政 府 工 作 报 告

　　──2005年1月20日在伊通满族自治县第四届人民代表大会第四次会议上

　　代县长　徐远征

各位代表：

　　现在，我受县人民政府委托，向县第四届人民代表大会第四次会议报告工作，请予审议。

　　一、二○○四年工作回顾

　　过去的一年，政府工作在县委的领导下，在县人大、政协、纪检委的监督和支持下，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧依靠全县各族干部和群众，真抓实干，努力拼搏，全县经济和社会事业呈现出良好的发展态势，较好地完成了县四届人大三次会议确定的各项工作任务。全县国内生产总值实现35.5亿元，比上年增长18.8%。其中第一产业增加值实现14.15亿元，比上年增长21.6%；第二产业增加值实现10.5亿元，比上年增长23.2%；第三产业增加值实现10.85亿元，比上年增长9.8%。财政一般预算收入实现10122万元，比上年增长10.3%。城镇居民人均可支配收入实现6362元，比上年增长12%。农民人均纯收入实现3800元，比上年增长26.3%。

　　一是工业经济实力明显增强。全县规模以上工业企业产值、增加值实现5.79亿元和1.92亿元，分别比上年增长26.6％和26%；利润实现980万元，税金实现1358万元，分别比上年增长16.9％和13.4％。全年新上工业项目42个，完成投资4.2亿元。浙江金圆水泥有限公司投资4.5亿元新上200万吨干法水泥项目正式签约，并已完成土地征用。年产150万平方米化成箔项目一期工程土建安装收尾。七星山药业改造项目通过GMP认证。年产2500吨镀铜钢丝、2万吨挡圈钢、50万片车轮轮辐、 1.08亿只安瓶管、贵铭丰酒业环保改造、3万头肉牛屠宰加工等项目陆续投产。年产2万台多功能耕种机项目通过省级新产品鉴定。2万套载重车纵梁、30万套旋压车轮、1万只梅花鹿产品综合加工等老工业基地改造项目已分别上报国家和省待审。同时，制定了《全县国企改革工作实施方案》。

　　二是农村经济再上台阶。农业总产值实现28.3亿元,比上年增长    8.5％。粮食总产量达到16亿斤，突破历史最好水平。“一调五兴”工程取得成效,全县玉米制种面积达到6000公顷,占全省制种面积的30％，被省农科院确定为全省唯一的玉米良种繁育基地。全县蔬菜面积累计发展到10500公顷，其中保护地蔬菜达到2200公顷。温室大棚累计发展到11000栋。5个蔬菜基地、6个品种、2300公顷蔬菜被省绿办认证为无公害蔬菜基地和品牌。果树累计达到450.8万株。黄牛发展到 42.1万头，鹿发展到8.5万只，禽发展到2516万只，分别比上年增长1.1％、11.8％和4.8％。全年畜牧业产值实现16.1亿元，比上年增长2.5%。我县被中国特产之乡组委会授予“中国吉林梅花鹿良种繁育基地县”，成为全国养鹿大县之一。全年劳务输出5.2万人，实现收入1.6亿元。耕地保护和林业管护卓有成效，全年完成植树造林1115公顷，实现了连续24年无重大森林火灾的目标。完成农田水利基本建设综合工程量250万立方米。严格执行“一免三补”，减免农业税3974万元，4285万元粮食直补资金和263万元良种补贴资金及时足额兑现到户。

　　三是基本建设不断发展。全县固定资产投资完成3.54亿元，比上年增长10.7%。完成了长伊中线、大平线小孤山至辽源界、莫里至靠山等路网工程。完成成品路289.2公里，其中“村村通”工程252.2公里。伊通镇、大孤山镇、靠山镇实现了村村通，景台镇赵家村在全县率先实现了屯屯通。全县村际通油（水泥）路率达到57％。初步完成了珍珠球馆续建工程。完成了人民大路、永宁西路和福安街南段黑色路面铺装、县城给水改造初期工程和县城电网一期改造工程。沿街房屋开发面积11万平方米。伊通河综合治理、欢欣岭水库和三联水库除险加固等项目上报待批。

　　四是旅游开发步伐加快。新开发旅游项目完成投资1300万元。满族博物馆重新布展，具备了3A级条件。大孤山旅游区栽植花木30万株。南山旅游风景区和牧情谷风景区分别完成了水榭亭台、仿古戏楼、展览塔及三进四合院、书画苑、少数民族民居等项目建设。火山群自然保护区被确定为省级地质公园。成功承办了“第七届国际萨满文化研讨会”的相关活动。“七星山旅游社”全年接待游客800人次，对外组团20批次。参加了“2004烟台北方旅游展销会”和“多彩吉林游”等旅游商贸活动，扩大了伊通知名度。

　　五是招商引资和民营经济成果明显。新上招商引资项目82个，总投资9.4亿元，到位资金6.35亿元,占市里下达任务的127％。全县民营企业发展到150户，民营经济总户数达到19655户，从业人员达到52000人。民营经济实现增加值、总收入和税金6.05亿元、20亿元和4300万元，分别比上年增长25.4％、31%和22.8%。

　　六是财经商贸和社会保障再创新绩。强化税收征管，财政、国税、地税和土地等组织收入部门加大征收力度，促进了财政收入的稳定增长。坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，落实了国标工资政策，保证了财政供养人员工资按月足额发放和社会保障等重点支出。全县社会消费品零售总额达到9.64亿元，集市贸易成交额达到8.9亿元，分别比上年增长5.9％和6％。城乡居民储蓄存款余额达到11.7亿元，比上年增长14.3％。城镇社会保障体系试点工作开局良好，各项社会保险费拨付率为100％。劳动就业、城镇低保、社会救济等取得新进展。

　　七是民主法制建设和社会事业同步推进。认真落实党的民族政策。进一步加强基层政权建设，村委会换届选举工作顺利结束。“四五”普法扎实推进。审计工作进一步加强。经济发展环境进一步好转。信访工作被省评为信访工作先进县。严厉打击各种刑事犯罪和“法轮功”等组织非法活动，社会治安综合治理成效明显。加强食品、药品安全监管。强化市场质量标准和价格监管监控。安全生产形势稳定。科技对经济的贡献率得到增强。教育教改成效突出。计划生育人口自然增长率控制在6.5‰，计生工作被授予全国人口和计划生育系统作风建设先进单位。成功举办了全国农村部分计划生育家庭奖励扶助资金首发式现场会。依法加强土地市场治理整顿和强化环境保护工作。成功承办了全省科技、文化、医疗卫生“三下乡”活动。广播电视和群众性文化体育活动不断发展。疾病防控体系建设有了新提高。第一次全国经济普查工作有序开展。“双拥”活动深入巩固，民兵、预备役和征兵工作得到加强。人事档案、通讯邮政、烟草石油、气象水文、残联老龄、外事侨务等工作都取得了新的成绩。

　　各位代表！过去一年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协、县纪检委和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县各族人民奋力拼搏和无私奉献的结果。也是我们做好新一年工作的有利基础。

　　在回顾和总结的同时，我们也清醒地认识到，我县经济和社会发展中还存在着矛盾和问题。主要是：经济总量小，综合实力较弱；农业基础比较脆弱，抗御自然灾害的能力不强；财政收支矛盾突出，乡级财政仍较困难；国企改革难度较大，民营经济发展不足；部分群众生活困难，不稳定因素仍然存在；发展思路不宽，创新意识不强；抓落实的机制还不完善，工作效率还待提高。对于这些矛盾和问题，我们要高度重视，在前进和发展中认真解决。

　　二、二○○五年工作目标和主要任务

　　各位代表，今年是实施“十五”计划的最后一年，也是推进东北老工业基地振兴和落实科学发展观的重要之年。

　　今年县政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，按照县委四届四次全体会议的总体部署，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，深入实施工业立县、项目突破、开放带动、人才兴业、全民创业战略，围绕工业壮大、农业增效、旅游发展、民营提速、基建加快、财政好转等主要任务，做大做强主导产业和优势产业，着力推进工业化、城镇化和农业产业化，不断加强精神文明和民主法制建设，促进社会和谐稳定，推动全县经济社会全面协调和可持续发展。

　　主要预期目标是：全县国内生产总值增长16.3%，其中第一、二、三产业增加值分别增长8%、25.9%和18%。一般预算全口径财政收入增长10％以上。全社会固定资产投资增长50％以上。城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上。实现上述目标，重点要抓好以下工作：

　　（一）突出项目带动，加速国企改革，壮大民营经济，全力打造“工业立县”发展平台

　　坚定不移地实施“工业立县”战略，坚持“四个围绕”，突出项目核心地位，在全力打造工业立县发展平台上，做到主攻方向明确，工作重点突出，投入力量集中。今年全县规模以上工业企业产值、利税要实现增长25%以上。

　　突出项目带动。依托资源、政策、优势快上项目，全年计划新上项目40个。围绕资源上项目。一是围绕石灰石资源，重点抓好金圆水泥有限公司200万吨干法水泥项目的开工建设。同时抓好县水泥厂20万吨水泥改造项目的投产达效。二是围绕石油天然气资源，积极做好油田开采开发的协调工作，同时重点抓好玻璃制品、输油管线、橡胶制品等相关项目。三是围绕粮牧资源，重点抓好酒业开发、米业加工、禽类加工、肉牛屠宰加工、鹿产品综合加工和糠醛改造等项目。四是加大对硫铁、煤、金、大理石、麦饭石等矿产资源的储量勘查工作，为后续项目的开发提供详实依据。同时，积极为吉林荷兰壳牌公司对我县油页岩资源勘探项目提供服务。围绕政策上项目。充分利用振兴东北老工业基地政策，全力做好老工业基地改造项目申报工作。重点抓好2万套载重车纵梁、30万套旋压车轮和1万只梅花鹿产品综合加工项目的评审认定，争取列入老工业基地项目盘子。同时，着力抓好150万平方米化成箔生产线和七星山药业扩产改造项目的投产达效和后续项目建设。围绕优势上项目。发挥我县汽车零部件生产优势，加大对汽车零部件有限公司、和平汽车零部件有限公司、车身部件有限公司、洪达车轮有限公司、橡胶特种件有限公司等骨干企业的支持力度，加快技改步伐，谋划新上项目，增加配套品种，提高配套能力，形成优势企业项目群。同时，科学调整项目开发用地，积极规划建设我县工业园区。充实完善项目开发中心，增强对项目开发建设的科学谋划和协调力度。

　　加速国企改革。今年是国企改革的攻坚年，要全面完成国企改革任务。本着有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者积极性的原则，做到整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位和国有资本退出到位，加快建立现代企业制度。坚持因企施策，先易后难，分类排队，深入研究改革的具体措施、办法和改制中遇到的难点问题，把好决策、评估和交易等关口，严格按照改革程序操作。积极推进完善城镇社会保障体系试点工作，妥善解决国企下岗职工解除或终止劳动关系，确保试点工作平稳推进。国企改革后的经营转换，在尊重和支持改革者意愿的前提下，鼓励向工业项目倾斜，向为工业发展服务的项目倾斜。

　　壮大民营经济。充分发挥民营经济在县域经济发展，特别是在实施工业立县中的主力军和生力军作用。进一步放宽领域，放开手脚，积极拓展民营经济发展空间。认真落实各级关于促进民营经济发展的优惠政策，特别是加大对县内兴办具有一定规模生产加工型企业的扶持力度。重点培育市场前景广、附加值高、带动性强的民营企业，使其迅速成长壮大。重视发展专、特、新、优的民营小企业群，发挥民营小企业群的集合规模优势和集群竞争优势。激发全民创业，挖掘民间资本，鼓励有实力的民营企业积极参与国有、集体企业产权改革，实现资本顺势扩张。今年民营经济增加值和利税要分别增长30％以上，特别要提高在工业发展中的份额比重。

　　要进一步提高工业经济的整体运行质量，积极扶持和增加规模以上企业户数，扩大规模以上工业总量，加强对工业经济的调度、监测、协调和服务。

　　（二）坚持结构调整，推进产业化经营，拓展劳务经济，切实在农业增效、农民增收上下功夫

　　围绕“三农”问题，坚持以农业增效为目标，以农民增收为核心，深入实施“一调五兴”工程，坚持不懈地抓好结构调整、产业化经营和劳务经济，促进农村经济全面协调健康发展。

　　坚持结构调整。调优种植业结构。突出保护和提高粮食综合生产能力，大力推广粮食作物增产、提质、节本新技术，确保粮食增产丰收。发展特色高效种植业，稳定和扩大玉米制种面积，积极争取列入国家第二批优质专用粮产业基地建设计划。加快无公害绿色蔬菜和水果生产基地建设，发展名优新特品种，形成园区化、规模化和标准化。全县蔬菜面积要达到10550公顷，其中保护地要达到2250公顷，温室大棚累计达到11500栋，全年果树累计发展到475万株。调优养殖业结构。以“兴牛、兴鹿、兴禽”工程为重点，走规模养殖和群体养殖相结合的发展路子。加强动物防疫和检疫工作，优化畜禽品种结构，提高牧业基地乡镇、牧业小区、规模大户建设质量和设施利用率，推进和扶持散户小户群养，增加经济效益。全县牛、鹿、禽、羊、猪要发展到44万头、9.2万只、2550万只、12万只和47万头。

　　推进产业化经营。围绕绿色稻米、大豆杂粮、蔬菜水果、牛鹿蛋禽等品种，进一步搞好优势产业区域布局。积极联系和推广“公司+农户+中介组织”和“农户+农户+中介组织”的模式，发展农村新型合作经济，充分发挥农村中介组织和中介人的作用，努力打造“一乡一业、多乡一业，一村一品、多村一品”的优势产业格局，推进产业化基地建设。发挥农畜产品加工企业的龙头带动作用，提高粮食和畜产品的加工转化能力，推进种、养、加一体化产业发展。

　　拓展劳务经济。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的重要产业来抓，精心组织，畅通渠道。劳动、农业、教育等部门和乡镇要协同动作，密切配合，抓好劳务信息、劳务培训、劳务输出和劳务基地建设。同时，对外出劳务人员要给予政策支持，提供法律援助，促使更多的农民进城进镇务工经商，离土致富，离乡生财，实现出去一人，带活一片，富裕一方，提高农民非农产业的收入比重。全年要实现输出劳动力5.5万人，实现劳务收入1.8亿元。

　　积极改善农业生产条件，积极搞好农田水利基本建设，积极发展节水灌溉农业，努力提高农机装备水平。巩固造林成果，促进林业生态良性循环。

　　进一步认真落实党的农村政策，深化农村税费配套改革。搞好土地使用权的流转，逐步实现土地规模经营。稳妥推进粮食流通体制改革，建立新的管理体制和运行机制。减轻农民负担，依法保护农民利益，确保农村经济社会稳定。

　　（三）开发旅游资源，挖掘民俗文化，把发展旅游业作为拉升经济的新增点

　　坚持投资主体多元化、景点建设精品化和景区管理企业化，推进实施旅游拉动战略。

　　开发旅游资源，把自然景观和人文景观结合起来。充实完善全县旅游发展总体规划，细化各景区景点单体规划。积极谋划火山地质公园和寿山水库、石门水库、欢欣岭水库等旅游开发项目。采取市场化运作，积极筹措资金，完善大孤山、南山、牧情谷等景区和景点配套设施。

　　挖掘民俗文化，打造特色品牌。以县满族博物馆为重点，进一步挖掘萨满文化遗产，丰富馆藏文物。积极做好满族博物馆3A级、火山群国家级地质公园和大孤山、南山、牧情谷2A级旅游区申报工作。大力开展特色旅游宣传，通过拍摄旅游专题片、召开旅游推介会、印制旅游画册、开发旅游纪念品和工艺品等多种形式，广泛宣传和推介我县旅游资源，提升伊通民俗旅游和休闲度假旅游品牌效应。

　　同时，加强与外域旅游行业间的交流与合作，互惠互利，共谋发展。发挥旅行社作用，开辟旅游专线，拓展旅游市场，扩大旅游客源，提高服务管理水平，培育新的经济拉增点。

　　（四）促进城乡一体化，进一步完善和加快城乡基础设施建设

　　科学修编城乡规划。统筹城乡发展，抓紧完善县城总体规划，加快乡镇和村庄规划编制，发挥规划的指导作用。

　　完善和加快城乡基础设施建设。立足市场运作，抓好县城居民区公厕改造。抓好九开公路二期工程建设。抓好高速公路伊通出口广场续建工程。抓好县级民族医院新建工程，力争年末交付使用。抓好县城电网二期改造工程。抓好县城给水工程建设，积极运筹资金，加快主管道铺装和实现尽早供水。搞好站前广场新建工程规划设计和落实。加快县城沿街主路两侧旧房改造，改善县城环境。推进县城供热管网分户改造。同时，积极争取农村公路国债项目，努力提高通村公路建设水平。积极运作伊通河综合治理、欢欣岭水库和三联水库除险加固、垃圾污水处理等项目，争取纳入国债支持计划。

　　（五）加大开放力度，大力推进招商引资和软环境建设

　　大力推进招商引资。坚持把招商引资作为加快发展的重要举措和主要抓手。拓展招商引资领域，在抓好工业和项目招商的同时，不断向农业、牧业、旅游、矿产资源等领域拓展。创新招商引资方式，“引进来”和“走出去”相结合，举办资源介绍、国企改制、产品推介、项目引资等招商活动，立足环长春区位优势，把江浙和资本外移地区作为招商引资重点，争取更多的投资商机。加快工业园区培育和建设，发挥其招商载体作用。落实招商引资的各项优惠政策。今年全县要确保招商引资到位资金5亿元以上。

　　进一步优化软环境建设。完善部门承诺制和行政审批制，必须管的管住管好，不该管的放开放活，可管可不管的一律不管。纠正越级收费、多头收费、超标收费等违规行为，对破坏投资环境、损害发展大局的人和事要严厉查处。切实减轻企业负担，维护投资者的合法权益。加快政务大厅建设步伐，实行一站式办公，简化办事程序，提高办事效率，全力营造良好的投资和创业环境，使伊通成为投资和创业的热土。

　　（六）开源节流，努力提升财政运行质量和发展支撑功能

　　坚持依法征管，应收尽收的方针和原则，加强对组织收入工作的领导，逐级落实责任，细化工作措施，确保均衡缴库。加大清收欠税和财税稽查力度，坚决打击各种偷、逃、骗、抗、欠税行为。严格执行“收支两条线”规定，确保非税收入纳入财政管理。强化财政监督，依法查处截留、挪用、坐支等违规行为。

　　加快公共财政建设步伐，调整和优化财政支出结构，重点保证机关事业单位干部职工工资、社会保障支出和法定事业支出。继续推行部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度等项改革，提高财政支出管理水平。调动乡镇增收节支的积极性，进一步加大对乡镇财政的支持力度。牢固树立过紧日子的思想，坚持量入为出、量财办事的原则，勤俭办一切事情。今年开始，凡国家新出台的工资政策要全部兑现，农村教师医疗保险要落实到位。

　　（七）关心群众生活，营造稳定和谐的社会环境

　　切实抓好就业再就业工作。加快劳动力市场建设，大力发展就业容量大的劳动密集型企业和中小企业，加快发展第三产业，提高服务业就业比重。全面落实再就业扶持政策，积极开展小额担保贷款工作，鼓励自谋职业和自主创业。全年城镇登记失业率要控制在4.5％以内。继续依法加大社会保险基金征缴、扩面、续保和清欠工作力度，扩大社会保障的覆盖面和受益范围，确保各项社会保险金的及时足额发放。不断完善城镇低保制度，做到应保尽保。扎实开展扶贫济困活动，帮助困难群众解决生产生活中的突出问题，关心民政优抚对象，重视助残工作。

　　高度重视人民群众的来信来访。坚持“属地管理”、“分级负责，归口办理”的原则和信访接待日制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，着力解决群众反映强烈的突出问题，做好深入细致的思想政治工作，确保稳定的发展环境。

　　强化社会治安综合治理。加强防控体系建设，坚持打防并举，群防群治。深入开展严打整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，继续深化与“法轮功”等非法邪教组织的斗争，努力构建“平安伊通”。对城镇盗窃、盗毒杀牲畜等多发易发案件，全力组织开展专项整治。集中整治治安问题突出的地方、场所、路段，切实增强人民群众的安全感。

　　切实抓好安全生产。严格贯彻落实《安全生产法》，加强对非煤矿山、高危企业、易燃易爆物品、公众聚集场所和道路交通安全的集中专项整治，特别加大对各类消防安全隐患的整治力度，强化安全措施，落实安全责任，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

　　（八）统筹兼顾，全面推进各项社会事业协调发展

　　全面贯彻《民族区域自治法》，依法加强民族宗教事务管理。深入开展“四五”普法教育，增强全民法律意识和法律观念。加强科普宣传和科技培训，重视科技成果的转化和应用。树立“人才是第一资源”的观念，把教育放在优先发展的位置，推进素质教育，扩大高中教育，加强职业教育，发展继续教育，巩固两基成果。建立和完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高人口素质，努力争创国家级计划生育优质服务先进县。加强金融支持和人事、审计工作。加强民政基础设施建设。严格保护耕地资源，全面实行经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。加强环境保护，推进生态县建设。

　　深入开展精神文明创建活动，丰富创建文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、诚信文明户活动内涵。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德教育，发展尊老事业。加强文化基础设施建设，繁荣发展文化和广播电视事业，开展全民健身活动和爱国卫生运动。建立健全公共卫生体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。加强食品、药品市场监管。严格市场质量标准和工商物价监管监控。做好第一次全国经济普查和县志档案开发利用。广泛开展双拥共建活动，加强民兵、预备役和国防教育工作。切实做好气象、水文、通讯、邮政、石油、烟草、保险、外事、侨务等各项工作，为全县经济和社会发展提供保障。

　　三、切实加强政府自身建设

　　牢固树立人民利益高于一切的观念，进一步转变政府职能，按照“效能、效率、务实、落实、着实”的原则，努力做到为民执政、科学理政、依法行政、从严治政。

　　着力改进政风，提高效能效率。倡导开短会、讲短话、发短文，集中精力抓工作，抓落实。简化程序，提高效能，落实首问责任、限时办结、失职追究制度。实行一条龙和一站式服务，做到企业办在哪里，项目建在哪里，服务就延伸到哪里。狠抓目标落实、任务落实、责任落实，保证各项工作有部署、有检查、有结果，干一件成一件。

　　加强法制建设，规范行政行为。坚持县委领导，自觉接受人大、政协的工作监督、民主监督和群众监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办理人大代表批评、意见、建议和政协委员提案，主动听取社会各界对政府工作的真知灼见。认真贯彻落实《行政许可法》，强化对行政行为的规范。全面实行“阳光政务”，推行政务公开，做好行政复议，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会听证制度。实行行政审批限时制，凡属各部门法定的行政许可项目，必须减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。审批程序和时限要经统一审定后向社会公布执行。

　　树立大局意识，确保政令畅通。政府各部门要牢固树立政府工作“一盘棋”的思想，围绕全县的中心工作，充分发挥各自的职能作用，正确处理好部门和全局的关系，局部服从整体，维护政令统一。严格工作程序，一级对一级负责。严肃工作纪律，有令必行，有禁必止。

　　加强廉政建设，建设高素质公务员队伍。落实廉政建设责任制和责任追究制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理和预防。狠刹收送钱物、不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风，严肃查处各类违法违纪案件。加大政风行风评议力度，强化行政监察和审计监督，认真开展领导干部任期经济责任审计。结合即将颁布的《公务员法》，加强对政府工作人员的学习教育和培训提高，努力建设一支高素质的公务员队伍。

　　各位代表，新的一年，我们面临新的机遇，更面临新的挑战。有县委的正确领导，有各位代表的监督支持，有全县各级干部和群众的共同努力、奋力拼搏，我们一定会圆满完成县委四届四次全体会议确定的总体目标和县四届人大四次会议确定的各项任务，推进全县经济发展和社会事业的不断进步。