省委书记王珉
在全省经济工作会议上指出
全面实施民营经济腾飞计划。近几年，我省民营经济有了较快发展，但与发达省份相比，仍然存在着阶段性差距。民营经济发展滞后，是我省经济动力不足、机制不活、发展不快的关键症结，是就业压力大、群众收入低的主要原因。必须把发展民营经济摆在更加突出的位置，促使民营经济加快发展。要突出抓好全民创业，大力倡导百姓创家业，能人创企业，干部创事业，形成浓厚的创业氛围。鼓励和引导民营经济围绕全省支柱、优势和特色产业，发展配套型、资源加工型、劳动密集型企业。培育发展个体工商户和中小企业，支持成长型民营企业做大做强，积极培育民营经济产业集群。加大财税支持力度，搭建银企对接平台，充分发挥担保公司公益性机构作用，建立健全创业投资机制，着力破解中小企业融资难问题。加强企业人才培养，加快公共技术服务平台建设，实施创业孵化工程。建立健全中小企业服务平台，加大对软环境建设的监督检查力度，建立维护中小企业暨民营经济合法权益服务中心，全面优化创业发展环境。
省长韩长赋
在省政府常务会议上指出
发展民营经济是经济发展的战略问题，也是07年推动发展的重点工作。两会结束以后，就专题讨论民营经济腾飞问题，也说明了省委、省政府对发展民营经济的重视，讲三点意见。
第一，解放思想，鼓励创业。各个部门都要积极支持，推动民营经济发展。解放思想，鼓励创业在东北老工业基地振兴中非常重要，但由于先天不足，这个问题还没有完全解决，更没有彻底解决。因为自然经济太可靠，所以商品经济发展慢；因为计划经济太完善，所以市场经济发展慢；因为国有经济比重太高，所以民营经济发展慢；还有政府管的多，社会中介发育不完善。要解放思想，推动发展，让老百姓创业愿望发挥出来，创业资源挖掘出来，创业人才发动起来，这样经济才有活力，社会才有活力，希望各部门都积极支持民营经济发展。
第二，工作上重点抓政策、抓环境、抓典型，要营造气氛。特别要抓1000户成长型的民营企业和100个民营企业家，要有抓手。各相关部门包括经委、发改委都是主要参与部门，重点抓好1000户成长型、有活力的企业。我想，政策的制定也要围绕千户成长型企业，包保制度等要落实到各个市、县。
第三，抓民营经济发展要和抓服务业结合起来，和发展新兴产业和配套产业结合起来，要和发展中小企业和乡镇企业结合起来。
韩省长最后强调，发展民营经济绝不是省中小企业局一个部门的工作，是全局性的工作，各部门都要给予大力支持。
2007年全国中小企业发展工作要点
2007年中小企业发展工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕党的十六届五中、六中全会确定的经济社会发展宏伟目标，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，实施中小企业成长工程，着力转变企业增长方式，着力提高企业自主创新能力，着力完善企业发展的外部环境，全面提高中小企业整体素质和市场竞争力，进一步开创中小企业发展工作的新局面，推动中小企业又快又好的发展。 实施中小企业成长工程应注意把握以下几个原则：一是从数量扩张转变为注重质量提高。二是从粗放型增长转变为注重可持续发展。三是从“小而全”单干转变为更加注重协作配合。四是从单纯追求经济效益转变为更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合。
2007年要做好以下九方面的工作：
(一)进一步完善政策法规体系
研究制定和认真落实《中小企业促进法》和《若干意见》的相关配套政策和措施，按照全国中小企业工作座谈会的要求，抓紧修改完善《国务院关于实施中小企业成长工程的若干意见》，力争尽快上报国务院审定印发；抓紧研究制定加强管理、推动结构调整、促进产业集群、服务体系建设、创办小企业、信用担保、投资公司管理、鼓励技术创新、推进信息化、加强培训、提高对外开放水平等的政策措施和具体办法。
(二)大力培育中小企业社会化服务体系
按照社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，抓紧制定中小企业公共服务体系建设规划，重点围绕创业辅导、技术支持、清洁生产、安全生产、分工协作、信用担保、人才培养、履行社会责任、信息服务、投资融资、市场开拓等方面确定建设的重点内容、支持方式和组织形式。同时在管理咨询、经营管理、国际合作等领域完善中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构、大型企业的作用。引导各类服务机构转变观念、改进服务作风，提高为中小企业服务的质量。“十一五”期间计划建立和完善千个创业示范基地，大力推动创办小企业，开发新岗位。要增强中小企业信息网的系统功能和服务能力，建立统一高效、覆盖全国的网络体系，使中小企业信息网成为中小企业管理部门和服务体系建设的基础工作平台，推动中小企业信息化建设。
(三)提高企业自主创新能力
按照国家中长期科技发展规划的要求，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中小企业增加研发投入，提高研发能力，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力。积极实施品牌战略，鼓励企业创建自主品牌和商标，提高附加值，把企业做大做强。大力节约资源、能源，加强污染治理和环境保护，加快推进循环经济发展。促进中小企业初步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的现代工业格局。鼓励大学、科研院所、大企业开放科研基础设施。重点推动中小企业公共技术服务平台建设，为小企业提供技术研发、试验、检测等支持和服务。“十一五”期间计划建立和完善千个示范平台。提高中小企业专利保护和开发利用意识，推动专利技术成果转化和企业实施具有自主知识产权的品牌战略。继续组织实施中小企业信息化推进工程，在开展调研、组织培训、举办展览和论坛等各项活动的同时，推动百万中小企业上网，开展电子商务，应用先进的信息技术和产品，初步实现信息化。支持中小企业运用现代信息技术，提高运营效率和增强市场开拓能力。
(四)推动中小企业结构调整，促进增长方式转变
要贯彻落实国家发展规划和产业政策，结合各地实际，加快调整结构。一是引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，鼓励和支持中小企业与大企业和相关企业建立稳定的原材料、零部件供应及技术进步等方面的协作关系，形成较强的生产配套能力，提升企业发展水平；二是支持中小企业发展劳动密集型产业。鼓励中小企业在农副产品加工、轻工家电、纺织服装、机电装配等工业领域吸收更多的劳动力就业；鼓励中小企业发展劳动密集型的服务业，如商业零售、餐饮服务、社区服务、旅游服务以及文化娱乐、体育健身等；鼓励个体、私营等非公有制经济实行钟点工、定期合同工等多种灵活的就业方式；三是鼓励中小企业进入现代服务业、装备制造业和高新技术产业。积极支持中小企业创造条件进入现代物流、信息服务、金融服务、工程咨询、会计评估、创意设计、会展经济等领域；运用现代信息技术、现代经营方式和新型业态，改造和提升传统服务业。要发挥中小企业“船小好掉头”的优势，鼓励其进入高新技术产业和装备制造业领域发展，形成一批新的经济增长点；四是积极发展中小企业产业集群，发挥分工协作、聚集效应强、资源共享程度高的特点，完善配套、降低成本、提高效益。要从实际出发，因势利导，科学规划，在有条件的地区促进产业集群的形成发展，提高中小企业发展的效率和水平。
(五)深化企业改革，全面提高经营管理水平
要积极引导中小企业深化改革，从自身实际出发健全企业运行机制和经营管理体制，增强企业活力。采取多种形式，探索适合于中小企业的科学治理结构，引导具备条件的中小企业适时推进股份制、公司制改造，建立现代企业制度。鼓励和支持各类社会资本参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。抓紧制定有关行业的市场准入标准、公平准入门槛，引导社会资本规范进入。支持有条件的中小企业通过兼并、收购、联合等方式，逐步壮大实力，发展成为主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团。加强企业管理，完善以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，引导企业建立健全安全、劳动、财务、质量等各项管理制度，节约成本，向管理要效益，走投入少、产出多、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。引导中小企业不断学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，夯实管理基础，推进管理创新，实现企业管理思想、管理方式和管理手段的科学化和现代化。坚持分类指导、逐步推进，开展中小企业管理上水平活动。坚持依法行政，引导和监督企业依法经营、诚实守信，认真履行社会责任。加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管，深入整顿和规范市场经济秩序。规范企业劳动关系，依法维护企业和职工的合法权益。
(六)着力解决融资难问题
一是加大信贷支持力度。积极探索对商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的有效途径。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，提高对中小企业的信贷比重。继续推进政策性银行依托地方商业金融机构和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款和担保贷款业务；二是拓宽中小企业直接融资渠道。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，分步推进创业板市场建设，逐步建立中小企业上市育成体系。建立和完善创业投资机制，支持中小企业投资公司设立和发展；三是加快中小企业信用担保体系建设。建立和完善信用担保机构的行业准入标准、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构，采取多种形式增强担保机构资本实力，拓展担保业务，扩大担保规模，搞好信用评级，增强担保机构的担保能力和抗风险能力；四是继续推进中小企业信用制度建设。加快建立适合中小企业特点的信用信息征集与评价体系以及失信惩戒机制，完善中小企业信用信息系统和信用档案数据库，逐步实现中小企业信用信息查询、交流及共享的社会化，将营造信用环境与提升中小企业融资能力结合起来。开展企业诚信活动，健全企业信用制度，建立企业信用自律机制。
(七)实施人才强国战略，提高中小企业整体素质
坚持以人为本，加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。充分认识人才队伍建设的重要性，在人事管理、职称评定、政府奖励、培训教育等方面，中小企业与其他企业享有同等待遇。加快企业经营管理人才职业化、市场化进程，初步建立适合国情的职业经理人测评与推荐制度。企业经营管理者要自觉学习国家法律法规和方针政策，学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会责任感。
继续加大中小企业银河培训工程的实施力度，开展多层次，多类别的专业培训和继续教育，努力提高培训质量，逐步形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训体系。切实提高中小企业职工队伍素质，继续搞好百万中小企业信息化培训和中小企业高级工商管理培训。要发挥各级职业学校对中小企业职工培训的作用，继续搞好职业技术培训。2007年计划完成各类培训800万人次。鼓励企业加大人力资源建设的投入力度，努力形成终身学习的企业文化。
(八)全面提高中小企业对外开放水平和市场开拓能力
一是探索和建立与国外政府和相关国际组织间的合作新途径、新机制，务实推动重点领域开展合作交流。完善市场开拓、展览展销、国际合作等服务能力，将中国国际中小企业博览会培育成市场开拓品牌。组织承办好明年在华举办的亚欧会议中小企业部长级会议和贸易投资博览会系列活动，进一步密切和加强亚欧45个成员国的中小企业合作与交流；二是鼓励“走出去”和“引进来”，积极开拓国内外市场。促进全方位、宽领域、多层次地开展经济技术合作，逐步形成“加强周边、拓宽欧美，发展非洲、拉美等”多元化的中小企业经贸合作局面；三是引导转变外贸增长方式，提高产品档次和技术含量。鼓励采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术研发机构。多渠道、多形式地将引进资金、技术和智力紧密结合，提高招商引资水平。引导企业采用国际标准和国外先进标准，增强应对技术性贸易壁垒的能力。培育扶持一批出口品牌；四是加强区域中小企业合作。鼓励东中西部中小企业之间开展经济技术合作，带动和提升西部和东北地区竞争力。引导企业加强泛长三角、泛珠三角经济区、中国一东盟自由贸易区的合作交流，积极拓展市场。完善相关措施，加大面向中小企业的政府采购比例和份额。
(九)加强对中小企业生产经营状况的监测与分析
建立健全中小企业统计监测体系，密切注视中小企业生产经营状况和发展趋势，及时发布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业负担。建立中小企业成长性评价体系和中小企业创新能力评价体系。
实施中小企业成长工程，是“十一五”促进中小企业发展的重要任务。全国推动中小企业发展工作领导小组要进一步发挥作用，国家发展改革委要牵好头，财税、科技、商务、国土、金融、统计等各有关部门密切协作，共同做好中小企业发展工作。要抓紧制定具有操作性的政策措施，尽快出台实施成长工程的有关文件，指导各地结合实际，认真贯彻国务院关于发展中小企业的精神，扎实加以推进，确保取得实效，进一步开创中小企业工作的新局面。责任编辑：田志萍
创新——企业生存和发展的不竭动力
姜明举，高级工程师，毕业于美国肯辛顿大学MBA研究生班，与全体职工休戚与共、同心同德、务实创新、开拓进取，在市场经济的大潮中为企业创造一个又一个辉煌。
为了企业的发展，他孜孜以求、无私奉献。他担任企业法人十几年来，带领全体职工依靠“唯旗是夺”的企业精神，以市场开拓为前提，以科技兴厂为先导，以产品质量为生命，在企业发展的里程上，塑造了一座座崭新的丰碑。企业及他本人多年来获得百余项殊荣。2005年，他荣获中华名人成就奖、中国优秀企业家、中国优秀民营企业家、吉林省优秀民营企业家、朝阳区“十佳创业之星”等荣誉称号。企业曾先后被中华全国总工会授予全国五·一劳动奖状；被全国工商业联合会、中国民营科技家协会联合评定为中国优秀民营企业；被长春市人民政府确立为集体企业十大赢利业户之一、“纳税先进单位”、“小型巨人企业”、获中国质量诚信促进会颁发的“AAAA级质量诚信单位”、“全省诚信守法中小企业”、重合同守信用单位、长春市民营企业50强等殊荣。
辉煌成绩的背后，姜明举总经理付出了许多艰辛和汗水，凝聚了姜明举总经理的聪明才智和经韬伟略。
一、注重科技创新，喜获多项成果
他亲自主攻并参与多项科技研究项目：1988年，他领导的科研小组，与东北电力设计院联合开发研制成功“计算机辅助放样技术”取代了传统的铁塔制造人工地面放样，这一技术领导了国内铁塔制造业的一次技术革命，此成果被国家工程设计计算机优秀软件评审委员评为“全国工程设计计算机优秀软件二等奖”。1993年，在此基础上，又研制开发了“计算机辅助绘制铁塔构件CAD，塔材下料优化程序”，连获省电力局（吉林省电力有限公司)、东北电业管理局、国家电力部修造企业科技进步奖。这一年又研制了“RMZ合金热镀型钢及其铁塔构件”，该成果获吉林省电力局(吉林省电力有限公司)科技成果三等奖、吉林省政府“优秀新产品奖”、获中国科学院科技进步一等奖。1995年，在姜明举总经理的主持下同应化所联合研制了“稀土在锌基热镀合金中应用”等多项科技成果，为生产高质量的产品提供了可靠的技术保证。2001年，由他主持研制的“工业含铁废盐酸资源化治理新技术”成果，经国家环保总局、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学等专家鉴定，具有推广和应用价值。
二、突出管理创新，建立科学的管理机制
（一）运用国际先进的管理模式，提高企业内部管理水平。
随着市场经济的深入发展、竞争的日趋激烈，用户要求的不断提高，姜明举总经理运筹帷幄、决胜千里、超前运作。1996年，企业率先在铁加工行业取得了IS09002标准证书。2002年8月，又取得了新版IS09001：2000标准证书，企业于2005年12月获得了集质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的“三证一体化”的标准证书，使企业的内部管理更趋向规范化、制度化、科学化。
（二）视质量为企业生存和发展的主题。
姜明举总经理带领全体职工正步入一个“创造顾客”的质量新时代，视质量为企业的生命，以用户满意为标准，实施“名牌”战略，企业生产的《长腾牌》铁塔于1999年被授予“中国名牌”称号，2003年，又重新被吉林省政府命名为“2003--2006年度吉林名牌产品”，企业已进入一个质量效益型的管理层次。
（三）大力开发人力资源，建立合理用人机制。
姜明举总经理充分认识到市场的竞争，归根到底是人才的竞争。多年来，始终把培养人才、提高员工素质放在企业管理的中心和主导地位，2002年外送12名德才兼备的中坚力量，利用4年时间到吉林大学系统地学习与企业生产经营管理相关的专业知识。
企业内部建立并运行了公开、公正、公平竞争，通过考核、考试竞争上岗、公开招聘，保证人才的合理流动，做到人尽其才，充分发挥了人才的积极性和创造性，使大批人才脱颖而出。
三、强化经营理念创新，角逐激烈市场竞争
近几年，姜明举总经理加快了企业的改革步伐，进行转机建制、谋求集团化发展，开始了二次创业的步伐。经过三年的尝试和运作，企业以长春聚德龙铁塔集团有限公司为核心，以原长春铁塔厂、长春聚德龙九台水泥制品工程有限公司、长春聚德龙科技实业公司、长春物资经销公司为子公司。通过资产和生产经营的纽带组成一个有机的整体，各自具有法人资格，逐步形成了母子公司的关系，实现了集团化发展的构想。集团公司的优势互补组合效应、规模效应、整体效应、放大效应日益显现。
经营环节，姜明举总经理强化经营理念创新，实施 “最优市场定位策略”以最优的产品质量、最准确地工期、最合理的价格为用户提供最满意的产品。企业建立了以“市场为导向、用户为中心、质量第一、用户至上”的现代营销意识和服务理念，采用传真、电话咨询等温情服务方式，建立了现场跟踪服务，定期质量回访”零距离的服务网络，全方位、多层次地了解用户对企业的需求，真正做到了用户至上，社会反响良好。
目前，公司已发展成为占地面积7 万平方米，职工1000余人，总资产1亿8千万元，年生产能力3万吨，以铁塔产品为主业的多元化发展的集团公司。铁塔主业市场占有率逐年提高，2006年完成产量25，450吨，创产值14，958万元，实现销售收入16，761万元。
在业绩面前，姜明举总经理不骄不躁，他认为：公司的运营一定要适应市场化的需求，适应时代的需要，精练、多能、实效是发展的大趋势。他决心巩固现有创业基础，加大个方面创新力度，进一步促进企业快速发展。
责任编辑：田志萍
“邦农”：根植黑土情系农
——记吉林邦农肥料有限公司
吉林邦农肥料有限公司是一家集科研、开发、生产、销售和农化服务为一体的综合性民营企业。公司成立四年来，始终以“邦农邦农，帮你帮我”为宗旨，坚持立足于“三农”服务于“三农”，把达到农民满意当成己任。团结勤奋的员工在总经理黄玉岭的带领下不断推陈出新，在为农作物奉献出优质肥料的同时，也奉献给黑土地一片炽热的真心，走出了一条与广大农民朋友共创丰收的道路。
“一炮轰”轰开肥料新市场
吉林邦农肥料有限公司的前身是长春市供销邦农总公司邦农商社，属于纯经销企业，专门经营农药和肥料。2003年在市委市政府的号召下进行国有集体企业改制，改造并成立了吉林邦农肥料有限公司，以生产配方复混肥为主兼营农药。
公司成立初期，当时的化肥市场品种还很单一，不论是生产厂还是加工厂，都脱离不了原有的生产模式，生产品种主要是氮、磷、钾肥，农民们在购买化肥的时候选择余地很小。为解决农民需要，并针对各地土壤结构、气候、种植物不同等特点，邦农公司率先生产“玉米、水稻、大豆”3个系列的配方肥料。新产品的生产不但解决了农民需要，也使同行业人士对这个刚刚组建不久的公司刮目相看。
一直以来，繁复的“追肥”工作都困扰着农民，除了最开始施的“口肥”、“底肥”，到后来的“一次追肥”、“二次追肥”等，把农民牢牢束缚在土地上。而“一炮轰”则轰开了这种束缚，让农民有多余的时间去支配，无形增加了他们的收入。“一炮轰”是一种一次性免追肥，即农民在使用这种肥料后，就不要用在进行繁复的追肥劳作，不但起到了“1=4”的神奇效果，而且实实在在地为农民省了钱。在邦农公司的引领下，其他企业纷纷效仿，全国肥料厂家掀起了生产一次性免追肥的“模仿风”。如果说生产配方肥料使邦农公司崭露头角，那么“一炮轰”的发明则使邦农公司的产品遍地开花。
在创新中求发展
不断创新是企业生存发展的源头活水。多年来，为了更好地满足广大农民的需求，邦农公司以市场为导向，不断加大科技投入，孜孜不倦地进行创新研发，于2002年9月投产东北第一家高精掺混肥料（BB肥）生产线，年生产邦农掺混肥料10万吨；2003年9月投产第二条高科技、绿色环保10万吨的复合肥生产线，采用先进的生产技术和工艺及完善的检验、检测设备;与日本北海道专家进行合作，开发出高级换代水稻壮秧剂，还研究开发出国内唯一富含16种营养元素的水稻壮秧调理剂“神素十六”。
公司通过ISO9001国际质量体系认证，现在共计可生产3个系列、15种复混肥。每年生产免追旺、一炮走宏、客杈旺、追淝旺、苗初乳（口肥系列）肥料20万吨。免追旺系列肥料遍销于东北三省，受到广大农民的认可和好评。
“邦农”的人文情
“邦农”的引申意义是“帮农”。公司对农民的帮助不单单体现在为他们提供优质的肥料，还体现在始终设身处地为农民着想，在其他方面也给与他们无微不至的关怀。邦农公司用自己的实际行动体现了一个新时代企业身上应该具有的人文精神。
邦农公司每年都会不辞辛苦地作大量调查，预测当年哪种农作物的销售量会更好，为农民朋友们提供良好的建议，从而指导他们种植农作物的方向。这一举措，为帮助农民增产增收起到了一定的作用。
公司不但在种植农作物方面给与农民指导，而且在生活中也给与农民很大帮助。在农村，现在仍有一部分人在教育子女方面有很多的误区，比如“书读多了没什么用，又不能当饭吃，还不如回家种地。”“考大学要考以后能赚钱的专业，不要只看自己喜欢学啥。”遇到这种情况，“邦农”人总是苦口婆心的劝导他们，为他们讲明知识的重要性，尊重孩子的意见和兴趣能使他们更好的发展……为了让农民朋友能重视教育，也为了鼓励和帮助那些考上大学的孩子，邦农公司实行“捐资助学”，如果哪家的子女金榜题名，就免费为这个家庭提供种地所需的肥料。这一举措给农民带来了看得见的实惠，他们节省下来的钱可以用在孩子的学业上。
2005年，邦农公司无偿为榆树市第四小学捐赠了5000册图书，价值3万多元。此外，为给希望工程贡献一份力量，邦农公司还每年进行“两日捐”活动。
“不积小流，无以成江海”。邦农公司从身边的小事做起，真诚无私地奉献着自己的力量。即使是涓涓细流，以爱作为出发点，也会聚集成一片广阔的海洋。
“邦农”人永远的信条
黑土地是我们的生存根本，邦农公司一直都努力保证自己所生产的肥料能够“保护黑土地、不破坏黑土地”，并把这点当作一个重要的生产方向严格把握着。
公司今后的重点和目标是根据国家提出的“绿色、环保、健康”的方针，努力研究开发“有机无机复合型”肥料。这种肥料研发成功并投入使用后，将会给农民朋友们带来更大的收益，而且对黑土地是一种真切的关怀与回馈。
责任编辑：丁树宝
双辽市中小企业暨民营经济发展势头强劲
2006年以来，双辽市以全力推进全民创业为重点，以强化服务体系和信用担保体系建设为突破口，不断强化对中小企业暨民营经济的服务和扶持力度，有力地推进了中小企业暨民营经济快速发展。目前，双辽市中小企业暨民营经济已逐步走上了企业战略集中化、增长方式集约化、品牌运营战略化、经营管理科学化、融资渠道多元化、产业发展集群化的发展轨道，已经成为拉动全市经济增长的新亮点。
一是经济总量稳步增长，经济效益不断提高。2006年，双辽市中小企业暨民营经济实现增加值175400万元，同比增长41％；实现营业收入同比增长40％，实现利润同比增长49％，实现了速度与效益的同步增长。
二是中小企业暨民营经济总体实力显著增强，社会贡献率不断加大。2006年，双辽市私营企业户数达到458户，同比增长69％；个体工商户数达到13195户，同比增长19％；从业人员达到45595人，同比增长14％；实缴税金达到5950万元，同比增长20％。中小企业暨民营经济的发展，增加了地方税收，充分带动了就业，为全市经济的发展做出了积极贡献。
三是龙头企业作用日益显现。目前，双辽市规模以上企业共23户，这些企业仅占全市中小企业暨民营经济总户数的0.2％。然而其实现的总产值、税金却分别占全市中小企业暨民营经济总产值和上缴税金的18.5％、21.8％。福耀集团、博来德工贸、郑泰药业、阳光牧业等一批小巨人企业的不断发展壮大，已成为双辽经济快速发展的重要增长点。
四是产业集群逐步形成。目前，双辽市以龙头企业为主体，以重点项目为源头，与产业链相配套的一大批中小企业不断聚集，形成了以玻璃建材业、农副产品加工业等极具地方特色和区域竞争优势的产业集群。
责任编辑：田志萍
依市场开拓提速 靠技术进步增效
——记公主岭市中大股份有限公司
中大股份有限公司是1992年由原公主岭汽门芯厂改制而成的股份制企业，主要生产轮胎气门芯、空调气门芯、轮胎气门嘴、无内胎轿车气门嘴、汽车标准件、电动刮水器等108个品种汽车零部件。作为老企业，曾有过辉煌的历史，但经过市场经济大潮的冲击和洗礼，困难和问题暴露无遗。前些年，生产经营难、产品开发难、市场开拓难、职工开支难。为了搞活企业，公司千方百计探索创新发展之路。2006年省委、省政府开展的工业提速增效活动，为我们振兴企业、加快发展注入了动力。我们把基点定在创新上，抢抓机遇，抓改造、上项目，不断引进新工艺、新设备，开发新产品，深入开展提速增效活动，企业走出了困境，取得了可喜的成果。2006年完成工业总产值9132万元，同比增长42.9%，生产轮胎气门芯3.5亿支，同比增长41.2％；改进工艺38项，自行设计、自制设备92台，新购置先进设备108台，开发新产品5个，超额完成了政府下达的提速增效任务。
一、调整营销战略，向拓宽市场要效益
2006年是气门芯行业市场竞争十分激烈的一年，南方个体企业在几年之内已由原来的几家，发展到现在的几十家，都是新建企业，无历史包袱、无束缚、机制灵活，市场竞争力很强，与我们争用户、争国内外市场。面对企业生存危机，我们调整营销战略，主动出击抢占市场，先后在山东、江苏、浙江、福建、广东及国外开发新用户7个。经过我们的不懈努力，世界最大的美国喜来德气门嘴公司，对我公司新开发的快速充排气气门芯产品很感兴趣并给予认可，06年每月订货超过300万支，预计07年每月可达500万支，气门芯产品销售出现了供不应求的局面。
二、应对市场需求，向开发新产品要效益
以市场为导向，坚持科技创新，开发新产品，是保证企业不断发展的原动力。针对近年来汽车空调气门芯的发展前景看好的趋势，06年我们先后研制开发了5个新产品，其中新冷媒空调气门芯，通过了省级鉴定添补了国内的空白，并列入省新产品试生产计划，当年实现产值2300万元，利润100多万元。我们本着生产一代、储备二代、研发三代、构思四代的原则，积极鼓励技术人员及广大职工开发新产品，今年新开发快速充排气门芯已打入美国市场，马自达轿车气门嘴、D82A轿车气门嘴和加长杆气门嘴打入了一汽配套市场。与此同时，我们把提高产品质量作为企业生存的重要保证，去年我们通过了德国DQS公司I SO／TS16949国际质量体系认证。今年轮胎气门芯第三次被吉林省政府命名为“吉林省名牌”产品。并力争打入美国福特公司配套市场，进入国际汽车零部件配套体系。
三、谋划长远发展，向更新改造要效益
几年来，我们征得各方面支持，不断更新原有的老设备，在成功地引进意大利气门芯生产自动装配线的基础上，引进先进生产设备600多台，总投资600多万元，同时我们坚持自主研制开发，自行开发设计的全自动三件组合机、六件装配机、七件装配机，被省政府列为引进消化吸收再创新十大项目之一。两年来气门芯生产设备更新了70%以上，轿车气门嘴、标准件和电镀分厂也都有大部分设备更新改造。技术改造不但使产量大幅度增长，更重要的是提高了产品的质量，降低了成本，使企业提高了市场竞争能力。
四、坚持从严治厂，向强化管理要效益
生产成本是制约企业发展的最大障碍，我们公司的原材料都是以铜材为主，受国际铜材市场影响，生产用铜材和以前相比上涨了近5倍，而产品价格又受同行业竞争和以前相比则下调了50%。在提速增效活动中，我们从抓管理入手，向企业内部要效益，通过“三抓三出''即：抓定额管理，出效益成果，抓节约挖潜，出成本效益，抓提速增效，出数量效益，使产品成本明显下降。不仅自行消化了800多万元的铜材涨价因素，而且使工业总产值、产品销售收入及主导产品产量创历史最好水平，利税均比去年略有提高。
我们决心今后要继续抓好工业提速增效工作，坚持以人为本，狠抓技术改造和新产品开发，力争在2007年再上一个新台阶。
责任编辑：方国辉
做好维权工作的三点思考
陈宇新
在全面实施民营经济腾飞计划的新形势下, 维权工作面临着新的挑战。如何应对并做好新时期维权工作, 关系到全省中小企业暨民营经济的发展与稳定。维权中心结合中小企业暨民营经济的特点以及发展的规律，加强调查研究，明确工作职责，制定规章制度，积极理顺关系，通过加强对维权工作“认识有政治高度、接待有“人情”尺度，处理有规章制度”的制度建设，营造了良好的工作氛围，推动了维权工作向前发展。
首先，认识要有政治高度。维权工作涉及到中小企业暨民营经济的稳定，涉及到全社会的稳定。在工作中，我们注重政治意识、责任意识的提高，通过学习，不断提高从业素质，我们以企业稳定和发展高度负责的精神做好本职工作，处理好每一件投诉案件，养成对投诉举报工作的正确态度。
其次，接待要有“人情”尺度。一般说来，来访者往往是企业和个人利益或者权利受到侵害的“弱者”，很多情况下，他们都会表现出愤怒、焦虑、担忧、无助等神态。如果不能深刻认识到他们这种情况下的特定心理，不能进行换位思考，那么投诉举报工作是很难做好的，甚至还可能带来意想不到的反面效果。因此，我们在接待来访者时，一定要讲“人情”。这个“人情”既是“私情”又是“公情”。因为我们在受理投诉时有自己的情感，同时，我们又代表部门的形象。没有“人情”化的工作就会拒人千里之外。只会把工作处理得更糟糕。将心比心，反而起到事半功倍的效果。
再次，处理要有规章制度。在开展维权工作的过程中, 每一个投诉案件的妥善处理，最终都要依靠规章制度，依靠法制。而健全和完善制度，并认真的执行制度，是做好维权工作的根本保障。从这个角度来说，维权工作的最终衡量准则和处理标准，而处理标准的依据，应该是国家和地方的法律法规。
(作者单位:省中小企业维权中心)
创业指导
初创业要避开哪些误区
对于白手起家的中小创怕。业者来说，如何正确投资，回避创业误区，成为商海“试水”成功与否的关键。我们由一系列案例，从投资思维、方法、技术等方面，介绍中小创业投资者“走麦城”的案例，指出造成失误的根源以及走出困境的路径。
案例一:小马拉大车
王平对自己准备投资的电磁炉项目充满自信，他认为这个项目一定能给他带来不菲的收益，加上通过关系，他轻而易举就从银行“套”到了大笔资金，更加信心爆棚。他很看不起同行们缩手缩脚、小打小闹的样子，心想要干就大干一场，这种心态使他忘记了自己企业抵抗风险的能力。他一心只想扩大投资规模，将“摊子”铺得越来越大，连上两条生产线。企业负债随着他的盲目投资滚雪球般地扩大，王平却毫不在乎，一点也不感到害在他看来，等企业一运转起来，什么债都可以还清。但等他的企业运转起来了，别人的钱也赚够了，开始拼命压价。
王平的产品生产出来却卖不出去，顿时陷入危局。一开始就喜欢把摊子铺得很大，几乎是一些创业投资者的共性，殊不知种种危机蛰伏其中，一不小心就可能爆发。同时，在经济快速增长的时候，人们容易信心超支，对未来估计过于乐观，藐视风险，从而形成投资泡沫，一旦有风吹草动，泡沫瞬间破灭，投资者就会陷入危局和困境。投资者应从风险与收益平衡的角度考虑企业的投资导向，选择合适的投资项目，并且将投资规模控制在适度的范围内。在具体投资时，应将资金分批次、分阶段投入，尽量避免一次性投入，应留有余力，以防万一环境变化，风险发生，手中再无资金可以周济，以致满盘皆输。
案例二:心急豆腐热
温州有家私营企业的小老板，看到别人因生产某种塑料产品赚疯了，不由得也心急火燎起来，赶紧筹集了资金，决定也要尽快投资上马这一项目。就在这时，他手下的一名技术员劝告他说：“老板，你只要将开工时间推迟4个月，我们就能安装调试好一种目前最先进的设备来生产这种产品，比现有设备生产的产品要好得多，相信也会畅销得多。”不料，这位老板听了却很不高兴地说：“推迟开工4个月？你知道推迟开工4个月意味着什么吗？那意味着我们将白丢掉上百万元的利润。”并且命令马上开工。果不出那位技术人员所料，工厂开工没几个月，就因为配套技术陈旧、产品科技含量太低而使产品陷入滞销。这位老板不得不重新投入巨资对才开工没多久的工厂进行技术改造。创业者在初涉投资时，易受眼前利益驱动，而忽视长远利益，采取急功近利的短期行为，这样做虽然能够使企业一时获利，却丧失了长远发展的后劲。投资是一项系统工程，创业者要克服急功近利的思想，更不可杀鸡取卵、涸泽而渔。
案例三:不愿寻求投资合作伙伴
国内一家生产消毒液的知名企业，在2003年“非典”之前，就面临着市场需求与企业生产能力不足的矛盾。面对这种情况，有人提议找“外援”，以“合资”方式弥补资金缺口和化解投资风险。但该企业老板却担心无法控制合作伙伴，同时认为有找伙伴、谈合作的工夫，不如自己慢慢滚动发展，因而将此建议束之高阁。突然出现的“非典”疫情和急剧放大的消毒液市场，终于让这位保守的老板吃到了苦头，不但没有赚到本来应该赚到的钱，而且被其他几家同类企业借着“非典”契机一举超过，沦为业内的二流企业。投资者在投资活动中，既要讲独立，也要讲合作。适当的合作(包括合资)可以弥补双方的缺陷，使弱小企业在市场中迅速站稳脚跟。如果创业者不顾实际情况，一门心思单打独斗，就很有可能延误企业的发展。毕竟分享利润总比谁也没有利润好。春秋时代战国七雄尚讲合纵连横，投资者还是需要有一定的胸襟。
案例四:寻求过度弱小的合作伙伴
为了在合作项目中拥有更大的“话语权”，享受说了算的痛快，两年前，苏北某知名造纸厂放弃了与许多大企业及颇具实力的投资机构的合作机会，而决定与一家小型企业洽谈合作，共同投资一个新项目。谁料在合作项目执行接近尾声时，突然出现一个意外情况―该工程的排污项目验收不合格，需要再投入一笔资金进行改造。这家造纸厂向合作方提出共同承担排污项目的改造资金，但对方却向他们道歉，表示自己做这一项目已经是勉为其难，再拿出更多的资金已是力不从心。该造纸厂只好转而向银行寻求贷款，但所贷到的资金离项目所需仍有相当距离。该造纸厂于是寻求其他的合作伙伴来解决资金难题。新找到的合作伙伴希望该厂原来的合作伙伴退出该项目，而后者则坚决不肯退出。三方僵持不下，最后该造纸厂只好忍痛放弃了这一项目。谁都想说了算，谁都想当“主人”，但主人不是谁都能当的，不是谁都能够当好的，当家做主意味着更多的付出和更大的责任。
创业者在寻求合作伙伴时一心追求话语权，但软弱的合作者却可能在你需要时，不能给予你及时和有力的帮助，反而有可能使一些更强大的潜在合作伙伴却步不前，弃你而去，使你丧失更多的机会。
责任编辑：田志萍
商业模式决定企业成败
商业模式说起来很简单，其实就是企业生产及销售产品获得收入的方法。农耕时代，货币媒介尚未出现，以物易物是最早的商业模式。人类社会分工的出现、生产力的进步可以说正是由新的商业模式所推动，在哲学中，商业模式也算是生产力的一部分。
企业的生存，有着一些必然的要素：资本、人力、产品、市场、商业模式、技术、贸易等，但决定企业成败的因素中，当首推商业模式。创办一家企业，要在竞争中立于不败之地，商业模式起着决定性作用。
商业模式的成功，造就了许多伟大的企业。上世纪最为经典的商业模式，应首推沃尔玛与微软，这两个企业所创造的商业模式成就了两个伟大的企业，把人类在创造商业模式方面的智慧发挥到极至。同时，又让商业社会对人类自身所创造的东西感到恐慌，感到无奈。
因此对于商业模式的理解、认识和研究，应当引起我们足够的重视了，尤其在经历了20多年市场经济的短暂繁荣之后。但时至今日，我们仍然是一个忽略商业模式的国度。历数许多企业，成功缘于偶然、失败归于模式者比比皆是。
按当下而论，年营业额超过10亿，少于100亿者，可谓中国企业的脊梁。低于10亿的尚在成长中；高于100亿的几乎为垄断性国企。笔者以为，最应该研究商业模式的，就是这类撔凶咴诎肷窖募沽浩笠禂。
这类企业大多数成功于改革开放初期，靠胆识，靠机会一不小心聚敛了财富，正所谓撘蛔畔省⒊员樘鞌。但正是这类企业，却最容易把一朝成功的偶然当成必然，将错误进行到底。以中国房地产为例，20多年来，由于过去几十年的欠账，中国人需要住新房，住好房的需求造就了一代房地产商，一代地产大亨。但是，若论商业模式，又有谁逃脱了撃玫兀诳樱欠浚舴浚芊繑这一最初级的商业模式呢，就连标竿式的万科，也只不过是摱嗄玫兀嗤诳樱喔欠浚嗦舴浚喙芊繑而已。中国的房地产应该是酝酿商业模式巨变力的时候了。
中国的企业按商业模式来分析，成功者首推德隆，失败者也首推德隆。德隆的成功在于其实现了原始积累之后，即注重研究商业模式，每作一项投资，都是在认真作了商业模式的研究、设计、模拟后才进行的投资，故成功率很高。每作一项并购，都是在一个战略系列里的并购，是对并购模式进行了详尽规划的并购。德隆的失败，也是商业模式的失败。成功的欲望、扩张的欲望导致资金紧张，从而犯了短融长投这样最低级的错误，用高成本短期资金进行长期投资，这一错误的商业模式成为德隆失败的杀手锏。
商业模式固然重要，但任何模式都由人在把握，因此我们在研究商业模式的时候，千万不要忽略了以下几个关键问题：
其一，不能固守商业模式，任何成功的商业模式是在一定条件下，一定环境下的成功。必须不断修正、创新、才能保持其生命力。
其二，不能玩味商业模式。有些企业为了提高竞争力，获取更大利润，刻意追求复杂而新奇的模式。链条无端延长，流程无端复杂，节点无端怪异，结果弄巧成拙，反受其害。其三，不能简单模仿商业模式。成功的商业模式有共性，但更多的是个性，不能做简单之拷贝。
责任编辑：方国辉
国外对中小企业五大扶持政策
由于中小企业在各国经济发展和社会稳定中的特殊作用，世界上许多国家都为推动中小企业的健康发展出台了多方面的扶持政策，概括起来有以下五个方面：
税收优惠。(1)降低税率。降低营业税、周转税和增值税等流转税和企业所得税与利润税等直接税的税率，是常见优惠政策。许多国家对中小企业都实行比普通税率低515个百分点左右的优惠税率。(2)税收减免。包括全额减免、定额减免和定比减免。在减免的环节上，主要是针对中小企业的创建初期及产品与服务的出口。(3)提高税收起征点。起征点的税种主要有营业税、所得税等。(4)提高固定资产折旧。
在具体措施方面，英国小企业公司税率为20％，比大企业少10个百分点。德国目前对中小企业税收优惠政策主要有：对大部分中小手工业企业免征营业税；中小企业营业税起点从2.5万马克提高到3.25万马克，对统一后的德国东部地区营业税的起点更是从15万马克提高到100万马克；提高中小企业设备折旧率，从10％提高到20％；所得税下限降低到19％。法国的新建中小企业可免3年的所得税；在老工业区等重点开发区兴办公司免征3年地方税、公司税和所得税，期满后仍享受50％的税收优惠等。韩国对创业初期的企业，减征财产登记税、财产获得税、财产税和土地税等。
财政补贴。(1)就业补贴。补贴方式有两种：一是对企业的补贴，用于上岗培训、学徒津贴等费用；二是对自创企业的失业者补贴，为其提供启动资金。(2)研发补贴。政府对研发资助的方式是设立政府专项基金。(3)出口补贴。由于该做法违反了国际市场公平交易原则，各国正逐步减少出口补贴，转而采用间接的非补贴手段促进出口。
在具体做法方面，美国有小企业创新研究计划。德国对中小企业增加资本金和对新建中小企业资本金进行补贴，以鼓励中小企业的自我积累和新企业的创业；日本是世界上向中小企业提供财政补贴最多的国家，每年都要实施200多项财政政策，其中单是扶持中小企业开辟海外市场，政府每年都要提供80多亿日元左右的补助金。印度小企业在国际博览会上参展租用的展台费、海关费用、保险和运输费用等均由政府承担。
融资扶持。(1)贷款支持。一般做法是，政府贷款担保基金的行政主管部门，根据中小企业信贷担保计划，对符合条件的申请者，按贷款性质、多少和期限的长短，提供一定比例的担保，并签定担保合同。一般说来，贷款担保额小于贷款总额，以免企业在有能力时不履行还款义务。(2)提供直接融资渠道。为解决中小企业的直接融资问题，一些国家探索开辟第二板块，为中小企业，特别是科技型中小企业，鼓励中小企业到资本市场直接融资。美国的信贷担保最为发达，小企业管理局是贷款担保的主管部门。该局的救灾援助计划向遭难的小企业提供低息贷款。美国在股票市场上还开辟了NASDAQ市场，专为中小型科技企业提供直接融资。德国对中小企业的金融优惠政策是通过私营专业银行的中介，向中小企业的长期投资提供利息补贴(由专项政府财政预算资金支出)。
技术扶持。日本在技术扶持方面的措施主要有：一是在全国各地设立了200多个公立试验机构，帮助中小企业解决生产过程中遇到的技术问题；二是通过建立技术顾问制度，帮助中小企业搞好产品开发；三是通过中小企业事业团提供研究资金，以促进中小企业与大学和政府研究机构开展合作研究，以开发新技术和提高生产率。此外，一些国家还为中小企业创造商业机会。如美国小企业管理局帮助中小企业增加在联邦政府采购合同中所占的比重。
责任编辑：田志萍
韩国：让大小企业“共生协作”
20世纪60年代初，韩国采取“不均衡发展战略”，以出口为导向，优先扶持大型企业集团，逐步形成了大企业主导国民经济的格局。中小企业“先天不足”并备受挤压，发展十分缓慢，结构失衡造成的弊端日益突出。然而，自20世纪80年代初开始，随着韩国的发展战略向“效益、均衡”方向调整，中小企业日益受到重视，历届韩国政府采取了一系列“振兴中小企业对策”，以提高中小企业的地位，改善其经营环境和增强竞争力。
企业的“大”与“小”
韩国中小企业在国民经济中占据着不容忽视的地位。据韩国中小企业协同组合中央会(简称中企中央会)统计，截至2004年末，韩国中小企业约为300万个，占全国企业总数的99％，总的就业人数约为1000万人，占全国就业总数的86％。特别值得一提的是，韩国中小企业对扩大就业的贡献超过大企业。2000年到2004年，中小企业就业人数增加154万人，而同期大型企业仅增加34万人，并且增加幅度还在逐年减少。
尽管如此，韩国中小企业发展缓慢、竞争力低下的情况并没有得到根本的改变。据韩国开发研究院调查，以2002年为基准，韩国中小企业的劳动生产率仅为大型企业的34.5％，大大低于日本、美国的53.2％和58.3％，更低于德国、意大利的63.1％和65.2％。1994年以来，新建中小企业不到两年就关门的占42％至59%，存活10年以上的仅占13％。
近年来，韩国政府把“振兴中小企业”提到更加突出的地位，提出逐步克服大、中小企业。两极分化”的政策目标。韩国政府认识到，大、中小企业的“两极分化”可能成为韩国经济社会发展的瓶颈。一是中小企业作为零部件、元器件供应商，如果经营不良，缺乏竞争力，就会增加对进口产品的依赖度．这将对韩国企业的中长期发展形成根本性制约。二是中小企业就业所占比重将近87％，如果中小企业缺乏活力，不能切实发挥吸纳劳动力的作用，那么，日益严重的“就业难”就无法得到根本解决。三是大、中小企业的收入差距逐步拉大，中小企业工资上升缓慢，使占绝对比重的中小企业劳动者的生产积极性受到打击，进而严重影响社会安定与和谐。
韩国首先做了大量调查，着力弄清大、中小企业“两极分化”的原因及形成机制，以便有的放矢地采取对策。
从大企业状况看，1997年亚洲金融风暴成为大企业实施产业结构调整、强化自身竞争力的契机。通过调整，大型企业集团由无所不包的“百货店式”的经营转变为多个小而强的专业化企业集团；明确了企业的主打产业和发展战略，大量裁减多余人员，实现了内部结构重组，并且集中进行技术研发投资。1998年至2003年期间，大企业雇用人员减少95万人，名列前20位的大企业的研发投资由4.9万亿韩元增至7.3万亿韩元。同时，政府的低利率政策使大企业外部经营环境改善，企业经营效益提高。2004年，名列前20位的大企业中纯利．超过1万亿韩元的有13家。50家上市大企业的纯利达到40万亿韩元，占全国企业纯利总额的80％。这一结果表明，金融危机以后韩国大型企业拥有的资金、技术和人才等优势进一步增强。
从小企业状况看，“先天不足”加上“后天不利”导致经营效益低下。一，能够创造高附加值的“革新型中小企业”严重不足。制造业中拥有一定创新能力的中小企业总计7561家，占业内企业总数的比重仅为2.3％。43％的中小企业没有延续发展的“后续产品”。二，缺乏支撑企业发展的技术人才。由于收入和工作条件的差距，技术人才对大企业趋之若鹜。，对中小企业却望而却步，结果造成“旱涝不均”，大量涌向大企业的优秀人才求职无门，而急需优秀人才的中小企业却“门可罗雀”，约33％的中小企业感到技术人才不足。正因为创新型中小企业数量少，创新能力不足，导致中小企业经营不良，2003年，利润占销售额的比重为4.6％，远低于大企业的8.2％。
从韩国大、中小企业的关系看，远未形成现代经济所必需的大、中小企业有机的协作纽带，双方关系的基本形态还是以大压小的垂直关系。大企业没有把中小企业视为合作伙伴，而是作为降低生产成本的工具，严重缺乏合作共赢的意识；大企业采取以追求短期利益为主的经营方式，把关注点放在使中中小企业降低供货价格上，甚至以不正当手法向其转嫁经营负担。如2001年，大企业强行要求中小企业压低供货价格2.6％，2002年和2003年又连续压价3.9％和6.6％，超过了中小企业劳动生产率上升的幅度。在汇率变动、油价及原材料价格上升等经营条件恶化时，大企业又设法把负担向中小企业转嫁。2004年的调查显示，61％的中小企业制造成本比前一年上升10％以上、。此外，韩国大企业还滥用优势地位，任意变更供货合同，要求提供详细技术资料，有意造成过度竞争，使大量有希望的中小企业难以正常发展以至被市场淘汰。同时，过多的中小企业集中与某一大企业进行交易、合作，导致过度竞争，难以实现规模经济效益并导致效益下降。据有关统计数据，一家大企业拥有的中小企业交易合作对象，在美国和日本分别是66个和92个，在韩国1998年为116个，2003年增至165个。
形成共生机制
韩国针对阻碍中小企业发展的症结，对症下药，围绕构建大、中小企业“共生协作”机制的中心课题，采取综合对策，取得初步成效。
韩国构建大、中小企业“共生协作”机制的第一个策略是针对中小企业体质虚弱、竞争力低，难以成为与大企业“世界化经营”战略相匹配的合作伙伴的状况，把做大、做强中小、企业和提高其自主能力，作为构建大、中小企业协作机制的基础一环。
主要做法包括：1、引导、扶持中小企业实现专业化、大型化。通过促进“新技术实用化”和“技术转让型开发”，促进大学和政府研究部门拥有的技术向中小企业转移；扩大中小企业对“短平快”研发项目的参与机会；增加对中小企业招聘高级人才的工资费用支持，并为高级人才受聘中小企业提供中介服务；通过税收优惠扶持中小企业兼并有技术的小型风险企业，促进结构调整和升级；建立200亿韩元的专项“产业结构调整基金”，用于：促进中小企业之间的结构重组。 2、培育骨干零部件、元器件生产企业。政府和民间以“10大战略性零部件元器件开发”为中心，共同投资1．5万亿韩元，对从研发到批量生产进行全程支持；扩充中小零部件企业的技术、经营领域，2005年投入230亿韩元，扶持中小零部件企业参与同风险投资机构相关的紧缺零部件、原材料开发。3，帮助中小企业开辟海外交易渠道。到2010年计划建成100家能够从事国际经营的骨干中小企业群。为此，拟促进海外风险基金投向有发展前途的中小企业，支持其走向海外和在美国纳斯达克上市。大韩贸易公社设立“综合机动支援队”，支持中小企业设立海外分公司；通过电子贸易网为中小企业提供交易中介，和代理出口服务，并对中小企业开辟海外市场、举办展销会等提供广泛支持。
第二个策略是，把大企业对中小企业的以强凌弱的垂直、单方面关系转变为以公平协作为基础的互惠关系，通过大、中小企业“共生协作”机制，从制度上保障中小企业的振兴。
具体做法有：1、推广“成果共享制度”，构建公正的伙伴关系。一种模式是大企业直接指导中小企业技术经营革新和改善工艺水平，对从降低成本、增加销售中所获得的利润实行共享。另一种模式是在某种新产品的企划阶段就让中小企业参与其中，双方就改变设计、实行标准化等降低成本的方案进行协商，对最终成果实行共享。为此，要求大企业设立实行“成果共享制度”的专门人员，开发各行业的具体实行模式，采用包括成果评估、分配规则等内容的标准合同，经过试点加以推广。政府提供1000亿韩元“大、中小企业协作事业费”，用于扶持中小企业降低成本、改善工艺所需的研发和设备投资。
2、推动互惠的技术和人才交流。在技术交流方面，大企业根据本企业的需要，与中小企业组成联合体，携手进行“进口替代”等战略性技术开发，大企业签合约保证收购所开发的产品；政府对有关开发项目和专利申请费用给予支持。同时，大企业向中小企业转让“休眠专利”，以提高其技术实力，政府则通过减免专利管理费等为其减轻负担。另外，积极展开“质量革新运动”，让大企业通过质量指导降低中小企业产品的不合格率。在人才交流方面，大企业把具有10年以上业务经历的骨干派到中小企业工作2年至3年，对其技术开发、财会及销售进行现场指导。在全国广泛设立“再就业介绍中心”，促进大企业的退休技术人才重返中小企业担任技术指导。到2005年2 月，韩国大约已介绍1300名相关人员充实到中小企业。
3、通过扩大资本参与进行“战略合作”。通过修订法律，放宽大企业对中小企业参股的限制，鼓励、引导大企业对中小企业扩大基金和投资持股。设立1500亿韩元的“供货企业投资基金”，以扶持负责向大企业供货的中小企业的设备和研发投资。采取“连带贷款制度”，为回收中小企业供货贷款提供支持，让采购方大企业和供货方中小企业同时受益。2006年，韩国接受支持的采购大企业和供货中小企业分别扩大到800家和5000家。
第三个策略是建立必要的体制，使大企业、对中小企业的支持有动力、有约束、有评估，确保大、中小企业之间的“共生协作”取得实 效和实现可持续发展。
主要做法是：在公共采购时，对优秀大、中小协作企业实行优惠，在产品审查时给予加分和奖励；大企业对中小企业进行技术指导和共同研发支持时，对其扩大税收减免并给予贷款优惠。同时，发布《促进大、中小企业共生协作法》，提供必要的法律支持；建立“大、 中小企业协作评估中心”和“大、中小企业协作论坛”，完善协作评估机制，并为中小企业解决问题、排忧解难。
责任编辑：田志萍
