繁荣年鉴事业 服务吉林振兴

——纪念《吉林年鉴》创刊二十周年

陈晓光

　　20年前，省政府决定由省政府办公厅和省地方志编委会共同编辑出版《吉林年鉴》，在国内外公开发行。自1987年第一部《吉林年鉴》创刊号问世以来，每年出版1部，至今已连续出版整整20部。这20部年鉴衔接起来，展开了改革开放以来吉林省经济社会发展的长篇历史画卷，并成为研究吉林、宣传吉林的珍贵资料。

　　20年来，《吉林年鉴》能够从无到有，并顺利地办下来，而且不断发展和进步，得益于各级党委、政府的重视和关怀，得益于社会各界、各方面的关注和支持。《吉林年鉴》是省政府的年度公报，它真实、全面、系统、形象地反映了吉林省的综合省情。《吉林年鉴》创刊以来，质量不断提高，在吉林省期刊领域乃至全国年鉴界占有了一席重要位置，在全省和全国期刊、年鉴类评比中，多次获得综合、单项的二等奖、一等奖和特等奖励。《吉林年鉴》由于其信息来源的权威性、记述范围的全面性、编辑出版的连续性和载入内容的实用性，已经成为一座省情信息资源宝库。《吉林年鉴》在省内已经成为一个品牌信息载体，已经得到了社会的广泛认知和赞同。为了促进我省年鉴事业的发展，更好地发挥资政和服务功能，今后应该加强这样几个方面的工作：

　　第一，要坚持以人为本，进一步落实科学发展观。地方综合年鉴是“官书”，其政府色彩浓厚。坚持正确的政治方向，是办好年鉴的前提和基础。在工作中，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，始终保持年鉴政治上的坚定性和文化上的先进性。要明确指导思想，突出鲜明特色。各级综合年鉴要突出综合性、资料性、权威性、实用性的特点，坚持全面、系统、翔实地记录当地经济、社会发展的基本情况，为党委、政府科学决策提供依据。

　　年鉴的编纂，要坚持以人为本，更加注重人文的、社会的发展。就业、社会保障、收入分配、消费、安全、健康环保、精神需求、全面发展等是人们共同关注的基本需求。根据年鉴的性质和功能，年鉴不应该只是为少数人服务的载体。综合性年鉴要根据以人为本的要求，重新定位编写目的。一是在内容上围绕“人”的需要，突出人们最关心的事物。在准确记载社会经济发展、改革开放、三个文明建设的同时，加大对社会热点、难点、焦点问题和人们的基本需要的组稿力度。二是调整官书官用的目标定位，走官书民用之路。三是尽可能节省成本费用，让普通读者买得起、用得上。

　　第二，要加强年鉴队伍建设，提高年鉴编纂质量。经过20年的时间，全省形成了一支比较专业的年鉴撰稿队伍。这是一支基本可以胜任年鉴编纂工作的队伍。但由于绝大多数没有经过专门培训，加之人员变动频繁，有些同志只参与了一、两届的年鉴工作，因此还缺乏撰稿、编辑年鉴的基本理论功底和专业技巧，也有少数单位安排临时人员做这项工作，这对保证和提高编校质量是不利的。加强年鉴队伍的建设，提高采编人员的综合素质，是当前和今后的一项重要的任务。人才是推进年鉴事业可持续发展的关键，必须下大气力抓好。要有相对稳定的人员，请有承编任务的各单位和部门，一定要加强对此项工作的领导，安排得力的专兼职人员，保证撰稿人员的素质和相对稳定，保证任务的圆满完成。

　　第三，要积极创办县级年鉴，构建新的综合年鉴发展格局。目前，吉林省全面推动年鉴事业的发展有一定困难，县级综合年鉴的空白较多，与沿海发达地区相比，差距是很大的。各级人民政府、中直省直各有关单位，要继续重视、支持吉林省级年鉴的组稿撰稿和编辑发行工作，按时保质保量完成任务。各市州、县（市）人民政府，要充分认识办好年鉴的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实地把地方综合年鉴办好。要把地方综合年鉴的编纂纳入日程，列入规划，并在机构人员经费方面给以保障。

　　明年每个市州都要新办一部县级年鉴，全省县级以上综合年鉴要在2008年以前全部覆盖。有条件的应公开出版，确有困难的，也要印制内部资料存史。各级地方志编委会要在当地人民政府的领导和上级地方志机构指导下，在抓好续志工作的同时，要及时开展综合年鉴的编纂、地情资料的搜集积累和地方志资源的开发工作。

　　第四，贯彻落实《地方志工作条例》，依法推动地方志工作。目前，我省第一轮修志工作已经结束，数百部数亿字的志书年鉴，是我省文化宝库中的珍贵财富；第二轮修志工作也已全面启动；我省的方志馆即将对外开放。可以说，我省修志形势和大环境还是有利的。国务院颁布了《地方志工作条例》，我省出台了《吉林省地方志工作条例》。条例对地方志工作进行了明确的规范，对地方志工作的保障条件作出了明确的规定。全省各级地方志工作机构，都要按照条例的规定，把自己的工作认真梳理一下，看一看依照法律规定，还存在一些什么问题、有哪些困难，该怎样去解决和克服。一些法律明文规定的，我们该怎样去争取；一些没有达到法律规定要求的，我们该怎样去努力。同时，长期以来一直处于模糊状态的东西，在法律规定已经明晰以后，要尽早安排，尽快起步，争取主动。需要制定实施细则的，要尽快着手研究细化；需要进行总体规划的，要尽快开始论证研究。总之，要做到心中有数，工作有方。

　　地方志工作是重要的文化基础工程，地方志工作是艰苦、辛苦、清苦的工作，有国务院《地方志工作条例》和《吉林省地方志工作条例》做法律保障，有各级政府的支持和关怀，有广大地方志工作者的积极努力，我省的地方志工作大有希望。