儿童是祖国的未来，民族的希望，是未来中国屹立于世界之林的人才资源。培养造就适应21世纪需要的高素质人才，必须从儿童早期入手。近年来，我市经济保持了良好的发展势头，民主法制建设进一步增强，各项社会事业不断进步，为《儿童规划》的实施奠定了良好的基础，提供了有力的保证。开展《儿童规划》监测、评估工作意义重大，通过搜集和整理反映此项工作执行情况的各项数据资料，监督和推动有关政策的落实。
　　一、经济社会环境概况
　　2006年，我市儿童监测统计工作在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的密切配合和大力支持下，取得了可喜的成绩，为儿童事业的发展提供了良好的社会经济环境。
　　1、经济实力进一步增强
　　2006年，我市国民经济保持了较快增长态势。人均国内生产总值实现了10928万元，比2000年增加5389元，全口径一般财政预算收入实现17611万元，比2000年增加9867万元。
　　2、人民生活水平明显提高。
　　2006年全市单位从业人员达20221人，单位从业人员劳动报酬达13676元，比2000年增加7066元;农民人均纯收入达到了3601元，同比增长14%。
　　二、《规划》实施的进展情况
　　集安市的儿童发展监测工作以《集安市儿童发展规划》确定的终期目标为主，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护儿童与环境等四个方面进行监测。
　　（一）儿童与健康
　　1、是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。
　　2006年，我市出生缺陷发生率由2003年的2.97‰，下降至2006年的1.13‰,下降了1.84个千分点；低出生体重儿发病率由2003年的1.86%降至2006年的1.6%，控制在3%的目标内；2006年的婴儿死亡率为13.89‰,比2000年下降了0.01个千分点；5岁以下儿童死亡率比2000年的15.8‰,下降了0.52个千分点；5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.6%，已控制在2010年的目标之内。0—4岁婴儿母乳喂养率达89.45 %。比2003年提高了6.37个百分点
　　2、是预防接种与传染病防治工作进一步加强。
　　2006年全市计划免疫接种率达到98.85%，新生儿破伤风发病率为0，达到2010年控制范围内。7岁以下儿童保健管理率达到90.69%;乙肝疫苗接种率达到99.59%。艾滋病感染人数为0。
　　（二）儿童与教育
　　1、教育投入力度加大、教学条件不断改善。市委、市政府十分重视教育事业，逐渐加大国家财政教育经费投入力度，2006年投入经费8839万元，比2000年的3998万元增加了4841万元。
　　2、基础教育平衡发展。 我市加大基本普及九年义务教育和基本扫除文盲工作力度，巩固提高教育成果和水平，小学学龄儿童净入学率，小学五年巩固率、初中学生毛入学率都分别达到了100%，初中三年巩固率达到了82.4%，同比增长0.5个百分点。
　　（三）儿童与法律保护
　　儿童合法权益进一步得到保护。到2006年全市为妇女儿童提供法律援助的机构数为12个，同比增加11个。
　　（四）儿童与环境
　　1、儿童成长的社会环境进一步加强。目前，我市城乡有线电视网络不断完善，共有34套有线电视节目，全市广播、电视人口覆盖率都分别达到了99.73%，全市共有群众艺术馆2个，艺术表演团体1个，图书馆1个，博物馆1个，艺术团体深入城乡演出文艺节目，丰富了儿童的业余文化生活，提高了我市儿童的艺术欣赏能力。
2、儿童生存环境进一步优化。几年来，我市城乡综合整治力度不断加大，群众生产和生活环境有了进一步改善，2006年农村卫生厕所普及率为75.37%，农村改水受益率为74.53%，农村自来水普及率为74.48%，各项指标均提前达到预期目标。
　　三《规划》实施过程中的主要问题
　　1、婚前医学检查率大幅度下降
　　我国《婚姻法》取消了婚检证明的规定，人们对婚前检查的重要性缺乏足够的认识，导致婚检率大幅度下降，婚检率由2000年的97%下降到2006年的3%，7年间下降了94个百分点，由此看出，出生人口的素质将面临严峻考验。
　　2、流动人口的妇幼保健及计划生育管理仍然是死角。大多数流动人口流动性强，文化素质和家庭收入偏低，卫生保健意识不强，而我们现在对流动人口的管理措施跟不上，造成流动人口中相当一部分的妇女怀孕不去接受孕产妇的系统检查，有些为逃避计划生育检查而不去正规医院分娩，一但发生危险，后果将非常严重。
　　3、孕产妇管理力度需进一步加大。孕产妇系统管理率有逐年下降的趋势。尚需加大管理力度，采取有力措施，强化妇幼保健管理，健全三级网络建设，特别是要加强对高危孕产妇的筛查和管理，进一步提高儿童生命质量和妇幼保健管理水平。
　　4、文化市场对儿童的负面影响亟待消除。在网络已成为青少年学习知识，交流思想，休闲娱乐的重要平台的今天，这种影响突出表现在互联网上色情、暴力内容的大肆传播对青少年的腐蚀。有些学生上网成瘾。学习成绩直线下降，学校和家长忧心忡忡。应重视单亲家庭孩子的教育和成长。离异家庭对青少年儿童的负面影响是我们不容忽视的社会问题。
　　四、对策与建议
　　1、加大宣传教育力度，为儿童发展营造良好氛围。发挥政府职能作用，坚持“儿童优先”原则，继续加大《儿童规划》的宣传执行力度，针对执行规划中的主要困难和问题，制定切实可行措施，加快发展儿童事业。
　　2、加快城市绿化建设，加强环境保护工程建设，控制和治理环境污染的蔓延。加强对网吧的管理，积极开展对青少年有益身心的校内外活动，让儿童有一个健康的成长环境。
　　3、针对日益突出的单亲家庭儿童问题，流动儿童问题，性病、艾滋病传播及青少年吸毒等问题，积极开展调查研究，努力探索干预模式，为我市儿童事业的发展献计献策。
　　4、当前我市出生人口性别比严重失调，女孩为100，男孩为114。