1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

生态农业旅游是指充分利用农业资源，从利用内涵为主题而开发出的主要包括农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情为内容，具有极大参与性的一种旅游活动。

项目选址双辽市，按照“项目带动、生态文明、产业富民、长短结合”的思路，建成具有一定规模效应的“高产、优质、高效、安全、生态”的特色生态农业旅游综合开发项目。通过产业群建设，带动农产品加工、生态旅游等二三产业的发展，形成集“自然-观赏-体验-休闲-度假”于一体的景观综合体。

1.1.2 市场前景

（1）生态农业旅游市场现状

生态农业，是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。

生态农业旅游作为生态旅游的一种形式，近年来在全球范围内呈现出强劲的增长态势。2023年，全球生态旅游市场规模达到了1952亿美元，预计到2032年将达到6562亿美元。在中国，生态旅游市场也表现出强劲的增长，2023年市场规模已达6500亿元人民币，同比增长18%，并且预计在未来几年将继续保持稳定增长。

生态农业旅游是以有特色的生态环境为主要景观的旅游方式，强调可持续发展和环境保护。它依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，通过生态友好方式开展生态体验、生态教育等活动，旨在提升游客的生态意识和环保责任感‌。

生态农业旅游的消费群体广泛，涵盖了中老年人、年轻消费者等多个年龄段。中老年人注重养生、保健和康复，是生态旅游的主力消费群体；而年轻消费者则对旅游体验和健康生活的需求越来越高‌。为了满足不同消费者的需求，生态农业旅游产品类型日益丰富，包括自然观光、户外探险、生态体验、文化融合等多种形态，还有精准定制化、个性化生态游线路等‌。

（2）生态农业旅游市场前景分析

随着公众对健康及环保食品的需求不断上升，生态农业旅游市场亦呈现出持续扩张的趋势。消费者愈发关注食品的起源与生产过程，对生态农业的关注度逐渐增强。据最新研究显示，截至2023年底，全球生态农业产业的市场规模已增至约2.9万亿美元，较上一年度增长约8%。这一数据反映出生态农业在全球范围内正获得越来越多的关注与肯定。

在中国，生态农业旅游行业亦展现出迅猛的发展势头。近年来，该行业市场规模以年均超过10%的速度增长。这一成就的取得，得益于政府的积极支持与政策导向，以及消费者对健康食品需求的持续增长。

鉴于全球生态环境问题的加剧，生态农业作为一种可持续的农业发展方式，正逐渐受到人们的青睐。生态农业不仅有助于环境保护，还能提升农产品的品质与产量，满足公众对健康、环保食品的追求。通过实施有机耕作、生态养殖等技术，生态农业有效减少了化肥与农药的使用，减轻了对环境的负担，同时提升了农产品的营养价值和口感。

生态农业旅游依托于优良的自然环境与独特的人文生态系统，通过生态友好的方式开展多样化的旅游活动，实现了经济、生态和社会效益的和谐统一。游客在享受自然美景与独特文化体验的同时，亦能深入了解生态农业的生产流程和环保理念。此类旅游模式不仅促进了当地经济的发展，还提升了公众的环保意识，推动了可持续发展的进程。

综上所述，生态农业旅游在全球范围内呈现出强劲的增长态势，中国作为主要市场之一，其市场规模也在不断扩大。未来几年，随着可持续发展理念的深入人心，生态农业旅游有望继续保持稳定增长。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策条件

《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》强调：“要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。”国家及省、市对农业生态旅游行业发展均有相关的扶持政策。项目建设地周边基础设施齐全，交通便利，生产所需的资源条件比较完备。

中共吉林省委、吉林省人民政府印发了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》，方案中指出：到2023年年底，全省旅游业发展全面超越上一年前水平，旅游总收入达到5000亿元，接待国内外游客超2.5亿人次，分别同比增长224%、117%；到2025年，旅游总收入达到7200亿元，接待国内外游客达到4亿人次，年均增速均达到20%以上。入境旅游收入、接待入境游客数量年均增速分别达到190%、90%以上；过夜游客占比42%以上。力争5年内实现旅游万亿级产业目标。

（2）产业优势

吉林省双辽市以其独特的自然风光、丰富的历史文化、多彩的民俗风情、重要的红色旅游资源、地道的特色美食、良好的生态保护和丰富的节庆活动，构成了其显著的文化旅游资源优势。双辽市拥有辽阔的草原、湖泊和湿地，如双辽草原、月亮湖等，为游客提供了亲近自然、放松身心的机会。同时，这里历史悠久，辽代文化遗址、清代建筑等历史遗迹见证了双辽的悠久历史，反映了不同历史时期的文化特色。多民族聚居地的特色，使得蒙古族、满族等少数民族的民俗风情浓郁，为游客提供了体验不同民族文化的平台。在红色旅游方面，双辽市拥有许多红色革命遗址，如东北民主联军四平保卫战指挥部旧址等，具有较高的历史意义和爱国主义教育价值。此外，烤全羊、手把肉、蒙古族奶茶等特色美食，以及自然保护区和森林公园等生态旅游资源，还有蒙古族那达慕大会、冰雪节等节庆活动，都进一步丰富了双辽市的旅游内涵，使其成为游客们休闲度假、观光旅游的理想之地。

（3）区位优势

双辽区位优势显著，处于辽宁、吉林、内蒙古东部中心地带，在《吉林省中部城市群规划》中，已把双辽定位为吉林省西部中心城市和门户城市。双辽是东北地区西部交通枢纽，是东北地区重要的物资集散地。

境内有双辽至大虎山、四平至齐齐哈尔两条铁路通过；大庆至广州、长春至深圳、集安至锡林浩特、嫩江至丹东、双辽至白城等多条高速公路在双辽交汇，是吉林省唯一一个拥有多条高速公路节点、9个高速公路出口的城市；沈阳至明水、集安至锡林浩特两条国家级干线公路，G231嫩双线贯穿南北；长春至双辽省级干线公路横跨东西。双辽距离通辽机场50分钟车程，距离长春龙嘉国际机场、沈阳桃仙国际机场均150分钟车程。双辽将融入长春1小时经济圈、沈阳2小时经济圈。

1.2 项目建设内容及规模

项目总占地面积为25公顷。项目建设入口服务区、军人之家、乡情部落、农事体验区、农家乐、采摘观光区、亲子娱乐区、狩猎区及配套附属设施。

1.3 项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资32000万元，其中建设投资25600万元。

表1 项目总投资汇总一览表  （单位：万元人民币）

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入19048万元，利润5714万元，投资回收期7.6年（税后，含建设期2年），投资利润率17.86%。

表2  主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

该旅游项目为当地居民及外来游客提供了冬季休闲娱乐的新选项，有效促进了地区经济的增长。通过该项目，双辽市不仅拓展了旅游产品线，还显著提升了城市的知名度和吸引力，正逐渐成为冬季旅游领域的新焦点。

1.5合作方式

独资，合资、合作。

1.6需外方投资方式

资金、其他方式可面谈。

1.7项目选址

双辽市。

1.8项目进展情况

项目谋划阶段。

2.合作方简介

2.1单位基本情况

名称：双辽市人民政府

地址：四平市双辽市辽河路1980号

2.2单位概况

双辽市地处吉林、辽宁、内蒙古三省（区）交界处，松辽平原与科尔沁草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。辖区面积3121.2平方公里，常住人口32万，下辖18个乡镇（街），1个省级经济开发区。境内有2条铁路，4条国省干线，是吉林省唯一拥有4条高速公路、9个高速公路出口的节点城市。

双辽市凭借吉林省西部的“后花园”和“天然氧吧”等优势，把渔猎文化、游牧文化、农耕文化、红色文化、宗教文化、工业文化等极具地方特色文化融入景区打造、城镇建设、配套设施和商品开发之中，构建吉林西部绿色生态屏障。根据双辽市全域旅游发展总体规划，依托双辽市现有的水系及湿地、草原资源，形成两条廊道式旅游带，即“生态体验旅游带”和“乡村休闲旅游带”。

双辽市蓬勃发展的旅游经济已经为城市与农村、线上与线下、实体与网络的双向互通打造出一条绿色通道，借助这条新销售渠道，冰雪文化旅游产业的发展也要找到适合自己的“流量入口”，形成有效联结和承接平台，催生出更多的冰雪文化旅游产品与服务，成为产业链中占据优势地位的市场主体。

2.3联系方式

2.3.1合作单位联系方式

联 系 人：黄喜波

联系电话：+86-13844438112

2.3.2项目所在市（州）联系方式

联系单位：四平市经合局

联 系 人：温大成

联系电话：+86-434-3260536

电子邮箱：spjhjjhk@163.com