(2008年2月2日)

　　非常高兴来参加政务大厅的年度总结表彰大会。首先,我代表省政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和同志能够以此为新的起点,谦虚谨慎,戒骄戒躁,扎实进取,努力工作,在新的一年里取得更大成绩。刚才, 学华同志代表政务公开办对去年工作进行了认真总结,对今年工作进行了全面部署和安排,我完全赞成。下面,讲几点意见,与大家共同探讨。

　　一、服务大局,开拓创新,各项工作取得了新成绩

　　省政务大厅自2002年底成立以来,经历了从规划筹建到投入运行、从清理项目到规范审批、从不断完善到群众满意的艰苦创业和逐步发展过程。可以说,五年来政务大厅肩负省委、省政府赋予的重要使命,坚持一切方便群众、一切服务发展,努力践行“高效、务实、廉洁、规范”的宗旨,以扎实的工作、优质的服务、良好的作风,在打造阳光政府、建设服务政府、优化发展环境方面发挥了重要作用。目前已经由最初的方便群众、企业和基层办事的审批大厅,发展成具有行政审批和收费、会计集中核算、政府采购、省长公开电话、政府新闻发布等多功能的综合性大厅,成为了集行政审批、政务公开、效能监督和政策咨询为一体的省政府公共服务平台,而且正向着更高层次、更高水平的方向发展。省政务大厅的建设发展不仅赢得了人民群众和社会各界的普遍赞誉,也得到国家有关部门、新闻媒体和省外有关同志的广泛关注。去年很多国家部委领导和省外同行到省政务大厅视察或参观。中央电视台、人民日报等国内主流媒体也对政务大厅多次进行宣传报道。这些充分说明,政务大厅已成为省委、省政府密切联系群众的形象窗口,成为转变政府职能和为人民办事的快速通道,成为促进经济发展和推进吉林振兴的有力保障。

　　特别是去年以来,政务大厅认真落实省委、省政府的工作部署,各项工作全面推进,重点任务取得了突破性进展。行政审批权相对集中改革持续深化,部门内部行政审批职能划转基本到位;行政审批流程再造全面完成,服务能力和办事效率明显提高;政府采购和招投标操作日趋规范,重要行政权力行使更加透明;大厅管理规范化建设得到加强,对内对外服务水平大幅提升,等等。这些成绩的取得,凝聚着同志们的心血和汗水,是大家解放思想、克服困难、共同奋斗的结果。省政府和办公厅党组对政务大厅的工作是满意的。在此,我对大家取得的成绩表示祝贺!对各位过去一年来的辛苦工作表示感谢!

　　俗话说:“新年新气象”。在新的一年里,省政务大厅及全体同志要在原有工作的基础上,以更加务实进取的精神和作风、更加重诺守信的理念和准则、更加高效透明的环境和服务,努力开创工作新局面,为全省各级政务大厅做出榜样,为促进吉林老工业基地振兴和实现又好又快发展做出新的贡献。

　　二、认清形势,提高认识,切实增强责任感和紧迫感

　　当前,我省正处在振兴发展的关键阶段和全面建设小康社会的重要时期。省九次党代会和全省“两会”提出了今后五年的发展目标,明确了经济社会发展的重点任务。实现这些目标,对政务大厅也提出了新的要求,必须牢固树立大局意识、机遇意识、服务意识、形象意识,充分认识做好新形势下政务大厅工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。

　　首先,做好政务大厅工作是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大明确提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。省政务大厅说到底是行政管理体制改革的产物,同时也是行政管理体制改革的方向、载体和重要内容。要按照党的十七大和省九次党代会要求,积极探索行政审批和公共服务的新形式,努力推进政府管理创新,提高政府执行力和公信力,优化政府公共服务,为吉林经济社会发展创造良好环境。

　　第二,做好政务大厅工作是建设服务型政府的需要。建设服务型政府是深化行政管理体制改革的切入点和突破口。近几年来,省政务大厅以规范行政审批为重点,在转变政府职能方面进行了大胆探索和改革,取得了明显成效。要按照减少、规范、监督的原则,进一步清理行政审批项目,不折不扣地完成《政府工作报告》提出的“行政审批和年审年检项目各减少50%以上”的目标,并在此基础上,继续深化完善行政审批权相对集中改革和行政审批流程再造工作,推进服务型政府建设。

　　第三,做好政务大厅工作是振兴吉林老工业基地的需要。今年,省政府确定的继续扩大投资、工业提速增效、民营经济和服务业发展等8项重点任务能否如期完成,改善环境十分重要。通过优化环境吸引投资,带动和促进经济发展,已经成为全省上下的共识。但目前我们的发展环境仍存在许多问题,特别是一些体制机制性因素严重束缚着市场化程度的提高,制约着生产要素的优化配置,影响着投资者的决心和态度。我们必须把政务大厅的建设发展放到落实科学发展观、振兴吉林老工业基地的大局中去审视、去谋划,紧紧围绕促进全省经济社会又好又快发展这个第一要务,强化政务公开,规范行政行为,健全管理体制,改善发展环境,推进吉林老工业基地振兴。

　　第四,做好政务大厅工作是转变政府职能的需要。新的形势、新的任务,要求政府的服务内容、服务方式、施政目标有大的转变。要突出为民、便民、利民的宗旨,畅通信息渠道,及时反映群众诉求,掌握社会发展情况,了解民众意愿,建立不同利益主体的利益表达机制。要把加强政务大厅建设作为转变政府职能的重要途径和举措。通过加强政务大厅建设,进一步明确部门职能定位,改变管理方式,提高行政效能,推进注重审批向主动服务、提供公共产品职能转变。

　　三、明确任务,突出重点,大力提高服务质量

　　省政务大厅是为企业、基层和群众服务的。在政务大厅工作的同志要牢记宗旨,切实做到“四个转变”。

　　(一)转变观念。转变观念是做好服务的前提和基础。管理就是服务,同样审批也是服务。各进厅部门及全体工作人员都要把服务改革、服务发展、服务群众,作为履行职责的基本要求,尽职尽责地为基层、企业和群众排忧解难。遇到问题不能简单说不行,要研究怎么才行,实在不行的,也要讲清楚。对发展只能设路标,不能设路障,要顺畅高效,每个环节都不允许“卡壳”,正确处理好原则性与灵活性的关系。

　　(二)转变职能。要不断完善办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。当前,要突出做好简政放权、整合行政职能、清理审批收费等工作,该放的权力要放到位、该取消的收费要坚决取消,从而带动和促进全省政府系统的职能转变。

　　(三)转变方式。韩长赋省长多次讲过,公开是最有效的监督,“阳光”是最好的防腐剂。要加大公开力度,实行“阳光政务”,建设“阳光政府”。要全方位扩大政务公开的广度和深度,创新服务载体,发展电子政务,为群众提供公开、透明、高效的公共服务,把“阳光”播洒在政府工作的各个环节。

　　(四)转变作风。要着力把握为民服务规律、创新为民服务理念、改进为民服务方式、破解为民服务难题,提高为民服务质量和水平。要从心里自觉地想着怎样更好地为企业办事、为群众办事。坚持依法行政,依法管理,维护社会公平正义。要勤俭办事,厉行节约,做建设节约型政府的表率。

　　四、强化措施,严格管理,全面加强政务大厅建设

　　省政务大厅是省政府的形象窗口。每名工作人员都代表着省政府和省直部门的形象。因此,我们要在更高的层次和起点上进行建设,通过高水平管理,确保高效能运转,为社会公众提供高质量服务。

　　(一)紧密配合,团结协作。继续坚持省政务公开领导小组直接领导,省政务公开协调办具体主抓,成员单位密切合作、联合推动的政务大厅工作格局。省政务公开协调办要充分发挥主导作用,协调、指导、督促各有关部门共同把工作做好。监察、人事、编制、法制、财政等部门,要从各自职能出发一如既往地关心支持政务大厅建设。各进厅部门要在继续高度重视所属窗口建设的同时,更加重视对窗口工作人员工作生活的关心。我特别强调一点,各进厅部门分管领导每月要至少到大厅现场办公一次,协调解决窗口工作中存在的问题。大厅管理部门要从今年开始,把各进厅部门领导现场办公的情况列为考核窗口工作的重要参考。

　　(二)大胆探索,勇于创新。发展离不开改革,改革必须创新。过去省政务大厅的快速发展得益于不断创新,今后推动政务大厅建设发展也必须大胆探索、勇于创新。要在当前体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的大背景下,在全省经济发展势头好、干部群众热情高、信心足的大环境中,深入研究政务大厅工作的特点、规律和发展趋势,增强工作的预见性、创造性和主动性,着力解决大厅工作面临的新课题,在创新中推动发展和实践。

　　(三)加强管理,提高素质。政务大厅建设发展,最终要依靠高素质的干部队伍。要把干部队伍建设作为一件大事来抓。各进厅部门要选派政治素质好、业务能力强的干部到窗口工作,要安排后备干部做窗口负责人。窗口单位负责人和工作人员调配、晋升要征求大厅管理部门意见。要注意结合政务大厅窗口工作特点,采取集中培训、以会代训、日常学习等方式切实提高窗口工作人员业务水平和服务意识。大厅管理部门要进一步建立健全考核奖惩制度,完善干部队伍建设激励机制,努力建设一支作风硬、业务精、能力强、服务好的高素质干部队伍。

　　(四)严谨自重,树立形象。省政务大厅是省政府的一个形象窗口。因此,每名同志都要谨言慎行、廉洁自律,这不仅是提高自身素质的需要,也是维护政府形象的要求。自律最重要的是政治上坚定、思想上自觉、行动上守纪。要时刻自我约束、自我克制、自我纠正,洁身端行,不能以权谋私;要主动接受监督,不能自恃特殊;要严谨自重,不能为大厅抹黑添乱。要从小事上做起,从自身做起,管住自己,严格要求,公道正派、光明磊落的为人,勤奋务实、甘于奉献的做事,塑造政府的良好形象。

　　同志们,让我们在省委、省政府的正确领导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力把省政务大厅建设提高到一个新水平,争取新成绩,开创新局面,再上新台阶,为振兴吉林老工业基地、实现全省经济社会又好又快发展做出新的贡献!