2006年，地区处工作在委党组的正确领导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，采取适应新形势变化要求的积极措施，不断更新工作思路和方法，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩。

　　一、2006年度地区工作情况

　　（一）编制全州矿产业发展工作实施方案

　　为了充分挖掘、开发和利用我州丰富的矿产资源，把潜在的资源优势转化为现实的经济效益，根据州委、州政府培育和发展矿产业，努力使之成为支柱产业的战略部署，我处对全州矿产资源勘查、开发情况进行了认真的调查摸底，经协调州国土资源局、州矿业办，走访地质六所、地质603、605队等地质勘探部门，利用2个月时间，编制延边州矿产业发展工作实施方案，围绕发展生态环保型循环经济，建设矿产品基地，发展资源产业的战略目标，重点对全州矿产资源概况、潜力、重点项目、开发利用的可能性以及今后发展矿产业的政策措施等进行了详尽的阐述，成立了由州政府主管领导亲自挂帅，相关部门参加的领导小组，明确任务，责任到人，指导和推动全州矿产业健康有序发展。

　　（二）编制全州矿产资源勘查（勘探）工作计划

　　为了保障全州经济社会发展对矿产资源的需求，有效防止和杜绝私挖、乱采现象，促进矿产资源的合理开发和有效保护，根据省国土厅、省发改委通知要求，我处先后深入县市企业对全州所有民营投资企业项目，招商引资的市场项目以及靠挂在正规地质勘探部门的项目进行了认真核对、梳理，协调州国土资源局、州矿业办、州黄金办等相关部门，编制了《延边州矿产资源勘查（勘探）工作计划》，并召开了由地质勘探部门参加的协调会议，广泛征求意见，把能够带动经济发展的重大矿产工程项目纳入到全州矿产资源勘查（勘探）计划，并对普查、详查项目，分门别类，有针对性地予以指导、监督和跟踪，有步骤地组织实施和落实。

　　（三）分析和掌握全州矿产业经济发展态势。

　　把矿产业做为支柱产业这种想法，是2003年政府工作报告中提出来的。但从发改委角度，真正开始抓这项业务还是近两年的事，应该说这是一个新领域、新业务，之前尚无现成的经验和模式可借鉴，这就给我处工作带来了许多具体困难。一切从头开始，我处便选准了一个切入点，那就是捕捉信息，随时掌握沟通情况，对全州矿产业经济形势进行分析和预测，从而带动其它工作的正常开展。基于这种想法，今年，我处加大了对矿产经济态势的分析力度，选派专人，以月调和季调两种形式对全州矿产业主要经济指标进行统计汇总，对其宏观经济走势进行分析预测，并把分析预测结果送到州国土局、矿业办、黄金办，提供给委领导，为领导决策提供翔实可靠的依据。

　　（四）对国家、省级开发区进行调查清理

　　根据省发改委安排，我处就全州国家省级开发区的基本情况、外资利用情况、重点项目情况、经济效益情况等进行了详细的调查，按通知要求进行比对，全州5个国家、省级开发区全部符合国家建设标准，除延吉市开发区在土地征用上有些争议（经协调省国土资源厅已解决）外，均不在国家、省清理范围之内，现运转正常，许多外商投资企业纷纷来开发区投资办厂，发展势头强劲，开发区内的工业园区建设现已成为全州工业企业的“半壁江山”。

　　（五）组织、编制和管理矿产业重点工程项目

　　今年，在州委、州政府大力扶持发展矿产业战略决策的感召下，全州快点、多上矿产项目的氛围已经形成，矿产项目已成为经济建设中的焦点和热点。针对这种情况，我处适时调整工作思路和措施，对全州矿产项目进行动态管理，成立了矿产业项目数据库，并在全州形成网络，随时发现、随时掌握、随时调整、随时管理，项目按属地和性质、分为探矿、采矿、续建、新开、投产等几大类，尽可能使之细化，真正做到探矿抓前期，开发抓建设、储备抓后劲。目前，经不断的吐故纳新，全州共有矿产重点开发项目31项。其中，续建项目16项，新开工项目8项，拟新开工项目7项，均在紧张的组织落实当中。

　　（六）编制上报全州重点项目土地利用计划

　　根据省发改委的要求，编制上报了全州重点急需建设项目用地计划，并在省国土资源厅赵胜堂厅长3次来延边调研急需用地情况时，准备资料、协调情况、提供项目、反映问题，解决西部开发、振兴东北老工业基地等重点项目用地问题，受到项目单位的一致好评。

　　（七）考察学习外省（市）矿产业发展经验

　　今年，随同委领导先后两次分别赴广西壮族自治区南丹县、河池市、天峨市，新疆维吾尔族自治区的阿勒泰市，善鄯县和甘肃省白银市考察学习。通过考察，开阔了视野，增长了见识。外省（市）矿产业管理上的好经验、项目运作上的好方法、体制改革方面的好理念对自已启发很大。除在业务上有了一些心得和体会之处，也真正理解和体会到了委党组领导花这大气力，分组外出考察学习的真正意图和推动具体工作的实际意义。借鉴外省（市）矿产业工作的经验，全处同志结合延边实际，不断改进工作思路，开创性地开展工作。今年，随着国家林地（土地）政策的调整，探矿项目出现了发改委不下文件，林业部门不予办理林地手续的情况。这是在矿产项目管理过程中遇到的新问题。为此，我处多次协调州国土局、林管局，几次深入全州所有地质勘探单位征求意见，研究解决问题办法。在刘怀主任的重视和督促下，经请示主管州长和李洁思副州长，这个问题已得到圆满解决。

　　二、2007年工作思路

　　（一）深化与地勘部门的合作，充分借助地勘部门的力量促进我州矿业经济发展。延边州政府与省地勘局签署了全面开展矿产资源勘查、开发合作协议书，标志着我们之间正式建立了战略合作伙伴关系。延边要想发展矿业经济，离不开省国土厅、省地勘局和驻延地质勘探部门的大力支持，要更加积极主动地全面加强与省国土厅、省地勘局和驻延地质勘探部门的联系、沟通和协调，进一步加大对地勘部门工作的支持力度，为其开展工作创造方便条件。

　　（二）千方百计筹措资金，加大矿产资源勘查勘探投入力度。要想方设法向国家和省争取更多的地勘资金投入与支持，通过制订优惠政策、降低市场准入、市场运作等途径和办法，积极引进民营资本和民间资金投入地勘领域。在矿产资源的勘查勘探上，要给予积极指导，反革命建平台，创造条件，强力推动。同时，更要按照市场规律办事，充分发挥市场配置资源的基础作用，用市场规则及其杠杆作用，有效调动和激发各方面的积极性、主动性。

　　（三）做好计划下达与管理工作做好土地利用计划、地方地质勘查计划的下达的管理工作，努力实现我州农用地转为建设用地占补平衡，保证我州2007年固定资产投资建设项目用地。积极争取州内经济建设急需、市场前景看好的矿种和资源接续勘查项目，为我州经济建设提供资源保障。

　　（四）抓好县城经济的研究工作。研究制订发展县城经济的有关政策措施，积极组织和引导县市编制《县城经济发展建设规划》，努力创造条件，促进县市区域经济合作、经济一体化建设，辐射带动经济全面发展，在勘查上要突出重点矿种，放在煤、铁、铜、铅、锌、镍、钼、钨、金以及石油、天然气、油页岩、石灰岩、地热、矿泉水等重要矿产资源上，找大矿、找富矿，为发展矿业经济和全州经济社会发展提供新的可采资源和后备资源。

　　（五）集中力量，加快已探明矿区的开发建设。抓紧做好珲春杨金沟、五道沟超大型钨矿的前期工作，适时转入开发阶段。春化的红柱石矿要进入实质性开发。全面加快塔东铁矿的勘探、开发和招商工作，争取早日落实投资主体、开工建设。帮助龙腾公司加快推进油页岩综合开发一期工程，今年内一期工程要达产达效，并争取启动二期工程建设。

　　（六）加大招商引资力度，加快矿业项目建设。加快矿业开发项目的包装、申报和储备工作。充分利用西部大开发和东北老工业基地振兴政策、加快现有矿产开发项目的申报工作，积极争取国家和省的资金与开发银行的软硬贷支持。要积极赴省进京争取项目，加快矿产开发项目的落实。要做好项目的前期包装工作，全面加强与相关大专专院校、科研院所的合作，高起点包装项目。要全面做好后续项目的储备工作，做到开工一批、申报一批、包装一批、储备一批。力争规划和建设一个投资在5000万元以上和投资超亿元的能源矿产类开发项目。在矿业项目招商引资上，要做到内资与外资一起引，发营资本与民间资金一起用，切实降低准入门槛，实现产业资本的集聚。