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省监察厅2006年重点工作目标责任制完成情况
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 2007-03-19 08:46 来源:省纪委办公厅 字体显示:

  按照省政府2006年省政府重点工作目标责任制的通知要求,省监察厅承担了第八项工作依法行政中的第五条,即:进一步改善经济发展软环境,加强行政效能监察,确保重大决策贯彻落实。

  重点开展了八项工作。

  1、抓部署,形成工作机制。

  省委、省政府对整治经济发展软环境高度重视。召开全省整治经济发展软环境电视电话会议,省委、省政府主要领导到会讲话;省委、省政府下发工作意见;学仁、正中等省政府领导多次参加软环境检查和调研,提出重要意见和明确要求。省软环境办充分发挥组织协调作用,研究制定全省整治工作实施意见,以省“两办”文件下发,筹备召开全省会议部署工作。负责将软环境整治重点任务逐项分解落实到省直部门,明确牵头部门和参与部门,落实工作职责及完成时限。还多次召开协调会、调度会、汇报会,督促各地各部门落实整改任务。

  2、抓检查,解决突出问题。

  一是对省直部门落实软环境重点工作任务情况进行了检查。2006年11月,按照王珉同志批示,在全省部署开展了软环境建设情况大检查工作。正中同志亲自带队检查和调研,省纪委监察厅常委、副厅长和各室主任都参加了检查。针对检查中发现的问题,提出了整改意见,并督促落实,有力地推动了软环境建设。各市、县按照省里统一部署,分别对同级政府部门软环境进行了全面检查。

  二是对省委、省政府下放的876项权力的实施情况进行检查。将取消或下放的权限逐项核对,找出没有落实或落实不到位的原因,省政府专门召开会议,对检查出的问题研究解决措施。

  三是对省政府出台的改善经济发展环境“十不准”规定进行检查,发现并纠正了存在的突出问题,对部分严重违反“十不准”规定的问题进行立案查处。

  四是开展了外商投资有关政策落实情况大检查,走访重点企业83家,召开座谈会24个,发放《外商投资企业征求意见表》2469份,对检查中发现的问题,逐项督促有关部门进行整改落实。省软环境办还配备了专用车辆和设备,随时深入各地各部门进行明察暗访,发现问题及时纠正处理。

  3、抓清费,减轻企业负担。

  协调省发改委等有关部门,通过采取降低养路费、通行费、停止收取公用事业附加费、治安费等措施,减轻企业负担1.1亿多元;通过清理整顿省内铁路经营性服务收费,减轻企业负担150万元;会同省发改委对全省建设系统经营服务性收费进行了集中清理,目前正在汇总,结果将分级发布,凡不在发布之列的收费项目将被取消。

  4、抓服务,畅通与企业沟通的渠道。

  建立了“三个平台”,开通了“两个渠道”。“三个平台”即建立了外商投资企业联席会议、外埠企业联席会议和民营企业联席会议3个会议制度。通过这三个平台,对企业反映的810多个涉软问题,我们逐一协调督促有关部门予以解决,做到“事事有回音,件件有结果”,得到企业的好评。“两个渠道”是指设立了软环境举报投诉中心和中小企业维权投诉举报电话,做到受理及时,处理快速,反馈到位。为拓宽涉软问题反映渠道,还建立了150个监督联系点,聘请了150名软环境监督员,反映建议、意见200多条,大部分问题得到解决;在省市县三级建立了与外商企业重点联系制度。李斌、锦斌、正中等同志对此做法给予肯定。

  5、抓规范,推动“诚信吉林”建设。

  为贯彻落实国务院和中央纪委、监察部关于清理和规范社会中介组织的部署要求,省政府成立了领导小组及办公室,出台了《实施方案》,由省监察厅牵头负责。积极协调有关部门开展整治工作,目前已有37户违法违规营业的中介机构被吊销营业执照,整改的36户,撤销资质的26户,与主管部门脱钩的6户,有严重违规行为正在查处的5户。该项工作已进入建章建制阶段。

  6、抓评议,促进各部门改进工作、搞好服务。

  开展了民主评议政行风和软环境工作。2006年,本着求创新、求深入、求提高的工作思路,修订了工作方案,制定下发了《实施意见》,坚持围绕优化经济发展环境和解决群众关心的热点难点问题开展评议。一是对省直37个政府部门进行评议,重点评议软环境,解决机关工作作风问题;二是对教育、卫生、电力、金融、通信、城市公用等六大系统进行评议,解决与群众生活密切相关的问题;三是在省直机关没有参加软环境评议的13个部门中开展“内评”,进一步加强系统内作风建设;四是在省直机关开展了“百名处长”评议,解决“中梗阻”问题。目前,评议结果已经汇总,拟向省政府常务会议作专题汇报。我省民主评议政行风工作得到国务院纠风办的充分肯定,国务院纠风办已通知我厅在2007年召开的全国纠风工作会议上介绍此项工作经验。《中国纪检监察报》、新华社内参《国内动态清样》、《人民日报》等媒体都对我省的做法进行了宣传报道。

  7、抓宣传,营造“人人都是软环境,人人为了软环境”的社会氛围。

  省内各主要媒体都开办了软环境专题节目或专栏。吉林电视台“聚焦软环境”专栏每周3次在“吉林新闻联播”中播出,在《吉林日报》设“关注软环境”专栏,与吉林人民广播电台联合开办“政行风和软环境热线”。省软环境办还组织省内各家媒体,组成软环境采访团,分赴各地进行集中采访。目前已组织省直59个部门(行业)领导、14家医院院长参加了直播节目,解答和解决群众咨询和投诉近3000个,社会反响良好。省委、省政府领导非常重视,学仁和李斌等同志先后到直播间听取群众意见。

  8、抓惩处,严查涉软案件。

  两年来,全省软环境办共受理涉软投诉举报8000多件,立案查处400多件,给予党政纪处分200多人。其中,省本级接到举报投诉1400件,省软办自办30多件,通过媒体对近20起典型案件进行了公开曝光。比较典型的案件有:长春市南关区法院超标的10余倍查封企业设备,6年零10个月不执行,违规收取企业5万元执行费,个别办案人员收受贿赂,造成企业破产。公主岭市公用事业管理局在未增加服务内容、未建垃圾处理设施、环卫体制未改制、未办理经营性收费许可证的情况下,在全市征收城市生活垃圾处理费,市法院违规强制执行。全省社保系统违规收取退休职工档案管理费9400万元,其中直接向个人收取3900万元,涉及离退休职工和下岗职工30余万人。还有舒兰市公安局违法拘留温州一投资商。对这些典型案件,进行了认真调查处理,坚决予以纠正,对有关责任人追究党政纪责任,有的移交司法机关追究刑事责任,并通报全省。

  经过整治,企业和商家普遍反映我省经济发展环境得到了明显改善,送来锦旗牌匾16面。省委、省政府主要领导先后24次对软环境整治工作做出重要批示。

 

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