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吉林省十二届人大五次会议第三场新闻发布会

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摘要:吉林省十二届人大五次会议第三场新闻发布会

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  • 吉林省十二届人大五次会议第三场新闻发布会

        2016年1月29日(星期五)上午10时,吉林省十二届人大五次会议第三场新闻发布会在吉林省政务大厅3楼新闻发布厅召开。发布会上,吉林省民政厅厅长郑国君主要介绍了2015年民生实事完成情况和“十三五”时期我省民政部门“五个行动计划”;吉林省扶贫办主任张宝才主要围绕我省脱贫攻坚工作介绍了有关情况;吉林省人社厅副厅长赵春林主要介绍了2015年吉林省就业和社会保障工作情况和2016年工作安排。新华社、中国日报、中国新闻社、凤凰卫视、中华工商时报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等18家媒体的近30名记者参会。吉林省人大办公厅副主任冯尚洪主持了本场新闻发布会。

    2016-01-29 13:28:00
  • 郑国君(吉林省民政厅厅长)

      新闻界各位朋友们: 
      大家好! 
      首先,感谢新闻界朋友多年来对民政工作的关注和支持! 
      2015年,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级民政部门紧紧围绕服务全省经济社会发展大局,扎实推进民政工作,多项工作走在全国前列。过去的一年,我们在民政部召开的全国性会议上先后8次介绍经验,有4项工作经验被民政部转发全国各地。省委、省政府和民政部领导23次批示肯定民政工作。在民政部重点工作综合评估中,我省连续三年被民政部评为优秀省份。 
      下面,我将2015年省民政厅承担的省政府民生实事完成情况作简要介绍。 
      2015年,省民政厅承担省政府民生实事3项,到2015年底全部完成。 
      一是提高城乡最低生活保障标准,城乡低保标准按不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均可支配收入的25%确定。2015年,省政府连续第9年将提高低保标准纳入省政府民生实事。截至2015年底,全省筹集低保资金49.57亿元(其中,中省级46.46亿元,地方3.1亿元),保障城乡低保对象155万人(城市72万人、农村83万人),全省城乡低保标准分别为月人均403元和年人均2719元,分别达到上年度城镇居民人均可支配收入的20.83%和农村居民人均纯收入的25.22%,分别比省政府民生实事确定比例提高0.83%和0.22%。出台了《吉林省人民政府关于全面建立临时救助制度的意见》、《吉林省医疗救助实施意见》,临时救助11万人次,资助125万困难群众参保参合(城镇50元、农村100元标准),直接医疗救助67万人次。民政部领导对我省社会救助工作给予充分肯定,作出批示,指出吉林省社会救助工作“走在了全国各省市的前列。” 
      二是扎实推进养老服务网络工程建设。建设县级以上公办养老机构32个,实现城市社区老年人日间照料中心全覆盖,完成建设农村养老大院500个。省政府连续三年将养老服务网络工程建设纳入省政府民生实事。经过全省上下共同努力,上述目标全部完成。截至2015年底,全省县级以上公办养老机构基本实现全覆盖;全省1416个城市社区全部建成老年人日间照料中心;累计建成农村养老服务大院3500个,占全省村总数的37.5%。通过养老服务网络工程建设,全省每千名老人养老床位达到32张,高于全国30.3张的平均水平。同时,我们大力推进居家养老服务社会化。坚持居家养老抓服务、社区养老抓覆盖、机构养老抓规范。全省有536个城市社区依托社会力量开展居家养老服务,占城市社区总数的37.8%。我们坚持用典型示范带动,在长春市二道区荣光街道岭东社区开展居家养老定制化服务试点,服务内容包括7大类55项,将家政、医疗等服务送到老年人家中,受到广大老人的欢迎和社会各界广泛好评,省内外媒体做了大量报道。目前,全省形成了委托运营、延伸服务、资源共享3种居家养老服务模式,服务惠及55万老年人。我省居家养老工作得到民政部充分肯定,我省在2016年全国民政会议上介绍了经验。 
      三是新建、改扩建及维修改造130所农村社会福利服务中心。全省现有农村社会福利服务中心597个。2015年,全省共投入建设改造资金1.1亿元(省级4000万元,地方7000万元),130所农村社会福利中心的新建、改扩建和维修任务全部完成(其中新建15所,改扩建32所,维修83所)。2013年以来累计改造336所,占全省农村社会福利服务中心总数的56.2%,进一步改善了农村集中供养五保老人的生活条件。 
      “十三五”时期,民政部门责任重大,任务艰巨。全省民政部门将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,认真落实省委“三个五”发展战略,坚持以民为本、坚持法治统领、坚持改革创新、坚持统筹发展,坚持干在实处、走在前列,主要实施“五个行动计划”,切实保住基本、补上短板、兜好底线,充分发挥民政工作在全面建成小康社会中的重要基础保障作用,为我省全面振兴发展作出新的更大贡献。 
      一是实施脱贫攻坚低保支持计划。确保到2018年底,全省农村低保标准不低于扶贫标准,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。通过“低保兜底”,实现脱贫一批。重点抓好“四个机制”建设,即:低保标准省级确定机制、低保资金保障机制、农村低保与扶贫开发政策衔接机制、低保工作与扶贫工作信息共享机制。蒋超良省长在《政府工作报告》中明确提出,2016年继续将提高城乡低保保障标准纳入省政府民生实事。将农村低保标准由上年农村人均可支配收入25%提高到30%。15个贫困县适当提高比例。各级民政部门要全力抓好落实。 
      二是实施养老服务普惠推动计划。养老服务由城市“三无”、农村五保等特定对象向所有有需求的老年人拓展,进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,大力推进居家养老,积极发展社区和机构养老,建立与市场经济相适应的养老服务模式、管理方式和运行机制。争取全省养老床位总数达到24万张,每千名老人拥有养老床位36张,不低于全国平均水平(全国“十三五”末达到36-40张)。失能老人照护床位达到养老机构床位总数的30%以上,比“十二五”时期增长5.5万张。2016年,要认真实施残疾人“两项补贴”制度。支持农村社会福利服务中心改厕建设,将农村社会福利服务中心室外厕所全部移到室内,解决农村五保老人入厕难问题。据统计,全省农村社会福利服务中心厕所在室外的共有200 所,2016年将全部移到室内。 
      三是实施社会治理三社联动推进计划。充分发挥社区党组织的领导核心作用和基层群众自治组织的自治功能,积极培育发展社区社会组织,将专业社会工作嵌入社区组织和社会组织之中,力争到2020年,绝大部分城市社区和多数农村社区形成及时回应居民需求的社区服务体系。 
      四是实施专项社会事务提升计划。重点提升殡葬服务水平、婚姻和收养服务水平、区划地名管理水平,进一步提高民政专项服务能力,让人民群众有更多的获得感。 
      五是实施军民深度融合发展计划。构建完善军民深度融合的体制机制,搞好军地协调和需求对接,加强军地交流合作,推动军地资源共享,丰富军民融合形式,密切军政军民关系。支持军队改革,抓好转业退伍军人接收安置、随军家属就业和子女入学等工作,加强光荣院、优抚医院、军供站等基础设施建设,不断提高服务保障能力。进一步开展“双拥进社区”活动,加大国防和双拥宣传教育力度,形成军民融合发展的浓厚社会氛围,推进军民深度融合发展。 
      民生工作无小事,群众利益大于天。省民政厅将认真贯彻落实省委、省政府部署,以奋发有为的精神状态,以从严从实的工作作风,全力做好各项民生保障工作。希望社会各界对民政工作多理解、多支持。希望新闻界各位朋友一如既往地关心支持民政工作。

    2016-01-29 13:29:00
  • 张宝才(吉林省扶贫办主任)

      各位新闻界的朋友:   大家上午好!非常高兴有机会向大家介绍我省脱贫攻坚有关情况,也非常感谢各新闻媒体一直以来对我省扶贫开发工作的关注和支持。下面,我从三个方面向大家做简要介绍。 
      一、我省脱贫攻坚面临的形势 
      我省历届省委、省政府都高度重视扶贫开发工作,“十二五”期间特别是十八大以来,全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重大战略思想,大力实施精准扶贫,积极推进扶贫重点工程,扶贫开发取得积极成效。截止2015年底,按照国家现行扶贫标准,全省农村贫困人口从2010年底的144万人减少到71.1万人,实现72.9万人脱贫。尽管我省脱贫基础比较好,但是按照打赢脱贫攻坚战的要求,形势还是不容乐观,任务还是相当艰巨。主要体现在以下几个方面。一是目前全省还有两个集中连片特困地区、8个国家级扶贫开发重点县,贫困地区农民收入水平不到全省平均水平的60%。二是两个片区集中了全省57%的贫困人口,基础设施落后,生态环境脆弱,生产条件恶劣,脱贫成本高。三是比较容易帮扶的贫困人口都已经脱贫,剩下的都是硬骨头,脱贫难度大,返贫压力大。当前,脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题,也面临不少新情况新挑战,已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,必须采取超常规举措,汇集各方面力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。 
      二、我省脱贫攻坚的目标任务 
      省委、省政府《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》,对我省脱贫攻坚的总体目标、脱贫时序和脱贫路径做出了全面部署。 
      总体目标。概括起来就是“三确保、两不愁、三保障、两个平均水平”。“三确保”就是到2018年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽,确保解决区域性整体贫困。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。“三保障”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。“两个平均水平”就是实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 
      脱贫时序。全省贫困人口脱贫计划2016年30万人、2017年25万人、2018年20万人(考虑返贫因素);确保8个贫困县2018年全部摘帽;2019年攻坚扫尾;2020年巩固提升脱贫成效。推动中部贫困人口插花分布地区率先脱贫,到2017年年末,力争长春市、吉林市率先完成脱贫攻坚任务。 
      脱贫路径。主要是实施“七个一批”精准脱贫计划。一是发展生产脱贫一批,通过支持发展产业和就业项目,提升自我持续发展能力。二是易地搬迁脱贫一批,结合土地整治、流域治理、土地流转、生态保护和美丽乡村建设等工程,统筹推进易地扶贫搬迁。三是结合生态保护脱贫一批,通过落实生态保护、环境治理和生态补偿等制度实现脱贫。四是发展教育脱贫一批,实施教育扶贫工程,阻断贫困代际传递。五是医疗保险和医疗救助脱贫一批,提高基本医疗和大病保险报销比例,将贫困人口全部纳入大病救助范围。六是社会保障兜底一批,通过产业和就业帮助无法脱贫的,纳入低保体系,做到政策保障兜底。七是一事一议帮扶脱贫一批,这是我省对兜底政策的特别考虑,主要针对因突发情况致贫的特殊个案,统一采取一事一议的办法,通过一次性救助帮助脱贫。 
      三、我省脱贫攻坚的主要措施 
      脱贫攻坚不仅是贫困地区的事,也是全社会的事。需要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量,打好组合拳,构建大扶贫格局。 
      第一,坚持高位推动。从省委、省政府做起,层层成立党政主官任双组长的领导小组,实行“五级书记”抓扶贫,层层签订军令状。省委、省政府出台脱贫攻坚“1+N”系列政策文件,“1”就是实施意见,“N”就是重点行业部门的支持计划。明显增加省级财政投入,从今年起,省级财政专项扶贫资金连续5年每年增加1亿元,每年优化支出结构再安排5亿元,专项用于脱贫攻坚。建立省级扶贫开发投资公司,搭建投融资平台,承接专项建设基金、地方债和贷款,加大对扶贫开发的金融支持。 
       第二,强化行业扶贫。切实发挥行业部门脱贫攻坚的骨干作用,围绕解决贫困地区的突出问题,采取特惠政策措施,加大精准扶贫工作力度,改善贫困地区生产生活条件,提升公共服务水平,强化脱贫攻坚的基础支撑。主要是实施交通、水利、电力基础设施建设,危房改造、人居环境改善,现代农业、新型城镇化、公共文化、互联网+等十大行业行动计划,制定支持政策向贫困地区倾斜。 
      第三,推动社会参与。组织开展千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与的包保活动。建设社会扶贫对接平台,组织民营企业实施“千企帮千村”,构建扶贫志愿者服务网络。发挥妇联、共青团等公益平台作用,帮助贫困妇女和儿童。做好“金秋助学”活动。 
      第四,落实主体责任。认真落实省负总责、市县抓落实、乡村管理的工作机制。县级党委政府承担脱贫攻坚的主体责任,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、帮扶措施落实、建档立卡信息统计等工作。实行最严格的考核督查问责,建立年度脱贫攻坚报告和逐级督查制度,对未完成年度减贫任务的市、县,要对党政主要领导进行约谈。 
      第五,调动基层干部群众积极性。建好村两委,培养项目支书,增强集体经济实力,发挥党支部、村支书致富带富作用。创新合作经营、联户经营、委托经营、股份合作等扶贫模式,引导贫困群众积极参与,帮助他们建产业、建机制,提高自我持续发展能力,形成“干部帮、能人带、群众干”的长效机制。 
      今年是脱贫攻坚战的第一年,我们将按照省委、省政府的决策部署,全力抓好各项工作落实,确保开好局、起好步。希望各新闻媒体的朋友一如既往地关注和支持我省的扶贫开发工作。

    2016-01-29 13:30:00
  • 赵春林(吉林省人社厅副厅长)

      女士们、先生们: 
      很高兴在这里和大家见面!非常感谢各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心和支持。下面,我代表省人社厅将有关民生保障情况向大家作简要介绍。 
      一、2015年总体情况 
      2015年,按照省委、省政府要求,省人社厅围绕群众关心、社会关注的民生保障问题,深化改革创新,狠抓工作落实,形成了一批富有成效的工作成果。 
      (一)承诺的民生实事全部兑现。一是就业指标均全部或超额完成。截止2015年底,全省城镇新增就业52.5万人,完成年计划105%。全省累计消除零就业家庭1749户,援助就业1751人,援助率达到100%,保持零就业家庭动态为零。实现农村劳动力转移就业403万人,完成年计划的100.8%,与2014年相比增加6.67万人,增长1.67%。全省20个农民工返乡创业基地建设达到省级标准,完成年计划的100%,扶持农民工企业2690户,带动农村劳动力转移就业16817人;创建100个高质量就业示范行政村工作任务全部完成。新建农民工市民化综合服务中心20个,完成年计划的100%。二是社会保险待遇水平大幅提高。全省企业退休人员基本养老金达到月人均1935元,城乡居民基础养老金由人均55元提高到75元,城镇居民医保补助标准由人均320元提高到380元。失业保险金标准平均上调310元,全省平均领金水平达到867.74元;工伤人员伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费均有所提高。 
      (二)民生领域改革深入推进。一是就业创业体制机制进一步完善。制定实施了做好新形势下就业创业工作、推动大众创业万众创新和为农民工服务工作等两个意见,完善了就业失业登记管理、省级就业创业专项资金管理两项制度,设立了省级高校毕业生就业创业基金,用于促进高校毕业生就业创业。二是社会保障体系更加健全。以公平正义为取向,建立了机关事业单位养老保险和职业年金制度,实现了机关企事业单位养老保险制度上的并轨;以兜底线为目标,在全国率先出台健全医疗保险重特大疾病保障机制指导意见,在长春市开展失能人员医疗照护保险制度试点,为重特大疾病人员提供有针对性的保障措施。着力减轻企业社会保险负担,降低了失业保险、工伤保险和生育保险费率,制定实施了利用失业保险发放稳定就业岗位补贴政策。 
      二、2016年工作安排 
      “十三五”就业和社会保障工作总目标已经确定,总的说就是要以充分就业为目标,更加注重解决结构性矛盾;以公平可持续为目标,更加注重完善社会保障制度。2016年,我们将按照省委、省政府部署,围绕中心、服务大局,坚持改革统领、问题导向,切实把人社领域各项工作任务落实好,突出做好就业和社会保障领域民生工作,确保“十三五”良好开局。 
      (一)促进创业带动就业。全面落实超良省长政府工作报告精神,把就业工作放在首位,确保就业局势稳定。2016年的主要目标是:全省城镇新增就业达到50万人,应届离校未就业高校毕业生登记就业率80%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业400万人,城镇零就业家庭援助率100%,创建高质量就业示范行政村100个,新建5个农民工市民化综合服务中心,农民工市民化培训5000人。主要措施:一是加大创业扶持力度。重点抓好创业型城市建设和创业孵化示范基地建设,鼓励发展众创空间,加大创业担保贷款支持力度,研究建立创业贷款损益机制;推动大学生创业园改造升级。二是落实积极就业政策。加强对灵活就业、新就业形态的扶持,托底帮扶就业困难人员;积极化解结构性失业矛盾。三是加强职业技能培训。研究建立终身职业技能培训制度,落实重点人群免费接受职业培训政策;实施三年劳动力技能升级计划,落实新生代农民工职业技能提升计划。 
      (二)健全全民社会保障体系。总的要求是强化征收措施,完善惠民政策,确保制度和基金可持续。重点做好四方面工作:一是推进参保扩面。重点是实施全民参保登记计划,加大依法扩面征缴力度;落实各级政府工作责任,确保养老金发放。二是抓好养老保险制度重大改革。继续把机关事业单位养老保险制度改革作为重中之重,确保制度并轨平稳有序;全面落实养老保险制度总体改革、职工基础养老金全国统筹、完善职工养老保险个人账户、遗属待遇和病残津贴等重大政策。三是提高待遇标准。按照国家部署,调整企业退休人员基本养老金水平,调整城镇居民基本医疗保险筹资标准;提高城乡居民基本养老保险缴费最低标准和基础养老金最低标准,提高工伤保险待遇水平。四是完善医保制度。以精准化保障为目标,健全大病保险制度,扩大失能人员医疗照护保险制度试点范围和跨省异地就医即时结算范围,建立重特大疾病“特药”保障机制。

    2016-01-29 13:31:00
  • 1.凤凰卫视

        我是凤凰卫视记者。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。到2018年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是省委省政府作出的重大决策。其中,“社会保障兜底一批”是重要方面。请问,省民政厅将采取哪些措施,确保实现“社会保障兜底一批”目标任务。

    2016-01-29 13:32:00
  • 郑国君

      “社会保障兜底一批”,核心是精准施策,使享受农村低保的困难群众的收入水平不低于国家扶贫标准。对此,省民政厅将着力指导农村低保标准较低的市、县(市)逐步提高农村低保标准,确保到2018年全省各地农村低保标准不低于国家扶贫标准,将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围,切实发挥低保兜底作用。具体将采取六项工作措施: 
      一是,建立低保标准省级确定机制。按照国家扶贫标准,指导各地确定农村低保最低标准,并将农村低保标准确定和发布层次由市、县提高到省级,使农村低保标准确定更科学、调整更及时、发布更规范。二是,落实低保资金保障机制。在争取中央低保资金支持的基础上,落实低保资金省与地方分担机制,统筹使用城乡低保资金,重点向农村倾斜、向贫困地区倾斜,确保贫困地区的补助资金增幅高于全省平均增长水平。三是,建立农村低保制度与扶贫开发政策衔接机制。加强农村低保与扶贫开发在对象认定标准、政策实施、信息共享等方面的衔接,落实“收入豁免”和“低保渐退”政策【对享受扶贫政策暂时脱贫后,家庭收入低于当地低保标准两倍的家庭,给予农村低保家庭继续享受18个月的低保待遇、残疾人低保家庭继续享受24个月低保的待遇(补助金逐季递减)】,对实现稳定脱贫且不再符合低保条件的,及时有序予以退出低保,做到有进有出、动态管理。四是,切实做到应保尽保、精准施保。指导各地严格按照户籍、收入、财产等条件准确认定低保对象,严格规范申请受理、审核审批和评议公示等程序,全面实行“按户保障、补差救助、分类施保”的保障方式,严格低保金发放管理,确保应保尽保、精准施保。五是,加大综合救助力度。所谓综合救助,主要包括5个方面。(1)完善医疗救助政策,加强医疗救助与医疗保险的政策衔接。(2)加大临时救助力度,对因病致贫、因病返贫的困难群众给予及时有效的救助。(3)对因灾致贫的,实施自然灾害救助。(4)对农村留守儿童、留守妇女、留守老人等特殊群体,加大关爱、服务及救助力度。(5)鼓励、引导慈善和公益组织等社会力量积极参与,实现应救尽救。六是,加强督导检查和考核评估。将低保兜底脱贫工作列入脱贫攻坚考核指标体系,加强督导检查和绩效评估,促进各项政策措施的有效落实,让困难群众真正有获得感。

    2016-01-29 13:33:00
  • 2.吉林日报

        我是吉林日报记者。我们感到,吉林省总体上农业资源和生态资源比较丰富,很多人认为,与全国有些特困地区相比,我们的基础条件比较好,脱贫任务不算很重。请问扶贫办张宝才主任,您对这个问题是怎么看的?

    2016-01-29 13:34:00
  • 张宝才

      您这个问题提的很好,从表面上看,我们省贫困人口不是很多,贫困地区条件也不是很差,但是综合分析我省贫困状况,还是有一些特殊性,脱贫攻坚难度也不小,任务也很重。我可以给大家报几组数据。 
      一是片区贫困发生率高。我省贫困人口总量占全国贫困人口总数的1.2%,贫困人口总量规模不大,但贫困人口相对集中。全国集中连片特困地区贫困发生率17.1%,我省两个片区整体贫困发生率18.1%,高于全国片区平均水平。其中:西部片区白城市贫困发生率23.6%,高于全国片区6.5个百分点;东部片区延边州贫困发生率14%,高于全国贫困地区贫困发生率(7.2%)6.8个百分点。 
      二是贫困人口分布面广。我省两个片区集中了全省57.3%的贫困人口,片区外的28个县贫困人口还有35.8万人,全省43个县每个县都有脱贫攻坚任务,85%的行政村(7960个)有建档立卡贫困人口。中部粮食主产区松原市(贫困人口11万人)、长春(10.6万人)、四平(9.7万人),贫困人口总量都很大。精准脱贫既有需要重拳出击的硬骨头,也有需要天女散花的软肋。 
      三是因病致贫比重大。按照2014年底建档立卡数据,全省因病致贫的贫困人口38.2万人,占贫困人口总数的45.5%。因灾(14.7%)、缺资金(10%)、缺劳动力(7%)、缺土地(6%)的占37.7%,其它原因致贫的占16.8%,单项比重都低于5%。因病致贫的人口中,无劳动能力和丧失劳动能力的占68.2%,是困中之困、难中之难。 
      四是贫困地区基础条件差。白城市荒漠盐碱化土地占总面积的41.4%,有的贫困村盐碱荒漠化面积达到100%,粮食亩产不到全省平均的三分之一。延边州地处高寒山区,耕地零星分散,大多是坡地,土层浅、无霜期短、有效积温低,自然灾害种类多并且频繁发生,农民收入不稳定。 
      五是边境地区脱贫难度大。我省是全国9个边境省份之一,边境线长1438.7公里。边境地区涉及13个县(市),边境一线有173个村,80%是贫困村。边境村脱贫不能简单地一搬了之,还要考虑戍边固边问题,考虑尊重民族习俗问题,考虑防范境外渗透问题。但是边境村地处偏远,生产生活条件恶劣,基础设施建设成本高,招商引资难度大。同时,边境村外出打工比例大,青壮年大多在外,空巢化现象突出,缺劳动力、缺资金是主要矛盾,脱贫难度大。

    2016-01-29 13:35:00
  • 3.吉林人民广播电台

        我是省电台记者。当前我省就业形势出现了哪些新变化,如何应对?

    2016-01-29 13:36:00
  • 赵春林

        就业是民生之本。党中央、国务院和省委省政府高度重视就业工作,始终把就业作为经济社会发展的优先目标,实施就业优先战略,采取积极的就业政策。当前,我省积极推动大众创业、万众创新,经济保持长期向好的基本趋势,这些都是我们做好就业工作的有利条件。但是我们也应看到,今后一个时期,我省就业工作面临着诸多困难,经济增速放缓增加了就业市场不确定性。从总量方面看,青年群体规模依然庞大,高校毕业生数量持续保持高位,预计全省劳动力总量供大于求25万人左右。从结构方面看,劳动者技能、年龄与企业岗位需求不匹配的问题日益严峻;经济增速放缓使部分企业开工不足,或者工作时间压缩,或者停产放假,一些隐性失业将呈现显性化态势;推进供给侧改革,去产能等势必导致失业问题更加凸显,加剧结构性矛盾。从创业方面看,我省创业环境不够宽松,创业能力偏弱、创业融资较难、创业成功率不高,带动就业能力有限。此外,我省人口总体呈流失状态,尤其是资源型城市人口萎缩,使我们同时面临低生育率和老龄化加速并存的问题,虽然青年人口迁出减轻了总量性压力,但大龄的低技能人员加大了结构性压力。总体来看,我省就业总量性压力不减,结构性矛盾更为突出,并将上升为主要矛盾。面对压力,做好今年的就业工作,总的是要适应当前经济形势,坚持改革统领、问题导向,在发挥市场配置人力资源基础性作用的同时,狠抓新一轮就业创业政策落实,扶持创业带动就业,适应产业升级和结构调整搞好职业培训。同时,结合精准扶贫,抓好就业援助。有关的具体工作措施,我在前面关于2016就业工作中已经做了介绍,这里就不重复了。

    2016-01-29 13:37:00

有问题
问小吉

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