7月17日上午,2009年省直部门预算编制工作会议在省宾馆召开。会议对预算编制的重要性及如何编制和执行明年的部门预算提出了明确要求。省委常委、常务副省长竺延风,省长助理、省财政厅厅长王化文参加了会议。
竺延风说,近年来,在各部门的共同努力下,省直部门预算编制工作取得了显著成效,已逐步走上了规范化、制度化和科学化的轨道。要充分认识做好部门预算编制工作的重要性。预算是工作计划和预案的动静态反映。部门预算是政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是各部门完成工作任务的财力保障,是实现部门公共服务均等化的有效途径,是提高财政资金使用效益的制度保障。
竺延风指出,要切实做好部门预算编制工作。要加强领导,一把手作为单位的法人,要亲自抓,分管领导要具体抓。各部门在预算编制上要牢固树立过紧日子的思想,本着积极稳妥的原则,以“零基预算”为主,以实现公共服务均等化为目标,妥善安排好各项收支。要做好项目支出预算编制工作。加强项目可研论证,编制完整的项目支出计划,建立有效的管理和运行机制,需要有关部门进行再分配的项目资金要尽早落实到项目。要完善和规范预算编报程序,将预算编制程序由“二上二下”改为“三上三下”,进一步细化预算编制,实现部门预算编制的规范化和精细化。
竺延风强调,要认真做好预算执行工作。财政部门和预算单位要牢固树立依法行政、依法理财的观念;要坚持预算执行的刚性原则,严格执行年初预算,控制预算追加,规范预算调整程序,加强对部门预算编制和执行的审计监督。
就2009年省直部门预算编制工作的一些具体问题,王化文指出,初步考虑,明年将根据财力可能,结合各单位非税收入情况,适当提高基本支出财政保障水平;调整部分参照公务员管理事业单位经费供给政策;推进非税收入“收支脱钩”改革;进一步规范项目支出预算编报;完善政府采购预算编制。省直各部门要严格按照预算编报程序和时间要求,认真做好2009年省直部门预算编制工作。(记者王子阳)
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