金刚（集团）白山水泥有限公司采石场五矿外围建筑石料用灰岩采矿权挂牌出让公告

白山公资矿采挂字[2025]006号

受出让人白山市自然资源局浑江分局委托，按照自然资源部《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等有关规定及要求，白山市公共资源交易中心对《金刚（集团）白山水泥有限公司采石场五矿外围建筑石料用灰岩》采矿权项目以挂牌方式进行出让。现将有关事宜公告如下：

一、出让人

名称：白山市自然资源局浑江分局

住所：白山市浑江区铁南街847号

二、矿业权交易平台

名称：吉林省公共资源交易一体化平台

住所：长春市人民大街9999号

三、出让采矿权基本情况

（一）矿山名称：金刚（集团）白山水泥有限公司采石场五矿

（二）地理位置：白山市浑江区六道江镇江沿村

（三）开采矿种：建筑石料用灰岩

（四）矿区面积：0.0240平方千米

（五）矿区范围：拐点编号X Y 

1,4635754.30,42523041.82 2,4635854.30,42523118.82 3,4635970.30,42522953.82 4,4635870.30,42522888.82

（六）开采深度：+570m～+520m标高

（七）资源储量：77.37万立方米

（八）资源开发利用情况：该采矿权为已设采矿权利用原有生产系统扩大矿区范围，该矿控制资源量77.37万立方米，可信储量为69.63万立方米。已按要求编制《矿山开发利用方案》，该矿的设计生产规模为10万立方米/年；矿山采矿回采率为90%；设计采用矿山自上而下按10m的台阶逐层开采，安全平台宽6m，最终边坡角55°，工作台阶坡面角70°，矿山为山坡露天开采，外部运输可利用现有的外部公路。

（九）多目标管理：要秉持绿色矿山建设理念，加强开采过程中的环境保护工作、在安全生产方面要求达到行管部门的相关标准、利用现行科学有效的采矿方法进行开采工作。

（十）开发全过程的动态管理要求：开发全过程的动态管理要求：竞得人要严格按照开发利用方案进行开采，要严格按照《采矿行业绿色矿山建设规范》进行绿色矿山建设，坚持“边开采，边治理”原则，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。竞得人需按照地区统一要求自觉接受自然资源、生态环保、林业、水利、农业和应急的相关部门的监督和管理。矿山地质环境保护与土地复垦验收不合格，或因矿山开采对生态环境造成严重破坏的，自然资源部门有权关闭矿山并告知有关部门依法追究法律责任。

（十一）矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦要求：竞买人竞得采矿权后，应依法提交经审查备案的《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。竞得人还须承担绿色矿山建设的主体责任、矿山地质环境恢复治理及土地复垦责任。

（十二）出让起始价：该项目挂牌出让起始价为人民币：41.83万元（大写：肆拾壹万捌仟叁佰元整）。

（十三）出让年限：7年。

四、竞买人的资质条件

（一）中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受联合竞买、严禁借用他人资质参加竞买。

（二）竞买申请人具有良好企业信誉；有竟得履约能力。

（三）凡是在矿业权领域有过不履行矿业权人义务或者不履行《矿业权出让协议》的竞买人，不得参加本次采矿权的竞买。

（四）申请人在公告规定得期限内，办理数字证书（CA)并自行注册登录网上交易系统，按照系统提示填写上传报名资料（竞买申请书、企业法人营业执照或事业单位法人证书、法定代表人身份证明、组织机构代码证及银行出具的符合规定的资金证明：金额不低于人民币50万元整），及未被“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”、“安全生产领域失信生产经营单位”的查询结果；未被“国家企业信用信息公示系统”http://www.gsxt.gov.cn/index.html列入经营异常名录信息和严重违法失信名单（黑名单）的查询结果），并对其真实性和合法性负责。

（五）本次挂牌出让设定竞买保证金20万元。单位名称：白山市公共资源交易中心（白山市政府采购中心）；银行账号：交易系统随机分配竞买保证金账号，由竞买人自主查看。

1、竞买人按交易系统自动随机生成的竞买保证金子账号足额交纳竞买保证金，竞买保证金到达指定账户时间以银行系统记录到账时间为准。竞买保证金应当以竞买人的身份交纳，不得代交。

2、竞买人按公告规定时间足额交纳竞买保证金后，需在交易系统查询保证金到账情况，交易系统自动确认该竞买人的竞买报价资格。  

五、出让方式及交易的时间、地点

（一）出让方式：挂牌

（二）挂牌时间：2025年07月04日 09时00分整至2025年07月18日 09时00分整，挂牌时间截止到2025年07月18日 09时00分整，挂牌时间截止时有两名或两名以上竞买人报价，系统将进入限时竞价直至竞价结束。

（三）交易地点：吉林省公共资源交易一体化平台https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

（一）获取挂牌文件的途径:

请访问吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）→交易信息→矿业权出让公告栏目获取文件。

（二）申请报名的起止时间：2025年07月04日 09时00分整至2025年07月16日 15时00分整。

（三）申请报名的方式：本次报名采用网上报名方式，竞买人须办理数字证书，凭数字证书登录https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin，按要求申请报名。

数字证书办理网站：http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/

咨询电话及联系方式：0439-3254156

（四）申请报名须提供的资料：

1.竞买申请书；

2.企业法人营业执照副本；

3.法定代表人有效身份证明文件；

4.银行出具的符合规定的资金证明（金额不低于人民币50万元）；

5.未被“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”、“安全生产领域失信生产经营单位”的查询结果；未被“国家企业信用信息公示系统”http://www.gsxt.gov.cn/index.html列入经营异常名录信息和严重违法失信名单（黑名单）的查询结果。

资格审查合格的，吉林省公共资源交易一体化平台出具竞买证书，竞买人取得交易资格。

七、确定竞得人的标准和方法

本次采矿权挂牌出让，按照价高者得的原则确定竞得人。不低于起始价的最高报价者为竞得人。无人报价或者竞买人报价低于起始价的,不成交。

八、风险提示

（一）本次采矿权出让不组织现场踏勘，竞买人需实地考察的，可自行前往采矿权区域踏勘，费用自理。竞买人一经提交报名申请，即视为对本次出让采矿权情况和本公告内容全部知悉并无异议。

（二）开采矿产资源所涉及的用地、用水、用电、青苗、林地、道路及地面资产等问题，由竞得人依据法律法规到相关部门办理手续，由此引发的一切后果及经济法律责任，均由竞得人自行承担。

（三）竞得人自行承担由于国家政策调整或国家实施的交通、能源、水利等重点基础设施建设时需占用本次挂牌出让项目区块内的土地、矿产资源的，所产生的不可抗力因素竞得人应依法予以配合。

（四）矿产资源开采存在不可预测因素，有一定技术风险、安全风险和市场风险，应谨慎投资。出让人对本次挂牌的采矿权所作的描述、评价、介绍或提供的资料，均仅供竞买人参考，不作任何担保。竞买人应充分了解采矿权现状及地质条件等，充分评估投资风险，作出科学的投资分析和投资决策，竞得后投资所产生的采矿风险和其他一切风险，均由竞得人自行承担。

（五）本次出让采矿权是竞得人在该矿区范围内依法开采矿产资源的权利，涉及生态环境、应急、水利、林业、公安、能源、自然资源等多个部门管理职责，竞得人须按相关部门规定依法依规办理相关手续，其费用由竞得人承担。

（六）竞得人在开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施，由此带来的各类风险、法律责任和赔偿费用等均由竞得人自行承担。

（七）竞买人竞得采矿权后，应依法提交经审查备案的《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。按照《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规[2024]1号）要求，竞得人还须承担绿色矿山建设的主体责任、矿山地质环境恢复治理及土地复垦责任，要落实矿山开发利用、生态修复、环境保护等方案，明确绿色矿山建设任务和进度、要加快绿色化升级改造，正式投产后2年内通过绿色矿山评估核查。

（八）本次出让区域的西南侧为已设一处采矿权（金刚（集团）白山水泥有限公司采石场五矿），二者无缝衔接，故该处采矿权的生产作业范围与本次出让区域最小距离不满足相关安全规定、出让部分不满足独立开采要求。与此同时，还应严格执行《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》中明确规定的“可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权”。因此，考虑到科学、安全、合理、有效开发利用矿产资源，实行挂牌出让矿区范围与金刚（集团）白山水泥有限公司采石场五矿整合开发。竞买人必须知悉该特殊性，竞得后须与金刚（集团）白山水泥有限公司签订采矿权转让合同，办理采矿权转让手续。

（九）若本次挂牌出让的竞得人为金刚（集团）白山水泥有限公司，须按有关规定和出让合同及时缴纳矿业权出让收益并完善相关资料，与原采矿权范围合并办理采矿权登记手续。

若本次挂牌出让的竞得人非金刚（集团）白山水泥有限公司，则金刚（集团）白山水泥有限公司须配合竞得人办理采矿权（采矿许可证号：C2206022009037130010992）转让和有关资产评估等事宜。相关资产评估由出让人按照矿业权评估有关规定抽取评估机构，对金刚（集团）白山水泥有限公司依法持有的采矿权及采矿权范围内的附属资产所有权（即所属的设备设施，房屋，已征用或承包的林地、土地，自建道路等）进行评估。在该资产评估结果公示期内，原采矿权人和竞得人对评估结果不能提出合理合法异议的或提出的异议经评估机构认定不成立的，该资产评估结果即作为转让价格。在该资产评估结果公示期结束后5日内，竞得人需与金刚（集团）白山水泥有限公司签订采矿权转让合同，并于合同签订后十个工作日内按照合同约定向金刚（集团）白山水泥有限公司支付转让款。同时，金刚（集团）白山水泥有限公司必须全力配合竞得人在30日内，依据相关规定向白山市自然资源局浑江分局申请办理采矿权转让变更登记，以及其它财产的变更登记、交接手续等。

上述风险及其可能带来的后果，竞买人应当充分考虑，慎重决策，出让方和交易机构不承担任何责任。

九、对交易矿业权异议的处理方式

对本次挂牌出让项目有异议的，须在本次挂牌报价截止时间4小时前提供书面材料和证据，并经采矿权出让方(白山市自然资源局浑江分局)审定后方予受理，以其他方式提出异议的均不受理。异议成立的，出让人通知交易平台中止或终止本次挂牌出让项目交易；异议不成立的，按程序继续交易。

十、失信联合惩戒提示

（一） 竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次探矿权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发<关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录>的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

（二）在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人、主要股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。涉嫌犯罪的，将犯罪线索移送司法机关。

（三）出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人、主要股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人、主要股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。（1）逾期或拒绝签订《采矿权挂牌出让成交确认书》或《采矿权出让合同》的，不按《采矿权出让合同》约定的时限缴纳矿业权出让收益的；（2）提供虚假信息、隐瞒事实的；（3）在矿业权挂牌活动中存在行贿索贿、恶性竞争等违法违规情形的；（4）其他法律法规规定的公共资源交易领域的失信行为。

十一、违约责任及争议处理

有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒：

1.竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

2.竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

3.竞得人拒绝签订矿业权成交确认书，竞得人逾期不签订或者拒绝签订出让合同的；

4.竞得人未按约定的时间付清约定的矿业权出让收益或者其他相关费用的；

5. 竞买人向主管部门及其成员行贿或者采取其他不正当手段竞得的；

6.其他依法应当认定为违约的情形。

交易过程中发生争议，由争议当事人协商解决。协商不成的，可依法向人民法院起诉。

十二、其他事项及要求

（一）公告时间：2025年06月05日至2025年07月03日。

（二）增价幅度：项目挂牌出让起始价为人民币：41.83万元（大写：肆拾壹万捌仟叁佰元整），本次挂牌出让采矿权不设底价。增价幅度为2万元或2万元整数倍。

（三）竞买活动结束后，未竞得采矿权的竞买人，5个工作日内全额退返竞买保证金（不计利息）。

（四）竞得人须5个工作日内在《成交确认书》上电子签章，对交易过程和交易结果进行确认，竞得人可自行打印《成交确认书》。

（五）竞买活动结束后，竞得人逾期或拒绝签订《采矿权挂牌出让成交确认书》、拒不与白山市自然资源局签订《采矿权出让合同》，或不按《采矿权出让合同》约定的时限缴纳矿业权出让收益的，视为放弃竞得权，竞得人已缴纳的竞买保证金不予退还。

（六）一次性缴纳矿业权出让收益的，竞得人按《采矿权出让合同》约定的时限全额缴纳矿业权出让收益后，5个工作日内全额退返竞买保证金（不计利息）；分期缴纳矿业权出让收益的，竞得人按《采矿权出让合同》约定的时限、缴纳首期矿业权出让收益后，5个工作日内全额退返竞买保证金（不计利息）。

（七）挂牌成交结果公示无异议后，竞得人持《成交确认书》和《成交结果公示无异议证明》须在7个工作日内到白山市自然资源局浑江分局（住所：白山市浑江区铁南街847号）签订《出让合同》，并按合同约定缴纳矿业权出让收益及办理登记手续等相关事宜。竞得人未在规定时间内办理上述事宜，视为竞得人违约，应承担相应的法律责任和后果。

联 系 人：刘先生

联系电话：0439-3261080

地  址：白山市浑江区铁南街847号

本公告在自然资源部门户网站、白山市自然资源局门户网站、吉林省公共资源交易一体化平台网站同时发布。

白山市公共资源交易中心

2025年06月05日

附件：

出让方案：金刚五矿.doc