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加强能力建设
适应发展需求
本刊评论员
省委八届十次全会提出“全面实施民营经济腾飞计划，推动民营经济实现大发展”的要求，力争经过三年的努力，提前一年实现民营经济“十一五”规划的主要目标。省委、省政府的这一决策是结合当前我省省情作出的，他必将迎来我省中小企业暨民营经济发展的又一个春天，从而为加快我省经济社会的发展插上腾飞的翅膀。面临新形势，新任务，作为全省中小企业暨民营经济综合服务部门，我们应深感肩头重担的压力。日趋紧迫的发展形势，不断加重的工作任务，无不要求我们尽快加强自身能力建设，全面提高自身素质，以更好地适应当前经济发展需要。
——要加强对宏观经济情况的掌握和分析能力。中小企业暨民营经济的快速发展已经成为我省经济社会发展的有力支撑，只有不断加强掌握和分析国际、国内宏观经济的能力，充分认识和把握宏观经济的走向、节奏和力度，才能在宏观上把握中小企业的发展方向，站在战略的高度提出当前和未来中小企业的发展思路，从而制定切实可行的措施，为保持中小企业快速持续健康发展提供保障。
——要加强对相关法律、法规、政策的理解和掌握能力。中小企业的发展离不开法律、法规的调控和政策的扶持，《中华人民共和国中小企业促进法》是一部以中小企业为主要调整对象的基本法律，是扶持和促进中小企业发展的主要法律依据，而《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》以及《省委、省政府关于进一步加快民营经济发展的决定》则是对《中小企业法》的细化和延伸，只有不断加大对这些法律、政策的贯彻落实力度，才能更有效地促进中小企业的大发展。除此之外，作为中小企业的综合服务部门，还应及时掌握国家与经济发展有关的各种法律、法规和产业政策，从容调整企业的发展战略和发展重点，中小企业才能保持经济发展中这一最具活力的增长点。
——要加强专业知识的学习，提高自身业务素质和解决处理问题的能力。作为各级中小企业主管部门，要走进企业、为企业提供全方位的服务。我们工作的载体在企业，我们只有做到“心系企业发展，诚信高效为民”，才能真正受到企业欢迎。企业产业不同，规模不同，所有制性质不同，产品千差万别，这就需要我们掌握丰富的专业知识，积累丰富的工作经验，经常性的深入企业，想企业所想，急企业所需，切实帮助企业解决资金、技术、人才、政策等实际问题。只有真正走进企业，当企业参谋和贴心人，我们的服务才算真正的到位，我们服务的宗旨才能真正体现。
发展改革委财政部人民银行税务总局银监会
关于加强中小企业信用担保体系建设的意见
近年来，主要以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构快速发展，担保资金不断增加，业务水平和运行质量稳步提高，服务领域进一步拓展，为解决中小企业融资难和担保难等问题发挥了重要作用。但也要看到，目前中小企业信用担保体系建设还存在许多问题，主要是担保机构总体规模较小，实力较弱，抵御风险能力不强，行业管理不完善等，亟须采取有效措施加以解决。根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）的要求，为促进中小企业信用担保机构持续健康发展，现提出如下意见：
一、建立健全担保机构的风险补偿机制
（一）切实落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关规定，在国家用于促进中小企业发展的各种专项资金（基金）中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各地区也要结合实际，积极筹措资金，加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。
（二）鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，采取多种形式增强担保机构的资本实力，提高其风险防范能力。
（三）各地区、各部门要积极创造条件，采取多种措施，组织和推进中小企业信用担保体系建设，引导担保机构充分发挥服务职能，根据有关法律法规和政策，积极为有市场、有效益、信用好的中小企业开展担保业务，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。
（四）为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力，各地区可根据实际，逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。
二、完善担保机构税收优惠等支持政策
（五）继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发〔2000〕59号）中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时，进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。
（六）开展贷款担保业务的担保机构，按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。
（七）为促进担保机构的可持续发展，对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
三、推进担保机构与金融机构的互利合作
（八）按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数，发挥各自优势，加强沟通协作，防范和化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资业务健康发展。
（九）金融机构要针对中小企业的特点，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，积极开展金融产品创新，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。
（十）金融机构要在控制风险的前提下，合理下放对小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目，可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。
四、切实为担保机构开展业务创造有利条件
（十一）担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门要按照《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要提供便利。
（十二）登记部门要简化程序、提高效率，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记成本。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。
（十三）各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制，实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。
五、加强对担保机构的指导和服务
（十四）全国中小企业信用担保体系建设工作由发展改革委牵头，财政部、人民银行、税务总局、银监会参加，各部门要密切配合，加强沟通与协调，及时研究解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导，提高认识，高度重视中小企业信用担保体系建设工作，将其纳入中小企业成长工程，积极采取措施予以推进。
（十五）加强对担保机构经营的指导。各地区要指导和督促担保机构加强内部管理，规范经营行为，完善各种规章制度，努力提高经营水平和防控风险能力。要建立健全担保机构的信用评级制度，督促担保机构到有资质的评级机构进行信用评级，并将信用等级向社会公布。根据实际情况对担保机构实行备案管理，全面掌握担保机构经营状况，及时跟踪指导。
（十六）积极为担保机构做好服务工作。各地区要组织开展面向中小企业信用担保机构的信息咨询、经验交流、业务培训、行业统计、权益保护、行业自律及对外交流等工作，切实推进担保机构自身建设和文化建设，促进担保机构持续健康发展。
责任编辑：田志萍
对加强和完善中小企业服务体系建设之浅见
白国臣
通化市是全国创业辅导重点市，按照创业辅导重点市和全省全民创业、创办小企业的要求和部署，应突出抓好创业辅导工作。创业辅导工作要充分发挥中小企业服务平台的作用，依靠完善的服务来满足企业和创业者的需求，达到降低创业成本，提高创业成功率，提供更多就业岗位，安置更多就业人员，促进中小企业暨民营经济快速发展的目的。下面，结合实际工作，就中小企业服务体系建设的相关问题谈几点拙见。
一、建立中小企业服务体系法律政策依据
（一）建立中小企业服务体系的法律依据。2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》，进一步以法律形式明确了中小企业服务机构的职责，使建立中小企业服务体系既有了法律依据并已成为中小企业发展中的实际需要。建立中小企业服务体系是中小企业促进法的重要内容。《中小企业促进法》第六章明确提出：国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务；政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，应当为中小企业提供优质服务；中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统；中小企业服务机构联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务；国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务；国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理者及生产技术等方面人员，提高中小企业营销、管理和技术水平；行业自律组织应当积极为中小企业服务；中小企业自我约束、自我服务的自律组织，应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业开拓市场，提高经营管理能力服务。
（二）建立中小企业服务体系的政策依据。建立中小企业服务体系是在1999年9月党的十五届四中全会上《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中首次提出的，2000年7月国务院办公厅转发国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》中进一步明确指出：“各级政府要转变对中小企业的管理职能，推动建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务，市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系，并对中小企业服务体系建设给予了必要的资金和政策支持”。2005年2月29日，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步提出了完善对非公有制经济的社会服务。其中，明确指出了要大力发展社会中介；积极开展创业服务；支持开展企业经营者和员工培训；加强科技创新服务；支持企业开拓国内外市场；推进企业信用制度建设等。对中小企业的服务机构建设提出了更加具体的要求，极大地调动了各级中小企业主管部门服务于中小企业的热情，加大力度健全和完善中小企业服务体系，各种不同形式的中小企业服务中心应运而生。
二、怎样建立和完善中小企业服务体系
（一）中小企业服务体系的含义
以服务各类中小企业为宗旨，实现社会资源的优化配置，为中小企业提供全方位、多层次、多功能服务为手段，创造良好的发展环境，达到促进中小企业快速、健康发展的目的。
（二）建立中小企业服务体系的基本原则
1、以企业需求为先导，突出及时性、灵活性、便捷性、快速性和有效性。
2、不求所全、但求企业所需，优势互补，重点整合。
3、不求统一模式，但求有自己特色。
（三）建立中小企业服务中心的基本条件
一是中心是在政府的领导、指导下的中心；二是经编委批准的事业单位；三是有充足的人员编制和懂企业管理、专兼职财会人员和懂信息化的专业人才；四是有固定的办公地点和经费保证；五是有整合社会资源的能力等。
（四）中小企业服务中心的基本职能
中小企业服务中心职能是：中心是政府服务中小企业的助手，是联系中小企业、整合专业服务机构的桥梁纽带，是为中小企业提供公益性，综合性的服务机构；中心是依法维护中小企业的合法权益，整合社会资源，为中小企业的生成发展提供全方位多渠道的优质服务的部门。
（五）中小企业服务中心的主要任务
一是制定服务方案整合社会资源。主要是通过调研，发放调查问卷等形式，了解掌握企业需求：有针对性来制定方案、整合资源。二是整合专业机构搭建公共服务平台；三是结合企业不断发展壮大，要开拓服务领域，开发新的服务产品，不断满足企业需求。四是监督考核，评价已整合的服务机构，确定支持标准。五是加强对服务中心人员的培训，提高他们做好工作的本领，能否考虑采取在职自学、定期培训，外出考察学习等形式，来提高素质，六是主动请教主管部门的帮助指导。
三、服务体系搭建的基本框架
（一）组织构架
政府指导中心，中心整合社会资源或称服务机构(具有专业性)；服务机构服务创业者和企业。
（二）服务构架
1、政策法律事务服务。宣传促进中小企业发展的政策措施，并为企业进行诉讼代理、维权服务、法律咨询和援助等涉企事项。达到优化中小企业经济发展的法律政策环境。
2、技术创新产品提升服务。服务内容主要是技术引进、技术支持与服务科研成果转让，产、学、研对接、专利申报、企业技术、名、优、特产品推介、商标注册等，达到产业产品升级、增强竞争能力的目的。
3、融资担保服务。服务内容是：信用担保、上市辅导、信用评价、招商引资、推介项目等。达到为中小企业发展提供资金支持服务、发展壮大中小企业。
4、人才培训服务。主要内容有：经营管理者培训、职工技能培训、创业者的培训和企业职工技能鉴定培训。达到全面提升中小企业人员素质的目的。
5、创业辅导服务。一是创业指导服务：是指创业信息服务；咨询指导服务；创业文件编制服务、代理登记服务等。二是综合服务。综合服务是指服务机构为创业二年内新企业提供的服务。包括：法律事务服务；会计、税务代理服务；管理咨询服务，融资指导服务，政策信息服务和技术支持服务等。
6、网络信息服务。主要内容有：信息收发、政策宣传、创业项目推介、信息咨询、免费上网、百万中小企业上网工程服务等，全面提升企业信息化水平。
7、中介整合服务。根据企业需求、整合社会资源、并负责对服务机构考评、监督、提出资金支持意见等，其目的是为中小企业的生成发展降低成本。
8、市场开拓服务。包括企业形象策划，市场调研，名、优、特产品推介、展览展销、协助欲出口企业的证照办理等工作。
（三）降低企业创业成本的基本构架
国家及其各级政府拨付的专项资金用于中小企业服务体系开展工作，重点用于支持整合的为中小企业提供服务的专业服务机构，使其免收或少收企业在创办期间的相关费用。达到低成本、零费率以此实现降低创业成本之目的。
（作者系：通化市中小企业发展局副局长）
责任编辑：丁树宝
强化民营企业人才队伍建设推动长春市民营经济又快又好发展
刘志刚
根据市委、市政府关于进一步加快民营经济发展工作的总体要求，利用三个多月的时间，集中对全市民营企业人才队伍建设问题进行研究,为制定促进民营经济快速发展政策措施，推动全市民营经济跨越式发展，实现富民强市的奋斗目标，提供科学依据。
一、主要成效
近年来，市委、市政府采取各种有效措施，充分发挥人才积聚优势和骨干作用，积极创新发展，取得较好成效。截至今年第三季度，全市民营经济实现营业收入1454亿元，同比增长31%，占全省比重达45.4%；上缴税金30.5亿元，同比增长23.1%，占财政收入比重19.9%，占全省比重34.8%；规模以上工业利润完成5.8亿元，同比增长22.1%，占全省比重18.9%；注册个体工商户12.3万户，同比增长24%，占全省比重25.9%；私营企业户数达3.7万户，占全省比重54.3%；从业人员104万人，比2005年增加2.7万人。预计到年末全市民营经济增加值将实现700亿元，上缴税收将达到41亿元。民营经济已成为我市经济重要组成部分，发挥越来越重要的作用，成绩的取得很大程度上取决于民营企业人才为推进经济社会又快又好发展提供智力支持和人才保障。
二、基本特点
一是人才总量稳步增长。到2005年底，全市民营企业人才18.8万人，占全市各级各类人才总量25.4%，其中企业经营管理人才1.3万人，汽车、食品、光电与信息技术、生物与医药等支柱产业、主导产业和重点领域专业人才总量达8.4万人。
二是人才队伍结构逐步改善。从职称上看，民营企业管理人才高级职称、中级职称、初级职称比例8：30：62，高、中级职称人才占总数比例逐年提高，结构不断优化，学习经济建设和企业发展等专业人数也在逐年增加。
三是用人机制开拓创新。积极采取“引进来”、“走出去”战略，加大人才工作力度，鼓励支持专业、技术和管理人才到发达国家和地区考察学习，提高人才水平。全市大部分民营企业，如中东、皓月、国信等集团从省内外引进了一大批懂管理、技术的高层人才，并鼓励人才到经济发达的外省市和地区学习，收到较好效果，推动企业快速发展。
四是人才市场进一步完善。全市已拥有各层级人才市场30余家，实现人才有序流动，企业还可通过长春信息港、中小企业网直接招聘人才，为实现人才网络化、市场化、规范化搭建了平台。
五是加强人才培养力度。市中小企业咨询中心已连续三年举办四期高级职业经理人培训班，有233名民营企业高级管理者获得了由国家人事部人才交流中心下发的资格证书，提高了企业高级管理人才素质。市人事局、市科技局、市商务局等部门举办了数期各类培训班，不断加强企业人才培养，提高了企业人才队伍的整体素质和能力。
六是优化人才发展环境。全市近年来出台了《关于加快实施高层次和短缺人才开发战略的意见》、《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》等文件，为企业引进人才和使用人才给予政策优惠。同时，吉大、东北师大、长春光机所等27所国家级著名科研院所等科研单位，为人才孕育和培养提供优越环境。
三、存在问题
一是人才总量相对不足。人才总量占从业人员的比重较小，不能满足需要，企业急需的专业人才、技术人才和高级管理人才匮乏。
二是企业员工素质不高。据2005年全市100户民企抽样调查，高级管理人才获MBA的仅3％，研究生学历的13％，高中以上学历的28%，人才结构相对不优，且区域分布不均衡。
三是人才工作体制不完善。全市各级部门、各个领域、各个层面对人才工作支持和认识不足，重视不够，缺乏长远考虑，没形成合力。一些学校追求眼前利益，盲目办学，造成人才断档。办理人才引进工作时间长，人才工作机制不灵活、不完善。
四是人才激励机制不健全。我市经济比照发达地区相对落后，人才待遇相对较差，工资水平偏低，缺乏吸引力。个别企业不重视长远发展的人才培养，激励机制不健全，不能充分调动人才积极性和创造性，不利于留住人才和引进人才，人才队伍不稳定。
四、措施建议
（一）总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省人才工作会议精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，统筹协调可持续发展，加快人才结构调整，优化人才资源合理配置，健全和完善人才工作政策，创新人才工作体制与运行机制，努力把各类优秀人才聚集到民营企业，为长春市在全省率先实现小康社会奋斗目标，提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）建设目标：全面贯彻落实国家、省和市关于加快人才队伍建设的政策措施，加大民营企业人才资源的开发力度，充分挖掘人才自主创新潜力，用活人才激励运行机制，培育一支高素质、复合型、多层次、多门类的中小企业人才队伍，促进全市民营企业快速发展。
（三）主要措施
1、科学规划人才队伍建设。主要是围绕工作严谨，吃苦耐劳，具有多项特殊技能的管理人才；围绕语言表达能力强，知识全面，具有较强的交际能力的公关、策划人才；围绕进出口贸易知识、商贸会话、商业谈判和翻译技巧的商务人才；围绕法律和经贸知识维权人才；围绕规避风险、化解困难、解决矛盾的智能人才；围绕具有设计才能，为企业带来巨大财富和较高效益的技能人才；围绕市场调查、预测、分析等营销人才；围绕会计统计、项目和财务管理、增收节支和避免财务风险方面起重要作用的专用人才，高标准、高起点、科学规划各级各类人才，
2、加强人才队伍管理。努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，优化人才成长环境。鼓励人才自强自立、诚信创业、守法经营。对企业管理人才在技术职称和职务的申报、评审，科研成果的评价等方面，要同等享受国有企事业单位的相关政策。
3、有效发挥人才队伍作用。一是政府有关部门定期举办企业人才推介会和招聘会，设立人才信息平台，使各类人才合理流动。二是强化人才队伍培训。围绕职业经理人、创业者、各类经纪人、营销人才、高管人才、社会中介组织人员，以及经济体制改革相关人员的开展培训。三是鼓励和支持以专利、产权和技术等无形资产作为资本投入，推行股权制，形成有利于吸引社会资金和集聚高层人才的制度保障。
4、建立人才激励机制。对依法经营、照章纳税、完成当年目标任务的企业，根据贡献大小，由政府给予奖励。支持和鼓励企业以现金或实物等多种形式重奖有突出贡献的人才，逐步建立协调、多元的人才奖励体系。政府每年表彰一批优秀民营企业人才，对外籍人员授予“荣誉市民”称号；坚持每年评选奖励民营企业“50强”和中小成长型企业“50强”。
5、明确人才地位，维护人才合法权益。对授予“优秀管理人才”、“荣誉市民”、“五十强先进企业”和个人，要主动关心，积极推介他们作为人大代表、政协委员、工商联常委、执委等人事安排对象。还要按照法律、法规切实保障企业人才的财产安全和人身安全，维护企业和职工合法权益，充分发挥工会在企业中维护职工合法权益的作用。
6、加强人才工作领导。全面贯彻落实国家、省和市关于加强民营企业人才工作的政策措施，建立科学的民营企业管理人才评价体系，为科学使用人才提供依据。同时，健全各级政府分工负责的民营企业管理人才培训机制，努力培养和造就一支创新意识强、综合素质高的民营企业管理人才队伍。（作者单位：长春市中小企业局）
责任编辑：田志萍
营造学习氛围推动技术创新
——记四平艾斯克机电开发有限公司工会
四平艾斯克机电开发有限公司在创建之初就成立了工会，积极开展各项活动。配合党政做好各项工作。工会根据公司发展需要和职工构成的特点，把工作重点放在组织职工学习，提升职工队伍整体素质上，有利地促进了企业的发展。
一、营造学习氛围促进自学成才。
公司自成立以来，就非常重视对职工的学习和培训。在公司迅速发展时期，各方面人才都感到匮乏。公司在引进外部人才的同时，更加快了对现有人才的培养。工会积极配合，利用板报、小组会、宣传标语等形式宣传发动，号召职工参加企业组织的学习活动，鼓励职工立足本职岗位开展自学。工会主席，并亲自讲课，从不同侧面阐述学习活动的重要意义。工会还购买了技术书籍、录像带等学习资料，协调公司为学习活动提供场地、时间支持，把学习活动和岗位奖金相挂钩，奖励在学习活动中表现突出的职工。通过营造学习氛围，调动了职工学习的热情，提高了职工素质，涌现出了一大批自学成才者。
电工唐爱平，高中毕业作为学徒学习电工，由于他努力钻研技术，很快成为公司的技术骨干。公司在开发研制食品机械时，他跟随专家学习食品机械的电控设计技术。通过自学，最终掌握了该技术。而后，公司对他大胆启用，担任食品机械的电控部分主设计，他不负所望，独立完成了多项电控设计，多次获奖，从一名普通工人成为一名设计骨干。现在被公司聘为高级技师，指导初级工程技术人员，并担任公司研发部电器设计组组长工作。他的自学精神起到了榜样和带头作用，工会号召全体职工向他学习，并向上级工会做了汇报。他的事迹先后被省政府授予“自学成才者”；被全国总工会评为全国百名“知识型工人”之一。
工人张文涛，技校毕业后，一直担任描图和图纸资料管理工作。她虚心好学，进步很快。公司开展ISO9000质量体系认证培训后，她所负责的贯彻质量体系程序文件做得很好。公司任命她为质量工程师，负责公司的质量体系管理具体工作。接任后，在公司领导和工会的支持下，坚持自学，钻研业务，全面掌握质量体系管理知识，认真执行程序文件，组织内审和迎接外审，使质量体系管理工作有序进行。目前，她已经获得了质量工程师的资格。
二、组织技术竞赛，激发学习热情。
为了激发员工的学习热情，提高员工的整体素质，尽快适应工作，在做好员工培训的基础上，工会配合公司相关部门，积极组织劳动竞赛，实现以赛促训。
工会通过举办计算机实践技能操作大赛，激起了职工学习计算机知识的兴趣，营造了互帮互助互学的良好氛围。在工会积极为员工提供技术、场地和时间上的支持下，在全体职工自身的不懈努力下，竞赛成绩超过了预期效果，真正达到了让全体职工都能够熟练操作计算机，提高了工作效率的目的。目前，公司已经成为我市工业企业中信息化工作的典范，有很多企业前来参观、学习。
为了提高车间工人的技术水平，工会还多次组织高级技术工人为车间工人和学员授课，并组织劳动竞赛。竞赛评审小组由公司技术考核委员会组成，领导亲自指挥，工会协调组织，车间紧密配合，钳工、铆工、焊工所有人员都参加了竞赛。竞赛严格按公平、公开、公正的程序进行，出题、监考、评分各有分工，互相不交叉，理论试卷密封，实际操作的加工件进行编号并密封，严把打分关，最后按分数高低评优。通过竞赛，不仅检验了技术工人的水平，发现了不足，找出了存在的差距，同时也发现了一些优秀人才。焊工李伟焊接技术高超，攻克了不锈钢细丝网焊接这一国内外同行未能解决的重大难题。
2005年，公司工会积极组织职工参加了市总工会和劳动保障局联合举办“金工杯车工、钳工技能竞赛”，公司派出3名高级技工参加竞赛，获得职工组钳工团体第一名，个人一、二、三等奖的优秀成绩。
三、开展技术革新，鼓励技术创新。
企业实施技术改革，开展技术创新，是企业发展的。公司工会为了鼓励职工发挥聪明才智，创新技术成果，号召全体职工对公司提出和理化建议和小改革提议，同时建立了组织机构，成立了职工技术协会。协会每半年对合理化建议和小改革提议进行立项，研讨其可行性，责成项目负责人。项目完成后，聘请公司技术评审委员会依据其经济效益和隐性效益对项目进行评估，予以奖励。
工会积极分子，电焊工人张金付刻苦钻研焊接技术，努力学习有关技术知识，勤于思考，有较强烈的创新意识。在工作实践中，善于观察事物，具有发现问题、提出问题和解决问题的能力。他发现公司产品中皮带分割机焊接变形，平整度差的问题，决定搞皮带分割机半自动专用焊机。消息一传出，便引来了旁人的冷嘲热讽。工会了解情况后，及时召开会议，明确态度，支持他的小发明，并对嘲讽他的人进行了批评，并提出专机搞成功后，给予物质和精神上的双重奖励。在张金付的不懈努力下，在公司及工会的大力支持下，皮带分割机半自动专用焊机终于研制成功，大大提高了产品的平整度，减少了焊接变形，进而提高了产品质量，受到了公司的表彰。皮带分割机半自动专用焊机的成功，使他更加对自己充满信心，公司和工会更加大了对他的支持力度。他通过努力，又先后完成了台板半自动专用焊机、圆桶自动专用焊机、油炸机罩体自动专用焊机、多棱角全自动专用焊机和直轨道焊接卡具等焊接专用机械。获得2005年四平市“百名技术创新能手”称号，2006年四平市“五一劳动奖章”和吉林省“技术创新能手”称号，并被推荐为吉林省十大能工巧匠候选人。
工会干部、青年工程师李鸿起，热心工会工作，担任公司技协的顾问，并积极提合理化建议，受到工会的表扬和公司的奖励。他原是一名中专毕业生。但他思想要求进步，努力钻研技术业务，进步很快，很早就能独立完成设计任务，成为一名技术骨干。自学取得大专学历后，被破格聘为公司高级工程师，担任研发部蒸烤组组长。在公司和工会的鼓励、支持下，开发出了一系列新产品。他设计的羽水分离机、禽笼清洗机、网带输送机、打浆机、连续式自动学生营养餐成套设备、湿粉上粉机、大型烤鸭机、隧道式蒸烤机等新产品，设计合理、性能稳定，受到广大用户的一致好评，累计为公司创造产值3500万元。其中，连续式自动学生营养餐成套设备2002年被聘评为四平市科技进步三等奖；隧道式蒸烤机2005年被国家知识产权局公告为实用新型专利；，2005年被国家科技部等5部局批准为国家重点新产品，2006年被评为四平市2005年度百项技术创新成果。他本人2006年获四平市五一劳动奖章。
在工会的组织下，还有很多职工积极参加技术革新和合理化建议活动，创造出可观的经济效益。企业的发展得益于技术创新，职工各项权利的落实得益于企业的发展，通过公司工会的运作，企业与职工实现了互利双赢，构建起了和谐稳定的劳动关系。目前，公司与德商合作顺利，已经注册为吉林省艾斯克机电集团有限公司，成为跨国经营的企业集团。责任编辑：田志萍
发挥工会在建设和谐企业中的作用
——记四平鼓风机股份有限公司工会
党的十六大阐述全面建设小康社会宏伟目标时，把社会更和谐作为新时期一个重要目标明确提出来，十六届四中全会又进一步提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。四平鼓风机有限公司决策层认为：企业作为经济社会组织，在创造物质利益的同时也承担着一定的社会责任，企业和谐是社会和谐的基础，承担社会责任的前提是建设和谐企业。实现好这个前提，就要充分发挥工会在团结、组织、动员职工的优势，落实职工群众的各项经济、政治和文化权益，调动职工的积极性和创造性，创造企业健康快速发展的和谐氛围。
一、坚持民主管理，促进企业劳动关系的和谐
四平鼓风机股份有限公司是转制较早的企业，1992年由国有企业转制为股份制企业，2003年又转制为民营企业，但无论怎样转制，公司坚持民主管理，尊重职工民主权利的思想没有变，通过建立落实各项民主管理制度，工会积极营造了政通人和、团结友爱、积极向上的和谐氛围。
一是落实职工代表大会制度。职工代表大会是职工实行民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工参与管理，献计献策，提出意见和建议的载体。公司工会坚持落实职代会的五项职权，凡是涉及职工切身利益的重大事项都通过职代会审议、决定和通过，职工普遍有一种被重视，被尊重的感觉。
二是坚持厂务公开制度。通过职工代表大会，公开涉及职工切身利益的重大事项，落实职代会的五项职权；设立厂务公开板，凡需公开的职工关注的热点问题都通过公开板向职工公开。公开的内容包括工资、社保等方面计14项内容；通过各种会议、厂报、简报、广播等形式及时向职工公开生产经营情况、动态和企业重大事项。工人的工时和工资分配问题被列为公开重点项目，职工每个月都知道完成多少工时，能得多少工资。工资分配的公开透明，很受职工欢迎。
三是坚持职工监事制度。公司按照《公司法》、《工会法》的规定，经职工民主选举职工监事，代表职工利益列席董事会会议，特别是在公司董事会研究决定涉及职工切身利益的事项时，反映职工的意见和要求，使职工在公司决策层的会议中有自己的代言人。
四是坚持联系职工制度。工会通过座谈会、问卷、个别走访等，坚持听取和征集职工的意见和反映，经整理后及时向公司党政领导进行反馈，并提出工会的意见。2006年3月份在职工座谈会上征求到职工意见17条，工会将这些意见以书面形式向公司党政领导作了汇报，公司领导非常重视，专门召开会议，逐条进行研究，并将研究的结果逐条向职工进行了反馈，能解决的当场解决，不能解决的耐心向职工做解释。领导层与职工的互动，增进了感情，也大大提高了职工的积极性。
二、重视提高职工职业和道德素质，构建优秀的职工队伍
在建设和谐企业的进程中，四平鼓风机股份有限公司工会把提高职工的素质作为重要支撑点，把营造团结创新、务实进取的文化氛围作为重要任务来抓，努力构建一支优秀的职工队伍。
一是不断提高职工的技术业务素质。公司通过各种形式和途径对职工进行技术业务培训。2003年，公司支出经费70多万元组织技术人员参加西安交大的工程硕士班。今年7月，公司还专人请国内知名的专家到企业对管理人员进行管理知识培训。公司每年还组织职工进行安全知识培训、特殊工种培训、计算机培训、三维CAD绘图等技术业务培训，努力提高职工的专业素质。
二是注重提高职工的思想道德素质。中共中央《公民道德建设实施纲要》颁发后，工会在公司党委的统一布置下，通过橱窗、文体活动，培训班、演讲、知识竞赛、板报展等形式对《公民道德建设实施纲要》大张旗鼓地进行了宣传，并结合公司争创全国文明单位活动，通过广播、板报、宣传单、会议等形式进行文明单位、文明职工教育。结合公司的一些重大事件和活动适时对职工进行社会公德、职业道德教育和家庭美德教育。
三是着力培养职工团队精神。团队精神是建设一流职工队伍的核心，团队精神就是要凝聚人心、团结友爱、共同进取，形成利益共同体。要做到“一人有难，大家支援”。2005年，工会得知一名普通职工的女儿得了很难治愈的病症，因经济原因正在一筹莫展，及时向组织汇报情况。而后，工会组织职工捐款活动，职工捐款近三万余元，公司捐助一万元。职工家中确有实际困难的，车间分会都能组织捐款，帮助解决困难。“一个人的困难就是这个团队的困难，一个团队的任务就是每个人的任务”的团队精神几乎深入到每一个职工心中，成为四平鼓风机股份有限公司文化的精髓。
四是开展丰富多彩的文体活动。工会坚持开展文化体育活动来活跃职工的文化生活，促进部门之间、职工之间的来往和交流，增强职工情感沟通和友谊。工会先后组织了职工乒乓球赛、职工羽毛球赛、职工篮球赛、职工象棋赛和春节联欢活动。
三、关爱职工，做企业和职工之间沟通的桥梁
公司工会围绕以人为本的理念，加大了对职工的关爱帮扶力度，给予职工看得见，摸得着的实惠，使职工感受到来自企业和工会组织的温暖，促进企业的和谐。
一是坚持“五必访”制度，即职工婚丧嫁娶、伤病住院、子女升学、直系亲属伤病以及遇有特殊困难和情况时公司领导和工会都及时到场。对于困难职工，工会进行细致登记。两节期间都由公司领导带队走访慰问这些困难职工，并送去慰问金。2006年春节走访慰问困难职工20多人次，发放困难补助金近1万元，公司捐助职工孩子学费5000元，帮助下岗职工再就业提供启动资金1000余元。近两年，公司工会又调整了关于探访慰问职工的有关规定，加大探访慰问职工的范围和标准，深刻体现了企业管理中“以人为本”的理念。
二是建立职工互助基金。2000年公司实行减员后，根据一部分职工下岗后工资收入减少造成的困难，工会率先提出由在岗职工每月从工资中拿出0.5%建立职工互助基金，定期为符合条件的20多名职工每月发放100~150元的补助。此举在当时起到了稳定职工情绪，缓解企业与职工的矛盾的积极作用。
在公司领导、工会组织和全体职工的努力拼搏下，四平鼓风机股份有限公司现已拥有职工771人，股本为2265.5万元，总资产业24,723万元，其中固定资产5124万元。公司主要生产用于冶金、建材、化工、电力、国防等行业的窑用高温风机、煤气鼓风机、烧结风机、煤粉风机、耐腐蚀风机和一般离心通风机等，产品行销全国各地和20多个国家和地
区。多年来先后荣获“省模范单位”、“省精神文明建设标兵单位”、“省思想政治工作优秀企业”、“省五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国诚信经营示范单位”等荣誉称号。
责任编辑：方国辉
构建和谐劳动关系促进企业快速发展
——记白城电力镇赉变压器有限责任公司工会
白城电力镇赉变压器有限责任公司始建于1970年，1998年7月由国有企业转制为民营企业。目前，企业拥有固定资产5000万元，职工320人，其中，高级工程师8名，中级以上工程技术人员38名，公司先后通过了ISO-9001质量体系认证、ISO-14001环境体系认证、GB/T28001-2000安全体系认证。主要生产电力变压器、箱式变电站、高低压电缆分线箱、干式变压器、风电升压站等10大类产品，产品出口到哈萨克斯坦、尼日利亚，是典型的科技研发型企业。
转制几年来，公司工会坚持维护职工合法权益与促进企业发展相统一，积极构建和谐劳动关系，促进了劳资互利双赢。
一、摆正工会位置，树立正确的工会工作理念。
公司在1998年7月改制为民营企业，同时组建了工会组织。时代日新月异，职工的思想观念、企业内利益分配方式、企业的管理制度等方面也在不断变化，工会工作必须与时俱进，引导职工投身和谐企业的建设，通过企业发展来实现职工个人的社会价值，才能有所作为。作为群众组织，工会工作是架设连心桥，一方面要密切联系职工群众，做职工群众的贴心人，把职工群众的愿望和呼声反映到企业决策层，落实职工的各项权益；另一方面，又要做企业发展的助推剂，团结和引导职工为企业发展贡献力量。工会关心群众，既要从大处着眼，关爱职工的民主政治权利、经济权利、全面发展权利；又要从小处着手，切实关心职工的切身利益，特别要对困难职工及时伸出援助之手。对涉及到职工切身利益的事情，工会要讲原则，要立场。公司培养工会干部敢说话、勇维护的工作精神，不仅要做到依法维权，而且要做到科学维权，主动维权。要求工会干部不仅要有全心全意为职工服务的观念，而且要了解和掌握某些专门知识，包括政策、法律知识、企业管理知识等。学会运用依靠群众的方法、民主的方法、平等协商的方法解决各种矛盾。对涉及职工内部不同人员利益的重要问题或意见分歧比较大的问题，工会组织通过民主讨论取得意见一致，同时引导职工正确地处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，引导职工依法行使民主权利。
二、建立职代会制度
我们公司共有职工150名，其中职工代表有32名，女职工代表有11名，职工代表大会是企业民主管理的基本形式，企业每年至少召开一次职代会，凡是涉及企业生产经营、改革措施出台和涉及职工切身利益的重大问题，都必须经职代会审议通过，未经职代会通过的事项和决议坚决不执行。近两年来，企业共有21条议案提交职代会讨论，有15条通过，6条被否决。例如2002年企业想盖一栋2000平方米的现代化办公楼，预计投资85万元，企业把这一方案提交到职代会，代表们一致认为企业应把这笔资金用在扩大再生产上，所以这一议案被当场否决。
职代会闭会期间，工会还充分发挥板报宣传阵地作用，不管是公司的重大决策，还是人事变动，职工关心的热点难点问题都能及时地通过板报向职工公布。为自觉接受群众监督，还在办公室设立了举报箱，并定期开箱检查，职工来信来访工作得到了及时处理。两年来，共接待职工来信来访6件（次），做到件件有着落，事事有回音，切实维护了职工的根本利益，强化了民主管理的途径和方式。实践证明，只有广大职工参与集体决策的民主管理方式才能让职工切实感受到自己是企业的主人，才能调动他们的劳动热情，参与和支持企业改革。2006年6月，公司召开职代会讨论通过并成立了“职工工资协调小组”，其主要工作是协调劳动报酬不合理，劳动争议的有关事宜。该组织自成立后，先后调节职工分配争议四项，充分发挥了职能作用，调动了职工的工作积极性。
三、代表职工平等协商签订劳动合同
据调查，目前很多非公有制企业不愿意与职工签订劳动合同，有不少职工也不愿意与企业签订劳动合同。究其原因，从企业看，一是主要管理人员劳动法律意识不强，认为劳动合同束缚了企业行为，特别束缚了企业任意解雇职工的行为。二是为减少劳动成本，因为签订了合同在解雇职工时就要支付经济补偿。三是企业为了不为职工交纳社会保险，尽量压低工资以及在发生劳动争议时规避承担法律责任，故不与劳动者签订劳动合同。从职工看，由于劳动力供求的不平衡，有一定专长的技术工人，不愿受企业的束缚，故不与企业签订劳动合同。
企业的发展离不开员工的支持和努力，而让员工享有应得的劳动报酬及休息休假权是企业应尽之责，公司董事长王喜权同志深有体会，他说企业一路走来，在规模不断壮大的同时，一定不忘回馈社会，回报员工，一定要依法用工、签订劳动合同，为企业员工足额交纳社会保险、失业保险、大病保险，让员工享有应得的权益。工会代表职工与企业签订了集体合同，从工资待遇、社会保险、加班加点、安全卫生、女工保护等各个方面做了相应的规定，工会与企业行政一起监督并落实集体合同的执行情况。不仅如此，公司还每年组织员工去外地学习、参观旅游，实施员工“弹性工资制，多劳多得”，充分为员工提供施展才干的平台。
四、实施技术创新
技术攻关一向由企业技术部门牵头进行。近两年来，我们公司明确工会是职工技术攻关的组织单位，工会发动职工围绕生产经营中的观点和薄弱点，开展技术攻关活动。为更好激励广大职工立足岗位多做贡献，充分发挥职工的聪明才智，增强企业的凝聚力，工会在职工中开展了“建功立业奔小康”竞赛活动、“岗位练兵技术比武”活动以及经济技术创新等活动。近两年来，工会还先后出台了一系列激励机制规定：职工一项技术发明奖励1万元。职工民主意识增强了，积极性提高了。两年来，职工技术革新5项，创造价值67万元；提合理化建议8条，实现价值41万元；增收节支、修旧利废21万元。在今年总装车间吊车轨道的安装、240万数控斜剪设备的安装调试、卸相真空干燥罐的工艺改造等工程建设上，工会积极组织职工，提前完成了任务。
五、实施厂务公开
全心全意依靠职工群众办企业是搞好企业的一个基本政治原则。公司在2004年实施了厂务公开，通过实行厂务公开，调动了职工民主决策、民主管理、民主监督的积极性，从而达到了充分发挥职工群众在企业两个文明建设中的主力军作用的目的。
企业工作涉及方方面面，内容复杂、千头万绪，要使厂务公开工作真正发挥应有的作用，就必须选准合适的切入点，体现“抓重点”和“重点抓”。因此，在公开的内容上企业把重点放在大事、要事、热点和难点上。在征求职工意见的基础上确定了十项基本公开内容，即企业内部管理制度公开、企业中层以上干部职责公开、企业经营发展规划和实施策略公开、企业销售收入、税金、利润公开、企业债权债务公开、原材料和设备采购公开、人事任免公开、职工医疗保险、养老保险、失业保险公开、分配奖惩制度公开、困难职工扶助公开。在确定公开内容的同时，企业注重公开方式并使之规范化。通过在厂区内醒目地点设公开栏（公开栏中有固定公开栏和随时公开栏），定期召开厂情发布会，下发厂内文件和利用板报等形式，随时向职工公开，做到公开内容详细具体、通俗易懂。在公开时间上，企业明确规定每半年全面公开一次厂务经营管理情况。每年年底向职代会报告一次厂务公开情况。在具体实施过程中，该按月公开的按月公开，该按季度公开的按季度公开，该随时公开的随时公开。
公开不是目的，重要的是公开后对职工提出问题整改是否及时有效。工会采用各种形式收集职工反映的问题，对这些问题处理后及时反馈到职能部门进行整改，整改后再反馈给职工，使广大职工真正知厂情、议厂事，从而充分调动了职工的积极性，自觉接受、参与厂务公开工作，使厂务公开工作在企业深化改革，不断提高经济效益中起到促进作用。这几年来由于全面实行了厂务公开制度，增强了企业管理的透明度，调动了全体职工参与管理的积极性，使企业的凝聚力进一步增强。
通过公司工会的努力运作，职工内在的工作热情得到了最大程度的发挥，职工的个人价值也得到了最大程度的实现，企业发展也有了长足的精神动力和智力支持。这种和谐稳定的劳动关系带来了劳资双赢的可喜的局面，也必将推动企业更快发展。
责任编辑：田志萍
充分利用失效专利增强中小企业竞争力
任百合
中小企业可以充分利用专利失效来增强竞争力。失效专利是指因各种原因而丧失法律保护的专利，主要包括获得授权后因各种原因导致专利权失效和进行了专利申请但最终未被授权的情形。我国《专利法》对专利申请、授权规定了一套复杂和严密的程序，其中任何一个环节出现问题，都可能使已公开的专利失效。常见的专利失效有：1、超过保护期限；2、不符合《专利法》规定被驳回；3、申请人在申请公布后撤回、视为撤回或放弃；4、专利权被撤销或被宣告无效；5、未按规定交纳年费而导致专利权在期满前终止；6、专利权人以书面声明放弃其专利权。另外，有时未申请专利的技术以及未在我国申请专利的技术也被看作是失效专利。根据“专利一国独立原则”，外国专利如果在一定期限内不另行在中国申请，就丧失了优先权，永远不能在中国申请专利了，也就不受中国专利法保护。
中小企业在利用失效专利时，应注意以下几方面：
一、失效专利其技术未必落后
失效是失去法律效力、失去法律保护，但不一定失去使用价值。专利与机器设备等有形资产不同，不会因使用而磨损和报废，当然也不会像药品等商品那样因为过了保质期而失效。实际上，失效专利除了极少部分是因保护年限过期失效外，大部分是半途而废的。失效的专利，其技术未必落后。上世纪80年代初，日产的录音机是家庭现代化的标志之一，但录音机却非日本原创，而是荷兰一家跨国集团的专利，可是这家跨国集团竟错误地以为录音机产业没有大市场，主动放弃了在许多国家的专利。精明的日本厂商利用这个失效专利，开发出各种各样的录音机，获得了巨大成功。再比如，美国著名的苹果电脑公司就是靠一件已经失效的微电脑技术专利起家的。因此有人说失效专利是一座等待人们去开发的金矿。
二、中小企业应充分利用失效专利
国家知识产权局文献部有关人士介绍说，中小企业使用失效专利是一个很明智的选择。第一，获取专利的途径比较简单；第二，经济实惠，申请专利要交纳申请费、审查费、维持费等多项费用，而使用失效专利则没有这些开销；第三，失效专利可以拿来免费使用，还可以进行二次创新和开发，申请新的发明专利。失效专利囊括了除国家机密不能公开以外的所有专利技术。
三、获得失效专利信息的途径
（一）通过光盘获取。由专利文献出版社正式出版发行的《中国失效专利光盘数据库》，是检索国家知识产权局自1985年4月1日以来有关失效专利信息的重要文库。
（二）通过网络获取。通过计算机网络进入国家知识产权局网站，点击中国专利文献数据库，其失效专利文献便出现。
（三）通过印刷型专利文献《中国专利索引》、《专利公报》和《专利说明书》获取失效专利。
（四）国外失效专利的获取。一般是通过WPI、WPA从主题和分类两个途径进行检索，也可利用CA的专利索引进行检索，还可通过Internet检索国外专利数据库，并将获得的信息通过《中国专利数据库》进行验证，以证实这些专利是否申请了中国专利，以及是否期满等法律状态。
四、使用失效专利应注意的问题
使用失效专利，首先应该对专利相关法规了解清楚，如果有条件，还应该在使用之前向专业机构咨询，否则可能会遇到麻烦。一般来说，使用失效专利并不会有侵权的麻烦。但有时，一项专利涉及的各种技术中，还有一部分被其他专利权限制或保护。如果正好你所使用的技术制成的产品落入别的专利权保护的范围，还是会有麻烦的。当然，后一个专利权是否符合专利“三性”特别是新颖性，还可以再分析。所以不能一见到有专利失效，就盲目地决定采用，而是要将其探究清楚，免除后患。专家建议要注意研究失效专利的专利文件，避开侵权问题；避不开的，如对方的专利有问题，可利用《专利法》的程序解决，从而给自己的产品打开市场，也免受被诉之苦。
(作者单位：吉林省知识产权局)责任编辑:方国辉
一个小企业的财务管理之道
企业的生生死死是再寻常不过的事了，但能在风口浪尖上赚到钱的企业也不在少数。关键一点就是决策正确。一提决策，好像就是一个很大的项目，要慎重再慎重。其实，任何事情只要按照优秀的理念踏踏实实地做，成功也就不是什么遥不可及的事了。B电子公司是南京电子一条街上一个不足20人的小企业，但它能在电子产品的激烈竞争下始终保持较高的赢利水平，与其财务理念有很大关系。
——成本控制有张有驰
B公司是一家成立于1995年的私营企业，注册资金300万人民币。该公司的经营范围是代理国内和国际品牌的通讯产品，属于商品流通单位，也负责对终极用户的安装。
成本控制是许多中小企业所普遍重视的，但成本的节约应该是一种有取舍有原则的节约。为了节约人员的开支，该公司对成本的控制采取了不同情况不同对待的方法。对于少量的终极用户安装业务，多采用临时聘请熟识的工程队；对于机器的日常小规模维护，则采用对业务人员进行普及技术培训的方法；而针对高端机器的紧急修理则采取和上游厂商签订维护协议的方法。
中小企业应树立不断通过技术创新来降低产品成本的观念。以技术创新促进成本管理，从短期看，技术改造需要投入，开发新产品也需要投入，这都是增加成本的因素。但从长期看，不仅可以获取更大的效益，而且有利于争取竞争的主动权，它所带来的增利因素要大于其投入的成本因素。
——人人参与财务管理
该公司财务部有4名会计。虽然公司的会计人员很少，但他们的财务工作却对整体公司的运作起了强大的约束作用。B公司推行的是撊巳瞬斡氩莆窆芾頂的模式。在公司的走廊以板报的形式，由财务人员每天按照合同的具体条目更新现金回收状况。它的出现，引起了公司每个人的关注：业务人员经常来查对，讨论并通过它来跟进自己负责合同的收款进度；主管也可以通过它来获得对二级经销商回款情况的估计。这样，每个人都可以从这里获得重要的信息。在公司，应收账款在收回前只不过被看成是一项市场费用，如果还没有收到货款，就不能算销售已经完成，也没有客户满意度而言，当然也不会给相应的销售人员支付佣金。“人人参与财务管理”的模式，极大地调动了销售人员的积极性，杜绝了销售人员只管签订合同而不管实际收款的情况。
很多企业建立了销售收款责任制，销售人员不但要推销产品，还要负责收款，并把催讨货款与销售人员的奖金挂起钩来，这是防范应收账款风险的有效措施，但需注意激励和约束的平衡关系。如果企业的业务量较大，可以建立应收账款的计算机管理系统，利用计算机对客户实施适时监控。
——重视存货管理
B公司对每月的销量进行细致的统计记录，并设定了管理软件中的库存模式，一旦存货低于警戒线即立即补货。长期经营的经验使他们公司的存货占用资金非常低。也因为他们的业务大体是订制的机器，所以和厂家的协调非常重要。该公司和长期合作的生产企业均有详细的协议。对于设置的付款比例是按照与买方合同的收款比例同步的，这样就大大降低了由于付款时间差距引起的对现金大量占用的风险，也对厂家为机器设备安装期间提供的售后服务起到了一定的牵制作用。而对于小型设备突然出现的需求量浮动，他们采用向同行调货的方式实现，虽然比直接从供货商调货价高，但由于次数少，相比起来也比囤积大量库存占用流动资金要合算得多。
该公司规模不大，但却注重吸收先进技术，运用管理软件进行库存管理，在保证存货供应的同时，节约了存货上占用的资金。目前大多数的贸易类企业采取零存货的方式，按单订制直接供应给客户，避免了存货因价格变动导致损失的风险。也有很多企业实施企业流程再造（BPR），企业资源计划系统（ERP），这些都是提高企业的运转速度的手段。
责任编辑：田志萍
山西民营经济已占“半壁江山”
2006年头6个月，山西省民营经济完成增加值1098.4亿元，同比增长26.16％；民营企业总户数达到69.8万户，比上年增加5.8万户；民营企业上缴税金143.58亿元，同比增长24％。据悉，“十五”期间，山西民营经济平均增长速度保持在20％以上，高于全省GDP增速10个百分点。到2005年底，全省民营经济完成增加值2120亿元，占到全省地方生产总值的一半以上，实现了由2000年“三分天下有其一”到占据“半壁江山”的历史性飞跃。
鞍山民营经济比重首次占据半壁江山
2006年上半年，依靠实施名牌发展战略，鞍山市民营经济同比增长17.8％，占全市GDP的51％，首次超过一半。近年来，鞍山市将促进发展民营经济与实施名牌战略相结合，鼓励民营企业依靠科技创名牌，扶持和培育了一批科技含量高、质量好、信誉高的民营企业和产品。截至目前，全市民营企业已拥有全国驰名商标4件、省著名商标52件、市著名商标33件，此外还创出中国名牌产品1个、省名牌产品79个、市名牌产品87个。一大批名牌产品的陆续诞生，提高了鞍山市民营企业的市场占有率。
四川民营经济成为本省经济快速发展主要动力
四川经济快速发展，离不开民营经济的贡献，民营经济已构成国民经济的重要组织部分，成为推动经济快速发展的主要动力。四川省统计局近日统计表明：1-9月全省GDP增长12.5％中，民营经济贡献了68.2％，拉动全省经济增长了8.5个百分点。2006年1-9月，四川民营经济实现增加值2898.65亿元，占GDP的比重为46.7％，高于上年同期3个百分点，成为四川经济的重要组成部分。1-9月，全省民营经济增速达19.5％，高于同期GDP增速7个百分点。
广东民营经济发展提速呈现内增外降趋势
素以外资经济发达著称的广东近日出现了工业经济“内增外降”的发展趋势：以民营经济为主体的内源型经济因发展大提速而在全省经济棋局中不断“加砝”，而发展相对平稳的外资经济所占比重呈现下降。广东省经贸委日前举行的季度新闻通报会传出的消息称，2006年以来该省外资投资企业仍然保持强劲增长势头，头三个季度累计实现工业增加值4786亿元，同比增长15.1％，在全省工业经济所占的比重仍高达62％，但所占比重已比上年同期减少了1.3个百分点。而相比之下，广东民营经济的发展势头却更为强劲，头3个季度虽只实现工业增加值1610亿元，但同比增幅却高达31.2％，占全省工业比重为20.8％，比上年同期提高了2.4个百分点。
广西边境小额贸易私企占首位
2006年前三季度，广西边境小额贸易发展迅速，总额已超过2005年全年水平，其中私营企业进出口占据首位。据海关统计，1-9月，广西边境小额贸易进出口7.58亿美元，比上年同期(下同)增长62.9％，进出口总额已超过去年全年水平。进口保持成倍增长势头，达4.81亿美元，增长1.2倍；出口2.77亿美元，增长13％。其中，私营企业进出口6.42亿美元，增长72.6％，占总进出口的84.7％，是广西企业进出口的主力军。
邵阳双清区工商联强化服务推动民营经济发展
邵阳市双清区内有大小企业842家，大小市场10余处，均为民营企业。为促进非公有制经济的快速发展，该区工商联坚持服务立会。一是突出政策服务，经常组织会员学习，坚定了他们放手发展非公有制经济的信念。二是突出金融服务，向银行推荐诚信守法具有发展潜力的企业和项目。目前已成立担保公司3家，融资1300多万元，解决了中小企业融资难的问题。三是突出招商服务，先后组织区内部分民营企业家赴温州等地招商，引进域外资金3400多万元。四是突出法律服务，充分发挥会员中人大代表和政协委员的执法监督作用，及时向党委、政府、政法机关反映民营企业遇到的执法不公问题，保护民营企业的合法权益，为民营企业发展提供良好的法制环境。
福建外商投资增幅减缓民营发展加快
2006年以来，福建省外商投资工业增长出现减缓的态势，民营经济则呈现较强的发展势头，民间投资大幅增长。据统计，1-3季度福建省外商投资工业增长21.5％，比全省工业增速低1.6个百分点；外商投资企业出口交货值增长12.1％，低于全省14.5％的增长速度。从工业投资看，1-8月份，港澳台投资企业投资增长8.1％，外商投资企业投资增长16.2％，均低于内资企业31.4％和全省24.2％的增长速度。与此同时，福建省民营经济却呈现出较强活力，1-3季度福建省股份制工业增长27.4％，私营工业增长25.4％，均高于全省速度。民间投资也快速增长，1-8月份，福建省民间投资增长43％，比全省投资增幅高了6.3个百分点；民间投资占全省城镇投资比重达42％；民营企业出口增长44.1％，其中私营企业出口增长45.2％。
责任编辑：方国辉
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