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就业被视为民生之本,为了做好这一民生实事,我省千方百计扩大就业,创新服务推动就业,全省的就业再就业工作逐年迈上新台阶。就业这部民生“重头戏”,不断上演精彩篇章。
2007年,全省城镇新增就业48万人,完成年计划的120%。今年一季度,全省就业再就业依然开局良好,全省城镇新增就业14.43万人,比上年同期增长16.65%。全省实现劳务输出227.8万人,同比增长4.2%。
“吉林特色”就业模式
纵观我省就业再就业工作,有很多在全国领先的创新之举,如率先建立就业工作联席会议机制,率先实行就业工作目标责任制,率先组建基层劳动保障工作平台……扩大就业的新举措也层出不穷,最具影响力的是“全民创业促就业”活动。
2004年,我省提出以创业统领带动就业、以就业促进经济发展的思路,“全民创业促就业”正式拉开序幕。4年来,这一活动规模逐年扩大,影响日益广泛,活动主题更加突出,从最初的8个部门组织开展11项活动,发展到今年24个部门开展35项活动,每年都培养一批创业骨干、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果和宣传一批创业典型。几年来,通过系列活动共带动66万名城乡劳动者实现了就业再就业。2007年,我省劳动保障部门成功推介的“小鱼饼”项目受到广泛欢迎,目前已在全国100多个城市发展了500多加盟商,带动3000多人就业。
政策鼓励创业,资金扶持创业,从2005年开始的“促就业贷惠捷”小额担保贷款活动,为创业者提供了强大资金后盾。目前累计发放小额担保贷款11.35亿元,直接带动16.2万名下岗失业人员实现再就业。
关注就业困难群体
就业困难群体是就业工作的重点和难点。我省始终将帮助困难群体实现就业作为一项重要的民心工程,摆在重要议事日程。
从2005年开始启动的“3年开发10万公益性岗位安置就业困难人员项目”,到2007年如期完成。公益性岗位包括社区服务员、专职治安员、交通协管员等20余种。今后,全省公益性岗位规模将保持在10万个左右,成为帮助困难群体就业的“绿色通道”。
2006年6月,我省启动了零就业家庭就业援助工作,到2007年6月末,所有零就业家庭都得到了有效援助,全省实现了每个零就业家庭至少一人就业的目标。各地开始建立动态援助长效机制,确保了零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”。
全省各级劳动保障部门还依托基层工作平台集中开展了就业困难人员入户调查摸底行动,在摸清底数的基础上以实名制登记造册。根据援助对象就业愿望、职业技能、身体素质、生活情况等,实行分类帮扶,制定有针对性的援助计划。54岁的肖金炼是长春市绿园区东方社区下岗人员,因家里拆迁在二道区暂停,社区的工作人员跟踪为他联系工作,多次与滨河小区超市联系,为他找到了一份打更的工作,上岗的时候,肖金炼非常激动。
劳务输出架“金桥”
随着农村劳动力外出务工积极性的提高,帮助农村劳动力转移就业成为劳动保障部门工作的又一重点。
2007年3月,“加快推进农村劳动力转移就业、促进劳务经济发展”的号角在吉林大地吹响,省里成立了劳务经济领导小组,把发展劳务经济作为经常性工作常年抓。落实培训经费,加大劳务输出组织化程度,建立更加完善的服务网络,劳务输出工作在全省迅速升温。从输出,到培训,到维权,劳动力转移就业形成了“一条龙”服务。输出方面,不仅从省到县、乡、村都建立了劳务输出服务平台,配备了人员,为农民提供就业信息,而且在省外建立了劳务输出机构,为外出的农民工做好维权服务。目前,全省有组织的劳务输出已成为主导力量。2007年全省共培训农村劳动力45.44万人,培训合格率达到95%以上,就业率超过85%。在培训中各地注重培树品牌劳务,既发展壮大了“吉林保安”、“吉林大姐”等品牌,又打造了“吉林加油工”、“吉林市电子工”、“延边朝鲜族劳务”、“双阳鹿业劳务”等9个新品牌。品牌拓展了劳务输出空间,提高了劳务输出竞争力。
2007年,全省农村劳动力劳务输出320万人,比上年增加43万人;劳务收入220亿元,全省农民人均劳务收入近1500元,比上年增长27%。 |