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认真总结国企改制成功经验
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 2006-01-27 08:50 来源:吉林日报 字体显示:

  省委、省政府确定的2005年国有工业企业改制目标已基本实现。一年来,我们在改制实践中积累了很多好的经验和做法,值得认真总结。

  省委、省政府的高度重视和干部群众的思想统一,是保证国企改革取得成功的关键所在。省委、省政府高度重视国企改革工作,把国企改革作为振兴吉林老工业基地五项工作之首。省委书记王云坤、省长王珉多次听取国企改革工作汇报,亲自主持会议研究解决一些重大问题,深入市(州)、部门和企业调查研究,对国企改革作出明确部署和指示。各级党委、政府的主要领导,把国企改革工作摆上重要位置,列入日程,亲自部署、亲自组织、亲自落实。各地、各部门和企业,采取各种形式,广泛宣传、层层发动。全省上下对国企改革的必要性、紧迫性有了高度认识,特别是对以产权制度为核心推进国企改革的认识进一步深化,围绕改革求生存,形成了依靠改革求发展的共识。

  完善的组织领导体系,是实现改制预定目标的重要推动力量。各地认真总结以往改革实践,借鉴外地经验,积极调整工作思路和抓法,坚持以出资人为主导,强化各级政府在企业改革中的地位和作用,将过去的以企业为主搞改革变为在政府主导下、以企业为实施主体的组织推动方式。省里由省级领导挂帅,成立了10个督查推进组,各市(州)和省国资委也都成立了若干推进组。全省共抽调千人组成141个推进组或督查组,全省国企改革攻坚战形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、行动一致的强有力的组织保障体系。

  政策到位和规范操作,为依法改制提供了保证。在改制工作尚未启动之际,有关部门就全面考量改制进程中可能出现的各种问题,并在制定政策的过程中,有的放矢地加以解决。如针对筹措改制成本、豁免企业债务、接续职工养老保险和分离企业办社会等诸多问题,省里相关部门和各市(州)都出台了多项政策措施,对在改革过程中出现的重点难点问题的解决,起到了关键作用。为切实保证改制企业职工利益不受损害,相关职能部门从制定政策到推进改制工作,坚持依法实施、严格按程序操作,最大限度地保障职工的合法权益和切身利益,从而把改制阻力压减到最低。

  大力开展招商改制,是有效推进国企改革的重要措施。一年来,各地、各部门在实施国企改革中,坚持把招商改制作为主推模式,将改制与招商引资相结合,将改制与新项目建设相结合,注意引进战略投资者,吸引增量,盘活存量,使一批改制企业以招商引资的方式实现了企业再造,成效喜人。

  各职能部门的密切配合,为合力攻坚创造了良好氛围。全省上下全面贯彻落实省委、省政府的战略部署,从省直到地方各职能部门,都主动围绕改革大局,服从服务于改革,局部利益、部门利益服从于全局利益,积极支持,主动服务,形成了为改制企业排忧解难、合力攻坚的氛围。大家普遍认为,2005年是企业改革环境和氛围最好的时期。

  国企改革攻坚的成功做法和经验,不仅仅适用于国企改制工作,对做好其他各项工作、促进吉林老工业基地振兴,也具有借鉴意义。各地、各部门要认真总结和深入学习这些好的经验和方法,为推动我省的经济和社会发展作出更大的贡献。(吉林日报评论员)

 

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