在经济持续快速增长的同时,能源消耗不增反降,这是今年以来我省工业发展呈现的喜人局面。在过去两年连续实现节能降耗的基础上,今年1-7月,全省工业经济又传捷报:年综合能耗在1万吨标准煤及以上工业企业累计实现总产值2121.68亿元,比上年同期增长29.5%;综合能源消费2355.81万吨标准煤,单位产值能耗1.11吨,同比下降13.4%。一增一降,使我省较好地完成了节能降耗阶段性指标,也表明我省工业经济的“高速列车”,正沿着科学发展的轨道,又好又快地前行。
合力推动,打响攻坚战
在工业结构“偏重”、高能耗企业多、设备相对落后的老工业基地,要完成节能降耗这一国家约束性指标,注定要付出比其他地区更多的努力。动员一切可以动员的力量,挖掘所有能够挖掘的潜力,我省坚决地打响了“节能降耗”攻坚战。
省政府成立了节能工作领导小组,省长任组长,要求各级政府主要领导对本地区节能工作负总责,并建立相应的协调机制;省政府与各市州签订了《节能目标考核责任书》,将目标分解落实到各市州,并将考核结果作为政府主要领导政绩考核的重要内容。各市州政府也都成立了主要领导挂帅的相应机构。
省经委制定了工业节能“行动计划”和《重点企业节能目标评价考核办法》,还与发改、统计、质监等有关部门和各市州政府加强协作、密切配合,并建立了一系列促进工业节能的长效机制。我省制定并发布了火电、钢铁、化工等八个行业能耗定额地方标准,对没有达标的企业限期整改。同时,实施超耗能加价,要求超过能耗标准企业设立节能技术改造资金专户,提取专项资金用于节能改造。
政府的强力推动,促进全省工业节能降耗收到了来之不易的成效。各市州重点耗能企业单位产值能耗普遍下降,长春、四平、辽源等7个市州单位工业增加值能耗下降幅度超过10%;6大高耗能行业单位工业产值能耗比上年同期下降14.8%,对全省重点工业节能降耗拉动作用明显;重点产品单耗下降幅度显著,水泥、钢铁、电力等重点企业的主要产品综合能耗水平已提前达到2010年目标,处于国内先进水平。
政策引导,企业唱主角
国债资金为企业节能改造助力。我省共有通钢干熄焦二期工程、吉林燃料乙醇节能装置改造等31个项目获得国债补助资金,项目建成后,年节能30万吨标准煤,节约用水3000万立方米。今年省经委组织申报了22个节能奖励项目,目前已有12个项目列入第一批,并刚刚通过国家组织的节能量审核。国家有关节能优惠政策,极大地激发了各企业技术改造的积极性。
省政府自2007年开始安排资源节约专项资金,两年来共支持各类企业资源节约项目131个,取得了良好的社会效益和经济效益。
为了帮助暂时没有能力进行节能改造的企业解决难题,省经委大力推广“合同能源管理”模式,鼓励企业积极与节能服务公司合作,完成节能技术改造。针对部分企业能源管理比较薄弱的现状,有关部门加强业务指导,通过培训重点企业节能管理和技术人员,指导企业建立健全能源管理组织机构,提高企业节能管理水平。 同时,开展能源审计,针对不同企业情况,为企业提出节能改造方案。
省经委主任姜有为说,我省重点企业已经形成了主观想节能、主动抓节能的良好氛围,企业纷纷履行承诺,自觉承担起应尽的社会责任。如一汽集团累计投资5000多万元,完成节能技改项目300多项,节约能源62万吨标准煤;大唐珲春电厂两台60万千瓦超临界机组去年年底投产,发电效率大幅度提高,关停两台10万千瓦机组,每年可节约能源45万吨标准煤。
调整产业结构,转变发展方式
加快构建以汽车、石化、农产品加工为支柱,以光电子和生物工程为优势产业的新型工业体系。各地特色工业园区建设如火如荼。到2007年末,特色园区共完成投资203亿元,入园企业500多户。一些低能耗、高附加值企业的建成投产,对工业企业的节能降耗起到了积极的推进作用。如:珲春宝力通讯有限公司今年上半年实现工业产值8亿元,而综合能耗仅1100吨标准煤,单位产值能耗仅0.013吨标准煤。
加快淘汰落后产能。到2007年末,全省淘汰落后炼铁能力17万吨、炼钢能力50万吨、铁合金能力6万吨、水泥产能276万吨、电解铝产能7.7万吨。电力行业按照“上大下小”方案,关停现役小火电机组110万千瓦,关停机组剩余计划电量实施发电权交易,交易电量共7.35亿千瓦时,由大机组代发,年节约标准煤5万吨,减少二氧化硫排放量1500吨。
大力发展循环经济。继续推进第一批国家循环经济试点企业亚泰集团、吉林市再生资源有限责任公司循环经济试点工作,其中吉林市再生资源公司废塑料加工项目将获得国债补助资金680万元。有关部门组织制定实施了《吉林省循环经济发展“十一五”规划》,并对列入规划的12个循环经济试点单位的重点项目给予支持。