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吉林市政务服务和数字化建设管理局购置吉林市采购省统建政务信息化服务项目单一来源采购公示

【信息时间：2020-08-21 16:08:14 来源：】【我要打印】【关闭】

单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：吉林市政务服务和数字化建设管理局　　　　　　　　　　　

项目名称：吉林市政务服务和数字化建设管理局购置吉林市采购省统建政务信息化服务项目　　　　　　　　　　

拟采购的货物或服务的说明：　

　1. “吉林祥云”政务云平台

（1）政务云平台基础设施服务（IaaS）

需提供云计算资源服务，应包括虚拟机服务、物理机服务和镜像服务；

需满足5T容量的高速存储资源能力；

需满足20T容量的对象存储资源能力；

需满足20T容量的文件存储资源能力；

需提供政务外网100M独享带宽网络资源能力；

需提供互联网链路10M独享带宽网络资源能力；

（2）政务云平台服务（PaaS）

需提供API网关服务；。

需提供DMS分布式消息服务；

需提供DCS分布式缓存服务；

需提供RDS服务；

2. 数据共享交换平台

（1）需提供数据共享交换平台：功能服务应包括政策法规、标准规范、政务信息资源目录和资源中心，并为各部门提供虚拟服务门户网站。

（2）需提供大数据分析平台：功能服务应具备基础性的统计分析能力，具备在线报表和导出功能，数据标准应与省局统建要求一致，并提供系统升级和优化服务。

（3）需提供信用信息平台：平台应包括信用综合服务平台、信用大数据平台及信用网站群建设。其中信用综合服务平台功能需提供双公示报送系统、信用修复系统、联合奖惩系统、信用信息公示、信用目录系统、应用系统支撑。信用大数据平台功能应包括基础应用平台、分析决策平台、监控预警平台。信用网站群建设功能应包括信用动态、信用动态、信用公示、联合奖惩、专项治理、信用服务、行业信用、网站导航。

3. 政务服务业务办理系统

（1）需提供政务服务全流程审批系统和一窗受理集成服务系统：其中全流程政务服务办理系统功能应包括办事事项管理子系统、业务受理子系统、业务办理子系统、审批配置管理子系统、统计分析子系统；一窗受理集成服务系统应包括综合窗口统一受理子系统、综合窗口统一发证取件子系统、物料流转子系统、事项动态分类管理、设备交互与管理、行业监管平台功能。

（2）需提供政务服务门户及移动端（APP、小程序）：功能服务应包括政务服务门户网站、微信小程序、支付宝小程序、APP应用。需通过统一身份认证、统一服务事项、多个主题集成服务，为群众提供网上办事指南、信息查询、便民服务等业务服务。

（3）需提供政务服务无证明城市系统：功能应包括无证明配置、无证明申请服务、部门业务、综合窗口接件系统、后台配置管理。

（4）需提供政府部门权责清单管理系统：应基于省、市、县权责清单标准化规范建设，功能应包括权责管理功能、示例管理功能、统计管理功能及权限管理功能。

（5）需提供政务服务事项管理系统：系统应包括政务服务事项动态维护管理、统一管控管理、事项库配置管理、质量检查及统计报表。

（6）需提供互联网+监管平台：该平台为政府数据分析、数据管理和数据挖掘提供重要支撑，主要功能应包括执法监督平台、风险预警平台及分析评价平台。

（7）需提供软环境智慧管理平台：系统应包括信件录入、待处理案件、举报信详情、案件查询、监督员管理、监督员黑名单、监督员意见反馈、监测点管理、管理员管理、公文管理及统计分析功能。

（8）需提供工程建设项目审批管理信息系统：系统应实现省、市、县级业务协同审批、省级预警、督办、效能监督等管理，初步建立全省工程建设项目全流程监管体系，系统功能应包括工程建设项目审批管理系统、建设工程竣工联合验收管理系统及工程建设项目施工许可审批管理系统。

4. 政务服务应用系统

（1）需提供协同办公系统：系统应包括门户管理、政务管理、会议管理、公文管理、后勤管理、财务管理、人事管理、督查督办、党建工作、差旅管理、即时通讯、移动办公、短信通知及数据报表功能。

（2）需提供国产党政公文制作软件：该软件应支持Windows、中标麒麟、银河麒麟、中科方德操作系统环境的版本。

（3）需提供电子证照平台：该平台应依托国家政务服务平台电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享，支撑各级政务服务并联审批和业务协同，功能应包括电子证照库系统、电子证照共享交换平台及电子证照管理平台。

（4）需提供电子印章平台：应按照国家政务服务平台统一电子印章系统系列技术规范，建设电子印章系统，平台应包括印章制作系统、状态发布系统和应用系统。经加盖电子印章的表单、文档材料、电子证照、文书，均可进行签章信息查看（应包括签章者姓名、印章名称、签章时间、签章保护内容等）、印章证书查看（应包括印章关联证书的基本信息、有效期限、颁发机构和颁发目的等）、文档完整性检查（被篡改的文档应显示无效印章的样式）。

（5）需提供统一身份认证系统：该系统应满足面向互联网用户（自然人和法人）的用户体系和认证体系、面向政府工作人员的用户体系和认证体系。实现用户注册及身份认证功能。

（6）需提供12345系统：该系统功能应包括全媒体接入子系统、业务受理子系统、知识库系统、效能监察系统、业务运营管理子系统、跨域协同子系统、数据交换子系统、系统管理及基础应用组件集成。

5. 安全服务

（1）需提供VPN服务，可进行远程登陆管理，实现管理加密的功能；

（2）需提供堡垒机服务，可对管理虚拟机提供统一身份认证、审计功能；

（3）需提供防火墙服务，提供基础网络防护防火墙功能；

（4）需提供安全审核服务；

（5）需提供抗DDOS防护服务；

（6）需提供网络层入侵防御服务；

（7）需提供网络层病毒防护服务。

6. 售后服务

需提供项目整体售后服务，应包括实施服务、培训服务、运维服务及升级服务。　　　　　　　　　

拟采购的货物或服务的预算金额：990万元（三年，330万元/每年）　　　　　　　　　　

采用单一来源采购方式的原因及说明：

　同时符合上述采购内容及特殊要求的供应商只有吉林省吉林祥云信息技术有限公司。按照《政府采购法》第三十一条的 “只能从唯一供应商处采购”规定，可以向吉林省吉林祥云信息技术有限公司单一来源采购。具体理由如下：

（1）吉林省吉林祥云信息技术有限公司作为2019年吉林省省级政务信息化服务项目的服务提供商，具备提供基于统一云服务体系和标准的省级政务云平台服务的能力，目前，在支撑全省政务服务一网通办业务落地的省级政务信息化基础设施及运维服务方面，具有不可比拟的优势。

（2）吉林省吉林祥云信息技术有限公司按照“互联网+政务服务”的模式，承担了省市两级数据交换共享平台等大数据基础设施建设和各部门、行业云平台项目建设及运营，以云计算的方式为政府提供行业数据库和相关软硬件系统的建设、安全、运维等服务。所提供的“互联网+政务服务”等重要公共服务应用，形成了系列完整的全覆盖能力，具有唯一性。

（3）吉林省吉林祥云信息技术有限公司已构建了基于“1+N”技术架构的省级政务云平台、基础数据资源库和面向政务应用的政务PaaS平台；建立了省级政务云平台安全保障体系和安全监测管理体系；具备A级机房保障及双网络链路保障机房，可供吉林省各厅局快速部署应用系统，实现政务数据资源共享，满足统筹统建，集约化建设要求；编制完成了多个省级大数据标准规范，可提供省市级政务信息化复杂疑难问题的解决方案；具备组织和协调省内跨部门、跨行业系统建设的能力。具有较高的业务成熟度和系统成熟度。

（4）吉林省吉林祥云信息技术有限公司是经吉林省“数字吉林”建设领导小组同意，由吉林省投资集团有限公司（省政府平台公司）为主导发起成立的国有控股、多元成份的省级大数据集团公司，主要负责“吉林祥云”大数据平台的规划建设和日常运维，参与“数字吉林”建设，引导数字化产业发展。股东包括吉视传媒股份有限公司、吉林省金融控股集团股份有限公司、陕西省大数据集团有限公司、中国移动通信集团吉林有限公司等优秀企业，具有行业顶尖的技术人才和技术实力，经验丰富、技术实力雄厚，通过资源整合及利用，发挥各股东单位的技术优势，现已实现包括智慧大数据、人工智能、智慧政务、智能中台、安全攻防实验室等多个领域的技术突破，拥有雄厚的技术优势。能够及时提供省级政务信息化的多方面公共支撑能力和行业解决方案等相关的技术服务。

（6）根据本项目服务需求，依据政府采购法第三十一条第一项规定的情形：因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。

本项目属于公共服务项目，可以采取单一来源采购方式。符合单一来源采购方式的适用情形：“为落实党中央、国务院关于大力推进政府购买公共服务改革的政策要求，充分考虑公共服务项目的特殊性并兼顾改革的力度和进度要求，从而允许从某一特定供应商处采购的情形。”

综上所述，该项目属于下列第（一）种情形:

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（四）法律法规规定的其他情形　　　　　　　　

二、拟定供应商信息

名称：吉林省吉林祥云信息技术有限公司　　　　　　　　　　　

地址：长春市和美路吉视传媒枢纽信息中心B座23号　　　　　　　　　　　　

三、公示期限

　2020年8月21日至2020年8月28日

四、其他补充事宜：

五、联系方式

联 系 人：单勇　　　　　　　　　　　

联系地址：吉林市丰满区深圳街98号　　　　　　　　　　

联系电话：（0432）65150008 18686588638　　　　　　　　　　

2.财政部门

联 系 人：刘泳　　　　　　　　　　　

联系地址：吉林市船营区松江中路83号　　　　　　　　　　　

联系电话：62049096　　　　　　　　　　　　　

3.采购代理机构

联 系 人：张力维　　　　　　　　　　　

联系地址：吉林市船营区解放西路16号吉林市公共资源交易中心　　　　　　　　　　　

联系电话：（0432）62048509　　　　　　　　　　　

 

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

 

 

 

                            吉林市政府采购中心

                             2020年8月21日

附件：5名专业人员论证意见.doc