吉林省人民政府办公厅关于做好吉林省政府门户网站内容保障工作的意见(吉政办发〔2005〕43号)

吉林省人民政府办公厅文件

吉政办发〔2005〕43号

吉林省人民政府办公厅关于做好吉林省政府门户网站内容保障工作的意见

各市州、县(市)人民政府办公厅(室),省政府各厅委、各直属机构办公室(秘书处):

　　吉林省政府门户网站自2001年开通以来,在促进政务公开、改进行政管理、提高行政效能等方面发挥了重要作用。各市州、各部门网站通过各种方式为省政府门户网站提供了大量有价值的信息,丰富了网站内容,基本保障了省政府门户网站的正常运转。但是,省政府门户网站建设,特别是在内容建设方面,与信息化发展的形势和公众的要求还有很大差距。根据《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》(国办发〔2005〕31号)的基本要求和精神,为进一步做好省政府门户网站内容保障工作,确保网站内容权威、准确,更新及时,现提出如下意见:

　　一、省政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则

　　省政府门户网站内容保障工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持全面落实科学发展观,围绕振兴吉林、完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标,坚持为改革、发展、稳定的大局服务,为全面履行政府职能服务,为公众服务。省政府门户网站要及时公布省委省政府的重大决策、地方性法规、政府规章和规范性文件,实施政务公开;增进政府与公众的沟通交流,接受公众监督;充分发挥网站的功能和作用,积极开展网上公共服务。

　　省政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则:

　　合力共建,资源共享。省政府门户网站内容由省政府办公厅与各市(州)县(市)、各部门共同保障。充分发挥市(州)县(市)和部门的积极性以及各级政府网站的作用,促进我省政府网站体系建设和信息资源共享与利用。

　　及时准确,公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息,确保信息权威、准确、全面,发挥网上政务公开主渠道的作用。

　　强化服务,便民利民。充分利用先进的信息技术,整合信息资源和服务项目,努力为公众提供快捷、方便的网上服务。

　　二、省政府门户网站内容保障方式

　　省政府门户网站内容主要来源于省政府办公厅、市(州)县(市)政府网站和部门网站,采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。

　　(一)网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从各市(州)县(市)政府网站、各部门网站自动抓取新公布的信息,经过审核导入省政府门户网站的相应栏目。

　　(二)信息报送。各市(州)县(市)、各部门通过网站信息报送系统,将拟发布的信息提交省政府门户网站预发布系统供选用。报送的信息主要有:机构设置、职能及联系方式;领导成员简历;规章及规范性文件;新闻发布会的内容;领导活动、出访和讲话;政府工作和机关建设相关信息;对外交往与合作信息;有关政策文件的解读和访谈;行政许可事项和办事指南;其他重要信息和特色信息。

　　(三)网站链接。将市(州)县(市)政府网站、部门网站中的主要栏目及其内容与省政府门户网站的相应栏目直接链接,方便用户查询。链接地址要有效,如有变更,提前24小时通报给省政府公众信息网服务中心。

　　(四)栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目,由省政府门户网站与各有关单位合作共建。

　　　三、省政府门户网站内容的审核管理

　　(一)省政府办公厅负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查工作。

(二)各市(州)县(市)、各部门办公厅(室)是本地区、本部门信息提供的主管部门,负责协调各单位向省政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各市(州)县(市)、各部门办公厅(室)主要领导要亲自抓,建立网上宣传工作责任制,并指定专人与省政府门户网站联系。

　　四、省政府门户网站内容保障措施

　　(一)市(州)县(市)政府网站、部门网站应按照省政府门户网站内容保障方案的要求,做好本单位网站的调整工作,充实网站内容,确保相应保障内容到位;要研究建立政府部门间、部门内部的信息共享,建立联动机制,拓宽信息渠道,及时更新信息,不断提高信息和服务质量,做好省政府门户网站的内容支撑工作;要围绕省委省政府中心工作,制定网上宣传计划,发挥主流媒体的作用。

(二)市(州)县(市)政府网站、部门网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度,分级管理,严格把关,未经审核的信息不得上网发布,严格防止涉密信息上网。

(三)市(州)县(市)政府网站、部门网站要提高安全防范意识,建立健全安全管理制度,制订应急预案,确保网站安全可靠运行。

(四)网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。各市(州)县(市)、各部门应保证本级政府网站、部门网站必要的人员编制和运行维护经费,逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制。

(五)建立省政府门户网站内容保障的督查和考评机制,防止应上网信息缺失和滞后。省政府办公厅定期对市(州)县(市)政府网站、部门网站内容保障情况进行督查和通报,促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。

　　按照《吉林省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法》(吉政办发〔2004〕58号)规定,省政府办公厅坚持每年印发年度考核实施方案对全省政府系统互联网站进行评议考核,并通报评议考核结果。

　　附件:吉林省政府门户网站栏目内容保障方案

吉林省人民政府办公厅

二○○五年十月二十九日

附件：

吉林省政府门户网站栏目内容保障方案

一、信息发布区栏目内容保障

（一）吉林概况

栏目名称	内容	保障方式	保障部门
行政区划	吉林省地图和乡镇以上行政区划、地名管理相关政策	抓取、报送	省民政厅、测绘局
地理气候	地理位置、地形地貌、气候特征	报送	省测绘局、气象局
生态环境	生态区域分布、自然保护区建设	报送	省发展改革委
自然资源	土地、矿产、森林、水利、草地、野生动植物、珍奇特产	报送	省国土资源厅、林业厅、水利厅、牧业局
生态省建设	生态省建设规划、生态经济、生态文明	报送	省发展改革委
历史沿革	吉林省区域形成及历史演变过程	报送	省地方志编委会
民族民俗	民族分布、区域自治、民风民俗	报送、链接	省民委
关东文化	艺术创作、戏曲艺术、群众文化、饮食文化	报送、链接	省文化厅、食品工办
经济建设	国民经济综述、农业、工业、国企改革、服务业、人民生活	报送、链接	省经委、农委、国资委、统计局
对外开放	扩大开放、开发区建设、友好往来	报送、链接	省商务厅、外办、开发办
旅游名胜	自然景观、人文景观、旅游服务、旅游节庆	抓取、链接	省旅游局，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
科技教育	科技兴省信息	抓取、链接	省科技厅、教育厅
社会事业	体育、卫生、计划生育、广播电视	报送、链接	省卫生厅、人口计生委、体育局、广电局
民主生活	党政机关、民主党派、群众团体、发展战略	报送	省政府办公厅
吉林年鉴	年鉴信息	链接	省地方志编委会
统计公报	年度经济和社会发展信息	抓取	省统计局
省政府志	吉林省行政机关发展经历	报送	省地方志编委会

（二）政务信息

栏目名称	内容	保障方式	保障部门
政府领导	省政府领导工作分工	报送	省政府办公厅
政府机构	省政府部门的管理职能及其调整变动情况、领导简介及工作分工	抓取、报送	省政府各部门
政务动态	政府重要活动、重要工作部署、重要会议	抓取、报送	省政府办公厅，各市州政府办公厅（室）、省政府各部门、吉林日报社
重要言论	省政府领导讲话及撰写的重要文章	报送	省政府办公厅
法规规章	地方性法规、政府规章	报送	省人大法工委、省政府办公厅
政府文件	可对外发布的省政府及办公厅文件	报送	省政府办公厅
政府公报	吉林政报、市州政府政报	链接	省政府办公厅、市州政府办公厅（室）
服务型政府	服务型政府机关建设的相关信息	共建	省政府办公厅、省政府各部门
政务公开	整合全省政务公开信息，提供公开信息目录和申请公开服务	共建、链接	省政府政务公开协调办、各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
公告	人事任免、重要决策	报送	省政府办公厅、省政府各部门
政府工作报告	省政府在人大会议上作的年度工作报告，包括省发展改革委、省财政厅报告	报送	省政府办公厅、省发展改革委、财政厅
	市州政府在人大会议上作的工作报告	抓取	各市州政府办公厅（室）
	县（市）政府在人大会议上作的工作报告	抓取	各县（市）政府办公室
议案工作	省人大代表、政协委员建议、提案办理情况	共建	省政府办公厅、省政府各部门
新闻发布	省政府和各部门召开的新闻发布会信息	报送	省政府新闻办、省政府各部门
应急管理	省公安厅、民政厅、安监局、地震局、商务厅、教育厅、劳动保障厅、科技厅、旅游局、工商局、外专局提供应急工作动态、应急预案、法律法规、科普宣教等信息	抓取、链接	省公安厅、民政厅、安监局、地震局、商务厅、教育厅、劳动保障厅、科技厅、旅游局、工商局、外专局
电子政务	政务信息化建设相关文件、工作部署、工作动态	共建	省政府办公厅、省政府各部门

（三）经济信息

栏目名称	内容	保障方式	保障部门
国企改革	省经委提供国企改革指导思想、目标任务、政策措施、面上的国企改革综合情况、改制企业目录和基本信息。省国资委提供国有企业国有资产监管情况，改制的背景、进展情况、职工安置、产权改革案例等发展研究中心提供专家、学者有关文章等料	抓取、链接	省经委、国资委、省政府发展研究中心
关注三农	省农委提供现代农业建设、政策措施、基地建设、项目建设、优质名品、招商引资和农村改革、农业增效、农民增收情况	链接	省农委
项目建设	产业基地建设、产业发展新格局和项目建设情况	链接、抓取	省发展改革委、科技厅、振兴办
全民创业	发展民营经济的政策措施、创业典型事迹和招商引资信息	抓取、报送	省中小企业局，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
社会保障	扩大就业、完善劳动保障体系	抓取、链接	省劳动保障厅，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
环境整治	经济发展软环境治理工作的方针政策和整治工作情况	链接、抓取	省监察厅、经委、金融办，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
政策措施	省委、省政府做出的关于振兴东北老工业基地有关决定、规划、政策、措施以及工作部署	报送	省振兴办
发展规划	省、市（州）政府规划、各类专项规划	抓取、报送	省发展改革委、振兴办，各市（州）政府办公厅（室）
产业布局	支柱产业和优势产业的情况	链接、报送	省经委
招商项目	省商务厅负责提供工业概况、招商项目、优惠政策、投资指南、招商会议资料等信息省经协办负责提供国内招商引资动态信息，以及各地做法、经验和进展情况东博会执委会秘书处负责提供展会筹备，特别是项目推介、招商招展、投资促进等情况省国资委负责提供监管企业的产权转让项目、招商会议资料等信息省劳动保障厅负责提供职工安置等内容省法院提供招商引资法律保障方面的内容省发展研究中心提供政策咨询、理论研究的内容	链接、抓取	省商务厅、经委、经协办、国资委、劳动保障厅、省法院、省政府发展研究中心，东博会执委会秘书处，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
优惠政策	汇集全省人才、土地、税收、开发区、鼓励外商等方面的优惠政策	链接、抓取	省发展改革委、经委、商务厅，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室
投资指南	招商引资、工作流程、服务机构	链接、抓取	商务厅
招商动态	招商引资动态信息、各地做法、经验和进展情况	抓取、报送	省商务厅、经委、国资委、经协办、东北亚博览会执委会秘书处，各市（州）政府办公厅（室）、各县（市）政府办公室

（四）专题信息

栏目名称	内容	保障方式	保障部门
两会报道	每年人大、政协会议情况报道	共建	省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府办公厅
学习园地	学习安排、学习体会；公共管理研究、动态、经验、成果等信息	共建	省政府办公厅
妇女儿童发展	全省妇女儿童发展动态信息	共建	省政府妇儿工委
绿色食品	绿色有机无公害食品、食品生产企业信息	链接	省农委、绿办
吉林参事	省政府参事、文史馆员工作动态	共建	省政府参事室
关于我们	门户网站建设情况	编辑	省政府网站中心

二、互动区栏目内容保障

栏目名称

内容

保障方式

保障部门