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吉林省深入推进“互联网+流通”行动计划新闻发布会

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摘要:吉林省深入推进“互联网+流通”行动计划新闻发布会

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  • 吉林省深入推进“互联网+流通”行动计划新闻发布会

      吉林省政府新闻办于2016年11月3日(星期四)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会,请吉林省商务厅副厅长孟庆宇解读《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的实施意见》的有关情况,出席发布会的还有吉林省发改委副主任张宝才、吉林省邮政管理局局长巨登照、吉林省商务厅电子商务和信息化处处长侯建东、吉林省通信管理局办公室主任王勇,他们一并回答了记者提问。中国日报、中国新闻社、香港商报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、大公网等20家媒体的近30名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

    2016-11-03 19:02:00
  • 省政府新闻办新闻发布处处长杨红军(主持人)

      各位记者朋友,欢迎大家参加省政府新闻办举行的新闻发布会。克强总理在国务院常务会上已经强调了,中国要抢占新一轮流通业革命的先机。省政府办公厅日前就出台了《关于深入推进“互联网+流通”行动计划的实施意见》,行动计划的实施是推动流通革命、促进大众创业万众创新发展新经济的重要举措。 
      今天我们非常高兴地邀请到了吉林省商务厅副厅长孟庆宇先生,他将为大家详细解读《实施意见》的有关情况。出席今天发布会的还有省发改委副主任张宝才先生、省邮政管理局局长巨登照先生、省商务厅电子商务和信息化处处长侯建东先生、省通信管理局办公室主任王勇先生,他们将一并回答大家的提问,请各位媒体给予充分的关注。 
      下面,首先请孟厅长为大家介绍情况。 

    2016-11-03 19:11:00
  • 吉林省商务厅副厅长孟庆宇

      各位记者朋友,大家上午好!今年8月,吉林省人民政府办公厅印发了《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的实施意见》(吉政发[2016]62号,以下简称《实施意见》)。今天我们会同省直几个相关部门,就《实施意见》的主要内容和有关情况做一下介绍,首先由我来介绍一下《实施意见》的主要内容。 
      一、出台背景 
      吉林省人民政府办公厅出台《实施意见》,主要有以下几个方面的考虑: 
      第一,切实贯彻国务院部署,加快培育经济新动力。出台《实施意见》的根本要义是贯彻国办发《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》,进一步加快我省流通产业与互联网的深度融合,推进流通现代化,提高流通效率,促进消费稳定增长,为全省经济发展做出新动力。 
      第二,创新流通方式,加快流通转型发展。针对流通方式传统落后、发展方式粗放、流通效率不高等突出的特点,聚焦传统行业转型,坚持问题导向,以“互联网”为手段,改革流通方式,创新经营模式,发展分享经济、协同经济、体验消费等新兴经济,创新模式和业态,补齐传统流通方式短板,有序实现流通转型升级,促进流通发展方式的转变。 
      第三,着眼消费升级,加快流通供给侧结构性改革。实施“互联网+流通”行动计划,以市场机制倒逼流通体制改革,推动经营创新、降低流通成本,实现线上线下融合互动,增加流通有效供给,创新流通体系,拓展智能、绿色消费,促进流通领域供给侧结构性改革向纵深发展,不断满足人们消费升级的需求。 
      二、主要内容 
      《实施意见》共分3部分,3个方面、24条内容。 
      (一)总体要求。 
      一是提出了发展要求。强调坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以“发展现代流通、推动流通转型、提升流通效率”为着眼点,强化政策保障和组织实施,努力拓展消费新领域,促进创业就业,为全省经济社会发展提供新动能。 
      二是理清了工作思路。以“互联网+流通”为载体,发挥市场的主体作用,以试点、示范、孵化、培训、宣传、推广为抓手,以技术创新和商业模式创新为驱动,整体推进和重点突破相结合,推动传统流通产业转型升级,形成“大众创业、万众创新”的新局面。 
      三是确立了发展目标体系。力争到2020年,基本形成“统一开放、资源共享、规范有序、运行高效”的现代流通体系,成为经济发展的重要引擎。电子商务、现代物流成为主导流通方式,电子商务交易规模超过1万亿元,物流总费用与GDP的比率下降到15%左右,现在是20%,争取下降0.5个百分点。 
      (二)主要任务。 
      按部门的职能分工,《实施意见》提出了7大类17项重点任务: 
      一是加快推动流通转型升级,包括支持企业开展全渠道营销,大力发展体验消费,推动经营模式创新,打造“老字号”互联网品牌,推动商品交易市场的转型升级等等。 
      二是推进流通创新发展,包括大力发展分享经济,发展协同经济、发展流通创新基地等。 
      三是加强智慧流通基础设施建设,包括加大投入力度完善流通基础设施建设,推进电子商务与物流快递协同发展等。 
      四是鼓励拓展智能消费新领域,包括鼓励创建线上线下融合发展的体验式智慧商圈,实现特色商业街区示范建设工程,拓展智能消费新产品、新技术、新服务。 
      五是大力发展绿色流通和消费,推广绿色商品、绿色包装,开展绿色商场示范创建活动,推动“互联网+回收”模式创新。 
      六是实施“互联网+居民生活服务”提升行动,深化电子商务进社区,依托“互联网+社区服务+流通”模式,促进居民生活服务业提升转型。 
      七是深入推进电子商务进农村,着眼于促进农产品网络销售,减少农产品流通环节,降低农产品网络销售成本,大力实施电商脱贫,促进农民增收,丰富城市居民生活供应。引导电子商务企业拓展农村消费市场,提供满足农村需求的商品和服务,方便农民消费。畅通农村物流,鼓励邮政企业等各类市场主体整合农村物流资源,有效解决最后一公里难题。 
      (三)保障措施。 
      围绕落实《实施意见》,提出了5个方面措施: 
      一是加快完善流通保障制度。组织开展道路货运无车承运人试点工作,落实“互联网+流通”企业申报认定高新技术企业,推进工商用电同价,引导降低实体店铺租金,阶段性适当降低困难流通企业住房公积金缴存比例。 
      二是发挥财政资金引导作用。鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金,引导社会资本和境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入。 
      三是增强流通领域公共服务支撑能力。鼓励整合建设商务公共服务云平台,加快建立健全电子商务统计监测体系,加大电子商务企业孵化和人才培养,支持各类电子商务创新创意创业大赛。 
      四是逐步健全流通法规标准体系。推动线上线下规则统一,推动批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域标准体系建设,引导企业规范化发展,采用安全可靠的密码技术,保证流通秩序和各方权益。 
      五是营造诚信经营公平竞争环境。加强事中事后监管,严厉打击不法商家侵权假冒、虚假交易行为和平台企业包庇、纵容等违法违规行为,推进商务诚信体系建设。 
      为切实落实好《实施意见》,我们已经把17项重点任务,分解落实到相关部门和市州政府。 
      三、近期工作安排 
      一是强化组织领导。由省级商务主管部门牵头协调,协调推进《实施意见》的落实。健全工作机制,各部门各司其职、齐抓共管,形成工作合力,定期研究解决推进过程中遇到的困难和重大问题,及时反馈情况,提高工作实效。 
      二是加强宣传解读。通过召开新闻发布会集中宣传,采取多种形式在行业内进行培训宣讲。利用政府门户网站等平台,实时在线解答,提高宣贯的效果。 
      三是指导政策落地。按照《实施意见》提出的重点任务和分工,协调指导各地区各部门细化方案精准施策,明确目标任务完成时限,确保各项政策措施落到实处。 
      以上是对《实施意见》主要内容的介绍。接下来,由省发改委、省通信管理局、省邮政局以及商务厅等部门的领导同志共同回答记者关注关心的相关问题。 

    2016-11-04 17:01:00
  • 主持人

        谢谢孟厅长。下面是提问环节,想提问的记者请举手示意,并在提问前报一下自己代表的媒体机构,请大家围绕这次发布会的主题踊跃提问。

    2016-11-04 17:02:00
  • 1.长春信息港

      你好,我是长春信息港的记者。我的问题是《实施意见》提出要大力拓展消费新领域,为全省经济社会发展提供新动能,请问省发改委在拓展消费新领域方面是如何考虑的? 
       

    2016-11-04 17:03:00
  • 吉林省发改委副主任张宝才

      信息港同志提这个问题很好,应该说在当前也非常重要。积极发挥新消费的引领作用,是推动经济提质增效、经济增长动力转换的重要抓手,也是转型升级、改善民生、扩大就业的一个非常重要的举措,这项工作意义重大,既关系着当前,也影响着长远。 
      《意见》从构建消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型、有机结合的发展路径,系统阐述了以新消费引领新供给、新动力的总体思路。概括来说,就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,以体制机制创新来激发新活力,以消费环境的改善来释放新空间,以扩大有效供给满足需求,推动消费和投资良性互动,产业升级和消费升级协同推进,创新驱动和经济转型有效对接。 
      在拓展消费新领域上,省发改委结合吉林省的省情,把握时代的方向,回应市场的需求,着力从以下6个方面重点推进: 
      一是拓展服务消费新领域。主要是推动康复医疗、中医、康养、体育健身等健康消费,支持家政服务,老年用品、照料护理等养老消费,发展动画游戏、创意设计等新型文化产业,推动传统文化消费升级,开发冰雪、乡村、红色等旅游产品,发展休闲、度假等旅游模式。就像我们中央电视台所说的那样,冬天请到吉林来玩雪,这都是我们新的消费理念。 
      发展休闲、度假等旅游模式,推进餐饮、商贸等传统消费向城市综合体、商业街区转变。大家都看到,长春新区建了一些新的东西,这就是商业综合体,在商业综合体里面,吃喝玩乐游全部都能得到满足,所以新的商业形式、新的消费形式、新的动能就在这里产生。 
      二是拓展信息消费新领域。主要是加快三网融合,推动网络基础设施资源的整合与共享,实施“互联网+”行动,推动吉林一号卫星数据商业化应用,促进大数据、云计算、物联网等研发和应用。 
      大家可能清楚,也可能不十分清楚,我希望在座的各位记者有时间到吉林一号卫星的制造场地去看,就在长春新区最高那个玻璃房子里,3、5年后将成为中国卫星制造第一大的企业。他们将联合组合发射四五十个卫星,届时将成为卫星集团,这个卫星集团可以回应全国各个商业的需要,所以这个是我们吉林省一个最大新动力、新产业。 
      三是拓展绿色消费领域。大力发展绿色农业,实施健康米、精品肉、有机菜等工程。商务厅搞电商进农家,现在通榆县一个生的向日葵头卖了58块钱,现在供不应求,他们搞的也都非常好;引导居民增加对新能源汽车、节能节水器具等节能环保产品的消费,推进“禁塑令”向产品包装领域延伸。“禁塑令”在全国是仅有几个省发布了“禁塑令”,我们吉林省走在了前面;倡导绿色出行,推进公共交通优先通行,鼓励合乘、顺风车等分享模式发展,扩大绿色建材强制执行范围,加快建筑产业产业化进程。 
      四是拓展时尚消费领域。推广滑雪运动,发展滑雪设施、滑雪装备等产业,鼓励省内有实力的大型商业零售企业打造进口商品直销店;发展通用航空产业,鼓励购买民用飞机。东北领空,拟在全国首先开发低空领域,民用飞机有的二三百万就可以买到,所以出行会很方便,这个正在沟通之中,也是很快的实施;推进网络约车、网络购物等网络消费,推动消费者体验个性化设计、柔性制造等相关的产业加快发展。 
      五是拓展品质消费新领域。保护、传承和振兴“老字号”,开展质量标杆和领先企业示范活动,引导企业开展诚信承诺,支持企业应用新技术、新工艺、新材料,加快产品升级换代;发展产后照料、在线教育等高端服务,争创全国知名品牌示范区,鼓励企业争创中国质量,建立吉林省名牌产品数据库,完善吉林名牌展馆。 
      六是拓展农村消费新领域。扩大农村居民在交通、通讯、家具、家电、家用轿车等方面的消费。实际上现在农村家庭好一点的村庄,轿车已经进入家庭,我在县里工作的时候,5年前有一个村,就有2/3的家有轿车,这个都是新动能;支持社会资本进入农村,兴办养老服务、技能培训、医疗机构等服务场所;支持旅行社开发适宜的旅游产品,引导农村居民旅游消费;以厕所革命为突破口,开展农村环境清洁和综合整治工作。 
      发改委就是想从这6个方面扩大消费新领域,激发全省的消费新动能,我的回答完毕。 

    2016-11-04 17:04:00
  • 2.中国新闻社

      你好,中国新闻社的记者。深入推进实施“互联网+流通”项目的行动计划,对于降成本、扩内需、增就业具有重要现实意义,请问商务厅,在《实施意见》中有哪些政策亮点? 

    2016-11-04 17:05:00
  • 孟庆宇

      关于这个《实施意见》的主要亮点,我认为从以下三个方面做一下归纳: 
      第一,体现了推进流通供给侧性改革的新要求。《实施意见》当中提出要推动经营模式创新,支持发展连锁经营、采购联盟等组织形式,提高供应链管理控制能力,促进企业降本增效,提出深入推进电子商务进农村,开展网上订单销售模式,减少流通环节,降低农产品流通成本,推进农产品用电同价,引导降低实体店铺租金成本等措施,以上集中反映了降成本、补短板,促进流通供给侧结构性改革的新要求。 
      第二,提出了消费创新引领流通创新的新路径。《实施意见》提出发展新型的体验消费,合理布局购物、娱乐、休闲、餐饮等体验式消费业态,增强实体店体验式、全程式服务能力,拓展智能消费新领域,不断提升智能化产品和服务的供给能力;提出大力发展绿色消费,开展绿色商场示范活动,培育一批示范性的绿色商场等等,主要目的是以消费升级引领流通的升级。 
      第三,提出了流通领域大众创业万众创新的实施新载体。《实施意见》提出大力发展流通创新基地,创建、认定和扶持一批省级创新创业创客园区以及孵化示范基地。最近我们刚刚公示了一批省级电商双创基地和孵化基地的26个企业,这是我们电子商务领域主体培育的一个实际的步骤和做法。提出发展分享经济的要素、方式和目标,激发市场主体活力、创新政府管理服务、营造包容宽松环境等,以拓展产品和服务消费新空间,扩大社会灵活就业。创新性的载体对于流通领域大众创业万众创新必将起到积极的推动作用, 
      我相信“互联网+流通”这个计划的进一步实施和推进,将极大地推动流通变革,促进流通信息化、集约化和标准化发展,从而能够加速推进流通现代化的进程。

    2016-11-04 17:06:00
  • 3.中国日报

      中国日报提问,电商物流是农村电商发展的重要支撑。目前,农村地区物流网络不健全,物流成本高、效率低等问题是农村电商发展的短板,请问省邮政局如何补齐农村物流这块“短板”? 

    2016-11-04 17:07:00
  • 吉林省邮政管理局局长巨登照

      刚才咱们这记者提出的问题实际上也是当前我们省邮政管理局非常关注的问题,这项工作也是我们今后对农村发展、支持地方经济,作为快递发展,也是我们应当去做好的一件事情。 
      国务院和省人民政府高度重视对农村物流的发展,尤其是吉林这个大省,吉林是一个农业省市,应当说做好对吉林农业的发展,是我们首要的重中之重的工作。目前,国家邮政局正在实施“快递向西、向下服务拓展工程”。2015年省政府办公厅印发了《关于支持“快递下乡”的意见》(以下简称《意见》)。这个《意见》对我们省邮政管理局指导快递企业下乡,做好农村的最后一公里配送工作十分重要的意义,有着很强的指导性和很强的工作引领性。 
      《意见》从加强快递物流园区建设、改善运输作业环境、推进快递终端设施建设、推动快递业与相关产业协同发展、加强人才培养和政策扶持、加大监督管理等七方面提出了具体的政策措施。明确了将快递业发展纳入全省“十三五”国民经济发展规划的计划,主要从土地利用总体规划和城乡规划,将快递园区作为城乡重要公共基础建设纳入城乡的规划,我们计划在长春、吉林、延边等地规划建设一批具有集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等服务功能现代化的快递园区。 
      国家局也正在推进如何将重点农业作为快递的重要运输产业,怎么做,我们今年选了几个重点地区,比如查干湖的鱼、通化的人参和药引,还有白城的土特产、长春的鹿乡等等,如何我们将吉林的这些有利的农业资源应用发挥到全国各地,让全国人民能吃到,尽快餐桌上用到我们吉林农产品。作为我们省中直(音40:10)单位,为地方经济做贡献,把农业工作也纳入快递的这一环节,我们想下一步重点研究,重点要做的这一项工作。 
      省政府和国家邮政局还签订省部合作协议,推动“快递下乡”的战略合作。总之,省邮政管理局将进一步深化对发展农村快递物流服务重要性的认识,加强组织领导和协调配合,推动全省“快递下乡”,推动农村物流健康有序的发展。

    2016-11-04 17:08:00
  • 4.大公网

        你好,我是大公网的记者,我想问一下商务厅,您刚才谈到要深入推进农村电商的发展,下一步省商务厅将如何重点推进?

    2016-11-04 17:09:00
  • 吉林省商务厅电子商务和信息化处处长侯建东

      发展农村电子商务是我们推进农村流通现代化、实施扶贫攻坚的一个重要抓手。我们知道,发展农村电子商务存在着诸多问题和困难,近年来我们补短板、促竞争,以构建农村现代物流体系为目标,推进农村电子商务综合示范项目,深化与阿里巴巴、京东、苏宁、1号店等大型企业合作,促进农村电商快速发展,取得了积极的成效。 
      2015年,全省农村电商交易额将近100亿元,同比增长25%,高于全省农村社零额增速近20个百分点,带动25万农民增收致富。今年上半年,全省农村电商交易额达到70亿元,同比增长28.2%,电商拉动农村经济增长能力大幅提升。下一步我们要重点从三个方面推进农村电商工作: 
      一是推进农村电商服务体系建设。继续用好用足国家政策,深入推进15个农村电子商务综合示范县的建设。推进阿里巴巴“千县万村”计划在我省的实施,引入更多的电商平台及运营服务商,形成竞争机制,开辟农村商贸物流新渠道。 
      二是加快农村电商人才培养。即农村电商重点培育,继续组织百名县委书记(县、市长)和千名县、镇、村长电商培训系统,启动全省农村万名“电商小老板”的培育工程,开展电商镇、电商村的创建工作,每年要培选10个电商镇和100个电商村,推进县域电商双创基地的建设,孵化一批农村电商企业,培育储备一批农村电商人才。 
      三是推动我省农产品上行。推出“吉林优选”品牌网络促销活动,培育一批电商农产品知名品牌,为吉林省农产品上行提供品牌保证。探索依托省内跨境电商平台,加快开拓农产品网销国际市场,让吉林的农产品走向世界。 

    2016-11-04 17:10:00
  • 5.香港商报

        香港商报提问。我们知道,完善流通基础设施,推进信息进村入户,网络提速降费,消除城乡“数字鸿沟”是“互联网+流通”行动计划的重要任务,也是广大农民朋友的期盼。请问省通信管理局在推进农村信息网络基础建设,降低农村网络费用方面有哪些具体措施?

    2016-11-04 17:11:00
  • 吉林省通信管理局办公室主任王勇

      首先感谢媒体的提问,您提的这个问题现在是一个热点问题,国家和吉林省非常重视这个工作。2015年,国务院办公厅印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,随之吉林省政府办公厅也印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》。2016年,吉林省通信管理局组织了落实网络提速降费的专项行动,深入推进实施 “宽带吉林 ”工程,旨在建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息中心基础设施,进一步提速降费,提升服务水平,壮大信息消费,有力地支撑了“互联网+”行动计划。我们主要是在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展当中进行促进。 
      在加快农村信息化基础设施建设和网络提速降费,主要有三个方面举措: 
      第一,开展电信普遍服务试点工作,完善农村光纤宽带网络覆盖,提升农村家庭宽带接入能力。到目前为止,我省98%以上的行政村已经实现了光纤化,同时家庭宽带接入能力已经达到20兆。 
      第二,加快了第四代移动通信网络的建设,就是俗称的4G,完善农村地区的4G网络覆盖。目前我省4G网络已经覆盖乡镇以上全部地区,包括80%以上的行政村。 
      第三,推动网络的提速降价。通过免费提速、降价、赠送、优惠套餐等多种方式,实现网络的资费合理下降,推出流量不清零、数据流量封顶等资费政策,提高了消费者的消费透明度,让广大农村用户用得安心、放心和实惠。 

    2016-11-04 17:12:00
  • 主持人

      还有问题吗,如果没有问题,今天的发布会到此结束,谢谢各位领导,谢谢大家。 

    2016-11-04 17:13:00

有问题
问小吉

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