政务

provincial government

政务

provincial government

吉林农信开展农村金融综合改革试验情况新闻发布会

8.16发布会现场.JPG
摘要:吉林农信开展农村金融综合改革试验情况新闻发布会

文字直播

review
  • 吉林农信开展农村金融综合改革试验情况新闻发布会

      吉林省政府新闻办于2016年8月16日(星期四)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会,请吉林省农信联社主任李世杰介绍吉林农信开展农村金融综合改革试验有关情况,出席发布会的还有吉林省金融办副主任唐庆会、吉林省农信联社监事长刘玉峰、吉林省农信联社副主任王艾君,他们一并回答了记者提问。光明日报、中国新闻社、中华工商时报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等15家媒体的近20名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。 

    2016-08-16 15:30:00
  • 主持人

      各位记者,大家上午好!欢迎大家参加省政府新闻办组织的新闻发布会。2015年12月,《吉林省农村金融综合改革试验方案》获得国务院的批准,在方案中,我们提出了吉林省要利用五年的时间,在试验区打造多层次、全覆盖、可持续、竞争适度、金融风险可控的金融体系。《方案》实施接近一年来,社会非常关切,为了满足社会的需要和关注,今天我们请到了省农信联社主任李世杰先生,他将就我省金融改革的一些进展情况回答大家的问题。同时,我们也请到了省政府新闻办副主任唐庆会先生、省农信社监事长刘玉峰先生、省农信社联社副主任王艾君先生,他们将共同回答大家的问题。 
      首先,请李世杰先生就农村信用社改革的一些进展情况向大家作以介绍。

    2016-08-16 15:31:00
  • 李世杰(吉林省农信联社主任)

      女士们、先生们,同志们,新闻媒体朋友们: 
      大家上午好! 
      很高兴和大家在这里见面,借省政府组织的这次新闻发布会,也非常感谢新闻媒体朋友们长期以来对吉林农信改革发展的关心和支持。下面,我重点给大家介绍三个方面的情况。 
      一、吉林省农村信用社改革发展的现状 
      2003年国务院启动了新一轮深化农村信用社改革,吉林省作为首批试点省份,将农村信用社管理权交给省级人民政府进行管理。2004年5月省联社成立,十多年来,我们有效地落实了国家关于农村信用社改革发展、税收等一系列扶持政策,始终以服务“三农”、服务地方经济为已任,在这个过程中,吉林农信的事业获得了长足的发展,在规模、质量上都有大幅度的提高。 
      特别是“十二五”期间,我们在产权改革、市场拓展、风险管控、结构调整、经营转型、制度流程、科技服务、从严治党、团队建设、企业文化建设等各个方面打出了一套“组合拳”,坚持服务“三农”、服务地方的市场理念,形成了系统党委领导、法人集群发展、股权结构多元、科技平台一体、制度流程完善、助推经济有力、服务客户深入的惠农、支农组织服务体系,再造了一个全新的吉林农信。现有法人机构51家,其中县域农村商业银行30家,县域农村信用联社21家。截至上半年6月末,全省资产总额实现6105亿元,负债总额5742亿元,所有者权益363亿元;各项存款3517亿元、各项贷款2043亿元,分别是2010年年度“十二五 ”初期的2.6倍和2.2倍;2010年以来累计实现利润290亿元,累计上缴税收100亿元。特别是2015年当年度就上缴税收25亿元,位居省属企业前列。吉林省农信系统资产总额、存贷款余额、利润总额、纳税总额列居全省商业金融机构之首,主要监管指标综合进步度、改制进度连续几年在全国都是第四、第五位,东北第一。过去五年间,累计消化历史包袱近200亿元,全省农商行的两项核心指标一个是资本充足率、一个是拨备覆盖率,都大幅度提升,基本达到了标准。 
      综上成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于人民银行、银监局、金融办、财政厅、政法部门、各级党委政府、社会各界、新闻媒体的信任和关注,在此我代表我们唐忠民理事长和全体农信人、农信团队对大家表示深切的谢意! 
      去年12月末,国务院常务会议决定在我省开展农村金融综合改革试验,我们很珍惜这样一次难得的机遇,我们也备受鼓舞、倍感珍惜,也将倍加努力完成这个试验任务。 
      二、深化农村信用社改革取得的主要成效 
      近年来,我们坚持一手抓发展,一手抓改革,用发展为改革奠定基础,用改革激发发展活力。今年我们还开展了在市场竞争、风险防控和改革的“三大战役”,在成效方面主要体现在“四个新”: 
      (一)探索农村金融改革模式,取得“新成效”。原来的吉林省农村信用社家底不厚,但是经过这几年的改革发展,目前我们组建农商行已经达到30家,正在启动改制9家。创新推行系统内“帮扶托管”改制模式,推动了11家高风险信用社成功改制农商行。积极引进了民营资本参与改制,成功引进上市公司并购重组高风险社江源信用联社,现在已经变成江源农村商业银行。全国首创了民营资本全资并购重组、组建农商行的模式。已改制农商行转型步伐加快,成功发行二级资本债45亿元,创新发行信贷资产支持证券3亿元。九台农商行H股上市进展顺利。榆树农商行新三板挂牌已进入股权中心托管阶段,长春、双阳、蛟河三家农商行新三板挂牌已经获得银监会备案核准,全省农商行农信社股份制市场化转型取得了突破性、实质性的进展。 
      (二)积极发挥两级法人功能,创新机制服务“新三农”。吉林农信系统一个层面是县域法人机构,30家农商行和21家县级合作联社,吉林省农村信用联合社,是两级法人机构,这几年我们认真贯彻落实中国银监会“淡出行政管理、强化服务功能”的监管要求,在现代公司个治理、制度流程建设、整合系统资源,最大限度地发挥出了全系统的整体功能和资源优势,提升服务全省重点项目和产业升级能力,有效满足区域内不同层次的各类金融需求,为“新三农”发展提供了更有力的金融支持,助力“四化统筹”和“五大发展”。积极推进省级大平台建设,打造合格的县域法人主体,搭建起产品研发、支付结算、资金融通、科技建设、人员培训、法律服务、风控管理、产权改革“八大平台”,为县级行社提供服务支撑。比如,我们现在形成统一的吉卡—信用卡平台、统一的系统、统一的企业形象和业务流程,经营管理紧密衔接,品牌效应不断放大。这是在省联社一级平台上实行产品和平台支撑,在县域实行营销和运营。推进县域,我们在企业运作和市场化运营机制,强化激励约束机制,推进农村银行建设,提升市场竞争能力和风险管控水平,不断提升县域经营主体的经营能力和运营能力、风控能力。 
      (三)积极融合地方经济发展,聚焦实体提供“新服务”。持续加强农村金融的有效供给,切实满足“三农”发展和地方经济发展。深入落实“新三农”和“大零售”市场战略,加大支农扶微和产品创新力度,在开办“直补保””、“土地收益保证”、“缴税贷”等信贷业务基础上,创新研发“农户综合授信贷款”、“电商贷”、“个人自助循环额度贷款”、“现金管理平台”、“银联快付”等特色产品,产品数量达到160余种。积极支持从事规模化、专业化生产的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化等新型农业经营主体,推动农业向更高层次的发展。大力推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,今年上半年累计发放土地经营权抵押贷款4362万元。加强银政企战略合作,最近几年,我们不断和各个市县加强合作,省里通过银企联,每年开展一次银政企的合作对接,累计意向授信额度不断增长,累计发放贷款突破200亿元。 
      (四)积极对接社会民生需求,开启普惠金融“新局面”。积极参与,着力构建广覆盖、多层次、互补性的农村金融体系。在完善农村金融服务方面,不断加快物理网点向多功能服务渠道转型,构建集柜面服务、网上银行、手机银行、电话银行、自助银行“五位一体”的渠道体系,在全省建立了6041个助农服务网点,实现市、县、乡、村服务全覆盖,打通农村金融服务的“最后一公里”。在履行社会责任方面,以“直补保”等优惠贷款产品累计向农民低息让利约10亿元。定向招录贫困农村子女315人,招录大学生员工2656人,圆了青年人的“求学梦”和“就业梦”,受到了社会各界广泛的认同和赞许。在金融扶贫方面,精准定位,累计向省内8个国家级贫困县发放贷款54.2亿元,发挥了农村金融主力军的作用。 
      三、下阶段深化农村金融改革的主要思路 
      吉林农信将认真贯彻落实省委、省政府印发的《吉林省农村金融综合改革试验实施方案》,我们将结合自身实际,主要做好三个方面工作: 
      (一)努力打造合格的市场主体。县域机构要成为合格的银行,要成为现代的农村商业银行,鼓励县域银行机构办成一流的银行。在推进县联社改革方面,主要是借助内部的帮扶力量,因为我们组建已经突破30家,有内部资本推动的力量。一方面,借助市场和地方党政的力量,借助民营资本和金融资本等战略投资者的力量,借助国家货币政策、监管政策、改革试验政策和财税政策,积极稳妥推进县联社改制重组,确保2018年末农村信用社产权制度改革全面完成。另一方面,加快推进农商行转型发展。推动农商行不断提升市场竞争能力和风险防控能力,创新运营管理机制,强化资本约束,优化股权结构,完善公司治理,打造合规经营、稳健发展的现代农村商业银行。鼓励农商行不断创新开展农业信贷、农地信托、农机租赁、消费金融及资产证券化业务,积极参与农村产权交易中心等要素市场的建设,创新经营模式。支持符合条件的农商行上市发展。 
      (二)持续提升服务地方经济能力。以增强金融服务为重点,加快农村金融产品服务创新,深耕“三农”,做强县域、服务实体经济,有效推动县域经济发展和农业现代化。一是完善以土地金融、产业链金融、城镇金融、绿色金融、普惠金融为主体的运营模式,结合我省资源禀赋和区域优势,支持和引导新型农业经营主体,推进农村金融供给侧结构性改革。二是围绕我省东中西部三大功能区建设,研发农村财产权抵押贷款等适合“三农”需求的金融产品,围绕现代农业发展,重点支持新型农业经营主体。大力拓展农村财产权融资服务,围绕各级政府公共项目投资,创新推广PPP投融资模式,提供地方经济发展新动能。三是加强科技建设,提升金融服务信息化水平,推动服务综合化、智能化、便捷化转型升级,结合“互联网+”、农村电子商务等推广应用,拓宽服务渠道。 
      (三)积极探索省联社职能转换。按照中央一号文件关于省联社改革的精神,按照省委的部署,保持中央和地方金融监管职责和风险处置责任不变、省联社现有股权关系不变、省联社和法人机构党的隶属关系不变的基本要求和原则,围绕县域机构的发展诉求,完善和增强省联社在平台支撑、产品研发、渠道拓展、资金融通、风险管控等方面的职能,推动省联社职能的完善和加快转换,整体提升服务县域法人主体、服务“三农”和地方经济能力。在这个基础上,按照国家关于省级联社改革的有关政策要求,研究探索适合吉林省农商行信用发展的省联社改革模式。 
      做好农村金融综合改革试验工作,任务艰巨,责任重大。我们相信,在国家相关部委的大力支持下,在省委、省政府的坚强领导下,在省直相关部门的支持配合下,我们一定能够抓住战略机遇,加快改革推进步伐,力争成为农村金融综合改革试验建设的排头兵。 
      谢谢大家!下面,我愿意回答大家关于吉林农信在落实农村金融改革方面的相关问题。 

    2016-08-16 15:32:00
  • 主持人

      谢谢李主任。下面是记者提问时间,欢迎大家围绕今天的主题“农村金融综合改革”来提问。提问的时候,记者要事先示意,另外报一下自己所代表的机构,下面是提问时间。 

    2016-08-16 15:33:00
  • 1.中华工商时报记者

      您好,我是中华工商时报的记者。在农信社改革发展过程中,各级政府发挥了重要的推动作用。农信社改革作为本次农村金融综合改革试点内容,如何更好履行改革职责,更快提升“三农”服务能力,省金融办有什么工作思路?谢谢。 

    2016-08-16 15:34:00
  • 唐庆会

      我来回答这个问题。一直以来,各级政府高度重视农信社改革发展。农信社作为农村金融服务的主力军,其改革进程直接关系到我省农村金融市场发展和稳定,也关系到“三农”事业的建设。在进一步深化农信社改革发展中,省金融办将深入贯彻国务院有关吉林省农村金融综合改革的精神以及省委、省政府的部署和决策,坚持以产权为核心的机构改革取向,明晰产权、充实资本、完善治理,推动农信社加快改革发展步伐。 
      具体而言,主要聚焦三个领域: 
      一是加大高风险社改制力度,坚持政府和市场两手协调配合,统筹财税、信贷、监管政策,充分运用市场手段,同频共振,调动和激发各方面参与高风险社风险处置和稳妥组建农村商业银行的积极性。 
      二是支持农村商业银行加快发展。鼓励农村商业银行增资扩股,提升主要监管指标。支持符合条件的农村商业银行发行优先股、上市融资、并购重组,创新开展农业担保、农地信贷、农机租赁等业务。 
      三是探索省农联社体制机制改革。推动省农联社进一步淡出行政管理,强化服务职能,优化协调指导,整合放大服务“三农”的能力。探索组建金融控股公司或农村金融投资公司,开展普惠金融、资产管理、金融租赁、资产证券化等金融业务。谢谢。

    2016-08-16 15:35:00
  • 2.中新社

        李主任您好,我是中新社记者。请问,对于实现我省在金融改革方案中提出的2018年末农村信用社产权制度改革全面完成这一目标,有哪些遵循和哪些安排?改革后的农商行如何实现转型发展?

    2016-08-16 15:36:00
  • 李世杰

      我在发言里说到,我们在过去几年,在农村商业银行改制和组建过程中,在全国实现了“四个首创”:首创系统内“结对帮扶和委托管理”推进改革模式;首创农商行并购重组高风险社同步改制农商行模式;首创同一县域同步组建两家农商行模式;首创民营资本全资并购组建农商行模式。这是我们的四条成功经验,很宝贵。我们在今后的产权改革方面,应该继续承继这样的经验,不断总结推动下一步的改革。 
      二是我们要借助这次国务院和省委、省政府农村综合改革试验的政策,包括过去中国银监会和中国人民银行等有关部门的一系列政策,还有最近银监办发〔2016〕110文件《关于农村合作金融机构风险处置工作的通知》,这个文件特别切合我们下一步有一些风险相对高一点的信用社的改革,也给这个改革注入了新的政策活力和红利。所以,我们借助过去的经验,运用好当前的政策,加上我们努力工作,能够保证2018年度末实现全省农村信用社产权制度改革任务的任务,落实好省委、省政府的要求。 
      第二个问题,下一步已经组建的农商行向何处发展,是社会关注,也是我们思考的问题。我们的目标是打造合格的县域农村商业银行的法人主体,办成一流的现代农村商业银行。这是一个长期的任务,但是我们主要是抓好三个重点: 
      一是要增强市场竞争能力。我们要以市场为导向、以客户为中心,不断加强产品、渠道、流程和制度建设,做好风控管理,强化党的建设、团队建设,提升全员的素质,同时立足“三农”市场,融合县域经济,助推“四化”统筹,支持“五大发展”。在这个过程中,做强做大县域农商行,努力把农商行打造成合格的市场主体,增强服务地方经济和实体经济能力。 
      二是要提升风险防控水平。农村金融,风险比较大,客户比较分散,所以风险防空的底线不能放松。要牢固树立审慎、合规经营的理念,深入推进流程银行建设,建立完善的风险识别机制和问责机制,提升团队风控能力,打造合规经营、稳建发展的现代农村商业银行。 
      三是要加快推进机制转换。进一步强化资本约束、公司治理,完善股权结构,强化激励约束机制,建立现代企业制度,不断优化流程。我们在这方面有一系列的构想,今年主要是提出市场竞争能力、风控和改革转型机制的“三大战役”。我们陆续会有一些农村商业银行符合上市发展,进一步推进他们的上市进程。

    2016-08-16 15:37:00
  • 3.长春晚报

        大家好,我是长春晚报记者。请问王艾君副主任,吉林农信作为农村金融的主力军,在本次农村金融综合改革试验中,推进“两权”抵押贷款业务方面准备有哪些突破?在涉农金融产品创新方面有何规划?谢谢。

    2016-08-16 15:38:00
  • 王艾君

      我首先回答你第一个问题,关于“两权”抵押贷款的问题。当前,全省农村金融改革正处在先期试验阶段,吉林农信在“两权”抵押贷款方面,主要是坚持“三个稳步推进”: 
      一是稳步推进“两权”抵押贷款业务的快速落地。最近一段时间,经过与地方政府的衔接和沟通,榆树农商银行、九台农商银行已经率先开展了此项业务,目前累计贷款余额5,000多万元。 
      二是平稳推进“两权”抵押贷款与土地收益保证贷款的顺利衔接。吉林农信在前期已通过物业公司开展了土地收益保证贷款业务,“两权”抵押贷款产品推出后,要做好两项目业务的衔接工作,不断拓宽融资渠道。 
      三是稳步推进农村产权交易平台建设。因为“两权”抵押业务的开展,离不开登记、交易、流转平台的建设,吉林农信将充分发挥自身优势,积极配合地方政府、各个部门做好各类平台。 
      第二个问题,关于金融产品的创新问题。应该说,近年来,农村、农业、农民的市场主体发生了很大变化,吉林农信会结合实际,因农而变,不断为“三农”提供适合(适销)对路的金融产品,支持“三农”的发展。 
      我们主要围绕四个方面做好产品创新工作: 
      一是围绕土地集约化和农民财产权,做好各类综合授信产品的推广和使用,不断推动现代农业的快速发展。 
      二是围绕农业产业化龙头企业,做好产业链金融产品的研发和推广,不断地推动实体经济健康发展。 
      三是围绕农民消费的新变化,做好直销银行产品、手机银行产品、微信银行产品、网上银行产品的研发工作,不断满足新型农民的消费需求,推动新农村建设。 
      四是围绕县域的城市基础设施建设,做好PPP等项目的产品研发,扩宽县域政府的融资渠道,不断推动城镇化建设和县域经济的快速发展。

    2016-08-16 15:39:00
  • 4.吉林日报记者

        我是吉林日报记者。刚才咱们提到了农信正在建设市、县、乡、村全覆盖的金融服务体系,请问监事长,如何满足贫困、偏远地区农民的金融服务需求?谢谢。

    2016-08-16 15:40:00
  • 刘玉峰

      你提的这个问题也是目前我们正在研究和正在实施的问题。目前,全省农信系统现有营业网点1631个,员工26000多人,这在全省金融系统中,我们是人员最多、网点覆盖面最全的,基本上村镇乡都有我们的网点。虽然偏远村镇的网点由于人员少、存款少,个别网点处于的一些亏损,但是为了农民存款取款方便,我们还依然保留了这些网点。 
      下一步,为了更好的满足农民需求,解决偏远农村的金融服务问题,我们也做了一些工作,总体思路是“三个加快”:第一,加快网点的转型,朝着综合型服务方向转型。第二,加快村级助农网点的升级,朝着智慧型转型,让它方便可行、操作简单、适合农民的需求。第三,加快普惠金融的建设体系。 
      这是我们的总体思路。在这个总题思路下,我们重点搞了“五个增加”。一是增加自助设备,POS机、自动存款机、自动取款机、存取款一体机,让农民随时随地都能够办理业务,为农民提供方便。二是增加网点功能。在原有存贷汇的基础上,增加与农民生活、工作相关的的金融服务,比如:代理农资服务、农业保险、农村理财、新农合、新农保,以及村里电费的代收代付等等工作。三是增加服务渠道。李主任刚才在发言中也说了这一点,我们现在要打造五位一体的金融服务体系,主要是手机银行、电话银行、微信银行、网上银行、电子商务,提高电子渠道替代率,使农民“足不出村、足不出户”,就能够像城市一样便捷方便地办理业务。四是增加农民金融意识。以前我们的农民都喜欢看折、看数字,不喜欢用卡,越是偏远地区存在这个问题,我们要加大一些科技投入,加大一些设备的投入,让农民亲身去体验,感觉到电子设备给他带来的便利和方便,增加农民使用电子设备的意识。五是增加普惠力度。主要是加强农信社与政府、保险等方面的合作,开发一些简单易行、实惠的产品,还要降低一些贷款的利息,让利给农民,帮忙农民增收,真正帮忙贫困山区的农民早日过上小康幸福的生活,谢谢。 

    2016-08-16 15:41:00
  • 主持人

        今天的发布会就到这里,谢谢大家的参与。

    2016-08-16 15:42:00

有问题
问小吉

我为新版网站提意见