一是国企改革必须抓住机遇,最大限度地用好、用活改制优惠政策。2005年,我们紧紧抓住这一难得的历史机遇,在国企改制运作中,结合延边的企业实际,把这些优惠政策最大限度地用好、用活并延伸。一年来,充分利用试点并轨政策,加快了职工劳动关系转换;充分利用土地出让金用于改制成本政策,筹措了改制成本,缓解了改制资金不足问题;充分利用化解金融债务政策,有效地处置了企业金融债务;充分利用下放企业破产审批权限政策,依法加快了企业破产速度。特别是在企业试点并轨运作中,我们积极和上级争取,密切与劳动、社保等部门配合,将这一优惠政策延伸到48户以外的企业。 二是国企改革必须坚持与招商引资相结合。几年来,我们一直把招商引资作为国企改革的主要渠道,利用资源优势和后发优势,通过产权招商,引进山东晨鸣纸业集团、福建紫金矿业集团、内蒙古恒通集团等一批战略投资者,既推动了国企改革,又促进了我州的经济结构调整,并打造了一批优势企业。 三是国企改革必须坚持依法办事,规范运作,确保职工利益不受侵害。在总结和吸取经验教训的基础上,近年来,我们操作的延边化肥厂、安图纺织厂、延边煤矿、和龙煤矿、珲春造纸厂等企业都认真按照国家改革政策要求,依法规范运作,企业产权转让出售,必须实施公开招标;改制方案,职工安置方案一律经过职工代表大会通过;同时妥善处理改制后的遗留问题,特别是改制后的企业要重新与职工签订《劳动合同》,使企业改制经得起历史的检验。 延边州国企改革虽然取得了显著成果,但面临亟待解决的困难和问题仍然很多,如,全州国企改制成本还有很大缺口,退休职工医疗保险问题始终没有彻底解决,按“四个到位”的标准,还存在没有完全到位的问题,还有一些企业和职工的改制遗留问题没有彻底解决。这些困难和问题如不及时解决,将影响和制约了改制的进程,影响全州国企改制进程和社会的稳定。 |