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--2005年1%人口抽样调查简明分析之五
吉林省目前处在劳动年龄人口比重较高的时期，因此，能否把庞大的人口规模和丰富的劳动力资源转化为经济资源并加以有效利用，将在相当长的时期内决定吉林省能否保持资源比较优势以及经济增长的可持续性。然而城镇失业人口[1]、失业率及各种结构的变化，将直接影响社会稳定和发展。
一、城镇失业人口的数量减少
在2005年1%人口抽样调查中，吉林省城镇失业人口为50万人，城镇失业率为7.97%。与2000年第五次人口普查相比，失业人口减少40万人，城镇失业率下降了5.63个百分点。表明吉林省就业再就业工作取得明显成效。
调查数据显示，在失业人口中，因单位原因失去原工作人口占失业人口的比重最大，为36.31%，其中4050人员占到一半。其次，毕业后未找工作占21.76%，其中18-25岁人口占74%。由此可见，下岗失业人口和毕业后未找工作人口是今后解决就业问题的重要环节。详见表1：
表12005年城镇失业人口未工作构成情况
单位：%
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未工作人口 |
失业人口（人） |
比重(%) |
|
总计 |
8661 |
100.00 |
|
离退休 |
126 |
1.45 |
|
料理家务 |
1409 |
16.27 |
|
毕业后未工作 |
1885 |
21.76 |
|
因单位原因失去工作 |
3145 |
36.31 |
|
因本人原因失去工作 |
508 |
5.87 |
|
承包土地被征用 |
31 |
0.36 |
|
其他 |
1557 |
17.98 |
注：此表中失业人口为1%人口抽样调查样本数据
二、城镇低年龄组人口失业率较高
2005年吉林省失业率随年龄增长逐渐减小，16-24岁的低年龄组劳动力的失业率均达到20%左右，其中，16-19岁劳动力的失业率高达21.74%，而20-24岁劳动力的失业率也达18.85%；25岁以上年龄组劳动力的失业率则波动地减少。详见表2：
表22005年分年龄失业率
单位：%
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年龄组（周岁） |
失业率（%） |
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合计 |
7.97 |
|
16-19 |
21.74 |
|
20-24 |
18.85 |
|
25-29 |
8.58 |
|
30-34 |
7.20 |
|
35-39 |
6.61 |
|
40-44 |
7.12 |
|
45-49 |
6.58 |
|
50-54 |
4.99 |
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55岁以上 |
3.65 |
表2的数据表明，从年龄别失业率看，吉林省失业率的年龄构成较轻，25岁以下的低龄组人口的失业率相对较高，低年龄劳动力对工作的期望较高，有频繁更换工作的倾向，就业不够稳定。
三、53.35%城镇失业人口受教育程度在初中以下
2005年吉林省城镇失业人口中，接受大专以上教育的占9.78%；接受高中教育的占36.60%；接受初中教育的占49.50%；接受小学教育的占3.85%。调查数据表明，吉林省失业人口的大多数都只受过较低水平的教育，素质较低，这使得他们再就业的难度增加。但是，我们也看到，由于对工作的期望较高，高素质人才也在失业人口中占有一定的比例。
四、城镇失业率的地区差异及性别差异明显
1%人口抽样调查资料结果，吉林省的城镇失业率为7.97%，比2000年下降5.63个百分点，呈现下降的趋势。分地区看，失业率最高的是辽源市达10.24%；最低的是白城市，仅为5.26%。失业率从低到高的排列依次为白城市、通化市、松原市、四平市、白山市、延边朝鲜族自治州、长春市、吉林市、辽源市。
分性别来看，各地区女性的失业率都要高于男性，差距最大的吉林市男女性失业率差距达5.02个百分点。这说明女性劳动力的经济地位还有待于进一步提高，在就业方面仍存在一定程度的性别歧视。详见表3：
表32005年分地区分性别的城镇失业率
单位：%
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地区别 |
合计 |
男 |
女 |
|
合计 |
7.97 |
6.59 |
10.15 |
|
长春市 |
9.07 |
7.79 |
10.93 |
|
吉林市 |
9.20 |
7.23 |
12.25 |
|
四平市 |
7.38 |
5.86 |
9.83 |
|
辽源市 |
10.24 |
9.02 |
12.38 |
|
通化市 |
5.60 |
4.43 |
7.59 |
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白山市 |
7.73 |
6.40 |
10.26 |
|
松原市 |
5.75 |
4.91 |
7.04 |
|
白城市 |
5.26 |
3.85 |
7.83 |
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延边州 |
8.76 |
7.78 |
10.18 |
五、城镇失业人员寻找工作的方式
1%人口抽样调查资料显示，吉林省失业人口寻找工作的方式主要集中于委托亲友介绍，占失业人口的50.62%。其他方式中，通过职业介绍所登记占12.95%，为自己经营做准备占10.10%，参加招聘会占6.97%，应答或刊登广告占0.38%。详见表4：
表4城镇失业人员分性别寻找工作方式的构成
单位：%
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寻找工作方式 |
合计 |
男 |
女 |
|
合计 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
|
在职业介绍机构求职 |
12.95 |
12.87 |
13.04 |
|
委托亲友找工作 |
50.62 |
49.43 |
51.85 |
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参加招聘会 |
6.97 |
6.82 |
7.13 |
|
应答或刊登广告 |
0.38 |
0.53 |
0.24 |
|
为自己经营做准备 |
10.10 |
10.34 |
9.85 |
|
其他 |
18.97 |
20.01 |
17.90 |
调查数据表明，吉林省失业人口在寻找工作方面存在着等、靠、要的心理，缺乏主动性，针对这种情况，政府和有关部门进一步完善职业介绍服务机构，为失业劳动力提供服务。
（省统计局人口处 樊立庄）
[1]城镇失业人口解释：在城镇人口中，16岁以上，有劳动能力，在调查周内没有从事有收入劳动，当前有就业可能，并以某种方式正在寻找工作的人员。 |