吉林省新闻出版局(省版权局)
职能配置、内设机构和人员编制规定

(吉政办发〔2000〕43号)

根据《中共中央、国务院关于吉林省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]137号)，设置吉林省新闻出版局(吉林省版权局)。省新闻出版局(省版权局)是主管全省新闻出版事业和著作权管理的省政府直属机构。在著作权管理上，以省版权局名义对内对外单独行使职权。

一、职能调整

(一)划出的职能。

将音像制品进口管理、音像制品总批发单位的审批管理职能交给文化厅。

(二)划入的职能。

1、指导、管理文化系统报刊和书籍出版工作的职能，由文化厅交给省新闻出版局(省版权局)。

2、承担由国家新闻出版署下放的报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批，内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的审批、图书二级批发单位的审批和管理等职能。

3、印刷业的监督管理工作，由省新闻出版局(省版权局)负责。

4、省古籍整理出版规划工作，由省新闻出版局(省版权局)负责。

二、主要职责

根据以上职能调整，省新闻出版局(省版权局)的主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关新闻出版、著作权的法律、法规，及新闻出版业的方针政策，研究拟定全省新闻出版、著作权方面的管理规章、管理办法并组织实施和监督检查。

(二)研究拟定全省新闻出版行业的发展规划、宏观调控目标和产业政策并指导实施；参与拟定全省新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调节措施。

(三)负责全省新建出版单位(包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报社、期刊社等，下同)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下同)总发行单位、音像制品和电子出版物复制单位、图书发行集团、报业集团、刊业集团和著作权管理涉外代理机构的审查、报批工作；负责新闻出版中外合资企业和中外合作企业的申请核准、办理呈报、登记等工作。

(四)负责报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批；负责内部报刊转化为内部资料的审批和管理；负责电子出版物制作单位的备案和管理；负责承接境外一般出版物印制的审批；负责图书二级批发单位的审批和管理。

(五)对新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷或复制，发行)实施监督管理；依法查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行单位违法违规活动。

(六)监督管理全省印刷业。

(七)拟定全省出版物市场的宏观调控政策、法规并指导实施；组织查处非法出版活动和非法出版物；拟定全省出版物市场“扫黄”、“打非”政策、规定和计划并指导实施；会同有关部门开展出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和大案、要案的查处工作。

(八)负责全省音像制品的出版、复制管理。

(九)对全省各类出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等)组织审读、审看、审听；组织全省出版物的评奖工作。

(十)组织、指导全省教科书、党和国家重要文献及全省重点出版物的出版发行工作。

(十一)负责全省古籍整理出版规划工作。

(十二)管理全省著作权工作，协调、处理涉外著作权关系和对外合作出版工作；调解著作权纠纷案件；负责查处或协助查处在全省有重大影响的著作权侵权案件。

(十三)管理全省新闻出版和著作权方面的对外交流；管理和协调图书、报纸、期刊、电子出版物的进出口贸易。

(十四)拟定全省出版产业经济发展规划，组织协调直属单位经营管理；经省政府授权对直属单位国有资产实施监督管理。

(十五)拟定全省新闻出版业科技发展规划和标准规划并指导实施；组织协调全省新闻出版业的科技工作。

(十六)拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并指导实施；负责全省新闻出版业和著作权管理工作全省性表彰和评奖活动。

(十七)承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省新闻出版局(省版权局)设9个职能处(室):

(一)办公室(政策法规处)

负责综合协调局机关政务工作，负责文秘、宣传、信访、接待、机要、保密、保卫、行政复议等工作；指导、开展新闻出版政策研究并提出立法建议，研究省内外新闻出版的动态信息；组织起草新闻出版工作发展规划、行政规章并指导实施；负责新闻出版外事工作。

(二)图书出版管理处(古籍整理出版规划办公室)

研究拟定全省图书出版发展规划，拟定全省图书出版的总量、结构和布局的规划，指导图书出版社体制改革；负责承办、上报新建图书出版社和专业分工、主要项目变动等工作；拟定省级重点图书出版计划并组织实施；管理、审批全省各出版社的选题，并按国家有关规定及时呈报选题计划和重大选题上报审批备案工作；负责出版社年检、图书内容审读和质量监督；组织查处违禁图书和图书出版社的违规行为；负责省级优秀图书评选工作；负责全省国际标准书号发放和管理工作；负责内部资料性出版物管理和吉版图书在境内外展示的组织工作；负责全省古籍整理出版规划工作。

(三)报纸期刊出版管理处

研究拟定全省报纸、期刊布局、发展规划；负责新办报纸、期刊和设立报业集团、刊业集团的审核上报工作及全省报刊的主要项目变动，内部报刊转化为内部资料的审批和管理；负责省级报纸、期刊的评奖工作；负责报社、期刊社年检和报刊质量监督，组织对报纸、期刊的审读；组织查处违禁报刊和报社、期刊社的违规行为；负责全省记者证的统一发放和管理；负责外地报、刊在省内建立记者站的审批、备案工作。

(四)音像电子出版物管理处

拟定全省音像、电子出版业的发展规划并指导实施；负责音像制品、电子出版物出版、复制单位设立的审核报批工作；负责音像制品和电子出版物重大选题的审批和备案工作；拟定全省重点音像制品和电子出版物出版计划并组织实施；负责音像制品和电子出版物出版及复制单位的年检、音像制品和电子出版物的质量监督、组织对音像制品和电子出版物的审听审看工作；组织查处违禁音像制品和电子出版物，查处音像、电子出版及复制单位的违规行为；负责省级音像制品的评奖及电子出版物的发行工作；负责全省音像制品编码工作。

(五)出版物发行管理处(出版物市场“扫黄”“打非”办公室)

管理全省出版物市场，指导、协调全省出版物的发行工作；规划、审批和组织全省出版物展销会、订货会、书市等活动；管理指导中小学教材发行工作；负责对全省国有、集体、民营书店(公司)的宏观管理及书刊二级批发单位的审批；参与制定出版物市场管理规定，查处违法行为和非法出版活动；拟定全省出版物市场“扫黄”、“打非”的政策、规定并指导实施；会同有关部门完成全省出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和查处大案要案的工作。

(六)印刷业管理处(科技发展处)

拟定全省印刷业发展规划并组织实施；负责全省新建印刷企业的审批；负责新闻出版中外合资企业和中外合作企业的申请核准、办理呈报、登记等工作；指导全省印刷企业的年检；组织查处出版物印刷经营活动中的违法违规行为；负责全省印刷企业承接境外一般出版物印制的审批；拟定全省出版业科研、技术进步的有关规定及发展规划；负责出版印刷的专业标准和国家标准的监督实施，负责全省中、小学教材租型印刷，组织指导协调全省中小学教材和重要文献的生产安排。

(七)版权管理处

负责组织起草与著作权保护有关的地方性法规、条例和管理办法，并指导监督著作权法律、法规的实施；依法处理本省管辖的著作权纠纷，审批本省涉外著作权合同，审查著作权转让使用许可合同；组织查处有重大影响的著作权侵权案件；负责全省新闻出版、著作权的对外交流与合作工作；会同有关部门管理、协调书报刊和电子出版物出国和来省内展览、展销和进出口贸易。

(八)人事教育处

拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并组织、指导实施；拟定全省新闻出版业专业技术人员的管理规定，负责全省新闻出版专业技术职务评聘工作；拟定全省新闻出版系统职业技能规范、教育发展规划和职工培训规划；负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资等工作。

(九)计划财务处

参与拟定全省新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控措施；管理全省出版专项资金，对资金的使用情况进行监督检查；财务工作对直属单位财务工作进行监督和指导；负责局本级省编、统编教材的核算工作；会同有关部门拟定出版物价格改革及中小学课本定价管理办法。

(十)老干部处

负责机关离退休干部的管理服务工作；指导直属单位的离退休干部管理服务工作。

机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。

四、人员编制

省新闻出版局(省版权局)机关行政编制41名，机关老干部工作人员行政编制3名，机关工勤人员事业编制5名。

领导职数:局长1名，副局长3名，正副处长15名(含机关党委专职副书记)。