好专业技术人员知识更新工作。同时,加强职业实训基地和高技能人才培训基地建设,打造首席技师工作室、省级师徒工作间。
       四是劳动关系方面。继续保持高压的态势,全面落实劳动用工企业“黑名单”制度,加大排查整治力度,对出现的违规违法问题,发现一起、查处一起,让劳动者在投身幸福美好吉林建设中安心、放心。
       以上向各位记者朋友介绍了今年上半年全省人社工作的完成情况和今年下半年对一些重点工作的安排意见,谢谢。
       
      

    2017-07-25 15:52:00
  • 主持人


       谢谢赵厅长。下面是提问环节,按照惯例,想提问的记者请举手示意,并在提问之前报一下自己所代表的媒体机构,下面请大家围绕本次发布会的主题进行提问。
      

    2017-07-25 15:53:00
  • 1.香港大公报


       领导好,我是香港大公报的记者。请介绍一下今年我省调整基本养老金的有关情况。
      

    2017-07-25 15:54:00
  • 赵春林


       关于养老金调代的情况,我们前期已经开了一次新闻发布会,就相关的政策,包括调整的服务、调整的范围、调整的一些具体规定,做过一次介绍。刚才这位记者提到这个问题,在这里我再做一些介绍。
       咱们省的企业机关事业单位养老金调整,是按照国家的统一部署进行的。到了2017年这次调代,应该说我们国家已经连续13次调整基本养老金的待遇水平。这次作为吉林省来说,我们也是第二次机关事业单位跟企业同步调整养老金的待遇水平。按照国家的规定,我们这次调整水平是以2016年退休人员的月基本养老金的水平作为基础,调整的幅度是在5.5%左右,折算成绝对的调整水平,月人均增加约132块钱。调整的时间规定是从今年的1月1号开始起执行。调整的范围主要是2016年年底的时候,按照规定已经退休的企业和机关事业单位的人员。调整幅度的确定,就是我们说的5.5%和132元,我们既考虑了居民消费价格指数上涨和职工工资增长的情况,也考虑了社保基金的支付能力和财政的承受能力,既考虑了广大退休人员的切身利益,也考虑了养老保险制度长期可持续发展和对广大退休人员长远利益的根本保障。应该说,目前全省各级社保经办机构正按照出台的政策紧锣密鼓地开展工作。按照既定的计划,确保在7月底之前把这次调代的政策全部落实到参保人员、退休人员身上,确保在7月底之前全部发放到位。谢谢。
      

    2017-07-25 15:55:00
  • 2.吉林日报


       谢谢主持人,我想问一下赵厅长,现在是大学生毕业求职的季节,咱们人社部门在高校毕业生就业方面采取了哪些措施?谢谢。
      

    2017-07-25 15:56:00
  • 赵春林


       现在这个季节正应该是大学生就业季,每年大学生基本是7月份毕业离校,这个期间也确实是大学生就业工作既紧张又繁忙的时期。我记得年初的新闻发布会上,我曾经跟各位记者介绍过,关于大学生就业,我们跟教育部门的工作分工,我们负责离校未就业的大学生的就业,在校期间大学生的就业求职由教育部门负责。我们跟教育部门的衔接,目前来看,今年离校未就业大学生的情况,总量跟2016年的情况基本保持大体相当。今年,虽然数量相当,但压力还是比较大。
       为了做好应届大学生的就业工作,我们还是加大工作力度,采取了一系列的有力措施。概括起来,包括就业的促进、创业的引领、基层的成长和提升服务,这四个方面。
       首先,我们要实施高校毕业生的就业促进计划。年初以来,全省各地已经密集地举办了几百场招聘活动,下一步将进一步加大这方面的力度,为高校离校未就业的毕业生提供更多的就业机会。
       第二,引导和鼓励高校毕业生到基层去就业。目前,我们已经制订了这方面的政策,近期就将下发。下半年的重点应该是抓好落实。
       第三,加强创业的服务指导。7月1号,全省启动了离校未就业毕业生的登记工作,将根据登记的情况,为这些离校未就业的毕业生提供就业创业的指导、就业的实习、创业的担保贷款、创业和社保补贴、推荐就业岗位、参加创业培训等各方面的服务,帮助他们就业创业。
       第四,我们要实施就业援助。对零就业家庭的高校舍毕业生纳入到就业援助计划当中,实行一对一的帮扶。
       总之,通过这些措施的综合运用,全力确保高校毕业生总体的就业率保持基本稳定。
      

    2017-07-25 15:57:00
  • 3.中新社


       领导好,我是中新社的记者。我注意到今年以来国家和省都提出了推进农民工返乡工作,我想问一下这项举措的目的、意义是什么,我省又是如何推进这项工作的?谢谢。
      

    2017-07-25 15:58:00
  • 赵春林


       今年我们省里,包括省长在政府工作报告中都提到了两项工程,一项是大学生的创业就业工程,还有一项是农民工的返乡创业工程。关于农民工返乡创业这项工作,大家知道,随着产业的升级,劳动密集型产业由沿海向内陆转移,农民工返乡创业回流也逐渐成为一个趋势。鼓励和扶持农民工返乡创业,应该说既是适应经济新常态、解决农村就业问题的客观要求,也是加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设的一个客观需要。应该说,我们在实际的调查研究当中也感觉到,回乡创业的农民工,他不仅仅是农村带头致富的领头人,同时他也是农村基层干部的重要后备力量,也是新的农村农业生产方式、新的农村生活方式的推动者和开拓者,这对于促进创业、就业,包括推动统筹城乡发展、带动农民增收,也包括缓解农村人口的结构、解决留守妇女儿童和空巢老人的抚养、照顾压力,诸方面都有非常重要的意义。
       关于这项工作,省委、省政府出台了《关于启动农民工等返乡创业工程促进农民增收的意见》,也成立了由常务副省长为组长的工作领导小组,这项工作省委、省政府交由人社部门来牵头负责。根据工作安排,我们全省大概有20个部门共同参与了农民工返乡创业的工作。这里面明确了省、市、县、乡、村五级责任制,这个责任制的主要内容包括:省里重点抓两到三个示范的市州,市州重点抓一个示范县和一个示范乡镇,县重点抓一到两个示范基地和示范的园区,乡镇重点抓一到两个示范的企业,行政村重点抓一到两名返乡创业的带头人。通过这样的工作要求、工作责任的落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
       这里的具体工作包括:一是搭建平台,主要是抓好农民工返乡创业基地的建设;第二,我们要加强资金的扶持,对返乡创业、进入到城镇创业和就地就近从事二、三产创业的农村劳动者,给予创业的担保贷款和社保的政策补贴,个人的创业担保贷款额度在原有10万元的基础上提高到20万元。结合“互联网+创业”的新形势,我们也考虑,要将电商创业纳入创业培训的补贴范围。第三,实施跟踪服务,主要包括指导各市州建立“三库一平台”,“三库”是指创业的人才库、创业的项目库、创业的专家指导库,“平台”指的就是政策服务的平台,实行跟踪服务,各地积极发挥主观能动作用。
       其实,在这方面我们考虑就是两句话:因势利导,因地制宜。我们也总结了一些经验,包括辽源袜业的产业配套服务,包括延边的特色旅游,包括白山的参茸加工、四平大棚经济、白城的杂粮杂豆加工、东丰的农民画、榆树的草编、桦甸的手提玉米播种器制造等等各具特色的创业亮点。
       第四,要加强宣传引导。坚持正确的导向,通过开展创新创业的大赛,评选表彰返乡创业带头人的活动,树立典型,不断激发农民工返乡创业的热情。
       说到这里,也和各位记者介绍一下,我们在吉林电视台新闻联播之后,也开播了公益广告,目前这个广告做得有点简单,但是意思很明确,那就是返乡创业大有可为。
      

    2017-07-25 15:59:00
  • 4.守望都市


       领导您好,我是守望都市记者。方才您提到了一些便企利民的问题,我想问的就是人社部门在便企利民方面都做了哪些工作?
      

    2017-07-25 16:00:00
  • 赵春林


       关于“放管服”改革,应该说是国务院这两年抓的一项重点工作。从我省来说,落实国务院的要求,省委、省政府高度也是重视。今年初,省政府召开了“三抓”大会,很重要的一项就是抓环境。从人社部门来讲,我们的就业、我们的社保、我们的人事、我们的人才,这几方面的工作,应该说既是经济工作的重要组成部分,更是社会环境的直接构成。所以,在这方面,我们还是始终高度重视公共服务,特别是便企利民。改善经济发展软环境,实际上需要各部门都能够从各自的职能出发,立足于改善自己部门的小环境,来助力全省经济社会发展的大环境。
       从我们来说,我们近一段时间主要做这三项工作:
       一是我们落实“放管服”的要求,简政放权,将行政审批事项由原来的14项减少到目前的3项。我们已经向12个扩权县下放了相应的事权,牵头取消了429项职业资格许可认定事项,这在前天的吉林日报上已经做了整版的刊发。这429项是国家主导的,和我们吉林省自行设立的71项已经全部取消。
       第二,我们考虑还是促进企业降低人工成本。投资的关键就是讲回报,成本高的话,回报就低。我们通过降低社会保险的一些缴费比例,来促进企业降低人工成本。连续降低了失业保险、生育保险、工伤保险的费率,我们匡算一下,每年大概可以为企业降低人工成本25亿元左右。
       第三,我们还是把重点放在加强公共服务能力建设上。我们重点加强省、市、县、乡、村五级的工作平台建设。在全省人社系统,特别是社保经办系统,我们开始推行综合柜员制。推进一个窗口受理、一站式服务。
       下一步,我们还将重点推进“互联网+人社”的建设,着力打造线上线下两个人社的办事大厅,简化、优化服务流程,通过“互联网+人社”这一网,做到全覆盖;通过社会保障卡这一卡,做到老百姓能办的事都能办上;通过线上线下,做到一站式为办事的群众和办事的企业提供服务。这方面,我们还是要达到国务院提出的“让老百姓做到零跑动,最多跑一次”,切实提高我们人社部门公共服务的效率,增强群众的满意度和获得感。
      

    2017-07-25 16:01:00
  • 主持人


      如果没有问题,今天的发布会到此结束,谢谢赵厅长,谢谢大家!
      

    2017-07-25 16:02:00

有问题
问小吉