当前，国家为振兴老工业基地，制定出台了一系列倾斜政策，榆树市抓住这一有利契机，加快企业改制、改组和改造，降低改革成本，激发企业潜能，推进企业创新，把包袱变成财富。尤其是在当前竞争比较激烈、利用资源比较少的情况下，搞好企业改制，盘活老企业存量资产。

　　推进企业改革最大问题是改革成本过高的问题。榆树市通过四种办法进行解决。一是足用活国家支持东北老工业基地改组改造的有关政策，做好企业贷款核呆工作，协调金融部门搞好企业不良贷款拨离。二是用土地使用权弥补安置费的不足。三是发挥存量资产作用，企业出售资产时，采取招标、挂牌拍卖等形式，尽量将资产值做到最大。四是减少改革事项的审批和办理环节，降低改革费用。同时，健全社会保障体系，做好职工就业安置和社会保障工作，保证改革稳步顺利进行。