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当前,在不少地方、不少领域还存在一些企业诚信缺失的问题,这是影响经济正常运行和提升产业竞争力的一个制约因素。大力推进企业诚信建设,是“十一五”时期整顿市场经济秩序、建立社会信用体系的需要,也是企业加快自身发展、形成长期竞争力的需要。
信用是社会主义市场经济发展中必备的道德理念和法律意识,是整个社会实现正常交往的基础。企业是市场的主体,也应当是维护社会信用的主体,但是,目前一些企业在生产经营过程中不守信的现象经常出现,具体表现在产品或服务不能达到规定标准、假冒伪劣商品充斥市场、拖欠账款、财务失真、逃废债务等等。信用环境恶化对社会经济生活产生很大危害,如一些地方由于信用缺失导致投资环境恶化;假冒伪劣泛滥抑制了人们的消费欲望和消费需求,使消费受阻;企业财务失真,逃废债务,严重扰乱了税收和金融秩序。
在胡锦涛总书记提出的以“八个为荣、八个为耻”为主要内容的社会主义荣辱观中,诚实守信是一个基本道德规范。做到知荣明耻,诚实经营,就要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益的关系,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;就要正确处理国家、集体与个人利益之间的关系,努力形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观;就要深刻认识任何经济利益的获得都要以诚实劳动、讲究信誉、优质服务为前提,人人都是服务对象,人人都为他人服务。只有坚持为人民服务这一社会主义道德核心,才能使人与人之间互相关心、互相爱护、互相帮助,才能促使人们自觉地履行市场经济活动中的道德义务,推动社会主义精神文明建设。对于众多的企业来讲,广大经营者要做到时时处处做老实人,说老实话,办老实事,表里如一,讲求信誉,注重信用,忠实履行自己承担的义务,严格遵守国家法律法规。
与此同时,我们还必须加快体制机制改革,完善法律法规,加快建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。要通过完善信用制度、信用体系和信用工具,促进信用交易规模的扩大,提高经济的整体竞争力。
首先,要加快企业改革,建立和完善现代企业制度,使企业成为真正的市场主体,建立信用制度的微观基础。要通过政企分开、产权明晰的改革,确立企业法人财产权,使企业真正把信誉当成企业的生命,合法经营,讲究信誉。
其次,要建立健全失信惩戒的法律法规和制度。这些年,随着社会主义市场经济的发展,符合市场经济规律、适应市场经济要求的法律体系也已初步建成,但是某些领域内的法律还不完善,约束功能还不强,为此,进一步完善相应的法律法规体系,从全方位调整、规范和约束企业的竞争行为,十分必要和紧迫。
第三,要切实抓好重点行业、重点人群、关键部位和薄弱环节,以经营单位和行政执法部门为重点,深入开展公平竞争和公正执法、热情服务为主要内容的道德教育。同时,还要逐步建立企业诚信档案,健全企业诚信的评价、查询和服务系统,引导企业树立“品牌”意识,打造企业的“诚信名片”和“身份证”,鼓励企业对社会负责,对消费者负责,树立良好的诚信形象。
第四,要强化信用管理。国内外成功的实践经验证明,信用管理是现代企业管理的核心内容之一,企业没有健全的信用管理,就没有竞争力。所以,推动企业建立信用管理体系,增强风险防御能力,是当前我国企业走出信用困境的根本出路。
第五,要建立信用激励机制。在一些发达国家中,信用良好、信用等级较高的企业在股票和企业债券发行中能够优先安排,还可以获得较高的信用额度和更为优惠的利率价格。企业如果数次不能如期偿还债务,就会被吊销营业执照。为此,政府有关部门在制定各项政策时,应当注意奖励守信行为,惩罚背信行为,鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。
(作者单位:北京工商大学商学院) |