1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

本项目占地面积100万平方米，以吉林市地区及周边省市城市固废处理为依托，建设“净零碳”循环产业园区，实现年固废处理能力500万吨以上。

项目将金属等废旧材料进行回收，并进行处理和再利用，实现资源的最大化利用和废弃物的最小化排放，促进了资源节约和环境保护。

1.1.2市场前景

（1）循环经济产业的现状分析

循环经济产业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，旨在实现经济、社会和环境效益相统一的经济增长模式。该产业强调“减量化、再利用、资源化”的原则，通过构建循环经济产业链，实现资源的最大化利用和废弃物的最小化排放。循环经济产业链涵盖了资源回收、加工处理、再利用等多个环节，形成了闭环的生态系统，有助于推动经济转型升级、促进资源节约和环境保护。

中国发展资源循环利用产业，一方面能够将废弃物或低价值资源转化为可再生资源，实现资源的循环利用，降低经济发展对环境的破坏，推动经济的高质量发展。另一方面，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，能够保障国家资源安全。在环境保护、经济发展、资源安全多重因素影响下，中国资源循环利用产业得到健康稳步发展，2023年，产业规模达40774.4亿元，同比增长13.1%。

2023年，中国再生资源回收利用产业规模为16697.0亿元，占比达40.9%，在中国资源循环利用产业规模比重最大。工业固废综合利用规模紧随其后，产业规模达12151.4亿元，占比达29.8%。

在政策支持下，健全资源循环利用体系，完善废旧物资回收网络成为产业发展重点任务。随着近年来再生资源回收规模的稳定提升，2023年，中国再生资源回收总量达5.9亿吨，同比增长13.5%。

国家加速推进各类资源回收服务网点全国布局，回收规模逐渐发展壮大，“收集-运输-存储-处理-综合利用”的回收利用网络体系趋于完善，汇聚全国具有回收、储存、运输资质的专业回收服务网点，形成以互联网技术应用为中心，数据可共享、信息可流通的一体化资源回收利用网络体系。

在再生资源回收利用各细分领域中，退役光伏、风电装备和动力电池已成为行业重要关注领域，以收集运输、运营服务、装备制造等为代表的再生资源回收利用领域市场规模、技术发展在未来3-5年内将进入爆发期，对于投资机构是较好的进入时机。

随着全球绿色低碳循环体系逐步构建，国外废旧资源市场空间不断释放，企业将扩大业务布局范围，在国外建设再生资源回收利用产线，形成再生资源回收利用国外发展模式，加速向全球市场延伸。

近年来，中国一方面加快能源结构和产业结构调整，传统煤炭、钢铁、建材、有色、石化等原材料行业生产规模逐年减少，另一方面，随着对环境保护的日益重视，企业自身生产技术持续优化，生产效率得到提升，自身固废产生量同样得到一定下降。2023年，中国一般工业固体废物产生量降至11.7亿吨，同比下降2.4%。

“十四五”时期，国家加快推进“无废城市”试点建设，试点城市以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为战略引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，形成固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

随着环保意识的提高和资源利用的需求，工业固废的综合利用正朝着更加高效、环保的方向发展。通过技术创新，可以将工业固废转化为肥料、建筑材料等可再利用的资源或能源。

（2）循环经济产业园的行业趋势

随着全球对资源节约和环境保护的重视，循环经济产业园市场需求日益增长。循环经济产业园通过资源高效利用、废弃物减量及资源化，成为推动经济可持续发展的重要模式。市场规模方面，循环经济产业园正快速增长，预计未来几年将保持强劲增长势头，尤其在资源回收、再生利用等领域，市场需求巨大。

目前，中国循环经济产业园市场展现出强劲活力。数据显示，再生资源回收价值持续攀升，大宗固废综合利用量预计将达到显著水平，生物质废弃物发电量也大幅增加。政策方面，政府高度重视循环经济发展，出台了一系列支持政策，为行业发展提供了有力保障。市场预测显示，循环经济产业园在未来几年内将继续扩大规模，成为推动绿色转型的重要力量。

在市场竞争格局方面，循环经济产业园行业面临着企业类型多样、竞争格局复杂的情况。市场上既有专注于技术创新的企业，也有注重市场营销和价格竞争的企业，还有同时关注技术、营销、价格和服务等各方面的企业。这种多元化的竞争格局使得市场竞争变得激烈且复杂。

同时，循环经济产业园行业的发展也受到政策支持、技术创新、市场需求等多方面因素的影响。随着全球环境问题的日益严重和消费者对环保意识的提高，循环经济产业园行业的需求不断增长，为行业发展提供了广阔的市场空间。然而，循环经济产业园行业在发展过程中也面临着一些挑战，如市场结构不完善、政策支持不足等问题。为了推动行业的持续健康发展，需要进一步完善市场结构，加强政策支持，推动技术创新和产业升级。

循环经济产业园产业链是一个具有广阔发展前景和市场竞争力的行业。未来，随着技术的不断进步和市场的不断扩大，该行业有望在全球经济可持续发展中发挥更加重要的作用。

（3）吉林省区域现状

2024年6月，吉林省发布实施《关于加强生态环境分区管控的若干措施》，将全省划分为1233个环境管控单元，实行差异化分区管控。下一步，吉林省生态环境厅将突出精准管控，持续推进产业生态化和生态产业化，让“美丽颜值”产出“黄金价值”。

吉林省将以“各地固体废物产生强度明显下降，综合利用水平显著提升，治理体系更加健全，信息化监管能力大幅增强”为主要目标推动全域“无废城市”建设工作。

近年来，吉林省推进长吉两市联动共建，探索启动各市（州）“无废城市”一体化建设。围绕“七大工程”，谋划推动257个“无废城市”建设项目，总投资850.36亿元，目前已开工200个、完工146个。建设各类“无废细胞”913个，形成由少到多、由点及面的全域“无废城市”建设良好局面。组建省级“无废城市”专家库，提供全流程跟踪式指导帮扶。协调12家金融机构编制《金融支持手册》、打造“吉林金融超市”，解决“融资难”“融资贵”等问题。下一步，吉林省生态环境厅将锚定全域“无废城市”建设目标，推动全域“无废城市”建设加快驶入“快车道”、迈上“新台阶”。

1.1.3技术分析

‌废旧金属回收的具体方法包括以下几种‌：

‌回收再利用‌：通过对金属废料的回收、分类，然后使用废旧金属加工设备进行分解、改造和再加工，使其成为新的原材料或制品‌。

‌物理处理法‌：使用机械粉碎、磁选等方法，将废旧金属中不同种类的金属及其他材料分离开来，实现有效的回收利用‌。

‌化学处理法‌：对于一些难以通过物理方法处理的废旧金属，通过溶解、电解等方式，将其从废旧金属中提取出来，通常用于贵金属的提取‌。

‌生物处理法‌：利用微生物的生物冶金技术，通过微生物的代谢作用，将废旧金属从废料中提取出来。

‌热处理法‌：包括高温焚烧和热解，适用于处理包裹塑料和橡胶的废旧金属‌。‌

1.1.4项目建设的有利条件

（1）政策优势

2021年国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

2022年1月，国家发展改革委等部门发布《关于加快废物资源利用体系建设的指导意见》提出：到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。二手商品流通秩序和交易行为更加规范，交易规模明显提升。60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。

2023年，工业和信息化部等四部门联合印发《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》，提出从工业固废减量化、工业固废综合利用、再生资源回收利用、再制造等方面进一步加快先进适用技术装备推广应用，持续提高资源循环利用效率和水平，推动中国资源循环利用产业持续创新发展。

《吉林省“十四五”时期“无废城市”建设方案》提出推进“城市矿产”基地建设。加快构建废旧物资循环利用体系，推进垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”，促进玻璃等低值可回收物回收利用。统筹规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心，支持金属冶炼、造纸、汽车制造等龙头企业与再生资源回收加工企业合作，建设一体化废钢铁、废有色金属、废纸等绿色分拣加工配送中心。推动再生资源产业集聚发展，鼓励再生资源领域小微企业入园进区。各地要优先支持综合实力强、经营信誉好的再生资源回收企业，建设再生资源回收利用体系示范工程，积极培育再生资源品牌回收省级示范企业。依托处置企业建设电子废物回收、利用、处置示范工程。建设白色泡沫塑料无害化处理示范工程。以五金器件制造厂、铸造厂、高炉钢厂为重点建设废钢再利用示范工程。

2023年《吉林省财政厅关于支持绿色低碳发展推动碳达峰碳中和的实施意见》中要求，支持发展循环经济，推动产业园区循环化发展，加强大宗固体废弃物综合利用，完善废旧物资循环利用体系，推进生活垃圾减量化、资源化。支持废弃电器电子产品回收处理。支持推广以保护性耕作为主的秸秆综合利用模式，开展畜禽粪污资源化利用和地膜回收利用。支持全域“无废城市”建设，全面提升城市发展与固体废物统筹管理水平。

《吉林市招商引资政策》明确吉林市产业投资引导基金投资项目应符合国家和相关产业政策及发展规划，重点投向吉林市“6411”产业规划中旅游、医药健康、航空、信息技术、新材料、先进装备制造、生物技术、节能环保、新能源、文化创意、现代农业、现代服务业等相关产业，以及市政府重点扶持发展的其它领域。引导基金除采取参股设立子基金的投资方式之外，也可以采取跟进投资、直接投资等方式；对新引进的符合条件的招商项目，按照国家、省现行税收政策，享受税收减免。对吉林市贡献率较大的项目，依据《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发[2015]25号）文件精神，由相关部门协助企业依法合规申请税收减免；设立工业企业发展专项资金，鼓励引进“6411”产业体系中化工、汽车、冶金、农产品加工等传统产业的符合国家产业政策、产业支撑强、带动作用明显的重大项目；鼓励引进医药健康、新材料、先进装备制造、电子信息等新兴产业。在生产要素配置上给予重点倾斜，优先推荐国家、省相关专项资金支持。

（2）资源优势

吉林市水电、风能、太阳能、生物质能、油页岩等资源发展潜力较大。吉林市境内水系发达，水电资源充沛，由松花江、拉林河、牡丹江3个水系的部分河段和支流组成。年可利用水资源量为170亿立方米，人均水资源量是全国平均水平的1.8倍、北方城市的5.4倍，既可充分发展水电项目，也具备建设大型抽水蓄能电站的条件。各地区风电的等效满负荷上网小时数主要分布在2000小时-3300小时区间不等。吉林市位于吉林省中部，太阳能总辐射量在4800-5000兆焦耳/平方米之间，全市各地区辐射量基本相同。年日照分布与太阳辐射分布基本一致，年平均发电小时数1320小时。吉林市是全省重要的粮食生产基地，农作物秸秆及林业加工剩余物资源丰富，生物质能源化利用条件优越。其中：农业秸秆资源年产量653万吨、林业资源年产量150万吨，均可用于发展生物质能源。松花江流域水资源条件丰富，区域地震地质、工程地质条件稳定，为发展核能提供了有利条件，并且前期已在舒兰亮甲山、蛟河松江以及桦甸点将台进行了核电项目选址，同时就推进核能供热小堆项目进行了研究，具备一定的开发核能资源基础。

全市电源装机容量1000万千瓦，其中“十四五”期间新增装机327.9万千瓦，年均增长8.3%，其中：燃煤发电307万千瓦，占30.7%；燃气发电86万千瓦，占8.6%；风电154万千瓦，占15.4%；光伏发电70万千瓦，占7%；水电350万千瓦（常规水电320万千瓦，抽水蓄能30万千瓦），占35%；生物质发电27万千瓦，占2.7%；垃圾发电5.8万千瓦，占0.6%，新能源和可再生能源装机占总装机60.7%。预计2025年发电量206.3亿千瓦时，城乡电网总变电容量达到4891.1兆伏安。

吉林高新技术产业开发区行政管辖面积近130平方公里（由高新南区、高新北区、江北精细化工园区、秀水工业园组成）。

吉林市高新区可开发土地资源存量大，新增用地、储备用地可满足新上项目需求，用地价格在东北41个城市中处于低价位。

（3）产业优势

吉林高新区现有各类工商企业5000余户，“四上”企业170余户，高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业140余户，科技企业孵化器10个、众创空间5个，是全国大众创业万众创新示范基地。

面对未来发展，吉林高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持“南优北兴又高又新”，实施“435”发展战略（做强“汽车及零部件、电子信息、医药健康、装备制造”四个主导产业；培育“大装备、大医药、大数据”三大产业集群；形成“500亿级开发区”产业规模），培育新质生产力，引领新型工业化，建设创新活力、经济活力、生态活力、社会活力标杆地，打造战新产业发展高地、高质量发展引擎，以昂扬姿态建设形神兼备的新时代新高新。

区域内工业企业众多，2023年，吉林市危险废物产生量为139.6万吨，占全省的46%；一般工业固体废物产生量超过1382.38万吨。项目上游材料均可与区域内原材料企业合作，保证循环经济的产业链的完善，保证原材料的供应。

（4）人才优势

吉林市拥有东北电力大学、吉林化工学院、北华大学、吉林农业科技学院、吉林医药学院、吉林电子信息职业技术学院、吉林工业职业技术学院、吉林铁道职业技术学院、吉林通用航空职业技术学院等高校，这些院校开设了相关的专业，为生产企业提供了源源不断的人才支持。

同时吉林市拥有一大批高素质的产业化工人，经过企业及公益机构培训后每年向社会输送技能型人才1万多人，为社会培训各类人员2万多人次。劳动力资源优势明显，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，劳动力正值红利期，劳动力成本相对较低，有大批高素质的产业工人队伍，可满足各类企业需求。

（5）区位交通优势

吉林高新区区位优势明显，是吉林省构建的长吉图开放先导区的核心区之一。交通便利，铁路、公路、航空运输快捷，距吉林火车站仅5公里，通过环城高速公路可与中国高速公路网连接，距吉林龙嘉国际机场68公里。区内高等院校、科研机构密集，智力资源丰富，创业文化浓郁，服务产业发达，适于创新创业。

1.2项目建设内容及规模

1.2.1建设规模

项目占地面积100万平方米，实现年新增固废处理能力500万吨以上。

1.2.2建设内容

项目总建筑面积110万平方米，主要建设再生资源中心、回收中心、原料库、拆解中心、再制造中心、节能环保中心、新能源服务中心、大数据中心、碳汇交易中心以及配套设施。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

本项目总投资为1000000万元，其中：建设投资770000万元，流动资金230000万元。

1.3.2资金筹措

企业自筹。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入1004915万元，利润211864万元，投资回收期7.9年（税后，含建设期2年），投资利润率21%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目将与国内产业技术企业合作，同时在产业园的建设和运营过程中，通过采用先进的节能技术和循环经济模式，可以大幅提高能源利用效率和资源回收利用率。这不仅可以显著降低企业的能源消耗和运营成本，还可以减少对自然资源的过度开采和依赖，从而保护生态环境，实现经济、社会和环境的协调发展。

该产业园的建设将进一步推动吉林市在绿色低碳领域的探索和创新，引领和带动更多企业和园区走向绿色低碳发展之路。

1.5合作方式

合资合作，其它方式可面议。

1.6需外方投资方式

资金，其它方式可面议。

1.7项目建设地点

吉林高新技术产业开发区。

1.8项目进展情况

对外招商。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：吉林高新技术产业开发区管理委员会

地址：吉林高新技术产业开发区

2.2概况

吉林高新技术产业开发区于1992年11月由国务院批准为国家高新区。经过30多年的开发建设，现已发展成为产业基础良好、创新能力较强、宜居宜业环境优美的生态新城区，曾荣获全国先进高新区、全国实施火炬计划先进单位等荣誉称号。

吉林高新区目前管辖面积近130平方公里，由高新南区、高新北区等部分组成，呈现南北两翼协同发展格局。

2024上半年，全区地区生产总值41亿元，增长10.5%，高于全市3.6个百分点，增速位列全市第2位，全面彰显了吉林高新区发展的良好势头。未来将持续以发展新质生产力为牵引，加快重塑百亿级产业体系。依托产业基础和资源禀赋，加快构建“3+1”现代化产业体系。聚焦汽车及零部件、冰雪文旅装备、专用成套设备等领域，构建装备制造百亿级产业集群。

2.3联系方式

邮政编码：132000

联 系 人：王子铭  

电   话：+86-15688990008

电子邮箱：67980967@qq.com

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：吉林市商务局投资促进服务中心

联 系 人：姜雨秀

联系电话：+86-432-62049694    

          +86-15804325460  

电子邮箱：jlstzcjfwzx@163.com