吉林省信息化领导小组文件

吉信[2007]2号

　　关于印发《2007年全省信息化工作要点》的通知

各市（州）委、市（州）政府，各市（州）信息化主管部门，省直各部门：

　　《2007年全省信息化工作要点》已经省信息化领导小组讨论通过，现印发给你们，请认真组织落实。

　　二○○七年二月十二日

2007年全省信息化工作要点

　　2007年是全面推进吉林老工业基地振兴、实现经济更好更快发展、构建社会主义和谐社会重要的一年，是实施“十一五”规划的关键之年。全省信息化工作的总体要求是：以党的十六大、十六届五中、六中全会和全省经济工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会中心任务，充分发挥信息化在调整经济结构、转变经济增长方式、促进经济与社会协调发展中的重要作用。全面落实国家信息化发展战略，应用信息技术改造和提升传统产业，推进新农村信息化建设，推动信息服务业快速发展，加快电子政务建设，提高政府行政能力和公共服务水平。

　　2007年全省信息化工作的主要任务是：

　　一、加快电子政务建设步伐

　　认真落实中办、国办转发《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》的通知（中办发[2006]18号），加快推进全省电子政务内网和外网建设，基本建成主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策需要的政务内网，推进已有业务网络间互联互通。基本建成主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务需要的政务外网，并实现与国家电子政务外网的链接。逐步完善全省电子政务网络管理体制。抓好电子政务重点项目建设，努力完成人口、法人单位、宏观经济管理数据库和金税、金财、金审、金盾等二期工程建设，促进业务协同和资源融合。由省信息办牵头，联合工商、国税、地税、质量技术监督部门，启动企业基础信息共享平台的建设与应用，提高政府监管和综合治税水平，促进财政增收。由省政府办公厅牵头，整合政府相关部门资源，加快推进综合性突发公共事件应急指挥信息系统建设。按照建设“平安吉林”要求，加快推进政法信息平台建设步伐。推进政府网站建设，提高网站服务能力，以政府网站评估为切入点，研究建立电子政务绩效评估制度。以窗口单位为重点，推行“一站式”电子政务，大力推进政务公开和便民服务。（省委办公厅、政府办公厅、信息办、发展改革委、公安厅、质监局、工商局、国税局、地税局）

　　二、推进农业农村信息化建设

　　围绕社会主义新农村建设，加强农村通信基础设施建设，继续实施利用电话、互联网等手段的“村村通”基础通信工程。持续推进农村广播电视基础设施建设，在有条件的农村地区，要与城市同步推进有线电视网络的数字化改造。鼓励电信和广电运营企业发挥各自优势，整合网络资源，推进“三网融合”。进一步加强涉农信息资源和服务体系建设，重点支持对龙头企业、农业合作与中介组织、农业生产经营大户、各类农业技术推广组织的信息服务。应用信息技术改造传统农业，推进农业生产经营的产业化和信息化。加快推进“金农工程”的各类农业综合信息服务平台建设，提高农村信息网络覆盖率和普遍服务水平。组织开展农业综合信息服务试点、信息技术应用试点，进一步提高农业产业化和信息化水平。（省发展改革委、农委、信息产业厅、科技厅、教育厅、广电局、供销社、通信管理局）

　　三、应用信息技术改造和提升传统产业

　　以增强自主创新能力和核心竞争力为重点，抓好汽车、石化、冶金、农产品加工、医药、建材等行业在产品研发、节能降耗、市场营销和管理创新等环节的信息技术应用，推动高物耗、高能耗和高污染产业的改造，加快推进一汽、吉化、客车、通钢等企业信息化工程。大力推动信息技术在安全生产特别是煤矿安全生产中的应用。继续组织实施企业管理信息化、制造业信息化、行业公共信息技术创新和服务平台建设示范工程。扶持建设以大中型企业为依托的行业信息技术创新和服务平台，引导和促进面向中小企业的信息技术应用。支持企业开展电子商务，促进面向消费者的电子商务应用。加快中小企业第三方电子商务服务平台建设和数字证书认证服务平台建设。（省经委、信息产业厅、发展改革委、国资委、财政厅、科技厅）

　　四、推进信息服务业发展

　　大力发展以数字化、网络化为主要特征的信息服务业，实施信息服务业跨越计划，逐步完善我省信息服务产业体系。加快信息资源的开发和综合利用，扶持文化、出版、广播影视等行业加快发展数字化产品。发展信息咨询、市场调查、互联网服务以及信息加工等新兴行业。大力发展数字电视、数字广播、数字出版、动漫和网络游戏等，完善公共文化信息服务体系。整合社会公共事业部门的信息资源，建立一批社会公共信息资源库和公共信息应用系统，促进社会各领域信息资源共享。鼓励引导基础电信企业全方位开展电信增值服务，开发各种虚拟业务和多媒体业务。加强广播电视信息网络基础设施建设，完善全省共享数字电视服务平台，大力发展数字付费电视、交互电视、数据广播、宽带互联网和专网业务。促进软件及系统集成企业开展外包业务、系统集成与监理、网络应用服务、信息系统运行与维护服务、数据加工与处理服务等，培育大型骨干企业，创品牌。开展重点领域与行业的第三方服务平台试点。（发展改革委、广电局、通信管理局、信息产业厅、财政厅、科技厅、文化厅、新闻出版局）

　　五、积极推进社会信息化

　　围绕社会公众关注的重点领域，大力推进社会信息化，发挥信息化在构建和谐社会中的积极作用。加快教育信息化步伐，发展多层次交互式的现代远程教育，构建方便公民自主学习的网络教育公共服务平台，实现优质教育资源共享。促进信息技术在医疗卫生、防疫监控、应急处置和救治中的应用，积极开展远程医疗和卫生信息服务，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同。加快建设劳动力市场、养老保险、医疗保险、失业登记和失业保险等全省社会保障信息服务体系。以企业信用建设为重点，加快推进“信用吉林”建设，推进全省企业信用网建设。积极推进城市公共服务领域“一卡通”工程。加快社区信息服务体系建设。建立面向家庭用户的社区管理与服务网络，开展就业、家政服务、监控报警、水电气数据自动采集、文化娱乐、社区管理、网络教育等服务，提高社区信息化水平。（发展改革委、信息办、公安厅、交通厅、教育厅、劳动保障厅、卫生厅、建设厅、文化厅、民政厅、商务厅、广电局）

　　六、加强信息安全保障工作

　　进一步加强全省信息安全保障体系建设。以党政机关信息系统为切入点，以金融、电信、电力、民航等行业信息系统为重点，开展基础网络和重点应用系统的信息安全风险评估和等级保护。建立网络与信息安全应急协调工作机制，逐步形成信息安全管理和监控体系。加强互联网安全和信息内容安全管理，推进重点新闻网站建设，构筑网上正面舆论宣传强势。认真贯彻落实《电子签名法》，加强电子认证服务管理，加快网络信任体系建设，鼓励引导行业部门和企业广泛应用数字认证，保障信息安全。建立信息安全应急指挥和安全通报制度，完善信息安全应急处置预案。重视信息系统灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。进一步加强互联网安全管理，加强网上舆情监测分析，强化安全监测，维护互联网信息内容安全，创造良好的网络安全环境。加强无线电频率台站的规范化管理和监督，保障无线电通信安全。（省委宣传部、信息办、发展改革委、公安厅、安全厅、通信管理局、广电局、省委机要局）

　　七、发挥信息产业的带动与服务功能

　　推进信息产业跨跃式发展，信息产业增长速度要高于全省平均增长速度。以电子信息产业的基地和园区为载体，引进资金和技术，实施项目带动战略，围绕光电子、汽车电子、新型元器件等重点产业，加速发展我省有优势的电子信息产品制造业。软件产业重点开发和生产面向汽车、冶金、电力、教育、工商、财税、电信、保险、粮食、农业等行业的应用软件产品，信息安全、多媒体、益智型游戏软件产品，嵌入式软件产品。加快信息安全产品产业化基地和技术支撑体系建设。推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的信息技术创新体系。充分利用国家和省电子信息产业发展资金，培育和引导一批经济效益好的信息产业和信息化项目，提高我省信息产业的竞争力。（省发展改革委、经委、信息产业厅、科技厅、财政厅）

　　八、为信息化发展创造有利环境

　　加强信息化建设统筹规划和管理，认真组织抓好“十一五”全省信息化发展规划各项工作任务的落实。推进信息化法制法规建设，适时出台《吉林省信息化建设管理办法》，强化对政府投资信息化建设项目的立项、招投标、工程监理、竣工验收等管理，保证项目建设的质量和效益。继续做好《吉林省信息化条例》、《吉林省信息安全管理办法》等信息化法规的立法调研工作。积极开展对政府、企业领导人员的信息化培训，加大对信息化人才队伍培养力度，重视全民信息技术应用技能培训。利用省内的各种宣传媒体，加强对信息化建设优秀成果的宣传，提高全社会的信息化意识。组织开展电子政务、农业信息化、企业信息化、信息安全等重点问题的调查研究，提出政策建议。抓好信息化建设中重点和难点问题的试点和推广工作。积极开展信息化领域的国家交流与合作。切实加强对信息化工作的组织领导，凡涉及信息化重大政策和事项，要经省信息化领导小组审定。省信息办要加强对全省信息化建设的协调与指导。各地、各部门要认真履行职责，扎实开展工作，努力完成全年各项任务。（省委组织部、省委宣传部、信息办、人事厅、法制办）